阐述立法的科学性原则

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！阐述立法的科学性原则 立法原那么是指立法主体据以进展立法活动的重要准绳,是立法指导思想在立法理论中的重要表达。以下是我为你整理的阐述立法的科学性原那么，盼望大家喜爱! 阐述立法的科学性原那么 坚持立法的科学原那么问题，也就是实现立法的科学化、现代化问题。现代立法应当是科学活动。立法遵循科学原那么，有助于提升立法质量和产生良法，有益于敬重立法规律、克制立法中的主观随便性和盲目性，也有利于在立法中避开或削减错误和失误，降低本钱，进步立法效益。所以现代国家一般都重视遵循立法的科学原那么。中国有着悠久的成文法传统，积累了丰富的立法阅历。但这种阅历中的主要成分，

2、是统治者运用立法的方式治国安邦维护家天下的阅历，其中堪称科学立法的因素并不算突出。而且，在人治当道的情形下，即便有一些科学立法的阅历、理论和学问，也难以受到重视，更难以使其上升到制度层面而在立法理论中得以贯彻。最近二十年来，关于立法的科学化问题，在有关立法学者的着述中已引为留意，但立法理论中对立法的科学化问题，殊少有人看重。这种情况不能不从负面严峻影响到立法的质量，使大量的法律、法规难以成为良法，难以在生活中猎取好的实效。转变这种情况，提升立法质量，更多地产生良法和更多地削减恶法、笨法，从一个重要的侧面推动中国法治现代化，亟待重视科学立法，亟待以制度的形式形成中国立法的科学原那么。 立法遵循科

3、学原那么，首先需要实现立法观念的科学化。要把立法当科学对待，以科学的立法观念影响立法，消退似是而非贻误立法的所谓新潮观念和过时观念。构造立法蓝图，做出立法决策，实行立法措施，应当自觉运用科学理论来指导。对立法理论中出现的问题和阅历教训，应当赐予科学解答和理论总结。立法理论主要是探索的理论、试验的理论而不是自觉的理论，立法常常付出沉重代价、高额学费，这种情况必需转变。其次，需要从制度上解决问题。要建立科学的立法权限划分、立法主体设置和立法运行体制。整个立法制度应当符合社会和立法进展规律，符合国情和民情，适宜、合理、完善。立法主体应当由高素养的立法者和立法工作人员组成。第三，更具挺直意义的，是要解

4、决方法、策略和其他技术问题。从方法说，立法要坚持从实际动身和注重理论指导相结合，客观条件和主观条件相结合，原那么性和敏捷性相结合，稳定性、连续性和适时变动性相结合，总结借鉴和科学预见相结合，中国特色和国际大势相结合。从策略说，要正确处理立法的超前、滞后和同步的关系;要根据客观规律的要求来确定立法指标;要尽可能选择最正确的立法形式、内容和最正确的法案起草者;要顾及全局并做到全面、系统，同时还要分清轻重缓急，合理支配各个工程的先后挨次。从其他要求说，要留意各种法之间的纵向、横向关系的协调全都，法的内部构造的协调全都;要留意立法的可行性，所立的法要能为人承受，宽严适度易于为人遵守;还要特殊留意避开和

5、消退立法中的混乱等弊病。 立法的宪法原那么 宪法是万法之法，是具有最高法律效力等级的法律，是综合性地规定诸如国家性质、社会经济和政治制度、国家政权的总任务、公民根本权利和义务、国家机构这些带根本性、全局性的关系或事项的根本大法。其他全部法律、法规，都是挺直或间接地以宪法作为立法根据或根底，或是不得同宪法或宪法的根本原那么相抵触。分开了甚至背离了宪法的原那么或精神，立法乃至整个法律制度和法律秩序就必定会紊乱。因此，各国立法都特别强调正确处理立法与宪法的关系，强调立法应当以宪法为依据或不得同宪法相抵触。中国立法自然也如此。1982年宪法明确规定：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。(

6、第五条)又规定行政法规应当依据宪法和法律制定。(第八十九条)民族自治地方可以依据自治权限制定自治条例和单行条例，而规定自治权限的民族区域自治法是依据宪法制定的。部门规章和政府规章同样不得同宪法相抵触。 立法应当以宪法为依据或不得同宪法相抵触，作为一项立法原那么，可以称其为立法的宪法原那么。这一原那么，原来可以列为立法的法治原那么之中，作为法治原那么这一根本原那么中的一个方面的原那么，或一个详细原那么。各国立法遵循宪法原那么或宪法根本原那么，也就是从一个重要侧面遵循法治原那么。强调立法的法治原那么，首先需要强调的，就是立法应当遵循宪法原那么特殊是宪法的根本原那么。正因此，在阐述立法根本原那么时，

