三羟甲基丙烷工程项目招标投标管理概述（工程项目管理）

1、泓域咨询/三羟甲基丙烷工程项目招标投标管理概述三羟甲基丙烷工程项目招标投标管理概述xx（集团）有限公司一、 项目背景分析双-三羟甲基丙烷，简称Di-TMP，是三羟甲基丙烷（TMP）的二聚物，为白色粉末或白色片状结晶，是一种四元醇，带有4个较为活泼的羟甲基。双-三羟甲基丙烷主要用于生产丙烯酸单体/低聚物、合成润滑油、特种树脂及化学中间体、涂料用树脂、PVC稳定剂及其他精细化学品。双-三羟甲基丙烷的生产方法主要有缩合法和三羟甲基丙烷残液回收法两种。此外，还有乙基丙烯醛法、氧杂环丁烷法、碳酸酯法等，目前多处于小试研究阶段，未见工业化应用。缩合法是以三羟甲基丙烷为原料进行两分子缩合，由于反应条件不易控

2、制、选择性差、副反应多、产品收率低而受到制约；三羟甲基丙烷精馏重质残液回收法是以三羟甲基丙烷生产过程中的蒸馏残液为原料，经过分离、提纯后获得产品。该方法原料低廉、工艺简单、操作方便、产品利润高，是目前三羟甲基丙烷装置生产企业的首选方法。受生产工艺和生产流程等影响，双-三羟甲基丙烷纯度会有所不同。目前，市场上常见的双-三羟甲基丙烷按纯度有90%，95%，98%。其中，大多数双-三羟甲基丙烷产品的纯度都在95%以上。目前，全球双-三羟甲基丙烷生产企业主要分布在美国、西欧、日本和中国，代表性企业有美国塞拉尼斯化学公司、德国拜尔公司、巴斯夫公司、瑞典PerstorpPolyols公司、意大利波罗利公司

3、、瑞典佩尔斯托普公司、日本三菱瓦斯化学公司、广荣化学公司等。其中，瑞典PerstorpPolyols公司研发水平较高，产品质量性能稳定的，全球市场份额较高。2018年中国双-三羟甲基丙烷市场规模达20.37亿元。国内生产双-三羟甲基丙烷的生产企业主要有湖北三江化工有限责任公司、湖北巨胜科技有限公司、淮南科迪化工有限公司、上海锦乐实业有限公司、江苏波力奥化工有限公司、无锡百川化工股份有限公司、江西高信有机化工有限公司等，企业数量相对较多。目前国内双三羟甲基丙烷生产企业数量较多，但以中小规模企业为主，企业生产规模较小，普遍规模在200吨/年以下。而且，由于缺乏研发创新投入，企业产品纯度较低，产品质

4、量较差。二、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。三、 项目名称及建设性质（一）项

5、目名称三羟甲基丙烷工程项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目四、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人袁xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国

6、家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和

7、服务。五、 项目实施的可行性（一）长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。（二）国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。六、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常

8、适宜本期项目建设。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积126375.36，其中：主体工程78211.98，仓储工程31254.30，行政办公及生活服务设施10738.08，公共工程6171.00。八、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资40343.05万元，其中：建设投资30991.43万元，占项目总投资的76.82%；建设期利息743.08万元，占项目总投资的1.84%；流动资金8608.54万元，占项目总投资的21.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30991.43万元，包括工程费用、工程建设其

9、他费用和预备费，其中：工程费用27142.16万元，工程建设其他费用2888.48万元，预备费960.79万元。九、 资金筹措方案本期项目总投资40343.05万元，其中申请银行长期贷款15164.97万元，其余部分由企业自筹。十、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：73700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：63370.64万元。3、净利润（NP）：7509.35万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.38年。2、财务内部收益率：10.91%。3、财务净现值：-1589.77万元。十一、 项目建设进度规划本期项目按照国

10、家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积126375.36容积率1.911.2基底面积36300.00建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩308.792总投资万元40343.052.1建设投资万元30991.432.1.1工程费用万元27142.162.1.2工程建设其他费用万元2888.482.1.3预备费万元960.792.2建设期利息万元743.082.3流动资金万元8608.543资金筹措万元40343.053.1自筹资金万

11、元25178.083.2银行贷款万元15164.974营业收入万元73700.00正常运营年份5总成本费用万元63370.646利润总额万元10012.477净利润万元7509.358所得税万元2503.129增值税万元2640.7810税金及附加万元316.8911纳税总额万元5460.7912工业增加值万元19632.1213盈亏平衡点万元37296.86产值14回收期年7.38含建设期24个月15财务内部收益率10.91%所得税后16财务净现值万元-1589.77所得税后十二、 工程项目招标范围和规模标准(一）必须进行招标的项目招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项

12、目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(二）必须进行招标的项目范围国务院批准的必须招标的工程项目规定中，对招标投标法第三条规定的（二）、（三）项包括的范围作了具体规定；国务院批准的必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定中，对招标投标法第三条规定的（一）项包括的范围作了具体规定：(1)全部或者部分使用国有资金投资或者茵家融资的项目包括：1)使用预算资金200万元人民币以上，

13、并且该资金占投资额10%以上的项目；2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。(3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4)防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；5)城市轨道

14、交通等城建项目。如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围。(三）必须进行招标的项目规模标准上述（1)至（3)项规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在1万元人民币以上。同一项目中

15、可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。工程建设项目符合上述规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工承包商、货物供应商以及服务商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。根据必须招标的工程项目规定，全国执行统一的必须招标的项目范围和规模标准，不再允许各省、自治区、直辖市人民政府扩大必须招标的项目范围或缩小必须招标的规模标准。(四）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法

16、必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。(五）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。(六）可以不进行招标的项目依法必须进行招

17、标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(6)国家规定的其他特殊情形。十三、 招标投标管理的法律依据1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法），于2000年1月1日起施行，

18、2017年12月27日第十二届全国人大常委会第三十一次会议进行了修正。2011年11月30日，国务院第183次常务会议审议通过了中华人民共和国招标投标法实施条例（以下简称招标投标法实施条例），于2012年2月1日起施行，根据2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第一次修订，根据2018年3月19日国务院令第698号国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订。(一）招标投标法立法目的招标投标立法的根本目的，是维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制。从这个根本目的出发，招标投标法的直接立法目的主要包括：规范招标投标活动，保障投资资金有效使用，提高经济效益，保证工程项

19、目质量和安全，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。适用对象招标投标法的适用对象是工程建设项目的招标投标活动。工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中，工程指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。招标投标法既对招标、投标、开标、评标、中标等各个环节的活动进行了规范，也是有关行政监督部门对招标投标活动实施监督的法律依据。适用范围招标投标法适用于在中华人民共和国境内进行的一切招标投标活动。也就是说，凡是在中国境内进行的工程项目招标投标活动，不论招标主体的性质、招标项目的资金来源、招标项目的性质如何，无论是否属于依法必须进行招标的项目，都要遵守招标投标法的有关规定。(二）招标投标法实施条例立法目的招标投标法颁布实施以来，我国招投标事业取得了长足发展。但是，招投标领域