煤矿安全生产方针及法律法规

1、煤矿平安生产方针及法律法规 第一节 平安生产方针 其次节 煤矿平安法律、法规概述第三节 煤矿平安生产法律责任和常见违法行为 第一节 平安生产方针 一、我国的煤矿平安生产方针是什么? 答：我国的煤矿平安生产方针是“平安第一，预防为主”，做到“生产必需平安，平安为了生产”。程和承包内容，把平安技术、措施工程、平安培训等列入年度和月份生产与工作方案；完不成平安工作方案不能算完成承包方案，并要追究经济责任。 4有健全的平安责任制，层层落实，尽职尽责，并以履行的好坏定奖惩。 5人、财、物优先保证平安生产需要，平安人员配备齐全，平安物资保证供应，平安上该花的钱必需花。 6严峻认真、一丝不苟地执行煤矿平安规

2、程、指令和文件。 7党、政、工、团一起抓平安生产，思想政治工作贯彻到平安生产的全过程。 8领导干部支持平安监察人员的工作，正确处理担忧全因素与作业之间出的现的冲突，坚持担忧全不生产。 9业务保安搞得好，平安训练广泛深化。 10坚持文明生产，矿井面貌改观，平安状况明显好转，有平安感。 四、采煤区队如何贯彻执行“平安第一”方针? 答：采煤区队贯彻“平安第一”方针，主要是考核区队是否将“平安第一”方针放在各项工作的首位。具体可依据原煤炭工业部对煤矿企业事业提出的十项标准，结合区队工作的实际状况来贯彻执行： 1区队工作的全部内容和全过程都要把采煤平安工作放在首位，任何打算、方法和措施，都必需有利于平安

3、生产。 2把坚持“平安第一”方针作为选用、考核班组长的重要内容，不重视平安生产、违章指挥、冒险蛮干的班组长不是好班组长，不能选用。 3有健全的平安生产责任制，从区队长到每个工人，各司其职，各尽其责，工作到位，准时检查，层层落实，并以履行的好坏定奖惩。 4严峻认真、一丝不苟地贯彻执行平安法规、指示和文件，组织职工认真贯彻执行煤矿平安规程、作业规程、操作规程和平安措施。 5人、财、物要优先保证平安生产的需要。本区队所辖平安人员要配齐，职责到人，保证完成本辖区所担当的平安技措工程，管好用好消退灾难所必需的设备、器材及工具等。 6把平安工作纳入区队工作的重要议事日程和承包内容，把平安技术、措施工程、平

4、安培训等列入年度和月份生产与工作方案内容，完不成平安工作方案不能算完成承包方案。 7区队党、政、工、团一齐抓平安，将思想政治工作贯彻到正规循环作业、质量标准化、事故预防、保平安等一切平安管理工作之中。 8区队长要负责本区队平安生产的全面工作，支持平安监察，对安监人员提出的意见书，必需批阅签字并亲自布置，限期解决。正确处理好平安与生产的关系，坚持“生产必需平安，担忧全不生产”的原则。 9搞好区队业务保安、自主保安和相互保安，广泛深化地进行平安训练，按时保质保量完成本区队外培指标任务。 10深化开展“质量标准化，平安创水平”等活动，坚持文明生产，使区队平安状况、采场面貌都处于良好状态，人人都有平安

5、感。 五、综采支架工如何落实“平安第一”方针? 答：综采支架工是一线生产者，落实“平安第一”的方针必需做到： 1牢固树立“生产必需平安，担忧全不生产”的思想，切实把平安生产放在第一位。做到平安为天，质量为本，预防为主，严细当头。 2严格依据煤矿平安规程、操作规程、作业规程对回采工作的有关规定进行作业。 3主动辨识危急，消退事故根源，把握担忧全因素的发生和进展。一旦发觉事故苗头，马上实行措施理，把事故毁灭在萌芽状态，防患于未然。4努力学习有关综采、顶板管理的基础学问，提高操作技能，把握五大灾难预防技术，以应付各种条件变化，实现平安生产。其次节 煤矿平安法律、法规概述 一、煤矿平安法律法规体系：

