就业协议-工资-休息时间-配员水平-船上投诉(ccs)

1、梁万春.北京 8月26日 u海员就业协议（2.1） u工资（2.2） u休息时间（2.3） u配员水平（2.7） u船上投诉程序（5.1.5） 海员就业协议、工资、工作时间、 配员、投诉程序的关系 u基本工资由上船协议约定 u加班工资由工作时间确定 u工作时间由配员水平影响 u争议纠纷通过投诉程序解决 海员就业协议 确保海员得到公平公平的就业协议 u海员就业协议 u“海员”一词系指在本公约所适用的船舶上以任何职务受雇 或从业或工作的任何人员 u在确定是否属于公约概念的海员时，以下因素应予以考虑：（1）在 船上的工作时间；（2）在船上的工作频度；（3）主要的工作场所； （4）船上的工作目的；（5

2、）与本公约相比通常受到的工作和社会 条件的保护。 u以下人员是否属于海员 u引航员 u邮船服务人员 u码头工人 u修船人员、维护保养人员 u科考船研究人员 u院校实习生 u公司见习生 u“船东”一词系指船舶所有人船舶所有人或从船舶所有人那里从船舶所有人那里承担 了船舶经营责任经营责任并在承担这种责任时已同意接受船东根 据本公约所承担的职责和责任的任何其他组织或个人， 如管理人、代理或光船承租人，无论是否有任何其它组 织或个人代表船东履行了某些职责或责任。 u“海员就业协议”一词包括就业合同和协议条款 u海员就业协议-劳动合同-上船协议 u标准A2.1第1(a)款：在悬挂其旗帜的船舶上工作的海员

3、应持有 一份由海员和船东或船东代表船东或船东代表双方签署的海员就业协议（或 者，如果他们不是雇员如果他们不是雇员，契约性或类似协议的证明） u海员就业协议的内容 u成员国应通过法律和条例，具体规定受其国家法律约束 的所有海员就业协议需要包括的事项 u签订就业协议的过程 u在签字前应有机会对协议进行审查审查和征询意见征询意见，还要为 海员提供其他必要的便利确保其在充分理解了其权利和 义务后自由达成协议 uSEA与CBA u规则2.1第3款：SEA应被理解为包括了任何适用的集体 协议 海船工作生活条件管理办法 u41条【上船协议的订立】船东或者船东代表应当与上 船工作或者实习、见习的海员订立书面上

4、船协议。 u上船协议应当由船东与海员协商一致，并经双方在协 议文本上签字或者盖章生效。协议文本原件应当由双 方各执一份。 u上船协议文本的正本或者复印件应当随船备查。国际 航行的船舶还应当备有上船协议和适用的集体合同英 文文本。 u45条【上船协议的内容规定】上船协议应当至少包括以下内容： u海员的姓名、出生日期及出生地；（规则1.1） u船东的名称和地址； u签署的地点及日期； u海员服务的船舶名称及在船将担任的职务； u海员的工资总额或者计算公式、工资构成以及支付方式；（规则2.2） u带薪年休假的天数或者计算公式；（规则2.4） u上船协议终止的条件；（规则2.1） u社会保险；（规则4

5、.1、规则4.2、规则4.5） u依据国家法律、法规规定可以从海员工资中代扣的费用；（规则2.2） u遣返的权利和义务；（规则2.5） u违约责任； u适用的集体合同（规则2.1） u46条【上船协议的管理】船东与海员协商一致协商一致，可以 提前解除上船协议，但应当至少提前7天天以书面形式通 知对方。 u47条【信息报备】船东应当将上船协议签订方的名称、 协议期限、服务的船名等相关信息报船籍港海事管理船籍港海事管理 机构机构备案。 u规则2.1第1（e）款：应发给海员一份载有其船上就业记录 的文件。 u第3款：第1（e）款所述文件不得包括关于海员工作的质量 和其工资的阐述。 u 船员注册管理办

