某某小型水库除险加固工程施工监理实施细则

1、某某小型水库除险加固工程施工监理实施细则、总则（一）目的为规范监理工作，明确监理工作职责和程序，有利于某某小型水库除险加固工程施工过程的控制，依据某某小型水库除险加固工 程招标、投标文件和发包人与承包人签订的施工承建合同，工程 设计文件及图纸，水利工程建设规范规程编制本细则。（二）适用范围：大坝加固培土、护坡修整砌筑、放水洞改建、 维修、溢洪道开挖、新建导流墙、防浪墙、新建交通桥、坝后排设 施等。（三）工程中使用的技术标准、规程、规范1、碾压式土石坝施工技术规范（SDJ213-83）2、水工混凝土施工规范DL/T5144 2001 ；3、水利水电建设工程验收规程 SL22, 2008;4、 水

2、利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）5、公路桥涵施工技术规范JTJ041-2000;6、 水利水电启闭机制造、安装及验收规范DL/TS019-94;7、水工混凝土试验规程SD105-82;&水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）9、国家及行业颁布的其他有关现行规范、规程。（四）发包人为该项目开工和正常进展提供的必要条件:1、工程施工图纸和有关设计文件；2、测量基准点；3、施工用地的征用；二、开工审批内容和程序（一）单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。1、在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进 场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、

3、材料进场进 行施工准备。2、协助发包人按施工合同约定向承包人移交施工条件，包括施 工用地、道路、测量基准点等。3、承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。监理 机构经检查确认承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。4、由于承包人原因使工程未能按施工合同约定开工的，由此增 加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。5、由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监 理机构在收到承包人提出的顺延工期要求后，应立即与发包人共同 协商补救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承 担。6、单位工程、分部工程开工。监理机构应审批承包人报送的每 一分部工程开工申请，审核承包人递交

4、的施工措施计划，检查该分 部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。7、单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工申请获批准 后自行开工；后续单元工程凭监理机构签发的上一个单元工程施工 质量合格证明方可施工。（二）混凝土浇筑审批和审请内容1、监理部应对承包人报送的混凝土浇筑申请进行审核，符合条 件后由监理工程师参加初签，并及时报总监理工程师签发或由总监 理工程师授权签发。2、内容申请：（1）备料情况充足。（2）基面清理彻底干净。（3）钢筋绑扎符合设计标准。（4）模板支立牢固、符合尺寸要求。（5）细部结构匀称，符合设计标准。（6）混凝土浇筑系统准备就序。三、质量控制内容、措施和方法（一）质量

5、控制标准与方法1、质量控制依据（1）国家及部颁发的法律、法规和现行技术规程、规范、技术 标准，水利水电工程质量管理及验收的规定；（2）各合同工程项目的工程承包合同文件；（3）经监理工程师审查签发的工程设计文件（含技术要求、通 知等）和设计图纸（4）发包人有关工程质量管理的规定和书面指令。2、质量控制方法（1）工程项目划分，将工程项目划分后的单位工程、 分部工程、 单元工程交发包人报质量监督机构批准执行。（2）批准施工承包人的开工申报，在批准施工承包人的施工组 织设计并检查其施工准备符合规定要求后，批准承包人工程开工申 请。（3）批准分部工程开工申请，施工承包人应按工程施工合同的 程序、期限和要

6、求，编制施工作业措施计划，经监理工程师审查并 批准分部工程开工申请。（4）签发单元工程的开工签证。单元工程开工，须经现场监理 工程师签证，并以此作为工程计量及支付的申报依据。下序单元开 工，由施工承包人质检负责人凭上序工程施工质量终检合格证或联 检合格证向监理工程师申报开工签证，签证后方可开工。3、质量控制内容及措施、方法根据监理委托合同，对工程质量实施全过程的控制。全过程的 质量控制，是指从施工准备工作阶段的质量控制和使用原材料的质 量控制，直至竣工验收移交的全部过程的系统控制。监理机构按照 有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量 活动及与质量活动相关的人员、材料设备、施

