在市安全生产动员大会上的讲话

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！在市安全生产动员大会上的讲话 在市平安消费发动大会上的讲话 一、认清形势，进步认识，真正把平安消费摆到特别重要的位置 平安消费是一项永不开工的工程，关系到人民群众生命财产平安，关系到改革进展大局，也关系到企业和个人的前途。醒悟地认识到当前平安消费形势的严峻性、工作的艰难性和冗杂性，是我们抓好全市平安消费工作的必要前提和有力保证。 一回忆触目惊心的平安消费事故 一是从全国形势看：近几年来，全国平安消费事故虽呈下降趋势，但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日，山西王家岭煤矿发生透水事故，38名矿工遇难。3月31日，河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与

2、瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受伤。5月23日，辽宁阜新市高速大路发生两车相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故，49名矿工遇难。8月16日，黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失踪。今年18月，全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人；发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人。可以说，这些重特大事故，触目惊心，也给我们以警醒。平安消费责任重于泰山，必需时刻绷紧平安消费这根弦。 二是从全省形势看：18月份，全省共发生煤矿和非煤矿山平安消费事故23起

3、，死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生，伤亡沉重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故，造成11人死亡。 三是从长春形势看：18月共发生各类事故3633起，死亡280人。其中，消费事故18起，死亡30人；道路交通事故1488起，死亡242人；火灾事故2127起，死亡8人。仅在最近的半个月内，就发生两起重大、较大事故。8月31日，长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受伤。9月3日，长春绕城高速大路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故，造成17人死亡，37人受伤。 四是从我市形势看：年初以

4、来，在市委、市政府高度重视、反复强调平安消费的状况下，我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起平安消费事故，给人民群众财产带来宏大损失。3月6日，双顶山煤矿发生一起冒顶事故，造成2名矿工死亡；6月17日，东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故，造成7人死亡；6月28日，市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡；9月11日和14日，华兴煤矿在4天内，分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起平安消费事故，造成7人死亡，4人受伤。19月，全市共发生交通事故68起，死亡30人；发生火灾168起，死亡1人。这一系列的平安事故，不仅使得全市干部群众多年来在平安消费上付出的努力和心血付之东流，也使得我市20

5、xx年所获得的骄人的平安消费成果化为乌有。 二分析平安消费事故缘由 一是重视程度不到位。有的企业对平安消费虽然也投入了，制度也上墙了，但未能做到“时刻绷紧平安消费这要弦，还存在麻木大意和幸运心理，在重视程度上还存在问题。 二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制，但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上，特殊是企业的执行和抓法上还存在问题。 三是主体责任不到位。企业自身的主体责任，包括企业从业人员的责任，监管部门的主体责任，当地政府的属地责任，都有待于进一步夯实。 一是标准操作程序薄弱。从市政公司工作人员中毒事故和双顶山煤矿的跑车事故，我们不难

6、看出一些企业对于标准化作业还没有仔细落实，企业本质平安还有待于进一步进步。 二是从业人员培训薄弱。一些企业从业人员平安消费素养较低，缺乏应有的平安学问、平安技能和自我爱护措施，特殊是招录的农民工、临时工，缺乏平安训练和培训，不 在市平安消费发动大会上的讲话第2页 懂操作规程和平安纪律，成为重要的平安隐患。 三是平安消费根底薄弱。企业平安消费设施相对落后，平安消费投入缺乏，平安消费欠账较多，尤其是一些老企业工艺、技术、设备落后，软件设施也不健全，平安管理程度还需要进一步加强。 三汲取平安消费事故沉重教训 一要深入汲取血命代价的教训。一旦发生平安消费事故，就是群死群伤的大事。一个个鲜活的生命瞬间消

7、逝，多么令人痛心。这种血命代价会给家庭带来灾难，同时也给社会增加很大负担。造成血命代价的根本缘由，多数都是不负责任造成的，这些责任事故就等于是图财害命，其残酷程度在某种意义上讲超过战斗，所以这种惨痛的教训肯定要引起我们的高度重视。 二要深入汲取政治责任的教训。调查说明，但凡平安消费事故绝大多数都是责任事故，都是因渎职、渎职造成的事故。近来，一系列平安消费事故导致多名指导干部被问责或被迫引咎辞职。这些干部，将不会重新启用，其政治生命就此终结，这是多么深入的教训。假如一个地区的主要指导干部因此被撤换，势必会影响到当地政策的连续性，进而挺直影响该区域经济的快速安康进展。 三要深入汲取经济损失的教训。

