清理工作方案3篇与渔场2018年年度安全管理工作计划汇编.doc

1、清理工作方案3 篇与渔场 2018 年年度安全管理工作计划汇编清理工作方案3 篇为更好地保护和合理利用我区森林资源，严厉打击违法经营加工木材，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、四川省绿化条例及其它林业有关法律、法规，结合我区实际情况，特制定本方案：一、工作任务严格按照 xx 省木材经营加工管理办法等规定，对我区木材市场清理全面清理整顿，严厉打击无证经营，规范我区木材市场。二、建立工作机构木材市场的清理工作关系到我区林业建设、生态安全、生态文明发展全局，任务量大。为切实加大我区木材市场清理整顿的工作力度，成立木材市场清理工作领导小组，负责指导、督促

2、我区木材市场清理工作。木材市场清理工作小组成员名单如下：组长：领导小组下设办公室于林政资源股，负责木材市场清理的日常工作，办公室成员：三、建立清理队伍木材市场清理任务重，涉及面广，清理难度大。为保障我区木材市场清理工作的有序进行，特成立清理小组。清理小组成员：第1页共15页四、清理时间安排1、xx 年 1-3 月对全区木材市场进行摸底，各林业站上报辖区范围内的木材经营加工户及基本情况。2、xx 年 4 月组织队伍，进行相关业务培训。3、xx 年 5-12 月对全区木材市场进行全面清理。4、xx 年 5 月对 xx 片区木材市场进行清理。5、xx 年 6 月对 xx 片区木材市场进行清理。6、x

3、x 年 7 月对 xx 片区木材市场进行清理。7、xx 年 8 月对 xx 片区木材市场进行清理。8、xx 年 9 月对 xx 片区木材市场进行清理。9、xx 年 10 月对 xx 片区木材市场进行清理。10、xx 年 11 月对 xx 片区木材市场进行清理。11、xx 年 12 月对清理情况进行全面汇总。五、管理制度及经费落实为保障清理工作的圆满完成。清理小组每月上报清理情况到领导小组办公室。对清理任务完成好的进行相应的奖励，对弄虚作假、隐瞒不报的进行处罚。在清理过程产生的费用实行实报实销，出差补助10 元/ 天。收费公路清理工作方案根据自治区人民政府办公厅关于印发自治区收费公路专项清理工作

4、方案的通知（内政办发66 号）要求，为确保全市收费公路专项清理工作顺利开展, 制定本方案。一、 组织机构第2页共15页为切实做好该项工作，成立收费公路专项清理工作领导小组（下称领导小组），组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由兼任。办公室日常事务由市交通运输局规划科负责。二、总体要求深入贯彻落实科学发展观，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在市人民政府的领导下，用 1 年左右时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高等违规及不合理收费问题，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规

5、收费行为。三、政策依据中华人民共和国公路法、收费公路管理条例（国务院令第 417 号）、收费公路权益转让办法（交通运输部、国家发展改革委、财政部令 年第 11 号）、国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知（国办发 XX10 号）、交通部国家计划委员会财政部关于发布关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定的通知（交公路发 1994 686 号）、财政部国家发展改革委关于发布行政事业性收费项目审批管理暂行办法的通知（财综100 号）。四、清理内容第3页共15页（一）下列违规设置或违规收费的收费公路（含独立的公路桥梁、公路隧道，下同）项目，要立即

6、停止收费，坚决撤销收费站（点），拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。1. 未经自治区人民政府批准设置的收费公路及收费站（点）。2. 超过自治区人民政府批准收费期限收费的收费公路及收费站（点）。3. 已还清建设贷款（含有偿集资款，下同）的政府还贷收费公路，以及既不属于旗县级以上人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。4XX年 11 月 1 日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：高速公路（不含城市市区至本地机场的高速公路）连续里程 30 公里以上；一级公路连续里程50 公里以上；二级公路连续里程 60 公里以

7、上；双车道的独立公路桥梁和隧道长度800 米以上；四车道的独立公路桥梁和隧道长度500 米以上。51994 年 9 月 1 日至 XX年 10 月 31 日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路连续里程 40 公里以上；山岭重丘区二级公路连续里程20 公里以上；一般公路桥梁长度 300 米以上；改渡为桥的公路桥梁长度200 米以上；公路隧道长度 500 米以上。61994 年 8 月 31 日前批准立项，但不符合当时有关文件规定的收费公路。7高速公路及其它封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站（点）。第4页共15页（二）对存在下列

8、违规行为的收费公路及收费站（点），要立即予以纠正，停止违规行为。1收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿。待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可收费。2公路收费站（点）加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收行为，取消捆绑收费。3对擅自变更公路收费站（点）位置的，要限期更正；限期内未能更正的，责令停止收费。4对违规挤占、挪用及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。追缴资金后，凡具备还清建设贷款

