办理许可证培训讲稿

1、一、许可证办理流程 二、许可证申报材料整理内容、要点 三、三类人员证书管理 四、讨论答疑 （一）申报对象 （二）首次申报流程 （三）延期申报流程 （四）几点说明 根据国务院安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全生 产许可证管理规定和关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证 制度的若干补充规定的规定： 以下建筑业企业必须申领安全生产许可证： （1）施工总承包企业； （2）专业承包企业； （3）劳务分包企业。 以下企业不需要申领安全生产许可证： （1）预拌商品混凝土企业； （2）混凝土预制构件专业企业； （3）园林绿化企业； （4）电梯安装企业。 1、企业流程 2、主管部门流程 1、企业流程：

2、各类附件材料原件扫描后在江苏省建筑业监管信息平台中上传； 点击上报后下载打印建筑施工企业安全生产许可证申请表（首 次申请）并盖公章； 提请市、县（市）建设主管部门初审、网上点击上报。（省、部属 企业、协会电力工作部所属企业按归属建设主管部门上报，下同） 把盖有市、县（市）建设主管部门公章的申请表（一式1份）递交 省厅行政审批办大厅安全窗口受理； 受理之日起20个工作日内等待公示，公示意见可在平台上查到， 省厅网站和江苏建筑业网上也有。 公示中为符合的企业等待公示结束；公示中列出意见的企业按公示 意见上传补正材料，需核原件的把原件带到审批办核对并上传； 公示期满后办理公告，公告可在平台上查到，省

3、厅网站和江苏建筑 业网上也有。见到公告后凭单位介绍信到窗口领证。无公告的可能是 未补正，或补正材料不符合要求，或公示期内受到举报。 2、主管部门流程 平台中收到企业上报信息后，审核原件、审查材料； 各项材料不符合要求的，在平台里写明原因和要求后打回重报； 各项材料符合要求的，在书面申请表上加盖单位公章，并在平台上 点击上报； 督促需要补正企业在公示期内尽快补正，企业补正上报后审查补正 材料、审核原件。符合要求的在平台上点击上报，不符合的打回重报； 公告后领取企业证书。 1、企业流程 2、主管部门流程 1、企业流程： 制作书面附件材料，在江苏省建筑业监管信息平台中完善企业基本 信息、三类人员信息

4、、特种作业人员信息后点击延期上报； 下载打印建筑施工企业安全生产许可证申请表（延期申请）并 加盖公章； 有效期满前3个月内，提请市、县（市）建设主管部门初审、网上 点击上报； 把盖有市、县（市）建设主管部门公章的申请表（一式1份）、书 面附件材料、许可证原件（正、副本）一同递交省厅行政审批办大厅 安全窗口办理； 符合标准的企业换领新证书，不符合标准的将所有材料带回整改后 重新上报。 2、主管部门流程 收到企业上报信息后，审核原件、审查材料； 各项材料符合要求后，在书面申请表上加盖单位公章； 平台上点击上报； 材料不符合要求的在平台上打回； 符合标准的企业到省厅行政审批办大厅安全窗口换领新证书。

5、 （一）首次申报 （二）延期申报 提交附件材料目录 各条款详解 （以下材料均需原件扫描后通过网上上传）（以下材料均需原件扫描后通过网上上传） 1、企业法人承诺书； 2、企业法人营业执照副本、资质证书副本； 3、企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制和安全 生产规章制度目录及文件，操作规程目录； 4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员 的文件； 5、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安 全生产考核合格名单及证书； 6、保证安全生产投入的证明文件； 7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书； 8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料； 9、施工现场从事危险作业人员参

6、加意外伤害保险有关证 明； 10、施工起重机械设备检测合格证明； 11、职业危害防治措施； 12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事 故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 13、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案。 1、企业法人承诺书： 按照申请表中“企业法定代表人申明”中的格式制作文字材料后，必 须由企业法人亲笔签字、盖单位公章。 2、企业法人营业执照、资质证书： 都用副本原件扫描上传。营业执照副本上应有年检记录；资质证书变 更页要上传。 3、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及正式文件、操作规 程目录(内容另详)： 各级安全生产责任制和安全生产规章制度都要有目录和

7、文件制度 的具体内容； 操作规程只要目录（指各工种、工艺的操作规程）。 4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件： 企业设置安全生产管理机构的专门文件，如设置安全科、安全部 等。不能以安全管理领导小组或安全生产管理委员会代替该机构。 安全生产管理机构的工作职责； 机构负责人的任命文件：必须是C类人员且与申请表一致； 机构组成人员明细表：应是C类人员，总承包企业3人以上；专 业和劳务承包企业2人以上，不需要列出所有C类人员名单。 5、保证安全生产投入的证明文件： 企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：要有全文； 年度安全资金投入计划：计划要列成表格，有具体项目、欲投入 金额等