7、没有特地说明立法的宪法原那么，而是在说明法治原那么时，包含宪法原那么。在现代国家实行法治，不能不坚守宪法，不能不遵循宪法原那么。立法法草案第三条原来也是将立法的宪法原那么作为法治原那么的组成局部的：立法应当依据宪法，按照法定的权限和程序，维护社会主义法制的统一和尊严。但2000年3月所通过的立法法正式文本，并没有明确确立立法的法治原那么，而是将立法的法治原那么分解开来，首先确立了作为法治原那么组成局部的宪法根本原那么。 然而立法法所确立的立法应当遵循的宪法原那么中，并没有明确包含这些内容。从立法法的规定看，中国立法应当遵循的宪法原那么，更主要的是政治原那么。依据立法法的规定，中国立法所遵循的宪

8、法根本原那么，是指执政党在社会主义初级阶段的根本路途。根据这条根本路途，执政党及其指导的国家，在现时期以及今后相当长的历史时期内，也就是在社会主义初级阶段，是以经济建立为中心，以坚持四项根本原那么和坚持改革开放为两个根本点。立法应当遵循宪法的根本原那么，根据权威人士的说明，也就是应当以执政党的这条根本路途指导立法。这条根本路途是历史和现实的根本阅历的总结，是中国国情的反映和结论，因此为宪法所充分确定，应当作为立法的根本原那么。1993年八届人大一次会议通过的宪法修正案，正式确立了这条根本路途，从而使其成为根本的国策。立法以这样的宪法根本原那么为原那么，就使中国立法的宪法原那么，成为世界上特别具

9、有本国特色的一种宪法原那么。这样的特色，是各国立法所遵循的宪法原那么在详细内容上具有差异性的一个表现。不过，假如立法法在确立中国立法的宪法根本原那么时，可以既表达各国宪法根本原那么的共性，又具有自己的特色，当会使中国立法的宪法原那么完善得多。就是说，在这方面，中国立法法尚待改良和完善，中国立法的宪法原那么尚待进一步完备。 中国立法法以其深具特色的宪法根本原那么，作为中国立法的首要根本原那么，这一点已如上述。那么遵循以一个中心两个根本点为内容的宪法根本原那么，意味着什么呢?遵循这项原那么意味着：其一，立法应当以经济建立这个中心为大局。应当主动制定经济方面的法律、法规，主动建立市场经济法律体系。2

10、0多年来，立法理论已经充分留意这一点，制定了相当数量的经济法律、法规，市场经济法律体系的宏观框架亦已大体形成。其二，立法应当坚持四项根本原那么。社会主义和人民民主专政是国家的根本制度，立法的社会主义方向和人民民主专政性质不能转变，立法应当维护和进展社会主义和人民民主专政的各项事业。中国共产党的指导，是中国各项事业获得成功的根本保证，因此立法需要坚持党的指导。立法坚持党的指导，主要应当坚持以党的路途、方针和政策指导立法，而不是代替立法机关和其他立法主体的立法。马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，是各项事业的指针，也是立法的指针，在现时期特殊是要注重以邓小平有中国特色社会主义理论指导立法。其三，立

11、法应当与改革开放相得益彰。这些年来，随着改革开放的进展，各方面的社会生活发生重大而深入的改变，产生大量的新的社会关系需要立法调整，由此推动立法获得很大进展。另一方面，立法也应当主动确认改革开放的大政方针，使改革获得法的根据从而名正言顺地进展;将改革开放的成果和胜利阅历确立和稳固下来，使改革开放可以稳定地、胜利地、深化地进展下去;通过制定有关法律、法规，为改革开放所需要的安定的社会环境和社会秩序供应保障。 立法的简介 立法(legislation)，一般又称法律制定。西方国家的学者对立法概念的理解有所不同。古代中国与现代意义上的立法含义也有所不同。立法通常是指特定国家机关按照肯定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强迫力保证明施的行为标准的活动。 中国当今法学中，对立法一词有四种理解。 从狭义的说明来看，依据我国现行宪法，立法是指全国人民