6、法规定：船员上船任职后和离船解职 前，应当主动将船员服务簿提交船长办理船员任职、解职 签注。 关于船员服务簿记载事项要求的通知 关于船员服务簿记载事项要求的公告 Notice on the Requirements of Entry Recorded in Seafarers Identity Document 检查项目 u 核查海员就业协议是否已包括公约所要求的事项（标准 A2.1/4(a) - (k)）； u 海员就业协议是否符合船旗国的相关规定； u 海员就业协议是否有违反海员权利的条款； u 不同国籍的海员就业协议是否都符合要求； u 若集体谈判协议构成海员就业协议全部或部分，船上是否

7、备 有该部分集体谈判协议， 对国际航行船舶该部分协议是否有英 文文本； u 核查海员在签署就业协议前是否有机会审阅和寻求咨询、并 已自愿接受了该协议； u 对于国际航行船舶，海员持有的就业协议是否有英文文本； u 海员是否拥有船员服务簿； u 船员服务簿中不应含有海员工作质量和工资的陈述。 缺陷 u在船上工作的海员没有海员就业协议。 u 海员的就业协议中不包含标准A2.1第4(a)(k)段所列的 所有事项。 u 海员的就业协议与国家要求不一致。 u 没有对海员就业进行记录的系统或安排。 u 在聘用结束后没有为海员提供船上就业记录。 u 构成海员就业协议全部或一部分的集体谈判协议没有放 在船上，

8、或者尽管放在了船上，在从事国际航行的船舶上 没有提供英语文本。 u 海员就业协议标准格式没有使用英语。 u 海员就业协议含有违反海员权利的条款。 协议中应避免的条款 u禁止船员投诉的条款 u从船员工资扣除有关费用的条款 u禁止船员与工会接触的条款 u要求船员支付保证金的条款 u不遵守最低休息时间的条款 u在船东、船员权利义务条款上的不平衡 上船协议中的违法条款举例 u在船舶因特殊情况无法按期而必须延迟支付工资时， 本人承诺接受并不寻求投诉。 u本人因故要求遣返时，由本人先行垫付遣返费用，待 公司报销有关费用后返还。 u本人同意每月从工资中扣除200美元保证金，待合同 期结束后由船东一次性支付本

9、人。 工资- 确保海员得到工作报酬 u工资标准 u93号1949年工资、工作时间和配员（海上）公约 u109号1958年工资、工作时间和配员（海上）公约 u180号1996年海员工作时间和船舶配员公约 u187号建议案1996年海员工资、工作时间和船舶配员 u工资计算 u基本工资+加班工资+休假金 u工资支付 u所有海员应根据其就业协议就业协议定期获得全额工作报酬（规则2.2） u规则和标准2.2都完全是新的要求 u标准A2.2第6款：各成员国在通过海员管理海员工资在通过海员管理海员工资 的国家法律或条例时的国家法律或条例时，应充分考虑到守则B部分提供 的指导。（这些内容主要体现在劳动法规之中

10、） u公约正文第6条第2款从总体上提出:“成员国还应充分 考虑到按守则B部分给出的方式履行其责任”。 u导则B2.2来自于187号建议案1996年海员工资、工作时间 和船舶配员 u187建议案公约B部分公约A部分 u基本工资：正常工作时间正常工作时间的报酬。不包括加班报酬、奖金、 津贴、带薪休假或任何其他额外酬劳。 u合并工资：包括基本工资和与工资有关的其他津贴在内的 工资。与之相对的是包干工资包干工资。 u工作时间：海员在船舶工作的时间 u休息时间：工作时间以外的时间，不包括短暂的休息。 u加班：超出正常工作时间正常工作时间之外的工作。 u正常工作时间 u我国正常工时标准：每天8小时，每周工

11、作5天，法定节假日 休息 u公约正常工时标准：每天8小时，每周工作6天，公共节假日 休息 u综合计算工时：以正常工时标准为基准，综合计算工时。 u公约导则中规定的加班工资补偿率是125% u我国加班工资补偿率： u每日延长工作时间的补偿率是150% u双休日加班的补偿率是200% u节假日加班的补偿率是300% u综合计算工时下的加班补偿率是150%，其中法定休假日 安排劳动者工作的，按300%支付工资报酬。 海船工作生活条件管理办法 第37条： u【工资的支付】 u船东船东应当至少每月向海员支付一次，采取汇款方式支付 的，船东、海员用人单位不得收取额外额外的服务费用。 第38条 u【船上工资

