-镇经济和社会发展第十一个五年规划纲要1

1、*镇经济和社会发展第一个五年规划纲要*镇经济和社会发展第一个五年规划纲要114今后五年，是落实市委、市政府总体发展战略，促进我镇 经济和社会发展的重要时期。从影响区域经济和社会发展的 主导因素及实现我镇经济发展途径的角度出发，认真分析宏 观经济形势和新村镇的区位条件及发展潜力，制定“十一五”规划，实现经济和社会的协调发展，有着重要的战略意义。一、“十五”期间国民经济和社会发展的简要回顾“十五”期间，我镇在市委、市政府的正确领导下，在全 镇人民的共同努力下，较好地完成了“十五”计划提出的各 项目标，使全镇的社会生产力、综合经济实力和人民生活水 平都有了较大提高。1、农业生产稳步发展。加强农业基础

2、设施建设，建设高 标准农田8000亩，养殖业健康发展，奶牛、肉牛、生猪生 产呈现良好势头，农业结构调整带动了其它各业的发展，花 卉种植业和家庭养殖业的悄然兴起，已成为农业结构调整的 新特点，为建设生态型农业奠定了坚实的基础。第一产业国 民生产总值稳中有升。2、工业经济持续攀升。20XX年工业生产总值达亿元，年 递增15% ;协议利用外资 1250万美元，实际利用外资1250 万美元，初步形成了以医药化工、生物制品、轮胎制造、食 品加工四大行业为基础的产业格局，确立了医药化工产业集 群区，为招商引资创造了条件。通过企业改制工作调动了企 业的积极性，增强了生机活力，个体、私营企业的发展成为 我镇经

3、济发展的新生力量。3、第三产业发展迅速。20XX年三产增加值完成亿元，社 会消费品零售总额 3168万元。完成商贸园区建设工程，形 成了商贸、餐饮、娱乐、美容、健身、游泳、浴池的服务体系，为群众提供了消费场所。4、城镇建设步伐加快，镇容镇貌明显改观。确立了镇区 新的建设规划，五年内全镇已累计基础设施投资亿兀，集中 供热、供水、排水、供电、电话、有线电视实现配套，完成 了新村大道、中兴大道、裴李岗路的拓宽改造工程及西气东 输镇区段工程。5、实施科教兴镇战略，推动了经济和社会发展。制定了科教兴镇意见，“普九”成果不断巩固，教育改革不断深 入，教育投资累计达 8000万元，中小学布局调整工作全面 启

4、动，调整后的学校实现了规模办学。6、各项社会事业全面发展， 精神文明建设取得丰硕成果。 卫生事业发展迅速，镇卫生院医疗条件得到进一步改善，人 民的医疗卫生防疫和健康水平不断提高，计划生育工作完成各项指标，环境保护完成市下达的各项治理任务。社会治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设都取得明显效果。“十五”期间，我镇经济与社会发展虽然取得很大成绩， 但是总体经济规模还较小， 实力不够强，发展速度还不够快， 存在的问题主要有：一是思想不够解放、创新意识不够强； 20XX年达到万元；税收年递增,20XX年达到万元；农民人均纯收入年递增 276元，20XX年达到5996元。主要任务和措施1、加强设施建

5、设，发展高效农业随着农村工业化、城市化的发展，在有条件的村通过流转 实行土地适度规模经营，到20XX年从事农业的人员要减少到农村总劳力的30%以内。实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、 高效农业，提高农产品附加值，至20XX年农业先进技术的覆盖面达到85%，同时继续抓好种、养业的合理布局。搞好 奶牛、肉牛、肉鸽、生猪生产和蔬菜、花卉种植。在全镇形 成以种养大户为龙头的产业格局。加快以水利为重点的农田基本建设 五年内集中力量搞好灌溉配套工程，同时鼓励村集体、 农户联合建设小型水利设施，购置灌溉工具，形成镇、村、 户多级兴办水利的良好局面。

6、大力发展高标准农田建设20XX年，我镇高标准农田面积要达到万亩，并在蔬菜种植区发展滴灌、喷灌，发展节水农业。以市场为导向，调整种、养结构。 在镇西部推广枣粮间作，五年内力争完成1500亩，在提高经济效益的同时，提高林木覆盖率。 推动蔬菜的发展。五年内计划搞好蔬菜保护地 500亩， 采取大棚蔬菜种植，发展陆地蔬菜种植 20XX年内农机综合 作业率达90%,逐步向农业生产的全程机械化发展， 随着农 机科技含量的提高，逐步更新换代，提高作业效率。 搞好农业生产资料服务， 满足农民对种子、农药、农膜、 化肥的需求，保障供给。 加强农业科技服务：农科站结合成人教育推广先进的农 业科学技术，提高农民的科技

