作业许可证管里标砖档

1、受 控分发号Q/SY WHD 3874-2011热电厂作业许可管理标准1、范围1.1本标准规定了热电厂作业许可管理的原则和要求、检查与考核。本标准适用于热电厂各单位的施工作业管理。各专业作业任务单许可的作业执行本标准附录。电气专业的作业许可执行国家电网公司电力安全工作规程一、二种作业票。本标准是乌石化公司作业许可管理标准和国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）在热电厂的具体实施。2、职责2.1设备技术科为本标准的归口管理部门，负责制订、修订本标准，并对作业许可作业统计、分析进行检查、考核。负责挖掘、吊装、临时用电、脚手架等危险和特殊作业的标准制定与实施。2.2安全环保科为作业许可的安全

2、管理部门，对作业许可的安全管理进行规范、指导，对作业许可的安全执行情况进行和作业许可证及特殊和危险作业许可证执行检查、考核。负责工作前安全分析标准及人员防护和动火作业、高处作业、进入受限空间、能量隔离等危险和特殊作业的标准制定与实施。2.3生产运行科为作业许可的运行管理部门，对作业许可的工艺措施落实、工艺风险识别执行情况进行检查、考核，负责相关影响方协调、许可过程审批，负责管线打开作业标准制定与实施。2.4安全环保科、生产运行科、设备技术科、继电保护科等职能科室对热电厂属地范围内的作业许可制度执行有监督、检查、考核的责任。2.5各车间负责本单位作业许可的日常管理。负责本单位作业许可制度执行情况

3、的检查考核。3.定义及范围3.1定义3.1.1作业许可证：作业许可证是在生产区域或施工作业现场所进行的临时性、缺乏程序规定的非常规作业的书面许可，是作业单位、属地（项目）单位双方共同强制遵守的书面安全约定。动火作业、挖掘作业、进入受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、管线打开作业、射线作业等危险和特殊作业在执行本管理标准的同时须执行相应的危险和特殊作业专项许可制度和作业许可证。热电厂执行的作业许可证共两页，一式两联，一联作业负责人持有作业（红票），一联由作业许可人所在岗位持有（白票）。3.1.2非常规作业:临时性的、缺乏程序规定的作业活动。3.1.3作业负责人（申请人）:向签发人提出

4、工作申请的作业单位现场负责人。作业负责人可以是作业单位的负责人、项目经理或经过指定授权的作业现场作业负责人。是具有相关工作经验，熟悉设备情况、作业班人员工作能力及本标准和国家电网公司电力安全工作规程，经热电厂安环科考试合格、书面批准的人员。并对下列事项负责：1）正确安全地组织工作；2）负责检查作业许可证所列安全措施是否正确完备和作业许可人所做的安全措施是否符合实际条件，必要时予以补充；3）工作开始前与作业许可人共同到现场确认安全措施已正确、完全执行；然后与作业许可人在作业许可证上共同签字，开始作业。4）检修工作开始前，向全体作业班成员进行安全交底，指明检修的范围以及范围以外设备带压、带电的状态

5、，对检修现场环境进行危害识别，落实个人防护装备，作好安全喊话记录，对此项工作付全部责任；5）严格执行作业许可证所列安全措施；6）检修工作过程中，监督全体作业班成员遵守安规，杜绝违章。对此项工作付全部责任；对检修过程文明检修负责；7）作业班成员精神状态是否良好，变动是否合适；8）工作期间，作业负责人不能离开检修现场，若确需离开，应暂停检修工作或经签发人许可变更作业负责人；9）不得擅自变更安全措施，因工作情况确需变更的应重新签发作业许可证。3.1.4 签发人（批准人）:是熟悉人员技术水平、设备情况和相应规程，具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位分管安全生产领导批准的人员，需经热电厂安环

6、科考试合格后书面公布。负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员，并对下列事项负责：1）工作必要性及安全性；2）作业许可证所填安全措施是否正确完善；3）所派作业负责人和作业班人员是否适当和充足；3.1.5 作业许可人：是属地车间有一定工作经验的运行值班人员，一般为运行班长、运行主值班员，需经热电厂安环科考试合格后书面公布。并对下列事项负责：1）负责审查作业许可证所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件；2）工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；3）负责检查检修设备有无突然来电和流入汽、水及可燃易爆、有度有害介质的危险；并向作业负责人现场

7、指明；4）对作业许可证所列内容有任何疑问，应向作业许可证签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充或要求重新签发；5）工作开始前与作业负责人共同到现场确认安全措施已正确、完全执行，指明具体的执行措施，并向作业负责人说明哪些设备有压力、高温和爆炸等危害因素，交待工作过程中的注意事项，然后与作业负责人在作业许可证上共同签字，许可作业；6）不得擅自变更安全措施，因工作情况确需变更的应重新签发作业许可证。3.1.6 专责监护人是具有相关工作经验、熟悉设备情况和本标准及国家电网公司电力安全工作规程的属地车间人员。并对下列事项负责：1）明确被监护人员和监护范围；2）工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和