12、清单的保存】 u船东应当每月在船上以书面形式告知海员其月薪月薪帐目， 月薪帐目应当至少包括上船协议约定的工资项目、额外 报酬、应付报酬、实付数额实付数额。 u海员确需查询工资实际支付情况的，船东有责任协助海 员获得相关的信息，并不得收取额外额外的服务费。 u船上支付的劳动报酬采用的货币兑换率应按照有利于海有利于海 员员的的标准确定，且不得低于当日国家银行执行的外汇 汇率标准。 第39条： u【工资的转移支付】 u海员在船期间需将其工资的全部或者部分转给其家人、家人、 受赡养人或者法定受益人受赡养人或者法定受益人时，船东应当为其提供便利。 u海员在指定人员时，可以要求其声明，是其家人等的账户，

13、这就是船东尽到了实际可能的义务。 第40条： u【休假及休假工资的支付】 u船东应确保海员除享有国家法定节假日法定节假日的假期外，还应 当按照在船舶上每工作每工作1个月个月不少于2.5日的标准享受年年 休假休假。 u海员用人单位应当按照海员年休假天数，向其支付不低 于该海员在船工作期间平均基本工资平均基本工资的报酬。 u法定节日：11天。 u公休假日：104天。 u实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内， 如果劳动者的实际工作时间总数超过该周期的法定标 准工作时间总数，超过部分应视为延长工作时间。 u如果在整个综合计算周期内的实际工作时间总数不超 过该周期的法定标准工作时间总数，只是该

14、综合计算 周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定 标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。 u但超过部分不得超过休息时间中界定的最长工作时间但超过部分不得超过休息时间中界定的最长工作时间。 检查项目 u 核查是否至少按月按海员就业协议向海员发放全额 工资报酬； u 是否每月向海员提供月工资帐单； u 海员工资帐目中是否有基本工资、津贴、加班费等 项目; u 货币兑换汇率、转账及汇款服务收费是否符合规定； u 是否有不合理的扣款； u 就业协议中所列的工资与适用的船旗国法律或条例、 或集体谈判协议是否相符； u 是否只用一套工资帐目。 缺陷 u未根据海员就业协议或集体谈判协议定期(

15、至少每月) 并全额支付海员工资。 u 未向海员提供每月工资账目(例如工资条)。 u 转付未到账或没有根据海员的要求进行转付。 u兑换或汇款的收费不符合国家要求。 u使用的工资账目超过一套。 工作时间和休息时间- 确保海员享有规范的工作时间或休息时间 u工作时间和休息时间在IMO和ILO都有涉及，避免海员疲 劳是双方的关切。 u工作时间海员为船舶工作的时间； u休息时间工作时间以外的时间，不包括短暂的休息。 u双方关注的方式不同 uSTCW关注具有航行和安全职责的海员的疲劳 u马尼拉修正案进一步扩大了该范围，将负有安全、保安、防 污染职责的海员都包括在内（fittness for duty适任）

16、 uILO还关注正常工作时间的概念：海员正常工时标准应每天8 小时，每周休息一天和公共节假日休息为依据 u根据该标准定出的综合计算工时，超出这一标准这就导致的 加班工资的产生。 u最长工作时间和最短休息时间的差异 u(a) 最长工作时间： u(i) 在任何24小时时段内不得超过14小时；和 u(ii) 在任何7天时间内不得超过72小时；或 u(b) 最短休息时间： u(i) 在任何24小时时段内不得少于10小时；和 u(ii) 在任何7天时间内不得少于77小时。 u我国工作和生活条件管理办法将STCW公约中对 值班船员例外情况的规定直接扩大到全体船员 u船员条例第30条 u船员在船工作时间应当