7、工方法、施工环境进 行监督和控制。质量控制措施如下：（1）拆除工程，必须按设计图纸进行，施工中，重点抓好安全工 作，确保安全的同时，主要落实拆除进度，以满足整个工程的进度要求与渡汛要求。放水洞拆除浆砌石及钢筋砼，采用人工风钻打孔， 小剂量装药，局部分段爆破拆除，配合起重机吊运。爆破孔位置、 数量、孔径、孔深及装药量均应进行设计、周密计算、布置，确保.周围保留部分的结构不受扰动和破坏。（2）土方开挖回填工程，建筑物及坝顶的土方开挖回填主要控制 好开挖断面尺寸满足设计要求，回填土方要严格按设计压实度、干 密度控制，粘土压实度大于97%,干密度大16.8KN/mh砂壳料相对 密度大于0.75。填料土

8、壤含水量：砂土 810%，沙壤土 915%, 壤土 1215%。护坡土方开挖与回填要按设计坡比挂线施工，以确 保护坡坡面的平整度；必须平行于坝轴线分层填筑，每层填土厚度 不应大于30cm,严格按设计密度控制填筑的质量， 每层碾压不少于4 遍。溢洪道扩宽开挖首先要测绘出详细纵横断面图，以便控制扩宽 开挖基础断面尺寸。施工质量以工序控制为主，应严格执行碾压式 土石坝工程施工技术规范（SDJ213- 82）,质量控制关键点如下：1）原断面测量；2）施工放样挂线；3）土方开挖、回填工序制；4）堤防填筑施工工序制；（3）浆砌石工程、。砌石使用材料应符合施工图纸要求，块石 采用新鲜、坚硬石料，石料标号部低

9、于MU40使用前清除表面泥土和 水锈；砌体应在前一工序验收合格后进行。质量控制如下：1）浆砌石毛石砌体：毛石应呈块状，中部厚度不应小于15cm 规格小于要求的毛石可用于填缝，但其量不得超过该处砌体重量的 10%。砌筑基础应座浆，且将大面向下，砌体应分皮卧砌，并应上 下错缝、内外搭砌，不得采用外面侧立石块，中间填心的砌石方法。 砌缝宽度平缝1520mm立缝20 30mm砂浆应饱满密实。2）浆砌料石砌体：应棱角分明、各面平整，其长度应大于50cm, 块高大于25cm长厚比不大于3,石料外露应修琢加工，砌面高差 应小于5mm料石砌体应上下错缝搭砌，砌体厚度等于或大于两块料 石宽度时，若同皮内全部采用

10、顺砌，则每砌两皮后，应砌一皮丁砌层；若在同皮内采用丁顺组砌，则丁砌石应交错设置，其中距应大 于2m灰缝厚度应按料石种类确定，细料石砌体不大于5mm粗料石砌体不大于20mm3） 水泥砂浆勾缝：应采用细砂，灰砂比控制在1:1至1: 2 之间。清缝应在砌筑24小时后进行，缝宽不小于砌缝宽度，缝深不 小于缝宽的2倍，勾缝前必须将槽缝冲洗干净，不得留灰渣和积水， 并保持21天洒水养护期。4）浆砌石块石采用人工施工，水泥砂浆采用灰浆搅拌机拌和， 并利用人工胶轮车运至工作面。砂、石料的规格与质量，胶结材料 及配合比，拌和运输的质量是首先控制的要点之一，其次是砌筑施 工的质量控制。定期检查砂浆配合比；定期在拌