8、安全注意事项，进行安全喊话并作相应记录；3）监督被监护人员遵守作业许可标准和安规，及时纠正不安全行为。3.1.7作业班成员是具有相应资质的作业人员，对下列事项负责：1）接收作业负责人和作业监护人的工作安排和安全指导；2）熟悉检修的工作内容，工作流程，掌握安全措施的执行情况，掌握带电、带压的范围，掌握可能发生的风险及防范和控制措施；3）作业班成员严格遵章守纪，互相关心，互相监督；4）正确使用安全工器具和劳动防护用品。3.1.8受影响相关方是指作业过程中受影响的属地车间和相邻或交叉作业的作业方。3.1.9 作业监护3.1.9.1热电厂电气车间、检修车间、热工车间的作业负责人即是该项工作的监护人；3

9、.1.9.2凡热电厂以外的人员在热电厂生产现场从事检修、安装、调试等工作，必须持有由热电厂合格的签发人签发的作业许可证，票中应由作业许可证签发人安排热电厂基层车间有专责监护资格的人员担任该项工作的“专责监护人”，对外来人员进行全过程监护，此项工作的作业负责人由热电厂批准的外来施工单位人员担任，外来施工单位的作业负责人须经热电厂安环科培训考核合格后书面公布；3.1.9.3 专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回到现场后方可恢复工作；3.1.9.4监护方式：定点监护和巡检监护；定点监护指专责监护人监护方式；巡检监护指本厂三修人员检维

10、修过程中属地单位人员对作业的监护方式或在同一工作面相邻作业的无特殊和危险作业的承包商作业。3.2作业许可管理的范围3.2.1在热电厂属地内或在热电厂属地外但有热电厂管理的设备、管道等进行的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业、设备检维修作业、工程施工作业，以及有专门程序规定的特殊作业（如：受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等作业）均实行作业许可管理。3.2.1.1 设备检维修作业：包括在生产或工作区域进行的设备检验、调试、更换零部件，进行机电仪设备大、中、小修，压力容器和压力管道（含安全附件）的检修作业，保温、保冷、防腐、土建施工、装饰装修等方面的作业；3.2.1.2

11、生产区域内技措项目的施工作业：指装置正常生产期间，在生产区域内（含罐区）进行的改造、扩建、新建等施工作业；3.2.1.3承包商在热电厂属地内承担的各类作业以及在热电厂属地以外承担的热电厂的所属设备、管道、输电线路、道路、设施和构筑物的检修、施工和抢险作业；3.2.1.4 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；3.2.1.5交叉作业；3.2.1.6没有安全程序可遵循的工作；3.2.1.7屏蔽报警、中断（恢复）联锁或停用安全应急设备；3.2.1.8对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，应办理作业许可证；3.2.2 如果作业中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证和审批程序：3.2.2.1 进入受

12、限空间作业；3.2.2.1 挖掘作业（动土作业）；3.2.2.2高处作业；3.2.2.3移动式吊装作业；3.2.2.4管线/设备打开作业；3.2.2.5临时用电作业；3.2.2.6动火作业；3.2.2.7 放射性作业；3.2.2.8 爆破作业；3.2.2.9 潜水作业。3.2.2.10 其他有明确要求的特殊危险性作业；3.2.2.11 带压堵漏作业；3.2.2.12 带电作业。3.3 作业许可证的填写作业许可证由签发人填写签发，也可由作业负责人（申请人）填写经签发人审查后签发；承包商承担的作业的作业许可证一律由属地车间签发人填写。3.3.1电气一种作业许可证安全措施的填写1）应该拉开的开关和刀

13、闸；2）应该装设接地线（注明确实的地点）、应该合上的接地刀闸（注明刀闸编号）；3）应设的遮拦、应挂的标示牌；3.3.2作业许可证安全措施的填写1）必须断开的电动机电源或者热工仪表电源；2）必须关闭或者开启的阀门，关键隔离点的阀门还应该悬挂标示牌和加锁、装设围栏；3）必须进行的降温、泄压和通风的措施；4）必要时需要吹扫与冲洗的措施；5）必要时进行氧含量、可燃气体等检测；6）要求运行值班人员在运行方式、操作调整上采取的措施；7）为保证人身安全和设备安全，必须采取的防护措施（提醒检修人员注意的，请许可人注明：检修自理）；8）防止检修人员中毒、窒息等特殊安全措施（提醒检修人员注意的，请许可人注明：检修

14、自理）。3.3.3保证安全的技术措施1）停电；2）隔离；3）泄压；4）通风；5）吹扫与冲洗；6）检测；7）加锁、悬挂标示牌和装设遮拦（围栏）。3.3.4 作业许可证中补充安全措施的填写1）不允许填写“ 由于运行方式和设备缺陷 (如阀门不严、刀闸拉不开)需要扩大隔断范围的措施。”此种情况不允许作业许可人进行补充，必须告知作业许可证签发人重新签发；以下措施可以补充：2）运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备安全的运行措施；3）提示检修人员的安全注意事项；4）如无补充措施，应在本栏中填写：“无”，不得空白。3.3.5 作业许可证其它内容的填写1）计划号的填写：填写已批准的检修计划号，没有计