8、从企业角度看，每发生一起死亡事故，都会给企业带来较大的经济损失。以煤矿为例，每死亡1人，挺直经济损失至少30万元，同时还要承受“关停等制裁所带来的间接损失，而给企业无形资产造成的损失将会更大。一旦企业因此停产倒闭，也势必给国家财政税收带来损失。 四要深入汲取社会影响的教训。这些事故的发生，给九台的平安消费形势造成了沉重打击，也给九台的政治荣誉和社会进展带来了严峻的负面影响。频繁发生的平安事故，将会挺直影响我的市对外形象，从而减弱创业者投资信念，影响到我市经济社会的安康快速进展。 四充分认识党和政府对平安消费的重视程度 近年来，党中央、国务院越来越以人为本，越来越重视平安消费工作，不断加强平安消

9、费监管力度。特殊是在建立和谐社会的今日，对平安消费工作提出了更高要求。胡锦涛总书记曾经指出：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命平安放在第一位。温家宝总理在不久前召开的国务院常务会议上指出：“必需坚固树立以人为本、平安进展的理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危急化学品、烟花爆竹等行业为重点，全面加强企业平安消费工作。王儒林省长在年初召开的全省平安消费工作会议上指出：“进展是第一要务，平安是永久的主题，也是民生的首要问题。长春市长崔杰在谈到“平安建立年时也明确指出“在平安问题上，绝不允许降低门槛、绝不允许有例外、绝不允许违规通融，

10、强调“我们绝不要带血的gdp，绝不允许以损害人民安康、甚至是牺牲职工生命谋取利益。可以说，从中央到地方，各级党和政府都极为重视平安消费工作。对此，我们肯定要不断强化危机意识和责任意识，克制松懈麻木思想，做到警钟长鸣，真正把平安消费摆上重要日程。 二、明确任务，加大措施，实在抓好平安隐患的排查整治 一重点任务 1、关于煤矿企业平安。2、关于非煤矿山企业平安。3、关于建筑施工企业平安。4、关于危化品企业平安。5、关于民爆物品企业平安。6、关于道路交通平安。7、关于药品食品平安。8、关于消防平安。9、关于校内平安。10、关于社会治安平安。11、关于旅游度假平安。12、关于用电平安。13、关于社区意外

11、平安。14、关于上管单位平安。 二主要措施 一是坚持乡镇街属地负责的措施。各乡镇办事处要根据“属地负责的原那么，充分担当起属地政府的监管职责，主动承受监管部门的指导，实在强化监视、管理职能，仔细组织本辖区内各企业单位开展平安隐患排查整改工作。 二是坚持系统主管局负责的措施。各系统主管单位要根据平安消费“谁主管、谁负责的原那么，充分发挥状况熟、业务熟、人员熟的优势，扎实仔细地抓好本系统的平安隐患排查整改工作，主动建立平安消费长效机制，构筑纵向平安监管网络体系。 三是坚持重点部位齐抓共管的措施。对于像学校、商场这些平安监管的重点部位，不能仅靠一个方面单打独斗，需要相关部门既要各司其职，各负其责，又

12、要亲密协作，协同作战，结合执法，增大合力，努力构建大平安格局。 四是坚持系统企业自查，专家检查，监管部门复查，政府组织验查的措施。平安隐患是动态化存在的，因此，我们要把平安隐患排查作为常态化的工作，由企业、专家、部门和政府实行多方位、多层次、多角度地加以排查和整改，确保平安隐患“随产随清，对平安消费的威逼实现最小化。 三排查整改目的 到达“双百目的，即：隐患排查百分之百到位；隐患整改百分之百到位。 三、加强指导，夯实责任，确保平安消费形势持续稳定好转 一加强组织指导，实在担当属地和系统的主管责任。在平安消费工作中，各部门、各乡镇办事处的行政一把手作为本地、本部门平安消费工作的第一责任人，必需对

13、平安消费工作负总责，亲自抓；主管指导是挺直责任人，负详细责任，必需详细抓；其它政府组成人员也要根据一岗双责的职责，抓好分管领域的平安消费工作。平安消费综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、各负其责。各乡镇办事处、各部门及企业要把平安消费责任层层分降落实，做到重心下沉沉究竟，关口前移移到位，使工作分工工程到人，目的分解指标到人，事故掌握措施到人，平安监视岗位到人，事故追究责任到人。 二夯实责任主体，实在明晰自上而下的主体责任。一要落实政府的主体责任。对于平安消费工作，各乡镇办事处一把手肯定要真开会、真讨论、真检查、真排查、真部署，这不但是对工作负责，更是对自身负责。二要落实监管部门的主体责任。各监管部门必需仔细履行平安消费监管职责，建立自上而下的平安管理体系，落实平安消费责任制，坚持一级抓一级，逐级抓落实，确保平安消费各项工作任务和措施落实到位。三要落实企业的主体责任。各企业要创新监管方式，形成严密的平安管理网络，确保横向到边，纵向究竟，不留死角，带动全员参加，搞好企业平安消费。对出现以下5种情形之一的，必需停产：一是出现伤亡事故的；二是存在平安隐患的；三是平安隐患未解决的；四是从业人员未培训、无用工合同的；五是矿