11、和机出料时间的始 末各取一个试样，测定其湿容重；抗压强度检查：同一标号砂浆试 件的数量，28天龄期的每250立方米砌体取成型试件一组 3个。砌 石工程施工应严格遵守砌体工程施工及验收规范 （GB502 98）。（5）干砌石工程施工1）选用石料应质地坚硬，无风化，砌筑前将石料上的泥土冲洗干净；2）上下层砌石应错缝砌筑，砌体外露面平整美观，砌缝宽度 不大于25mm3）乱石护坡砌筑自下而上进行先砌外围行列，后砌里层外围 行列于里圈砌体应纵横交错，联成一体，砌体间要扣加密，错缝无 通缝，不得叠砌和浮塞，砌石表面应平整美观，砌石边缘应顺直、 整齐牢固。4）干砌方块石短边长度不小于 20 cm,单块重量不

12、小于50 kg（6）砼与钢筋砼工程，本工程坝前坡护坡、交通桥板等包含混凝 土工程内容，混凝土及钢筋砼在施工中，根据各单项建筑物工程砼 浇筑强度和施工条件，确定采用移动式砼搅拌机拌制，根据各建筑 物不同的部位，砼运输采用胶轮车入仓。入仓后的砼分别采用插入 式或平板式振捣器振捣密实。主要控制点如下：1）对原材料的质量控制，包括水泥、钢筋、骨料、水、掺合剂 及外加剂等；2）砼配合比的选定必须通过试验确定；3）拌合必须按试验后签发的砼配料单进行配料，监理人员应定期抽查其配合比；若施工条件变化较大，应适时调整配比，并对拌合物 进行相应的检测；砼拌合物的坍落度宜为1025mm4）砼的运输必须设备配套，运距

13、尽量缩短，保证拌合物的和易 性;5）砼的浇筑，基层检验合格后方可进行面层混凝土施工，未经 监理工程师许可，不准浇筑，浇筑过程要旁站检测，以确保浇筑质 量;6）砼的养护工作必须跟上，以保证最后成品达到设计要求；7）特殊气候条件下，砼及钢筋砼的施工要根据实际情况及时调 整施工方案，确保各项指标达到规范标准；8）按规定要求做砼试块，送有资质单位试压，提交 28天后的压 强资料；9）砼及钢筋砼施工应严格遵守下列规范：水利电力部颁发的水工混凝土施工规范（SDJ207-82）；原水利电力部颁发的水工混凝土试验规范（SDJ105-82）;（7）模板制安：模板材料应采用木模板贴薄丽板或定型大片钢模 板，所有模

14、板的表面均采用不污染砼表面的脱摸剂涂刷。模板制作 安装根据各部位的结构尺寸、垂直度，必须符合设计图纸要求。模 板安装的允许偏差对大体积砼按照 SDG207-82以及相应的规范规定 控制；结构砼和梁柱的允许偏差按 GB50204-92和JTJ041-89的有关 规定严格控制，经自检合格后，报监理工程师复核签证后方可进行 下一道工序。（8）交通桥工程，工程施工方法及质量控制要点如下：1）为使桥面铺装与预制混凝土板紧密的结合为整体，预制板板顶面必须拉毛，并用水冲洗干净后方可浇筑桥面砼，严防板顶滞留 油腻。2）预制混凝土板吊装采用钢丝绳捆绑吊装的办法， 但不得利用 锚栓孔捆绑。3）浇注绞缝砼前，必须用

15、钢刷清除结合面上的浮皮，并用水冲 洗干净。绞缝内砼及水泥砂浆必须振捣密实。（二）材料、构配件和工程设备质量控制1、对于工程中使用的材料、构配件，承包人按有关规定和施 工合同约定进行检验，并应同时查验材质证明和产品合格证。2、对于承包人采购的工程设备，监理机构要参加工程设备的 交货验收；对发包人提供的工程设备，监理机构应会同承包人参加 交货验收。3、材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合 格的材料、构配件和工程设备，承包人及时运离工地或作出相应处 理。4、监理机构如对进场材料、构配件和设备质量有异议的，可指 示承包人重新检验；必要时进行平行检测。5、监理机构发现承包人未按有关规定和