17、符合国务院交通主管部门规定的国务院交通主管部门规定的 标准标准，不得疲劳值班。 u船员除享有国家法定节假日的假期外，还享有在船舶上 每工作2个月不少于5日的年休假。 u船员用人单应当在船员年休假期间，向其支付不低于该 船员在船工作期间平均工资的报酬。 u企业职工带薪年休假实施办法 u船员的年休假按船员条例执行。 第16条： u【防止疲劳工作】 u船东和船长船长应当采取有效措施防止海员疲劳工作。 第21条 u【在船休息时间】 u海员在船工作期间的休息时间应当满足以下要求： u （一）任何24小时内不少于10小时；小时； u （二）任何7天内不少于77小时小时； u （三）任何24小时内的休息时间

18、可以分为不超过2 个时间段，其中1个时间段至少要有6小时，连续休息 时间段之间的间隔不应超过14小时。 有利于船东的方案平均每天可以增加2.7小时。 u船长按照第（二）、（三）项中规定安排休息时间时 可以有例外，但是任何7天内的休息时间不得少于70小 时。 u对第（二）项规定的每周休息时间的例外，不应当超 过连续两周。在船上连续两次例外时间的间隔不应当 少于该例外持续时间的两倍。 u对第（三）项规定的例外，可以分成为不超过3个时 间段，其中一个时间段至少要有6个小时，另外两个 时间段不应当少于1个小时。连续休息时间间隔不得超 过14个小时。例外在任何7天时间内不得超过两个24小 时时间段。 第

19、22条： u【延长工作时间规定】 u由于船舶生产经营的特殊需要，船东或者船长可安排海员 在船工作期间的休息时间有例外，但应当满足以下要求： u （一）任何7天内的休息时间不得少于70小时小时，且此例 外不应超过连续两周。在船上连续两次例外时间的间隔不 应少于该例外持续时间的两倍。 u（二） 任何24小时内的休息时间可以分成为不超过3个时个时 间段，其中一个时间段至少要有6个小时，另外两个时间 段不应少于1个小时。连续休息时间间隔不得超过14个小时。 且任何7天时间内的此例外不得超过两个24小时的时间段。 u第13款关于例外的条款留出了对STCW公约的接口 uSTCW. 第八章值班标准SECTI

20、ON A-VIII/1 第18条： u【演习情况下的休息】 u船上开展紧急集合、消防、救生和弃船演习，以及法 律法规和国际公约规定的其他演习，应当以对休息时 间的影响最小且不导致海员疲劳的形式进行。 第19条： u【紧急情况下的休息】 u因船舶、船上人员或者货物紧急安全需要安全需要，或者为了 帮助海上遇险帮助海上遇险的其它船舶或者人员等紧急情况下，船 长可以不受本章规定的限制，要求海员在任何时间段 进行工作，直至此种情况得到解除。紧急情况解除后， 船长应当尽快安排在休息时间内工作的海员得到充分 的补休。 第20条： u【工作安排表和休息时间记录表】 u国家海事管理机构制定标准化格式标准化格式的

21、作息时间记录表， 用于记录海员每天在船作息时间，并由船长或者船长 指定人员和海员本人签字认可，海员应每月持有一份 该作息时间记录表的复印件。 u船上应当制定标准化格式标准化格式的工作安排表，包括每一岗 位人员在海上与港口期间的工作安排以及国家要求的 最短休息时间，并由船长签字后公布在船上显著位置。 u船上工作安排表和作息时间记录表均应以中英文对照 形式制定。 第51条：未成年人工作时间 u船东应当确保未成年海员在船见习或者实习的时间不 能超过每日每日8小时、每周小时、每周40小时小时，且在日间正餐日间正餐有至 少1小时的休息时间以及每连续工作2小时后有15分钟 的休息时间。 u 由于未成年海员