15、划的填写“临时”；2）编号填写格式：日期-二级单位-车间-年度流水号，日期格式为：yyyymmdd，二级单位填写：04，车间填写为：锅炉-10、汽机-11、电气-12、化水-13、燃除-14、热工-15、检修-16；流水号为印刷流水号；3）作业项目名称指计划上的项目名称，作业内容描述是具体的工作内容；4）作业有效期由作业许可证签发人填写，有效期时间是计划作业开始和结束时间，不包括执行安全措施时间；5）作业类型判定、危害识别、作业前安全措施、个人防护装备由签发人（或由作业负责人填写签发人审核）按实际工作填写，个人防护装备的措施确认人为作业负责人；6）接票人为作业属地单位有作业许可人资质的班长或主

16、值班员；7）监护方式由签发人在签发时根据工作性质指定并指定定点监护的监护人，定点监护时由专责监护人在监护人栏签字，巡检监护时由属地车间运行班长和岗位值班员在班长栏和监护人栏签字；8）安全措施页执行情况填写：在作业许可人和作业负责人共同到现场检查无误后，在措施执行情况栏写上对应的序号，打确认、检修自理的写明“检修自理完毕”、需相关单位完成的写明“接值长通知，车间已执行”。安全措施页项目栏未填满的盖“以下空白章”、安全措施页栏目空白的在第一栏写“无”；9）受影响相关方执行的安全措施的由许可人送生产运行科值长批准、值长安排受影响相关方执行安全措施，同时送属地车间运行班长或交叉作业的作业负责人签字；1

17、0）作业许可时间即作业许可人和作业负责人在作业前确认许可栏的填写时间；11）作业关闭时间即作业许可人和作业负责人在关闭栏的填写时间；12）如“厂级批准”等栏目无填写内容的在该栏栏目名称上画双直横杠；13）作业许可证在生产受控系统中登记方式：车间代码+车间名称首字母+4位许可证流水号。3.4 作业许可证的执行程序3.4.1作业许可的申请作业许可申请由作业负责人提出，作业负责人及该作业项目的申请人，对作业现场条件进行勘察确认，编制方案，落实好施工作业的人员、机具、材料和安全措施，准备好以下相关资料到属地（项目）单位提交作业申请：1）作业内容说明或经过审批的作业方案、检修规程、作业卡；2）相关附图和

18、资料。如：作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图、相关作业人员的资质证、安全教育合格证等；3）风险评估（风险预控卡）。风险评估需在作业区域安全管理人员的指导下进行。风险评估应包含作业步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等内容。同时还应考虑周围环境或相邻工作区域间、相关工作单位的相互影响。风险较大的项目还需做出应急预案。对一份作业许可下的多种类型作业，要综合统筹考虑作业内容、作业类型、交叉作业面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估；4）安全工作方案（如HSE作业计划书或作业卡等）。在风险评估的基础上进行编制，通过风险评估所确定的危害和不可承受的风险，必须在工作方案中有针对性地提

19、出防范控制措施。安全措施中要对具体的安全措施及其执行条件加以明确，尤其是在存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的环境下，都应明确检测的频次和合格条件。同时对个人防护装备加以明确。3.4.2审核签发1）在收到作业申请后，作业票签发人进行审查，审查内容包括资料审查和现场情况核查。具体应包括以下内容：核实申请作业的内容与已审批的方案、规程是否一致，相关资料是否齐全。是否进行了风险评估，防范措施和应急措施是否落实到位；作业人员条件（包括资质、工种、数量、安全考试、防护用品配备）、材料和工机具能否满足施工作业要求；确认作业是否涉及到其他专项危险作业和特种作业并提出相关要求；确认现场作业条件（

20、包括安全隔离措施、系统的吹扫置换、检测、防护装备、沟通联络方式等）和作业时间、范围，落实监护人和监护职责。2）签发人接到作业申请后，核实各项措施落实到位，提出补充要求，填写作业许可证（也可由作业负责人填写，签发人审查后签字确认），制定安全措施，指定专责监护人（非热电厂三修人员从事的作业）；3）作业许可证应使用黑色或蓝色的钢笔、圆珠笔、碳素笔填写与签发，一式两份，不得涂改。（只要有涂改，均属于错票。作业许可人必须要求重新签发）；4）热电厂的作业许可证使用统一的票面格式；各种特殊和危险作业也按照对应标准使用统一的票样；5）作业许可证一份保存在工作地点，由作业负责人收执；另一份由作业许可人收执，按值

21、交接；6）任何一张作业许可证中，作业许可证签发人、作业负责人和作业许可人三者不得相互兼任；7）A类作业许可证由属地单位（项目单位车间）签字审核后报二级单位专业主管部门审核，二级单位主管部门（生产运行科值长）批准后生效。B类作业许可证由车间签发人签发批准；8）审核、批准必须本人签字，禁止代签和盖章；9）如果作业申请未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应落实整改措施、具备作业条件后重新提交作业许可申请进行审批。3.4.3 接收作业许可证1）计划的检修工作，电气一种票、作业许可证必须计划工作开始前一天17:00之前由作业负责人交付运行岗位进行审核；2）无论计划检修工作、非计划检修工作、临时消缺检修

