乡镇安全生产工作的调研报告

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！乡镇安全生产工作的调研报告 乡镇平安消费工作的调研报告 平安消费工作是乡镇人民政府重中之重的工作，它关系到广阔人民群众生命和财产平安。如何抓好乡镇平安消费工作，结合本人在乡镇工作期间看到和理解到的一些问题，谈谈几点不成熟的看法和建议。 一、平安消费工作现状 当前，全县各乡镇平安消费重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾难等。虽然近年来，在各乡镇党委政府的指导下，上级安监部门的业务指导下，平安消费工作获得了肯定的成果，平安消费根底设施得到加强，平安消费形势稳定好转。但是，乡镇平安消费仍存在诸多薄弱环节，平安监管体制、机制、制度仍不完善，平安消费形势依

2、旧很严峻，各类交通、火灾、地质灾难等事故时有发生。各个领域平安设施简陋，平安技术程度较低，事故隐患点多。与此同时，一些从业人员平安意识淡薄，平安技能缺乏，自防自救力量较差，消费、生活和涉及农民工的平安事故时有发生。 二、平安消费工作存在的主要问题 (一)思想认识不到位，存在“事故难免碰运气的思想。局部同志认为，只要有人类的地方就会有事故，不行能将人的担心全状态和物的担心全因素全部抓到位。同时，消费平安事故发生有很大的偶尔性，抓平安消费靠运气，“倒霉的人才会出事，责任落不落实、工作到不到位在其次，对平安消费日常监管履责不到位。 二水域面积宽，河道航运路途长，监管存在盲区和死角。*镇、*乡、*乡、

3、*镇、*乡、*乡、*乡、*乡等都有河道在辖区内，而且*、*、*、*水域面积较宽、路途较长。水上安监员少，加上安监员缺乏水上交通工具，监管存在许多死角和盲区，平安隐患大。 (三)安监员队伍文化不高、业务不专，进展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵，据统计，当兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中专以上文化。上岗后大多没有承受过系统的平安学问培训，自学的主动性也较不高，对于综合监管与专项监管的业务学问及平安消费法律法规不能清晰没有全面的理解和把握，导致在平安消费监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作，连一些根本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做，

4、一些安监员还挂村做中心工作，不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份限制，政治待遇谈不上，即使工作力量再强，工作成效再显著，也难以得到提拔和重用，无形地造成了干多干少一个样，干好干坏一个样，致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。 (四)责任和利益问题显现。近来年，随着时代的进展，国家针对特别部门、特别岗位，赐予特别的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部，每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格，还有特别岗位津贴。但真正“一票否决的平安消费工作，却只是“问权问责不问待遇。 五监管经费投入缺乏。乡镇普遍存在工作经

5、费缺乏、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入平安监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车，但车辆用法多年，大多乡镇的摩托车已经不能再用法，没有修理经费，没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、凹凸温、事故抢险等危急场所执法检查无人身平安保障(特殊是井下检查)，更谈不上人身损害保险。 (六)无执法惩罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、平安消费监管的终端，担当着辖区内平安消费监管的责任与压力，假如出了责任事故，轻那么“一票否决，重那么乡镇有关指导要被追责甚至被开除。从目前的行政体制和法律法规

6、来看，乡镇这一级还没有行政执法权，只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权利小，有责无权，权责分别，平安消费“管理严不起来，责任落实不下去成为现实问题。 七部门协调不到位。平安消费监管涉及部门多，协调难度大，要做好乡镇的平安消费监管工作，需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建立、环保等部门的协调协作，这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大，造成平安监管合力乏力。 三、对策和建议 一加强平安消费监管队伍建立。建立健全乡、村、企业三级平安管理网络，完善机构设置。一是加强调研，对局部乡镇安监队伍中庸、懒、力量低的赐予调换，抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部

7、改善到安监队伍中来，实在发挥平安消费监管职责。二是强化业务培训，着力培育一支具有较高业务程度的平安消费监管队伍，形成良好的平安监视管理体系。三是进步分管平安消费工作的干部经济待遇，增加工作热情。平安工作责任大如天，可以说安监岗位也是特别岗位。因此应当像公、检、法、纪等一样，赐予他们待遇特殊是主要指导和分管指导，让他们在被问责的时候至少少一份抱怨。四是进步他们的政治待遇，加强考核，凡在肯定年限中，在安监岗位上工作突出、成效明显的干部，赐予优先提拔，让他们在勇于担当风险中有盼头。 二加大对基层安监部门的财政投入及乡镇平安隐患整治经费的投入。乡镇安监站实行定人、定岗、定责，保持乡镇平安监管队伍稳定。

8、县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安监站装备必备的平安监管装备。各乡镇也要加大投入，依据财力设置岗位补贴，村组的平安管理经费由各乡镇在财力允许的状况下赐予适当补助，保障工作顺当开展，确保乡镇应当治理的隐患得到有效治理。 三健全机构，完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建立，装备好人员，从政治上、经济上赐予关怀，在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳定，培育一名合格的安监人员很不简单，需要大量的理论业务学习和理论工作总结。只要没违背国家相关规定，工作表现杰出，就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用，根据“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁

9、负责等相关规定强化责任，齐抓共管，形成合力。 (四)加强水上监管工作。一是加强宣扬训练使广阔船舶全部人、船员、乘员增加平安法律责任意识，进步平安防范和自我爱护力量，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉互相监视，制造一个“人人关怀平安、个个重视平安、事事讲平安、时时讲平安的良好环境和工作气氛。二是连续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通平安管理工作。港航、海事、船检机构应按照各自职责，加强源头管理、强化现场监管，分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关，强化现场监视，维护通航秩序，严峻打击“三无船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为，进一步推动落实乡镇船舶

10、水上交通平安管理责任，完善工作措施。三是常常性深化开展渡口渡船平安管理专项整治活动。通过常常性开展渡口渡船平安管理专项整治活动，增加渡口、渡船从业人员的平安意识。四是完善渡口设施建立。五是建立健全平安责任管理体系。行政一把手仔细履行第一责任人的职责，分管指导详细抓，实在做到船舶平安管理机构、人员、责任落实。根据 “自我约束、自我管理、自我完善的原那么，建立健全乡、村、船主三级平安责任制。真正建立起水上船舶平安管理“横向到边，纵向究竟的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。协作海事部门，实行综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发觉

11、的各种隐患，登记建档，定人员、定期限仔细整改。对违法经营和不具备平安条件从事营运的船舶坚决予以取缔，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶准时催促办证，纳入正规化管理。 五加强部门协调，推动安监工作。一是整合行业执法资源，逐步推动托付执法，转变当前协管员有责无权的被动场面。严格依法托付，坚持权利和责任托付与监管并重的原那么，在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的平安消费执法权托付给乡镇人民政府行使的根底上，进一步拓展托付执法范围，探究将水陆客运、水利、规划和建立等行业的平安消费行政执法权实行托付、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安监站组织施行，真正实现平安监

12、管关口前移、重心下移。并装备好安监工作队伍及执法资源两人以上有执法资格、相关执法设备，让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象时，上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰。同时，在证照办理时，多加强与乡镇勾通，多征求乡镇的看法。二是整合部门监管资源，建立协调联动机制。各乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源组建乡镇平安消费委员会，并建立平安消费联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反应信息、分析形势、讨论问题、制定对策、部署工作；同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联络，针对本乡镇存在的突出平安消费问题，主动获得相关职能部门的协作与支持，开展好结合整治。三是整合各类监视资源，构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监视资源，强化言论监视和群众监视，实在落实广阔职工和群众对平安消费的知情权、参加权和监视权，初步建成人人参加平安监管