8、，要有编制人、批准人签字； 实施情况：主要包括配备必要的应急救援器材、设备和现场作业 人员安全防护物品支出票据；安全技能培训及进行应急救援演练支出票 据；完善、改造和维护安全防护设备、设施支出票据；重大危险源、重 大事故隐患的评估、整改、监控支出票据；其他与安全生产直接相关的 支出票据等。普通收据无效；不能只有培训方面票据，注意票据真实性。 6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合 格证： 原件扫描上传，要有照片，注意清晰程度。 7、本企业特种作业人员操作资格证书： 原件扫描上传，要有照片，注意清晰程度。除电力企业可用电监办 电网入网证外，其他资质都需配备省住建厅统一考试

9、、印发的特种工证书。 8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料： 企业安全培训规章制度：要有全文； 企业年度安全培训计划：计划要列成表格，有具体培训科目、培 训时间等，要有编制人、批准人签字； 企业年度培训考核记录：必须是本企业内部安全培训记录，不得 使用三类人员继续教育、特种工培训等企业外部培训内容。 9、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外 伤害保险有关证明： 近期三个月以上的工伤参保票据原件上传，注意票据真实性。 参保人员包括三类人员及特种作业人员在内。 网上申报缴费的企业，应将网上申报表与该月的银行兑帐单原件 同时上传。 10、施工起重机械设备检测合格证明：

10、 没有起重机械设备的企业附情况说明（盖公章）。 有起重机械设备的企业应提供企业所有起重机械设备一览 表，反映设备型号、数量、购置时间等情况，并提供设备的有效检测合 格证明复印件。 11、职业危害防治措施： 必须针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预 防措施（常见的职业危害有：生产粉尘、缺氧和一氧化碳、有机溶剂、 焊接作业产生金属烟雾和电弧光、噪声、振动、高温作业等） ； 措施要点： 必须阐明本企业业务易发生的职业危害类型，危害的成因； 危害的预防原则； 有针对性的防护措施（要有作业场所防护措施和个人防护措 施两个方面），达到消除危害的目标。 12、危险性较大分部分项工程及施工现场

11、易发生重大事故的部位、环 节的预防监控措施和应急预案： 危险性较大分部分项工程包括：基坑支护、降水；土方开挖； 模板工程及支撑体系；超重吊装及安装拆卸；脚手架；拆除、爆破；幕 墙安装；钢结构、网架和索膜结构安装；人工挖扩孔桩；地下暗挖、顶 管及水下作业；预应力；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无 相关技术标准的危险性较大项目等。 施工现场易发生重大事故的部位、环节包括：坍塌；倾覆；物 体打击；机械伤害；触电；高空坠落；火灾；挖断水、电、气、通信光 缆；食物中毒；传染疾病等。 预防监控措施和应急预案要点： 详细列出与本企业业务相关的危险性较大分部分项工程和事 故易发部位、环节和可能造成的危

12、害形式(如火灾,机害,坍塌,高坠,物击, 触电,中毒等应分项编写应急救援预案)及影响范围危害产生的原因; 针对此类的危害采取何种措施进行预防,措施应详尽;对于可能 发生的伤害应如何对人员进行救治(包括救治的人员,器材,方式，应编列 器材配置清单);对此类环节的监控措施(包括各级,各部门具体哪位有关责 任人对此类环节,部位的巡查方案)。 13、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案： 本着事故发生后有效救援原则和本企业业务特点列出应急救 援预案； 救援组织人员详细名单； 救援器材、设备清单； 救援演练记录（要有参演人员签字）。 各级安全生产责任制 （以房建企业为例，下同） 1、公司各级职能部门

13、安全生产责任制： 公司安全生产领导小组安全生产责任制安 全生产管理机构（安全科、安全部）安全生产责任制 办公室安全生产责任制 工程科（部）安全生产责任制 技术科（部）安全生产责任制 材料科（部）安全生产责任制 设备科（部）安全生产责任制 财务科（部）安全生产责任制 各项目部安全生产责任制 其它相关职能部门责任制 2、公司各级人员安全生产责任制： 企业法人安全生产责任制 总经理安全生产责任制 分管安全生产副经理安全生产责任制 技术负责人安全生产责任制 办公室主任安全生产责任制 安全科（部）长安全生产责任制 工程科（部）长安全生产责任制 技术科（部）长安全生产责任制 材料科（部）长安全生产责任制

14、设备科（部）长安全生产责任制 财务科（部）长安全生产责任制 各项目部经理安全生产责任制 专职安全员安全生产责任制 安全员安全生产责任制 材料员安全生产责任制 质检员安全生产责任制 核算员安全生产责任制 施工员安全生产责任制 资料员安全生产责任制 机管员安全生产责任制 班组长安全生产责任制 各特种工安全生产责任制 门卫安全生产责任制 驾驶员安全生产责任制 其它人员责任制 安全生产规章制度目录 安全教育培训制度 安全检查制度 安全例会制度 安全生产投入保障制度 消防安全管理制度 机械设备管理制度 施工组织设计审批制度 安全技术交底与验收制度 特种作业人员安全管理制度 安全生产奖惩和责任追究制度 工

