包头市东河区义务教育阶段教师队伍现状及对策研究

1、包头市东河区义务教育阶段教师队伍现状及对策研究摘 要关键词：AbstractKey Words:第一章 引 言1.1 问题的提出教师队伍建设历来都是国家教育事业的主题之一，无论是学校的发展或是学生的进步都需要一支师德高尚、业务精湛的教师队伍作为保障。特别是在我国的义务教育阶段，教师队伍的建设显得尤为重要，据统计，截止2010年底，全国幼儿园、普通中小学专任教师1180.3万人，其中包括小学教师561.7万人，初中教师352.4万人，这样一支庞大的队伍经过不断的教育改革，在其建设方面发生了很大的变化，通过采取一系列的措施，困扰中小学教师队伍建设的一些突出矛盾已经在缓解，义务教育阶段中小学教师的学

2、历、结构、水平、素质等不断提高，教师的社会地位也逐年提升。但是，教育的改革仍然对教师队伍的建设提出了更高的要求，这是与社会的发展相适应的，2010年，国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)发布，在第十七章中明确指出要加强教师队伍建设，“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。由此可见，教师队伍的建设依旧是未来很长一段时期内国家教育改革的重点之一。我国教育的持续改革使全国各地的教师队伍发生了翻天覆地的变

3、化，以内蒙古包头市东河区为例，近几年在国家政策的支持下，包头市东河区教育得到了稳步、健康、快速的发展，通过了国家“两基”评估验收。东河区现有区属中小学、幼儿园67所，小学42所，九年一贯制3所，初中12所，完全中学3所，普通高中1所，幼儿园5所。此外东河区地区还有市直属中学2所，民办中小学3所，民办幼儿园22所，其他民办教育培训机构35个；全区公办义务教育阶段教师4011人，离退休教师2745人。虽然东河区一直把义务教育阶段教师队伍建设摆在重要位置，师资队伍建设也取得了重大进展，但问题依然存在。如师资总量仍不能满足教育发展需求；教师队伍的整体素质有待进一步提高等等。这一谢列的问题，必须通过一定

4、的措施进行解决。鉴于此，本文通过对包头市东河区义务教育阶段教师基本现状的分析，来积极探索适应当前形势和未来发展需要的我区师资队伍建设及管理模式，旨在解决该区在义务教育阶段教师队伍建设存在的问题。1.2 国内外研究综述 教师队伍作为影响教育质量的重要因素之一，在国内外的受关注程度都较高，很多教育界的专家学者对这方面的问题进行了大量的研究工作。以下分别进行综述。1.2.1 国外研究综述国外关于教师队伍及其发展的研究开始于20世纪50年代，由美国开始，后逐渐流行到欧洲一些发达国家，研究人员通过不断的挖掘，在教师队伍研究领域产生了不少有代表性的理论。1967年，为改善美国教育状况，学者托马斯在教师结构

5、与改善一文中通过设计大量的问卷，对美国当前各中学阶段的教师结构进行了抽样调查，调查的内容以教师的组成、年龄、学历、水平为主题，并结合公众对于教师队伍的认可情况，提出了教师结构发展的方向，他认为那些为国家教育作出重大贡献的学校，其教师结构遵循年轻化、高学历、高水平的特点；同时指出了教师结构的变化实际上是教师不断发展的一个过程，尽管教师结构无法代表每个教师发展的全部，但起最终却反应了教师自身发展的总体规律。1972年，美国学者卡茨针对学校教师的培训与发展进行了研究，在教师发展时期论中首次提出了教师发展的理论，她认为教师的发展一般可分为四大阶段，分别为求生存时期、巩固时期、更新时期及成熟时期。在这四

6、大时期中，只有在巩固时期以上的教师，才能更好的为教育贡献力量。此外，文中还指出了培训是不断提升教师水平的主要方式，教师发展的各个时期要配合不同的培训内容。可以说，卡茨所提出的教师发展时期论，对于研究教师发展的不同阶段具有重要的意义。但在卡茨的教师发展时期论中却没有深入研究教师生涯的另外一些关键问题，如挫折、倦怠等，这同样也是教师发展研究的重要问题。1981年，英国学者斯博尔顿在其著作高等教育过程中师资力量循环一文中指出无论哪所高等学校，在其不断的发展过程中总存在一定的师资力量循环，这种循环主要包括有教师水平循环、教师结构循环、教育资金循环以及教育环境循环。特别是针对教师水平与教师结构方面，作者