22、工作，必须由作业负责人（监护人）本人亲自递交到当班的运行班班长岗位，接票人也必须是合法的作业许可人或者班长；3）接票人无论此项检修工作是否在本班实施，都是这张票的第一审核人，如果对作业许可证的安全措施有异议，应与作业负责人、签发人核对，必要时要求重新签发。3.4.4布置和执行安全措施1）许可人接票审核，按照本标准填写补充工作地点安全措施，指定本班组的属地监护人，布置安全措施执行；2）A级作业许可证由许可人将许可证送厂级主管批准（热电厂授权生产运行科值长）；需受影响相关方执行的安全措施的由许可人送生产运行科值长批准、值长安排受影响相关方执行安全措施，同时送属地车间运行班长或交叉作业的作业负责人签

23、字；3）作业许可人对要检修的设备或者系统布置和执行安全措施时，必须严格执行热电厂的操作卡制度，不能拿作业许可证当操作卡。因为作业许可证的安全措施只是要求，而不是严格的操作步骤。4）无论电气一种作业许可证还是热机作业许可证必须按照作业许可证上所列的技术措施和组织措施全部地、正确地执行。执行中有差错或者有遗漏，作业许可人付全部责任。3.4.5 作业许可1）检修工作的安全措施布置完毕，作业负责人必须主动要求作业许可人共同到现场检查安全措施；2）作业负责人到现场确认安全措施时，可以在安规规定的情况下，提出必要的要求；让作业许可人用尽可能多的手段，证明检修设备确定无电、无压、无温，无任何突然来电、来汽的

24、可能。比如：用手背触试导体裸露部分、用两个以上的手段证明压力容器或者管道已经无压；3）作业负责人和作业许可人不允许在许可开工后变动安全措施，如检修工作需要变动时，必须重新签发、重新作安全措施、重新履行许可程序；4）一个作业负责人同一时间只能对一项工作负责，作业负责人负责多项工作的，属作业负责人违章；因工期较长，工作暂时不能开展的，作业负责人应经签发人许可后将所持工作票交作业许可人处存放、工作安全措施保持不变，重新开工时、作业许可人和作业负责人共同到现场检查无误时许可重新开工，此种情况作业负责人停止此项工作后可以担任新的工作的作业负责人，但作业负责人负责的工作始终只能有一项在进行。5）需联系电气

25、运行退转动设备的动力电源等安全措施，在“已执行的安全措施”栏目里，必须写明“值长某某某通知电源已断开”或者“热工自理完毕”“检修自理完毕”等字样；6）工作负责任人和作业许可人共同到现场确认安全措施正确完整执行后在作业票上签字，许可作业，作业负责人将分工情况、安全措施布置情况及安全注意事项向全体工作成员交待清楚后，方可下达开工命令。3.4.6 作业延期1）检修工作任务不能按批准期限完成时，作业负责人（承包商承揽的作业有专责监护人和作业负责人共同办理延期）应在批准完工期限前两小时向作业许可人办理延期手续；2）作业许可人接到延期申请后应向签发人汇报，得到许可后方可办理，需厂级批准或有受影响相关方的履

26、行相应程序；3）二日及以上的工作应在批准期限前一天办理延期手续。4）延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发作业许可证。3.4.7作业许可间断、变更、试运、关闭3.4.7.1间断1）中午休息、晚间下班以及遇到其他情况检修工作暂时停止，就是间断。间断时，作业负责人（专责监护人）应该撤离全部作业班成员，安全措施继续保持不动。2）每日收工间断检修工作时，应该清扫卫生，开放封闭的通道。3）每日复工时，作业负责人（专责监护人）应通知当班班长或主值班员并再次确认安全措施，给全体作业班成员进行安全交底和检修现场风险分析。4）作业许可证未办理关闭手续或者没有取消之前，运行班组成员不允许将检修设备转入运行。

27、3.4.7.2变更1）作业过程中，当出现作业负责人、专责监护人等现场人员变更时，须经签发人同意后变更前后的人员交接好工作，作业负责人、作业许可人、专责监护人、签发人签字同意后许可工作。作业班成员变动时，作业负责人应通知作业许可人和签发人、向新增加的作业班成员进行安全交底，新增加的作业班成员在作业许可证相应栏目签字确认。2）其他情况不允许变更。3.4.7.3试运1）检修设备或者系统要试运，由检修作业负责人向作业许可人提出申请，押回票证，撤离所有成员。原先检修的设备或者系统有随时带电、带压的可能。2）试运后尚需继续检修工作时，作业许可人按作业许可证要求重新布置安全措施并会同作业负责人重新履行工作许

28、可手续后，作业负责人方可通知工作人员继续进行工作。3）如果试运后工作需要改变原作业许可证安全措施范围时，应重新签发新的作业许可证。4）试运合格无需恢复工作的，在“允许恢复工作时间”栏画双横杆，按关闭程序关闭作业。3.4.7.4关闭1）当作业许可证的检修内容已完成，经验收合格，作业负责人持作业许可证会同作业许可人共同到现场检查验收，确认无问题时，办理关闭手续。在作业票有效期内不能完成工作的，需提前两小时办理新的许可证，前一张许可证在此种情况也应办理关闭手续。2）作业负责人应将检修情况、设备变动情况以及运行人员应注意的事项向运行人员主动讲述清楚，如果因为作业负责人没能把存在的问题、运行注意事项交待