16、施工合同约定对材料、 构配件和工程设备进行检验，应及时补做检验。6、承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并 对进厂的设备进行评定和认可。禁止不符合要求的设备投入使用。7、施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记 录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证，经监理机构认可，方可进场。（三）工程质量检测试验1、审批承包人制定的施工控制网和原始地形图的施测方案，并 对承包人施测过程进行监督，对测量成果进行签认。2、对承包人在工程开工前实施的施工放样测量进行抽样复测或 与承包人联合测量。3、监理部应审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验 实施监督，审核实验结果和结论

17、，并督促承包人严格按照批准的工 法进行施工。（四）施工过程质量控制1、推行全面质量管理，制定和不断强化以监理工程师的质量 控制和承包人质量保证为中心的工程质量保证体系。监理工程师的 质量控制实行总监理工程师负责落实质量控制工作，并按工程项目 和专业，设置专业质量监理人员，形成逐级向上的质量控制体系和 质量责任制。2、质量控制坚持主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、 事后控制为辅的原则，通过技术文件、质量文件（质量报告、报表、 质量记录）的审查，施工现场监督检查及平行试验检测、签发验收 证等环节进行质量控制。3、认真审查并签发施工必须遵循的设计要求、标准、施工规 范和施工图纸，并组织好施工交

18、底工作。认真审查和批准承包人提 交的施工组织设计，施工措施、施工方案和工艺流程，以保证工程质量。4、加强施工工序质量控制，督促承包人严格按施工图施工， 按施工规范施工，严格执行“三检制”，做到上道工序不合格不得进 行下道工序施工。坚持隐蔽工程、重要部位、关键工艺和工序进行旁站监督制度。5、严格按规定程序进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质 量检查验收和签证，审查和签发承包人的施工质量终验合格和单元 工程质量评定表，对一般工序和部位，采用巡视的监理方式，并经 常性的抽检承包人的自检记录，对有怀疑者进行复查。6、发现质量问题，行使质量否决权，首先根据事情性质发出 有关工程施工的违规通知，责其整改，

19、直至下达停工令（经发包人 同意）或返工指令。当出现质量事故时及时报告发包人，并严格执 行“三不放过”原则。7、监理工程师要坚持记好监理日志工作，对施工中出现的质 量问题、处理经过及遗留问题，应在监理日志上详细写明。对隐蔽 工程应详细记录施工和检查情况，必要时应照相或取原状样妥为保 存。8定期或不定期的主持质量分析会，分析和通报施工质量情 况，定期编写质量分析月报，报业主并分送其他有关单位。9、严格遵循未经检验质量认可不予支付结算的制度，严格审 核支付项目的工程质量，签署审核意见。10、按规定组织或参加已完项目的单位工程、分部工程质量检 查验收和签证工作，并协助由发包人组织或主持的重要阶段验收、

20、重要单项验收以及合同项目的竣工交工验收和质量评定。11、承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检 或自检不合格，自检资料不完善的单元工程（或工序），监理部有权 拒绝检验。12、监理部应对承包人经自检合格后，报验的单元工程（或工 序）质量，应按有关技术标准和施工合同的要求进行检验。检验合 格后方予签认。13、监理部可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结 果进行复核。跟踪检测和平行检测工作应由具有国家规定的资质条 件的检测机构承担，平行检测费用由发包方承担。14、工程完工后需覆盖的隐蔽工程，应经监理机构验收合格后 方可覆盖。15、在工程设备安装完成后，监理机构应督促承包单位按规定

21、进行设备性能试验，其后应提交设备操作和维修手册。16、及时、准确、完整的整理保存工程质量签证文件并移交发 包人。（五）工程质量评定程序1、监理机构督促承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量 评定表。2、承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程 的工程质量等级进行自评。监理机构应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。3、监理机构应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。（六）质量缺陷和质量事故处理程序1、质量缺陷和质量事故发生后，承包人按规定及时提交事故报告。监理机构在向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并保护现场，做好相应记录。2、监理机构应积极配