9、条件的收费公路，应立即停止收费。（三）对下列在收费公路管理条例正式实施前已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不符合收费公路管理条例规定的收费公路及收费站（点），要制定并落实具体措施进行规范，确保在年12 月 31 日前符合收费公路管理条例的规定。1非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站（点）的间距小于 50 公里。2经自治区人民政府依法批准实施收费，但收费期限不符合下列规定的收费公路：政府还贷公路收费期限不超过20 年；经营性公路收费期限不超过 30 年。实行统贷统还的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。第5页共15页3经自治区人民政府依

10、法批准，转让政府还贷公路收费权延长收费期限超过 5 年，或累计收费期限总和超过 25 年；转让经营性公路收费权延长收费期限，或累计收费期限总和超过 30 年。在上述情况中，属于第一种情况的，要限期调整站（点）位置或撤并部分站（点），使站（点）间距符合收费公路管理条例的规定。属于第二种、第三种情况的，要调整已批准的收费期限，使累计的收费期限总和符合收费公路管理条例及收费公路权益转让办法的规定；对因特殊情况难以按期调整的，按照自治区人民政府提出的处理意见和时限要求完成。（四）对通行费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，严格按照自治区人民政府文件规定执行，该降的必须降。按照上级规定，进一

11、步完善公路计重收费。（五）对未按照有关法律、法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位。（六）对违反国家有关法律、法规，擅自在公路上设卡检查或收费的，要坚决取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。（七）对有关收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理，全面解决现行法规制度中明显不适应实际需要、前后规定不一致或不衔接、文件过期等问题，确保在XX年 4 月底前完成相关地方性法规、政府规章和规范性文件的修订或废除工作，同时提出修改完善相关行政法规、部门规章的建议。五、实施步骤第6页共15页（一）调查摸底阶段（年 7 月 18 日 8

12、月 15 日）。全面清查和核实截至年 4 月 30 日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等情况，认真填报收费公路专项摸底调查表（详见附件），同时提供批复文件等相关证明材料，确保填报内容真实、全面，数据准确、翔实，并于年 8 月 12 日前报送市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。对于未经自治区人民政府批准，直接由政府还贷公路变更为经营性公路，或名为政府还贷公路实为经营性公路的情况，也要如实上报。市交通运输局负责收费公路专项摸底调查表的填报，并负责核实、甄别、汇总，经领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅、

13、监察厅、政府纠正行业不正之风办公室。（二）自查自纠阶段（年 8 月 15 日 12 月 31 日）。在调查摸底的基础上，按照相关政策法规和本方案的要求，开展自查自纠，对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站（点）和收费行为逐一进行审核。对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站（点），属本级政府权限的，要提出具体的整改措施，抓好整改落实。对经批准取消收费的公路，要督促收费公路经营管理者限期取消收费，拆除收费设施，妥善安置收费人员；对需要降低收费标准或调整收费年限的，相关部门按照规定程序办理相关手续。（三）检查复核阶段（ XX年 1 月 1 日 2 月 25 日）。市人民政府对各旗

14、区调查摸底、自查自纠及整改措施落实等情况进行督导检查。对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的旗区和单位，将予以通报批评，责令限期整改；情节严重的，依法追究有关人员的责任。第7页共15页（四）总结完善阶段（ XX年 2 月 26 日 5 月 31 日）。认真总结收费公路专项清理工作情况，并于 XX年 3 月 17 日前将专项清理工作总结报市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。由市交通运输局汇总全市收费公路专项清理工作情况，经市领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅。市领导小组各成员单位要按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效

15、措施，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度，制定收费公路信息公开办法，强化收费公路服务质量监管力度，完善收费公路相关法规，通过完善制度、理顺体制、优化机制、强化监管等措施，从根本上确保收费公路规范管理、科学发展。六、相关要求（一）加强领导，提高认识。清理公路超期收费等违规及不合理收费，是国务院部署的全国治乱减负的重要内容，也是促进公路交通事业健康持续发展的重要措施。各旗区、各部门要充分认识收费公路专项清理工作的重要性和紧迫性，从服务经济社会发展大局，保障和改善民生，促进和谐社会建设的高度出发，精

16、心策划，密切配合，齐抓共管，高质量、高效率地组织好此次专项清理工作。（二）精心组织，落实责任。各旗区也要成立由政府分管领导牵头，交通运输、发展改革、财政、监察及纠风部门主管领导组成的专项清理工作机构，制定具体实施方案，按照各自职责分工，加强协调配合，共同组织开展辖区收费公路专项清理工作。各旗区制定的具体实施方案、组织机构及联系方式务于年8 月 4 日前报市交通运输局、第8页共15页发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。（三）依法清理，稳步推进。收费公路涉及面广、政策性强、时间跨度大、情况复杂，各旗区、各部门要严格按照收费公路管理条例等有关政策法规和本方案要求，依法依规组