29、清楚，引发事故，追溯作业负责人的责任。3）办理作业许可证终结手续时，不允许作业负责人先于作业许可人签字，擅自单方面关闭。4）作业负责人、作业许可人在作业票上签字关闭后，在作业票“编号”位置盖已执行章。分别交各单位票证管理人员处保存，外委施工单位从事的作业两联票证均由属地单位保存。3.4.8作业取消当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的工作人员都有责任立即终止作业，取消相关作业许可证，报告签发人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。取消作业应由作业负责人和作业许可人在作业许可证原件上签字作业环境和条件发生重大变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划发生重大偏离；发现有可能发

30、生立即危及生命的违章行为；发现重大安全隐患；紧急情况或事故状态。4管理内容与要求4.1作业许可证的期限根据作业环境不同、风险不同，作业许可证的有效期也不相同。如果在作业许可证有效时间内没有完成预定作业内容，在确认条件满足作业要求时施工单位可以申请延期。申请人、审核人及相关方重新核查工作区域，确认作业条件未发生变化，所有安全措施仍然有效，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。如果作业中涉及到各专项作业许可证，其有效期限不得超过作业许可证有效期限。未经批准人和申请人签字，不得延期。各类作业环境下的许可期规定如下：4.1.1在运行装置内的作业许可证许可时间 A类作业许可证的首次许可时间不超过8小

31、时，在安全、工艺条件允许并能确保进行连续作业的情况下，延期时间不超过16小时，总时间不超过24小时。 B类作业许可证首次检修时间不超过8小时，在安全、工艺条件允许条件下延期时间不超过64小时，总时间不超过72小时。4.1.2已完成停工吹扫，安全隔离等措施到位，交付检修的装置和系统的检修许可时间作业许可证首次检修时间不超过168小时（7日），延期时间可延长至随检修期。4.1.3非生产装置区域的检修许可时间A类作业许可证首次检修时间不超过24小时，延期时间不超过336小时（14日），总时间不超过360小时（15日）。B类作业许可证首次检修时间不超过168小时（7日）。延期可随工期完成，但最长不超过

32、一个月。4.1.4生产装置区域的建设工程项目作业许可时间在生产装置区域内的建设工程项目以及装饰装修施工项目，如果与运行装置设备、设施无连接或者已采取盲板等有效可靠安全隔离措施，且作业区域与生产区域进行有效封闭隔离的，作业许可证有效期不超过460小时（15天），延期时间不超过460小时（15天）。4.2作业许可证的分类根据作业内容和风险程度不同，作业许可证分为A、B两类。A类票属于厂级控制的作业票，由车间的正（副）主任或授权的人员签发，生产运行科值长批准；B类票属车间级管理的票证，由车间的正（副）主任或授权的人员签发。签发人的授权以书面形式进行。4.2.1 A类作业许可证及适用范围以下情况的作业

33、办理A类作业票：1、热电厂的水、汽、电公用系统及影响外厂的所有系统。2、热电厂的主要发供电设备及其辅助设备的检修及影响主要发供电设备出力的工作。3、涉及两个以上专业的工作（工艺车间要求电气车间对设备停电的除外）。4、影响消防、环保的工作。5、电气一种作业许可证、及运行中的主变、发电机、35KV、220KV厂用主保护的二种作业许可证。6、进入有限空间和有毒有害空间作业。7、在运行的高压热力管道和设备上进行带压堵漏。各车间：一、电气车间1、所有的电气一种作业许可证；2、运行中的220kV、主变、发电机、35kV、厂用主保护的电气二种作业许可证；3、涉及到其它车间电动设备的检修需要将设备退出运行及退

34、出备用的。二、锅炉车间1、备用锅炉退出备用转入检修的的大修、小修、消缺工作。（不影响锅炉备用的消缺工作可不通过值长）；2、运行炉磨煤机、引风机、送风机、排粉机等影响锅炉出力的工作项目；3、脱硫装置需要切烟气的检修工作。4、电除尘停运检修工作三、汽机车间1、备用汽轮机退出备用转入检修的大修、小修、消缺工作。（不影响汽轮机备用的消缺工作可不通过值长）；2、除氧器退出备用转入检修大修、小修、消缺工作；3、给水泵、中继泵、循环水泵的检修工作；4、运行机组凝结水泵、循环水泵、射水泵、真空泵、凝汽器的检修工作；5、主蒸汽系统上的检修工作；6、微过热蒸汽线的检修工作；7、减温减压的检修工作；8、外送蒸汽管网

35、上的检修工作；9、高加退出运行的检修工作；10、运行机组润滑油系统、盘车、EH油系统的检修工作。四、化水车间1、除盐水泵、空压机的检修工作；2、高位酸碱槽的检修工作。五、热工车间1、运行设备保护、联锁退出的检修工作；2、运行设备上主要表计的检修工作；3、用于结算的流量表计退出的检修工作。六、燃除车间1、更换输煤皮带、减速机、电机的工作；2、进入电除尘灰斗的检修工作。3、其他影响锅炉负荷的工作4.2.2 B类作业许可证适用范围：除A类作业许可证以外，其他需要办理作业许可证的作业均办理B类作业许可证或作业任务单。4.3作业许可证的管理4.3.1作业许可证一式两份，检修作业单位持施工联，在施工作业时