22、合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。3、监理机构应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理机构检验合格后，承包人方可进入 下一阶段施工。四、进度目标控制体系（一）进度目标控制体系监理工程师将采取有力的控制手段和措施，始终抓关键线路上的关键工序、关键点和施工难点，通过合理调配资源，加强各合同 项目的施工协调，促进各合同按计划进行，促使控制期的实现，并 努力促使工期总目标按期或提前实现。按照合同要求，该工程于2008 年月 日开工，2009年6月15日竣工。（二）施工进度的申报监理机构应在工程项目开工前依据控制总进度计划审批承包人提交的施

23、工进度计划。在施工过程中，依据施工合同约定审批各承包人工程进度计划。（三）施工进度计划的审批1、承包人应在施工合同约定的时间内向监理机构提交施工进度 计划。2监理机构在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确的 审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审 查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究。3、如施工进度计划中存在问题，监理机构提出审查意见，交承 包人进行修改或调整。4、审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整施工进度计划。（四）施工进度的过程控制1、在施工过程中，监理人员必须对施工承包人投入的人员数量 及素质、施工设备的数量、规格型号及设备状况、材料供应状

24、况、 施工的组织状况等进行经常性的检查、监督和记录，当发现不能满 足施工进度时，及时向承包人发出进度指令，要求限期采取措施予 以解决，及时通知承包人采取纠偏措施。2、工程实际进度逐日的检查、记录和统计，并与计划进度进行 比较，当发现拖后的现象时，及时通知承包人采取纠偏措施。3、检查、核实工程进度统计资料，进行经常的和不定期的实际 进度与计划目标的对比分析，检查进度偏差的程度和造成的原因， 分析预测进度偏差对后续施工项目的影响程度并及时提出解决措 施，当分析认为实际进度的偏差已经导致该项目的控制网络进度计 划中的关键路线和控制性工期的改变或合同工期的改变时，监理工 程师必须进行网络计划的调整和优

25、化，并相应调整进度计划，并报 业主批准后，指令承包人按照调整计划执行。4、监理工程师认真做好各承包人之间的施工协调，及时解决相 互干扰，并协助发包人解决影响施工的各种外部因素，包括场地移交、道路、供水供电等，制定进度协调工作进度，定期组织召开各 种协调会，以协调各单位之间的进度关系。5、监理工程师必须经常检查、督促施工承包人按规程规范的规 定施工、文明施工、安全施工，防止因出现质量、安全、环保事故 而影响工程进度。6在监理内部落实进度控制的责任制，总监以宏观控制为主进 行时段控制和网络计划控制，监理组进行部位控制、网络计划控制 和形象进度控制，现场工程师以部位控制、工序控制和现场的具体 控制为

26、主。时段控制：把各分项施工进度计划分解月的进度计划，然后对每月的计划执行情况进行检查，发现偏差及时米取措施。部位控制：根据工程总体进度计划编制各部位的施工进度，然后按监理人员分工分别对分管部位的进度进行督促检查。工序控制：根据工程总体进度计划编制各标段招标进度计划、 材料供应计划、护坝坡计划等计划，以此来控制各工序计划的实施。网络计划控制：根据工程的总体进度计划编制网络进度计划， 找出关键路线，对关键路线上的项目严格进行进度控制，确保项目进度如期实现。7、当施工进度计划涉及到合同工期控制目标的调整或合同商务 条件的变化，可能导致发包人支付能力不足等情况时，总监在做出 批准前需得到发包人的批准。