7、通过进行严格的大样本访谈，论证了教师水平与结构在不断经历着成长、成熟、调整、衰退四大阶段。四阶段论是在斯博尔顿经过数据收集整理之后得到的结果，具有一定的科学性，不过，该文并没有对如何延缓教师水平与结构的衰退作出建议。20世纪90年代初期，美国制定并通过了促进教师专业发展的政策(简称PDS政策)，从而掀起了以教师队伍发展为重点的教师专业化运动。在这个过程中，主要以大学教师教育改革与中小学教育改革的联接机构PDS作为教师专业发展的途径，通过持续制定政策，支持、鼓励、规范、指导PDS发展，促进教师队伍的提升， PDS政策在美国实施十多年来，对教师队伍的发展产生了巨大的促进作用。 1997年，美国霍普

8、金斯大学的费舒西赫对教师队伍的潜在影响进行了研究，他在影响教师队伍的四大潜在因素一文中通过访谈、问卷等方式，认为学校教师队伍的整体水平受四大潜在因素的影响，这四大因素主要包括有：教师的职业背景、教师的个人因素、学校的关键事件以及教师生涯规划。作者认为四大因素对教师队伍具有决定性的作用，同时也是学校的各个发展阶段产生不同教育影响的因素之一。进入新世纪之后，国外对于教师队伍结构中高级职务教师的比例大小产生了关注，认为其标志一个学校的科研学术能力和教育水平。在一些西方发达国家，教师队伍中高级职称的教师比例在持续提高，如在2007年美国各类高校中高级职称的教师占到55.7%；在日本的学校中具有高级职称

9、的教师占到68.2%，这足以说明国外教师的水平与结构在不断提高。2010年，美国联邦教育部发布改革蓝图：初等和中等教育法重新授权，提出了为了创新而教育，打造可以提升教育质量的优秀教师队伍，制定了具体的目标，即与教育家一起来重建教师队伍，并提升教师在联邦、州和地方教育政策形成过程中的参与度，达到让教师职业成为美国最受尊重的职业的目标。1.2.2 国内研究综述与国外的研究情况相比，我国教育界对于教师队伍及相关方面的研究起步较晚，研究的深度也无法与国外发达国家相比，不过，在进入21世纪后，随着“以人为本”观念的逐步深入，我国现代化教育进程中教师队伍的重要性已经彰显无遗。在刚刚过去的“十一五”期间，我

10、国的“中等职业学校教师素质提高计划”实施，国家和省两级共完成15万多人的专业骨干教师培训。特别是自2004年以来，仅“高职年度师资培训计划”就已累计开展800多个培训项目，培训学员3.8万人次；同时加强了“双师型”教师培养培训，建设专兼结合的专业教学团队，有效提高了学校教师的教学设计与实施能力，可见我国在教师队伍建设方面的力度在近年来提升的很快，由此也引来了众多的国内学者对该领域孜孜不倦的研究。2008年，学者杨兆山在义务教育阶段农村师资队伍建设标准初探一文中指出当前城乡二元化的发展模式导致了我国城市与农村的经济发展极不平衡，二者在教育方面也发展不同，农村教育建设以及师资队伍方面与城市差距较大

11、。在全面建设和谐社会的今天,如何采取一定的政策及手段来提高农村教育质量,促进城乡教育的均衡发展是当前我国亟待解决的重要教育问题，要解决的这一问题，其关键是要建设一支高素质的标准化农村教师队伍。为此文中从理论方面农村义务教育阶段教师队伍建设的原则、标准及方法进行了分析。2009年，田伟等人重庆市农村义务教育教师队伍现状与对策研究指出农村义务教育在教育现代化的过程中具有非常重要的基础作用，重庆作为我国的统筹城乡综合改革配套试验区，对农村义务教育的质量提出了新的要求。但是，提高重庆市农村义务教育的关键在于拥有一支出色的、足量的、高素质的教师队伍。文中对如何建设与发展相适应的农村教师队伍进行了深入分析