17、织开展收费公路专项清理工作，确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实效。（四）完善制度，强化监管。认真梳理专项清理工作中发现的问题，如清理项目的账务、人员安置、可能出现的法律纠纷等问题，组织人员深入研究，妥善解决。同时，要结合实际研究出台相关措施，加强和规范收费公路的政府监管，并提出进一步完善收费公路政策的建议和意见。（五）信息公开，社会监督。结合本次专项清理工作，要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，及时公布收费公路的有关情况，特别是专项清理工作的政策依据、进展情况以及整改措施和实际效果，正面引导舆论。对经自治区人民政府批准撤销或合并的收费站（点），要及时向社会公布；对经清理依法保留的收费站

18、（点），要按规定公布站点名称及位置、审批机关及批准文号、收费用途、收费标准、收费期限、收费单位、政府还贷公路的还贷情况等相关信息；对清理后涉及收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，也要按规定予以公开。为确保专项清理工作的顺利开展，巩固清理成果，在收费公路专项清理工作期间，将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，不延长收费期限。不新增经营性普通第9页共15页公路。按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费的工作进度。学校校产清理工作方案7j5agk971d3aa81a根据省、州教育局关

19、于进一步做好学校办学条件普查及行政事业单位资产清查的通知要求，为进一步规范和加强我县中、小学校国有资产管理工作，做好全县中、小学校校产清理和土地使用证、房屋产权证（以下简称“两证”）办理工作，特制定本方案：一、目标任务在 4 月 20 日前完成全县所有学校（含中心学校）校产普查清理工作，并按要求办理土地使用证和房屋产权证。二、工作措施（一）加强领导，精心组织。这次学校校产清理和“两证”办理工作涉及面广，政策性强，工作量大，时间紧迫，各乡镇、县级有关部门要高度重视，精心组织，密切配合，切实保证各项工作任务按时完成。（二）明确责任，各负其责。1. 各乡镇要切实做好所属学校校产清理和办证工作的组织领

20、导，督促将村完小、村小学原颁发的土地使用证交回换发新证，超过xx 年4 月 10 日拒不交回学校的视为作废，学校可重新办理。2. 县国土资源局、县建设局及县房管所要密切配合，指定专人，协助做好学校土地使用证和房屋产权证的办理工作。要充分考虑学校实际情况，尽量简化办事程序，做好服务工作。第10页共15页3. 县教育局要做好校产清理和“两证”办理的组织、督促工作，及时协调解决学校“两证”办理工作中的困难和问题，保证“两证”办理工作圆满完成。4. 乡镇中心学校、县属各学校要按照县国土资源局、县房管所的要求，积极主动做好学校“两证”办理中的各项业务工作，真实、准确绘制各学校校舍平面图。（三）各学校土地

21、使用证以村完小、中学为单位申请办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。县国土资源局除收取每本土地使用证工本费 20 元外，不再收取任何费用。（四）各学校房屋产权证以中心学校为单位申请，以村完小、中学为单位办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。校舍布置图、房屋分幢平面图的绘制及建筑面积计算由各中心学校承担，县教育局负责审核上述内容的真实性、准确性、完整性。县房管所根据县教育局审核后的材料，进行产权登记发证。县房管所除收取每本房屋产权证工本费（含表册费、印花票） 20 元外，不再收取任何费用。（五）全县所有学校（含中心学校）必须全部办齐土地使用证及房屋产权证，做到不重不漏、真实可靠。三、时间要求xx 年

22、 4 月 20 日前完成全县所有学校（含中心学校）校产清理和“两证”办理工作。各中心学校、县属学校必须于4 月 8 日前将办理房屋产权证所需材料提交房管所，以确保“两证”办理工作的顺利进行。四、组织领导第11页共15页为加强全县中小学校产清理和“两证”办理工作的领导，确保全县各学校按时完成校产清理工作，经研究，决定成立大姚县校产清理工作协调领导小组，其组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，杨必军同志兼任办公室主任，负责做好校产清理的相关组织协调工作。各乡镇也要成立相应的机构，确定一名领导负责做好各乡镇中、小学的校产清理及“两证”办理工作。第12页共15页渔场

23、 2018 年年度安全管理工作计划指导思想以党的十八大精神为指导，深化科学发展、安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，推动全区渔业安全生产形势持续稳定好转。工作目标杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在区政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。工作内容切实落实安全生产责任。1、扎实开展安全生产目标责任制考评。下达XX年渔业安全生产目标责任，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任 ; 制定我区渔业安全生产目标责任考评办法，计划于7 月份、 12 月份开展安全生产目