27、（五）停工与复工1、发生下列清况之一，监理部可视情况决定是否下达暂停施工 通知：1）发包人要求暂停施工时；2）承包人未经许可即进行主体工程施工时；3）承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工；4）承包人有违反施工合同的行为时。2、发生下列情况之一，监理部应下达暂停施工通知：1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；2）为了保证工程质量、安全所必要时；3）发生了需暂停施工的紧急事件时；4）承包人拒绝服从监理部的管理， 不执行监理部的指示，从而 将对工程质量、进度和投资产生严重影响时。3、监理部下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在 收到监理部暂停施工通知报告后，在约定时间内予

28、以答复；若发包 人逾期未答复，则视为其已同意，监理部可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。4、若由发包人的责任需要暂停施工，监理部未及时下达暂停施 工通知时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理部应在合同约定 的时间内予以答复。5、下达暂停施工通知后，监理部应指示承包人妥善照管工程， 并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造 条件。6、在具备复工条件后，监理部应及时签发复工通知，明确复工 范围，并督促承包人执行。（六）工期索赔监理部应及时按施工合同约定处理停工引起与工期、费用等 有关问题，并公正、科学、合理地处理。1、由于承包人责任停工延误工期的费用

29、由承包人承担；2、由于发包人责任停工延误工期事故的费用，由发包人承担；3、对于由发包人和承包人双方共同责任造成工期延误施工的费 用，应通过协商一致，公平合理的确定双方分担的比例；4、监理部应在施工合同的约定时间内做出对索赔申请报告的处 理决定，报送发包人并抄送承包人。五、投资控制的内容、措施和方法（一）投资目标控制体系1、采取用主动控制与被动控制、计划控制与过程控制、分项控 制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程投资进行动态控 制，以使工程投资控制在总目标之内。2、依据工程合同费用，协助发包人对投资按项目构成、按时段 进行项目分解，以确保各项目、各时段的投资控制目标，并根据总 进度计划编

30、制年度、季度和月的资金使用计划，作为各时段投资的 依据和发包人筹资及资金安排的依据。3、合理确定并及时正确处理工程变更是投资控制的又一主要内 容，监理部必须对变更的经济技术合理性进行分析，以论证其变更 必要性，并定量分析预测变更对合同价及总价的影响，最后提出变 更建议书报业主，并协助业主进行合同谈判和变更处理工作。严格 审核新增项目的补充合同单价。（二）计量与支付计量与支付依据工程承包合同及其补充文件（含合同变更文 件）、发包人有关工程造价方面的书面指令为标准。1、工程计量1）工程项目开工前，监理部应监督承包人按有关规定或施工合 同约定完成原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘， 并审

31、核测绘成果。2）在接到承包人计量申请后，监理部应审查计量项目、范围、 方式，审查承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件， 若发现问题，应督促承包人进行修改和调整，直到符合计量条件要 求，方可同意进行计量。3）监理机构应监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据 施工合同约定进行抽样复核。4）在付款申请签认前，监理部对支付工程量汇总成果进行审查。5）若监理部发现计量有误，可重新进行审核计量，进行必要的 修正与调整。6）当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理部应要 求承包人与其共同对每个项目的历次计算报表进行汇总和总体量测，核实项目的最终计量工程量。2、工程款支付按施工进度分期拨

32、付，全部工程竣工验收合格，经由关部门工 程决算审计确认，某某市水利局收到合格的验收报告之日起付款至 工程总价款的85%，剩余工程总价款的15%，作为质量保证金，在 验收合格交付使用一年，某某市水利局收到合格的表明经使用无质 量问题的验收报告之日起 5日内方可按上述程序将余款付清。实际 结算工程量，以监理工程师和甲方代表鉴证认可、水利、财政管理 部门审核确认后的工程量进行计算。六、施工安全控制（一）监理部应根据施工合同文件的有关规定，协助发包人进行 施工安全的检查、监督。（二）工程开工前，监理部应督促承包人建立健全施工安全保证 体系和安全管理规章制度。（三）在施工过程中，监理部应对承包人执行施工