7、素质和种养水平，走“两高一一 优”农业的发展之路。2、加快第20XX年新建固定资产投入 500万元以上企业 不少于5个，五年总投入不少于 10亿元，新建企业中科技 含量较高的企业数量不低于60%，重点建设一批医药化工、生物制品项目，使全镇乡镇企业形成集群化、规模化、系列 化。抓好园区建设，加快农村工业化。建设工业园区是促进 结构调整、技术创新，扩大开放的重要条件，“十一五”期间，我镇工业园区要完成设施建设，实现“七通一平”，要 新进一批企业，其中投入 1000万元以上的企业达到 35家， 引进外资1500万美元，同时结合现有企业的改扩建，全面 启动老企业迁入工程。搞好工业行业调整和产品结构的调

8、整。根据我镇名牌、 拳头产品较少，高科技含量、高附加值的产品更少的实际情 况，“十一五”期间我镇紧紧围绕提高企业素质，按照新技 术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结 构调整为重点，抓好组织机构、布局结构的调整，实现生产 要素的合理配置和产业、产品的技术升级，培育新的经济增 长点，促进乡镇企业的经济结构不断优化。抓住机遇，搞好城乡工业联合，抓住我市“退20XX年性的旅游项目，“十一五”期间裴李岗文化遗址的开发力争 有所突破。4、科学规划，加快村镇建设步伐建立现代化的镇村体系格局。“十一五”期间村镇建设的目标是逐步形成以镇区为核心，以交通便利的行政村为基 础、相互依托、协调发展的新

9、格局。抓住机遇，加快镇区建 设步伐，以新村大道、中兴大道、郑新路两侧的房屋改造为 主，加快镇区房地产开发力度，“十一五”期间要新建住宅楼5万平方米。不断提高建设标准，在规划设计建设、配套、 环境、物业管理等环节上体现咼标准、咼水平、咼质量。加快公用设施建设：“十五”期间，结合平改工程，抓好镇区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的 道路交通体系；加强电力配套建设；5年内新发展天然气用 户1000户。搞好镇区绿化，新村大道、中兴大道形成两条 绿化带、中兴大道南侧建设一个绿化小区；建立污水处理设 施，解决镇区污水排放问题。5、发展各项事业，促进社会全面进步发展教育事业，不断提高人民的文化素

10、质，着力推进素 质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、 美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局， 逐步形成合理的学校结构布局。建立完备的规划生育保障体系和工作机制，倡导新的婚育观和生育文化，年均人口出生率控制在 10%。以下，妇女疾 病普查率达100 %，治愈率达85%，育龄群众计生知识知晓 率达到90%,实行避孕节育的知情选择， 开展生殖健康全程 优质服务。预防为主，全民参与，积极发展卫生事业，坚持做到一 村一所，集体办医方向。各村卫生所五年内均达到甲级卫生 所标准，大力推进“一体化管理”，镇卫生院起到镇级医疗、 预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童规划免

11、 疫接种工作，提高接种质量，做好孕妇、儿童保健工作。积极发展文化事业，“十一五”期间建成集影剧院、图 书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的文化活动中心。积 极推动XX镇民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适 合镇情的文化模式和高文化含量的社会环境。积极发展体育事业，结合高档住宅小区的建设，加强体 育设施建设，形成具有不同特色的社区体育活动场所。发展社会福利、社会养老事业，建立健全社会保障体制。 注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业。普 遍建立城镇社会保障制度， 养老、失业保险覆盖率达 95%以 上，医疗、工伤、生育保险覆盖率达 90%以上，城镇失业率 控制在5%以下，失业职工再就

12、业率达50%以上。落实残疾人保障法，动员全社会力量扶残助残，积极发展残疾人 事业。6、加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督，做好村务公开、厂务公开、政务公开工 作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权 益，为人民创造安居乐业的良好社会环境。加强社会主义精神文明建设，开展爱国主义、集体主义、 社会主义教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、 价值观，提高全民的思想道德和科学文化素质。实践“三个代表”的重要思想，加强基层党组织建设和 干部队伍建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部 的示范带头作用和共产党

13、员的先锋模范作用，做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作7、加强领导，抓好规划的贯彻实施加强“十一五”规划宣传与实施工作的领导。“十一五” 规划是团结人民、鼓舞人民加快现代化进程的一个奋斗纲领， 必须使之家喻户晓，深入人心，转化成强大的物质力量。“十 一五”规划要依法经镇人代会审议通过后认真组织实施。实 施中要做好与年度规划的衔接，经济与社会发展的基础条件 发生重大变化，导致“十一五”规划需要调整时，必须通过 法律程序，经镇人代会审议批准。转变政府职能。继续深化财政改革，进一步发挥财政的 调控职能。减少对企业的直接干预，努力为经济与社会发展 创造良好的社会环境。按照精简、统一、效能的原则，积极 稳妥地推进政府机构改革。加强与群众的沟通，建立政务公 开、办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的行政管理 体制，尽心竭力地为人民办实事、办好事。认真解决资金问题，抓好重点项目建设。资金是发展的 重要支撑条件，随着市场经济的不断发展，投资多元化是必 然趋势。我们要认真组织资金投入