6、一是全国人大及其常务委员会颁布的关于平安生产的法律；二是国务院颁布的关于平安生产的行政法规；三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于平安生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于平安生产的规章和地方规章。 上一页1 2下一页 二、我国煤矿平安法律法规体系主要内容有： （一）中华人民共和国平安生产法 1立法的目的与意义 中华人民共和国平安生产法于由第九届全国人民代表大会常务委员会第起施行。制定这部法律时目的，是为了加强平安生产的监督管理，防止和削减平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济进展。其意义是四个需要，即：一是依法加强监督管理、平安监察和依法行政的需

7、要，二是预防和削减事故，疼惜人民群众生命和财产平安的需要；三是依法制裁平安生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国平安生产法律体系的需要。 由第七届全国人民代表大会常务委员会第起施行。这是建国以来第一部矿山平安法。其立法目的是：为了保障矿山生产平安，防止矿山事故，疼惜矿山职工的人身平安，促进采矿业健康进展。 第八届全国人民代表大会常务委员会第起施行，是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的里程碑，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康进展。立法目的是合理开发利用和疼惜煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的进展。 国务院第104次常委会议通过，公布施行

8、。 (五)生产平安事故报告和调查处理条例：于以国务院令第493号颁布，自起施行。 (六)煤矿平安规程：由煤矿工业部于1986年国家平安生产监督管理局（国家煤矿平安监察局）局务会议审议通过，国家平安生产监督管理局、国家煤矿平安监察局令第16号公布， 自起施行。国家煤矿平安监察局发布、起施行的煤矿平安规程同时废止。自起施行原国家安监局、煤矿安监局16号令发布，自起施行。国家平安生产监督管理总局于以总局令第10号公布了关于修改煤矿平安规程第六十八条和第一百五十八条的打算。此次修订是以起施行。，国家平安生产监管总局局长骆琳签署总局第起实施。本次规程修订集中在合理集中生产，严格采煤工作面回风巷瓦斯浓度、

9、专用排瓦斯巷管理以及煤与瓦斯突出和水害防治等方面，共涉及14条。该规程已经多次修订，是我国煤矿平安管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。 (七)平安生产事故隐患排查治理暂行规定：于由国家平安生产监督管理总局以第16号令颁布，自起施行。 (八)劳动防护用品监督管理规定：于国家平安生产监督管理总局局务会议通过，自起施行。 (九)生产经营单位平安培训规定：于国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自起施行。 （1）对新上岗的人员要进行强制性的平安培训，具备有岗位平安操作、自救、互救以及应急处置所需的学问和技能后，方能支配上岗作业 （国家平安生产监督管理总局

10、局长办公会议审议通过，公布，自起施行，原煤炭工业部1995年1月国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，公布，自起施行。1984年5月15日原煤炭工业部颁发的矿井水文地质规程（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的煤矿防治水工作条例（试行）同时废止。 1. 防治水工作应当坚持猜想预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，实行防、堵、疏、排、截的综合治理措施2. 煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际把握人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。 3. 煤矿企业、矿井应当依据本单位的水害状况，配备满足工作需要的防治水专

11、业技术人员，配齐专用探放水设备，建立特地的探放水作业队伍。水文地质条件简洁、极简洁的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立特地的防治水机构。 4. 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害猜想预报制度和水害隐患排查治理制度。 5. 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当实行有效措施，查明水害状况。在水害状况查明前，严禁进行采掘活动。发觉矿井有透水征兆时，应当马上停止受水害威逼区域内的采掘作业，撤出作业人员到平安地点，实行有效平安措施，分析查找透水缘由。煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水学问的训练和培训，保证职工具备必要的防治水

12、学问，提高防治水工作的技能和抵抗水灾的力气。第三节 煤矿平安生产法律责任和常见违法行为 一、平安生产违法行为的法律责任法律责任：是指违反法律规定的行为应当担当的法律后果，也就是对违法者的制裁。（1）民事责任：是指民事主体违反民事义务而依法应担当的民事法律的后果。 （2）刑事责任：是指具有刑事责任力气的人实施了刑事法律规范所禁止的行为所必需担当的刑事法律后果。 （3）行政责任：是指国家行政机关认定的、违反行政法律法规所应担当的法律后果。 二、煤矿生产中常见的违法行为 （1）平安设施和条件不符合国家平安标准、行业平安标准、规程和行业技术规范。 （2）未使用专用器材设备，或使用不符合国家或行业平安标准