36、存放在作业现场，作为施工作业许可和安全措施落实依据；属地单位监护人、值班长持签发联，进行实施过程的安全检查、监护，确保让现场所有相关人员了解现场正在进行的作业位置和内容。4.3.2如果作业许可证跨越交接班，属地单位班长或主值班员持签发联作业许可证向下一班交接。在交接时应对作业内容、安全措施、监护要求、沟通和应急方式等内容给下一班的接班监护人员进行认真交接，在交接班日志中记录作业许可证号，对作业许可时间较长的检修工作，可建立监护交接本，监护交接双方和检维修作业人在交接本中签字共同认可。4.3.3属地单位监护方式有两种：定点监护和巡检监护。根据检修情况，车间也可以分时段安排是定点监护或巡检监护，监

37、护时间、方式必须在作业许可证中注明。4.3.4检修完成后，作业单位与属地单位共同进行现场验收，签字确认后关闭票证。4.3.5检修作业未能在计划时间内完成，由作业申请人落实现场条件满足继续作业要求时提出延期申请，许可证批准人根据现场情况确定是否允许进行延期并签字认可。超出检维修作业许可证规定延期时间仍未完成检修作业的，必须重新办理作业许可证。4.3.6作业许可证应妥善保管至少12个月（包括已取消作废的许可证）。4.3.7作业许可证填写要求4.3.7.1作业许可证中的各项内容均要如实填写，不得留空不填。没有的内容写“无”。带选项“”的确认内容凡是同意或者确认许可的在“”中划，不同意或者不需要的在“

38、”中划。4.3.7.2属地单位作业区域地点：要求填写到装置工段名称或车间的详细施工地点。4.3.7.3每一张票证必须填写编号，以利于管理和查询为原则。4.3.7.4作业内容描述：作业内容必须填写明确、具体。要填写到具体设备（一条管道或一个独立设施）、一个最小不可拆分单元的检修内容，不得超范围或笼统填写作业内容。装置内零星保温、防腐、土建等施工或构筑物的大面积施工或者检修作业内容及风险基本相同检修项目（如并列换热器、同台设备的进出口阀门），在绘制平面布置图，明确施工地点的情况下可开一张作业许可证。但是当作业内容较多、地点分散填写一张作业许可证无法涵盖作业能受控管理时，按照管理受控的原则进行办证。

39、严禁一证多用或转借他用。4.3.7.5工作类型判定：办理作业许可证之前，作业单位需按照4.2条款的规定确认本次作业的类型。4.3.7.6审核：由属地单位有签发人资质的管理或技术人员进行审核，如遇到检修作业与设备、工艺结合紧密或有不确定因素时由工艺员、设备员共同签发。4.4作业许可证的统计分析4.4.1各单位每周应对作业许可证进行统计。统计内容包括：作业许可证的签发数量、作业类别（动设备、静设备、电气、仪表、防腐保温、土建等专业）、作业许可证的级别（A类或B类）、统计实际发生作业许可证中的非计划临时作业次数。（附作业许可统计表）4.4.2各单位每月应对作业许可证进行分析。分析内容包括：全月作业许

40、可证的签发数量及变化情况、全月实际发生作业许可证中的A、B类作业的次数和比例、全月实际发生作业许可证中的非计划临时作业次数何原因、票证发生变更、取消、未按期关闭的情况及原因分析。4.5作业许可证其他要求4.5.1带压堵漏的检修工作需带压堵漏并经过审批的方案，然后作业许可人方可办理作业许可证的许可程序；4.5.2作业许可证中的栏目不能空白，如确实没有内容应注明“无”，签发页中如“厂级批准”、“受影响相关方”等无需签字的在相应栏目画双横线；4.5.3作业许可证的时间一律为北京时间，当日时间填写区间为：00时00分23时59分。4.5.4作业班成员不允许同时是两个以上的检修工作的作业班成员；4.5.

41、5由工艺车间（锅炉、汽机、电气、化水、燃除）作主要安全措施的，由工艺车间来签发作业许可证。如：蒸汽、瓦斯、氮气的流量计的检修需要锅炉车间或者汽机车间在运行方式上调整，并且隔离与流量计有关的系统，这类作业许可证由工艺车间签发，作业负责人由热工车间人员担任。本规定的原则签发人可以依照这个原则类推其他类似情况；4.5.6在电力变压器进行温度计的检修消缺的工作，本项工作的安全措施与其他检修工作安全措施重合，变压器温度计的检修工作不再单另签发作业许可证，而由担任电力变压器的检修一方（不论甲方修还是乙方修）担任作业负责人，热工人员作为作业班成员之一，姓名必须在签发之时就填写在作业许可证上，并且参加作业负责