33、安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查,发现不安全因素，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人 延误或拒绝整改时，监理部可责令其停工。（四）监理部根据工程建设合同文件规定，建立施工安全监理制 度，由监理工程师对施工安全措施的执行情况进行经常检查，加强 对供电线路以及其他安全事故多发区域、作业环境和施工环节的施 工安全进行检查和监督。（五）当发生施工安全事故时，监理部应协助发包人进行安全事 故的调查处理工作。七、合同管理主要工作（一）工程变更管理1、工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约 定的程序进行。2、监理部可根据工程的需要并经发包人同意，指

34、示承包人实施 工程变更。3、变更的提出：1）发包人可根据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议。2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范 围内提出对工程设计文件的变更建议。4、工程变更审查：1）监理部对工程变更建议书审查应符合下列要求：变更后不降低工程标准质量，不影响工程完成进度和使用寿命。 施工技术上可行、可靠。工程变更引起的费用及工期变化经济合理。2）监理部审核承包人提交的工程变更报价时，应按下列原则处理:a、如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价。b、如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目 时，可引用施工合同工程量清单中

35、类似项目的单价或合价作为合同 双方变更议价的基础。c、如果施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价，经 协商后，由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据，重新编制 单价或合价，经监理部审核后，报发包人确认。d、当发包人与承包人协商不一致时，监理部应确定合适的暂 定单价或合价，通知承包人执行。5、工程变更实施：1）经监理部审查同意的工程变更建议书需发包人批准。2）经发包人批准的工程变更，应由发包人委托原设计单位负责 完成具体的工程变更设计工作。3）监理部核查工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工 程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施。（二）索赔管理1、监理部应受理承包人和发包人提起的

36、合同索赔，但不接受 未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。2、监理部在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的 当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的 支持性资料。3、监理部在收到承包人的索赔申请报告后应进行以下工作：1）依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和 评价。2）对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果以及 其合理性逐项进行计算。3）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误, 应通过协商一致、公平合理的确定双方分担的比例。4、监理部应在施工合同约定的时间内做出索赔申请报告的处 理决定，报送发包人并抄报承包人。5、监理部在承包人

37、提交了完工付款申请后，不再接受承包人 提出的在工程移交证书前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了 最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。（三）违约管理1、对于承包人违约，监理部依据施工合同约定，在及时进行 查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断，及时向承 包人发出书面报告，限其在收到报告后的时限内予以弥补和纠正。 如继续违约，严重影响工程质量，监理部应限令其停工整改。2、对于发包人违约，监理部应依据施工合同约定及时与发包 人协商，解决违约行为，赔偿承包人损失，并促使承包人尽快施工。（四）争议的解决。监理部公正、合理的按规定，就争议问题 做出暂时决定，任何一方均不得以争议未

38、果为借口拒绝或拖延施工 合同约定的工作。（五）清场与撤离1、在签发工程移交证书前或保修期满前，监督承包人完成施 工场地的清理，做好环境恢复工作。2、监理部应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包 人在保修期内未完成尾工和修复缺陷留在现场的人员、材料和施工 设备情况，承包人其余人员、材料和施工设备均应按批准的计划退 场。八、信息管理（一）通知与联络1、监理部与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为 准。特殊情况下可先口头或电话通知，但事后应按施工合同约定及 时予以书面确认。2、监理部发出的书面文件，应加盖公章。3、监理部发出的文件应做好签发记录， 并根据文件类别和规定 的发送程序，送达对方联系人，并由收件方指定联系人签收。4、监理部对所有来往文件均应按施工合同约定的期限内发出和 答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。5、监理部收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件，均 按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。6、在监理合同约定期限内，发包人应就监理部书面提交并要求 其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理部未收到发包人 的书面答复，则视为发包人同意。7、对于承包人提出要求确认的事宜， 监理部应在约定时间内做 出书面答复，逾期未答复，则视为监理认可。（二）监理日志监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。 总监理工程师应定期检