22、被安排见习和实习的岗位培训的需 要不能满足本条前款规定的，船长应当说明原因，做 好记录并签名。 检查项目 u 核查工作安排表是否包括船旗国主管当局关于最长工作时间 和最短休息时间的规定； u 工作安排表是否使用主管当局制定的标准格式、并已在船上 张贴； u 海员是否保持有及时更新的日工作时间或日休息时间的记录； u 根据船上其他记录如航海或轮机日志，确认船上符合最多工 作时间或最短休息时间的规定； u 海员超时工作有无安排更多的休息时间或加班报酬； u 海员是否因超时工作而显得十分疲劳； u 年龄在 18 岁以下海员的工作时间是否符合船旗国规定； u 国际航行船舶是否有船上工作语言和英文编写的

23、工作安排表。 缺陷 u 海员的休息时间表不符合适用的标准。 u 没有张贴工作安排或工作安排不含所要求的信息。 u 工作安排表没有使用英语和船上的工作语言。 u 没有工作或休息时间记录或记录没有得到维护。 u 有证据表明超出了工作时间限制，但在航行日志或 其他文件中没有关于工作或休息时间安排按标准A2.3 第14款被中止的情况记录。 配员水平- 确保海员在人员充足的船上工作 u配员影响着海员工作休息时间 uIMO最低配员 u静态指标 uILO“在各种操作情况下”的配员 u动态指标 u在确定配员水平时，主管当局应考虑到食品和膳食服 务的所有要求。 u船舶最低安全配员规则第6条规定，确定船舶最 低安

24、全配员标准应综合考虑船舶的种类、吨位、技术 状况、主推进动力装置功率、航区、航程、航行时间、 通航环境和船员值班、休息制度休息制度等因素。 u船舶最低安全配员规则 第5条规定：船舶所有人 （或者其船舶经营人、船舶管理人，下同）应当按照 本规则的要求，为所属船舶配备合格的船员，但是并 不免除船舶所有人为保证船舶安全航行和作业增加增加必 要船员的责任。 u海员船上工作和生活条件管理办法:配员10人及以 上的船舶应当配备船上厨师。船上的厨师因疾病或者 死亡等特殊情况无法承担厨师工作的，经海事管理机 构同意并签发特免证明后，可由膳食服务辅助人员替 代船上厨师，直到下一个方便的挂靠港或时间不超过 一个月

25、。 u配员少于10人的船舶，可不配备船上厨师，由膳食服 务辅助人员替代。 u导则：各成员国应维持一种调查和解决任何关于船上 配员水平的申诉或争议的高效机制 检查项目 u 核查船上工作的海员的数量、类别（如船上厨师、 膳食服务人员和医疗的人员）和资格； u 通过核查船上工作安排表，确认船舶安全配员要求 的符合性。 缺陷 u在船上工作的海员的数量和(或)类别与安全配员证书 所述不符。 u 船上没有安全配员证书或等效文件。 海员投诉 u投诉权是海事劳工公约区别于IMO公约的特点 u船船投诉、船岸投诉、岸岸投诉 u标题五中的规定并不决定法律管辖权和法院所在地的 选择。 u标题五中的规定不适用等效 u船

26、上投诉处理的原则 u船上投诉应寻求在最低的层次解决。但同时在任何情况下有 权直接向船长或在其认为必要时向适当的外部当局投诉。 u船员投诉的岸上处理（规则5.2.2） u1. 海员指控违反本公约要求(包括海员权利)的投诉可向海员 所在船舶挂靠的港口的授权官员报告。在这种情况下，授权 官员应开展初步调查调查。 u2. 基于投诉的性质，凡适宜时，初步调查应包括考虑是否已 探讨过通过规则5.1.5所规定的船上投诉程序船上投诉程序来解决。授权官 员还可以根据标准A5.2.1开展更详细的检查检查。 u3. 凡适宜时，授权官员应努力促成在船舶的层次上解决在船舶的层次上解决投诉。 u5. 如果本标准第4款的规定不适用，且该投诉未能在船舶的 层次上得到解决，授权官员应立即通知船旗国通知船旗国，在规定的期 限内征询建议及关于纠正的行动计划。 u便利投诉（标准5.1.5第4款） u应向所有海员提供一份适用于