42、人（监护人）在检修开始前的安全交底；4.5.7如果电力变压器的温度计的检修工作仅为一个单独的工作，作业许可证由电气车间来签发，并由电气车间担任作业负责人；4.5.8安规和热电厂以前的作业许可证制度都规定：进行事故抢修时，可以不用填写作业许可证。本次制度规定，该种情况必须履行热电厂作业许可证制度的全部程序。夜间由值长第一时间指挥合格的作业许可证签发人到现场签发作业许可证，事故发生的时候，运行人员依照运行规程进行必要的防止事故扩大的措施； 4.5.9在电机、水泵（风机）同时进行检修的时候，各自办理电气和热力作业许可证，但是热力作业许可证上的负责人是这两项工作的总负责人，检修开始前，应该召集两个作业

43、班成员集中进行安全交底和现场危险分析，以及其他需要协调的事宜。这两张作业许可证必须同时批准、同时终结、同时注销。这类工作办理许可和终结手续，总作业负责人必须和值长取得联系；4.5.10作业过程中涉及危险和特殊作业的执行相应规定、办理相应票证。不允许单独使用危险和特殊作业票证。5、检查考核5.1凡有下列情形之一者均为不合格的作业许可证：一项不合格考核80元。5.1.1作业许可证无编号或编号混乱，考核签发人。5.1.2使用术语不规范、不符合标准书写规范或未按规定签名。5.1.3作业许可证项目中有空项目，考核作业许可人。5.1.4非钢笔、圆珠笔，红色墨笔填写的作业许可证。5.1.5作业许可证中应填写

44、的项目未填写或使用铅笔填写或填写字迹不清、涂改、脏污。 5.1.6工作内容（任务）和工作地点不明确的，考核签发人。5.1.7检修设备名称、位号填写不清的，考核签发人。5.1.8安全措施不全，不确切，有省略写法，考核签发人。 5.1.9作业许可证保管不好造成丢失的考核班长。5.1.10工作现场安全措施不全,未造成后果的考核收到作业许可证班长、值长各80元,做安全措施的班长,操作人,监护人各80元,作业许可证许可班组班长,许可人各80元。造成后果的按热电厂生产事故调查规程、热电厂安全生产奖惩规定有关规定执行。5.1.11作业许可证丢失。5.1.12工作结束时间超过许可时间，且未办理延期手续的，考核

45、作业负责人（外委单位作业的考核专责监护人）。5.1.13作业许可证混用或签发空白作业许可证的，考核签发人。5.1.14装设接地线位置不清或未写地线编号，考核签发人。5.1.15作业许可证结束，拆除接地线数目与装设接地线数目编号不一致（包括接地刀闸），在备注栏内又无说明的。5.1.16已结束作业许可证未按规定加盖印章的，考核作业许可人。5.1.17其它由安环部门认定不合格的作业许可证。5.1.18由于作业许可证所载安全措施不全，致使做安全措施工作无法完成的，考核收到作业许可证班长。 5.1.19 “采取的安全措施”和 “补充安全措施”栏中，一栏填写两项以上个安全措施。多一项考核考核签发人。5.1

46、.20凡是不到就地许可，关闭作业许可证的，考核作业许可人、作业负责人。5.1.21未按4.4要求统计分析作业许可证的考核责任人。5.1.22作业许可证许可结束后不进行登记的考核许可人。5.2凡有下列情形之一者均为不合格的作业许可证：一项不合格考核160元。5.2.1对已执行过的作业许可证由安全环保科进行检查审核，按月公布作业许可证合格率并进行考核。合格率未达到规定的考核车间。5.2.2已经执行的作业许可证保存12个月，不足12个月丢失的，考核车间票证管理人员。5.2.3所列安全措施可能造成人身或设备事故的，考核作业许可证签发人。5.2.4作业许可证签发人、作业负责人、作业许可人及作业班成员不符

47、合规定的考核许可证签发人。5.2.5作业负责人在同一时间内持有两张及以上作业许可证的，考核作业许可证签发人、作业负责人各160元。5.2.6 因人为原因造成作业许可证作业许可时间延后的，每延后1小时，考核责任人，延长时间、考核累积。5.2.7 因人为原因造成作业延期、未能按时关闭的，每延后1小时，考核责任人，延长时间、考核累积。6 作业许可证与临时用火、挖掘、受限空间、高处、吊装、临时用电、管线打开等特殊和危险作业的关系。6.1 作业许可证须列出作业中所涉及的特殊和危险作业；6.2 作业许可证须列出作业中所涉及的特殊和危险作业需执行的安全措施；6.3 作业中涉及特殊和危险作业的需办理对应的特殊

48、和危险作业的作业许可证；6.4 特殊和危险作业的作业许可证不能单独使用，须与作业许可证同时使用；6.5 特殊和危险作业的作业许可证票样执行统一的相应标准的标准票样式。7其它规定7.1严禁无证检修，发现无证检修按严重违章处理。7.2检修工作中检修人员有可能走错间隔时，必须有明确的补充措施。7.3电气耐压试验必要时设第二监护人。7.4检修中如果必须变动的栏杆、孔洞、盖板、转动机械防止护罩等永久安全设施，应采取相应的临时安全措施，工作结束后恢复永久性安全设施。7.5电焊工作要做好防止火渣飞溅安全措施和防止发生火灾的要求。7.6交叉检修作业时，作业许可人有责任向作业负责人交待有关的安全注意事项。7.7