15、作事故报告制度 危险辨识工作管理制度 焊接安全管理制度 超重吊运安全管理制度 单项工程安全技术措施管理制度 施工现场用电安全管理制度 具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度 职业卫生管理制度 易燃、易爆、有毒物品保管制度 班组安全活动制度 文明施工管理制度 其它与企业承包性质相关的安全管理制度 操作规程目录 1、各种施工机械操作规程目录 发电机操作规程 电焊机操作规程 气焊机操作规程 切割机操作规程 拌和机操作规程 钢筋拉伸机操作规程 钢筋切割机操作规程 井架操作规程 刨床操作规程 超重机操作规程 塔吊操作规程 推土机操作规程 挖掘机操作规程 压路机操作规程 振动器操作规程 装卸机操

16、作规程 自卸汽车操作规程 其它与企业承包性质相关的机械操作规程 2、各工种安全操作规程目录 瓦工操作规程 木工操作规程 钢筋工操作规程 抹灰工操作规程 混凝土工操作规程 电工操作规程 电焊工操作规程 油漆玻璃工操作规程 防水工安全技术操作规程 架子工操作规程 机械维修工安全技术操作规程 超重机司机安全操作规程 桩基工操作规程 其它与企业承包性质相关的工种操作规程 需重新审查的企业范围 附件材料目录 各条款详解 下列企业应在其延期时重新审查其安全生产条件： 1、在安全生产许可证有效期内，发生生产安全事故且对事故发生负 有责任的； 2、在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣过安全生产许可证的； 3、在

17、安全生产许可证有效期内，受到各级建设主管部门3次以上 （含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的； 4、未在原颁发管理机关规定时间内提出延期申请的； 5、原颁发管理机关因其它原因认为有必要重新审查的。 除第四条外，发生其他条件时，必须先报质安处出具整改合格证明。 （以下材料均需做成胶装材料后与申请表一同上报）（以下材料均需做成胶装材料后与申请表一同上报） 1、企业法人营业执照、资质证书复印件； 2、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核 合格名单及证书复印件； 3、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件； 4、企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制

18、 度目录及文件，操作规程目录； 5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包 括企业设置安全生产管理机构的文件、安全生产管理机构的工作职责、 负责人的任命文件、组成人员明细表）； 6、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管 理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）； 7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培 训计划、培训考核记录）； 8、施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明； 9、施工起重机械设备检测合格证明； 10、职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能会导致的职业病 种类制定相应的预防措施）； 11、危险性较大分

19、部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、 环节的预防监控措施和应急预案； 12、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案； 13、在建工程一览表。 需重新审查的企业，附件材料准备上述113项内容； 不需重新审查的企业，附件材料只准备上述前13项。 1、企业法人营业执照、资质证书复印件： 营业执照副本上应有年检记录； 资质证书变更页要复印。 2、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核 合格证复印件。 3、本企业特种作业人员操作资格证书复印件：同首次申报。 4、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及正式文件、操作 规程目录：同首次申报 5、设置安全生产管理机构和配备专职安全

20、生产管理人员的文件： 同首次申报。 6、保证安全生产投入的证明文件： 内容条目同首次申报，需提供上一个有效期内历年内容。 7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料： 内容条目同首次申报，需提供上一个有效期内历年内容。 8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外 伤害保险有关证明： 工伤保险相关内容条目同首次申报，需提供上一个有效期内历 年内容； 提供历年交纳意外伤害保险的发票复印件。 9、施工起重机械设备检测合格证明： 应提供企业所有起重机械设备一览表，反映设备型号、数量、 购置时间等情况，并提供设备的有效检测合格证明复印件； 施工中租赁起重机械设备的，提供租赁合同及

21、设备的有效检测 合格证明复印件。 10、职业危害防治措施：同首次申报。 11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、 环节的预防监控措施和应急预案：同首次申报。 12、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案：同首次申报。 13、在建工程一览表：列出在建工程项目名称、地址、工程量、造 价等内容。 1、建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10 日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手 续。 2、建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回 原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。 3、安全生产许可证遗失的，应当立即在地级市以上公众媒体上声明 作废后，填写许可证遗失补办申请表，到省厅安全窗口申请补办。 4、许可证副本数量不超过资质副本数量。增补资质副本后，可填报 副本增补申请表，带上最新资质副本复印件办理。 5、资质已注销的企业，必须及时办理安全生产许可证注销，各主管 部门要及时提醒。 (一)工作流程 (二)几点说明 1、新证打印 2、延期工作 3、重新打印 （1）除归属省协会的企业外，所有证书均在当地打印； （2）在打印系统中打印证书； （3）在监管平台中下载打印汇总表，并加盖公章； （4）带打印好的证书凭