12、，提出应从完善配套改革、落实责任制度、强化教师培训等方面入手来完成。2010年，学者姚琳等人在我国义务教育阶段教师队伍均衡发展对策研究一文中指出教师作为教育事业不断发展的根本，在整体教育水平的提升上具有重要的位置，这是未来我国教育改革的一个重点，通过建设一支高水平、高素质的教师队伍是落实教育优先发展政策的唯一途径。文中对我国义务教育阶段教师队伍的现状，包括数量分布、学历高低、经验水平等多个角度对东西部地区的教师队伍进行了分析，得出我国东部地区的教师队伍水平要低于全国平均水平，而中部西部地区的教师队伍水平要高于全国平均水平；在此基础上，作者进一步提出了加强东部地区教师队伍建设的可行对策。 201

13、1年，学者李卫芳在高职就业指导教师队伍建设现状与对策思考一文中指出随着社会就业压力的增加，大学生就业难的问题相当突出，为了提高高职院校学生的就业率，很多院校配备了专业的就业指导教师。近年来，高职就业指导教师队伍逐步发展，但也存在一系列的问题，如目前高职院校由于其人手少及疲于应付大量与就业有关的事务性工作，根本无法保证时间和精力来开展对学生的专业性就业指导工作，而且指导教师的素质还较低。因此建议学校应该加强就业指导教师队伍的业务培训，特别是在就业信息与就业疏导方面更应该加强。1.3 研究主要内容与研究方法1.3.1 研究主要内容本课题是在调查了解包头市东河区义务教育阶段教师队伍的整体状况的基础上

14、，对该区义务教育阶段教师队伍建设中存在的问题进行分析，最后提出解决这些问题的办法。本文研究内容分为五大部分，具体如下：第一部分 绪论。首先就选题的背景进行阐述，明确要解决的问题；然后对国内外教师队伍及相关研究进行综述；最后提出本文研究的主要内容与研究方法。第二部分 包头市东河区义务教育阶段教师队伍建设的历史。本部分主要以东河区小学教育的发展演变过程为主，介绍了各个重要历史时期该区教育的发展状况及教师队伍的建设情况，奠定后文分析的历史基础。第三部分 包头市东河区义务教育阶段教师队伍建设现状及存在的主要问题。在前文历史研究的基础上，对该区小学教师队伍的建设现状进行总体介绍，之后借助调查的手段，从教

15、师队伍的结构、培训、编制、待遇、身心等几大方面对其存在的问题进行深入分析。第四部分 提出加强东河区义务教育阶段教师队伍建设的对策。针对当前存在的一些问题，从引进人才、资金支持、稳定队伍、优化资源等多个角度提出了未来东河区义务教育阶段教师队伍建设的对策。第五部分 结论与展望。对全文进行总结，指出其中不足，并对下一步研究工作进行展望。1.3.2 研究方法为完成本课题的研究，主要采取了以下研究方法：一是文献研究法。通过对国内外大量相关文献的收集，加以研究，特别是有关包头市东河区教育的资料，进一步完善了该研究领域的理论结构，为后文研究奠定基础。二是问卷调查法。笔者通过设计包头市东河区义务教育阶段教师队

16、伍现状调查表等问卷，对当前该区教师的工作、生活状况进行充分了解，并对数据进行统计汇总，得出有利于课题深入分析的数据。三是访谈法。通过对包头市东河区部分小学教师以及学生家长采取上门访谈、电话访谈等方式，进一步弥补了问卷调查过程中可能存在的不足，并将访谈结果应用于资料的统计分析之中。 四是定性定量分析法。本文所设计的调查问卷及访谈得到的大量数据，作为定量分析的基础，由这些数据显示出包头市东河区义务教育阶段教师队伍存在的一些问题；然后以这些数据为基础，使用定性的方法提出解决问题的办法。第二章 包头市东河区义务教育阶段教师队伍建设的历史包头市东河区位于大青山南麓，黄河北岸，土默川西部，有近300年历史，该区总面积423平方公里，人口51.06万，有蒙、汉、回、满、朝鲜等26个民族。东河区属于包头市的老市区，其教育发展的历史非常悠久。根据有关史料记载，东河区的教育可以追朔到清嘉庆年间，当时一些来自山西等地的秀才、举人为了谋生在此地开设私塾，从此展开了东河区教育的历史画卷。在新中国成立之前，东河区教育最兴盛时期曾拥有70多家私塾，甚至有