49、容器内工作使用的电气设备必须是安全电压。7.8封容器前作业负责人必须执行清点制度。7.9热工自动设备送电操作的必须经过当班的运行班长，并且执行停送电票证。7.10检修人员严禁乱动运行设备。7.11检修工作中严禁跨越运行或备用的皮带（转动设备）8设备技术科负责解释本标准内容，本标准自下发之日起执行。原热电厂工作票管理标准同时废止。乌鲁木齐石化公司热电厂 2011-06-28批准 2011-07-01实施附录附1：热电厂作业联系单管理制度1总则在热电厂作业中如油漆、绿化、在固定料场备料，保温拆除、恢复，阀门盘根复紧，门锁修复，照明维修，插座维修或其他文明生产、日常维护不需要属地单位人员采取在运行方

50、式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作，采用热电厂作业联系单管理制度，本制度作为热电厂作业许可管理标准的附则，管理原则受热电厂作业许可管理标准管辖。对于不能明确是否可以使用热电厂作业联系单的，一律使用热电厂作业许可证。2范围2.l本制度规定了热电厂作业联系单管理内容；2.2根据电业安全工作规程及热电厂作业许可证管理标准等的规定，特制定本制度；2.3本制度只适用于热电厂各单位在热电厂范围内从事的作业；2.4本制度适用的作业范围以清单形式固定在本制度附录中；清单中未列入的执行作业许可证；2.5 本制度只适用所有安全措施均由作业方承担的作业；2.6 本制度不适用于生产区域有触电和受限空间

51、等危害识别的作业。3 管理内容3.1作业联系单的签发人、作业负责人、作业班成员、作业许可人定义均等同于作业许可管理标准中的定义，职责相同；3.2各类作业联系单必须两人或两人以上作业，禁止单人作业3.5作业人员应负工作的安全责任：1、作业联系单签发人和作业负责人对作业联系单所列安全措施负直接责任。2、作业负责人和作业许可人应正确地执行和完善安全措施。3、作业负责人对工作人员的安全、文明施工负直接责任，应符合6S的现场要求。4、作业负责人应正确地和安全地组织工作。5、作业负责人应对作业班成员给予必要指导。6、作业负责人应随时检查作业班成员在安全工作过程中是否遵守安全规程，做好安全措施。7、作业负责

52、人应正确及时地与作业许可人进行必要的联系。3.6作业联系单的执行程序必须严格按下列顺序进行：1、填写签发工作联系单2、运行人员许可作业联系单3、布置和执行安全措施4、开始工作和工作监护5、设备试运6、工作结束和运行确认交付运行3.7作业联系单执行中的要求：1、检修作业开始之前，作业负责人必须和作业许可人取得联系，作业许可人在工作联系单中签名后，检修作业人员方可进入检修工作区域进行工作；2、因为检修工作区域其他检修工作影响到该项工作时，或作业联系单中的安全措施需要改变时，作业许可人应通知作业负责人终止作业；3、作业联系单中“采取的安全措施”一栏内每一项之间不能有空行，最后一项后空白栏应该用“-”

53、或“以下空白”文字标明。4、作业联系单跨轮班使用时须延期或重新办理。3.8作业联系单的填写要求1、作业联系单编号与作业许可证编号模式相同。2、作业联系单采用活页印刷，流水号受控，报设备技术科批准，由热电厂统一印刷，3、作业联系单必须使用规范术语。4、作业联系单中的栏目不准空白，如确没有内容应注明“无内容”或划横杠表示。5、作业联系单的时间使用北京时间，填写方式为一个轮班范围内的时间。6、作业联系单应用钢笔或圆珠笔填写，文字应工整、正确清晰、无涂改。3.9 作业联系单按作业许可管理标准规定考核附录2 各专业作业联系单一览表一、各工艺车间作业联系单一览表1、 零星修缮（更换、修复门窗、室内装修、地

54、面修复等）；2、 在固定料场下料作业；3、 油漆，保温恢复、拆除；4、 阀门盘根复紧；5、 有插座的空调清洗维护工作；6、 燃除车间输煤带更换导料槽胶皮、落煤管消漏、更换托辊作业；7、 燃除车间除尘器、水雾除尘、煤场喷洒的消漏、消缺作业；8、 不涉及危险作业的插座、照明维护、更换；9、非生产区域的水、电、暖消缺检修（不需其他专业执行安全措施的，对装置运行无影响的）；10、检修车间起重设备负荷试验、安全带负荷试验；11、检修车间单轨吊检修、消缺；12、不需要工艺采取安全措施的其它工作。二、热工车间作业联系单项目一览表1、 温度测量系统（包含元件、回路、通道或模块）的故障检查处理（不包括：参与联锁、自动调节和参数补偿的测量点、无保护套管的测量点）。2、 压力测量系统（包含回路、通道或模块）的故障检查处理（不包括：参与联锁、自动调节参数补偿的的测量点，不包括变送器