电力安全生产的管理及探讨.doc

1、电力安全生产的管理及探讨电力安全生产非常重要， 也是非常难管的一项系统工程。 涉及到人员、设备、管理等，需要全系统、全过程、全方位抓好电力安全生产，现就这方面谈一些探讨性的想法。一、电力安全生产的现状及问题我们电力安全生产总体来讲是比较好的，比其它各行业都比较重视，比较规范，有一套完整的管理体系和方法。但是，不可否认，目前存在习惯性违章、管理落后、缺乏法律等问题依然存在。习惯性违章是当前电力安全生产的大敌，几乎每起事故都有习惯性违章的因素，究其原因是职工素质较差，不是不知道，就是做不到，一旦发生事故，后悔莫及。等事故处理好以后，另外事故中又会重演上述情形，可谓习惯性违章相当顽固，必须认真分析，

2、长期对策，方可见效。管理落后同样是安全生产的大敌，每当分析生产事故中都存在这方面的因素。有的是设备落后，有的工具陈旧，有的软件不到位等等，一旦事故发生，再搞 “亡羊补牢 ”，损失巨大，教训沉痛。所以，未雨绸缪已是当务之急，要在科学管理上下功夫，以应该的经济投入，换取最好的安全效益。缺乏法律也同样是电力安全生产的大敌。国家电力法几经周折至今百唤不出，给电力部门带来诸多不便，有些外来破坏事故，处理中缺乏法律依据，都是以罚代法，威慑力不够，屡处屡犯已是家常便饭，对电力安全生产极为不利， 必须引起社会各界的高度重视， 一个超高压、大容量的电网，涉及到国计民生的大事，怎能没有法律保障呢？！二、电力安全生

3、产几个关键问题的解决对策1、反习惯性违章必须标本兼治，以求安全综合效应。首先，要抓职工安全思想教育，针对常见习惯性违章，实行 “摆、议、挖、找 ”四步法教育。即摆习惯性违章的事例，仪习惯性违章的危害，挖习惯性违章的根源，找反习惯性违章的办法。把省电力局事故汇编及时下发到班组，警钟长鸣，增强反事故的正确习惯，培养良好的安全作风。其次，抓职工队伍建设，实行 “把五关 ”建队伍。一是把好选人关，对招工进人实行公开报考，择优录用；二是把好培训关，对新工人实行上岗前安全培训，技术培训；三是把好考核关，对工人实行岗位考核，严格奖罚；四是把好研讨关，每年召开一次安全生产经验交流会，让各单位、各岗位都要准备好

4、资料，会上交流、探讨，提高安全水平；五是把好整改关，对研讨出来的问题及对策，及时落实到基层，落实到人员，逐步实现安全生产良性循环。再次，抓安全监察，严格处理各种违章。顽疾必须下猛药，否则不能见效。在说服教育的前提下，必须严格安全监察，做到 “三有三到位 ”。即有安监周期，有安监记录，有安监限改通知书；三到位即安监思想到位，安监人员到位安监处罚到位。2、安全生产科学管理，必须全方位、全过程、全系统管理。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，对电力安全生产大开绿灯，使电力安全生产有

5、一个良好的环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行 “规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪，安全生产就会有坚强可靠的基础， 收到安全无事故的效果。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。富阳局实行 “发电厂安全对口竞赛活动 ”，“供电所安全经济承包责任制 ”，“大用户安全用电对口竞赛活动 ”和“农村安全用电百日竞赛活动 ”，一年一检查，一年一评比，一年一奖励。对较差的用户实行限期整改，安全生产收到较好效果，安全纪录 2000 天以上。总之，电力安全生产是个综合指标，必须全方位

6、、全过程、全系统管理，方可受到预期效果。3、电力安全生产必须依法管理， 依法治电，电力生产才能安全。 目前，必须做好 “强化执法意识，加强执法力度，严格重奖重罚的水平。 ” 首先，电力部门全体员工必须强化执法意识。最近，国家电力部颁发的 DL558一 94电业生产事故调查规程 ，是一部全国电业生产必须遵循的安全法规。 电力员工必须学习好， 有牢固法规意识， 才能执行好。其次，必须加强执法力度，各有关单位必须根据规程中的条文，制定实施细则，制定安全技术措施和反事故措施。加强事故调查，实行重奖重罚，起到法规的威慑力量。再次，根据电力部门 “关于加强安全生产十条规定 ”，对安全不好的单位和个人要有经

7、济处罚，适当给予纪律处分直到追究法律责任。必要时，要追究直接领导责任，有关责任者等，以此来重视安全生产。三、电力安全生产有关问题的探讨谈到底，电力安全生产是个庞大系统工作，只有坚持“规划、实施、检查、总结 ”等综合系统管理，才能取得安全生产的最好效益。现就安全生产有关问题浅谈一些想法。1、尽快制定电力法，颁布实施。全国电力已进入“超高压、大容量、远输送、保稳定 ”的高速度发展期，涉及到国计民生的基础行业，必须要有一部电力法，来规范全社会电力意识，全社会电力责任，把电力安全纳入法制轨道，必将会有较大发展。2、尽快制定关于加强电力安全生产实施细则。国家电力部1993 年 12月出台关于安全生产的十

8、条决定，是建国以来电力安全生产的血汗结晶，必须认真制定各单位实施细则，具有操作性的办法，便于定性定量地考评安全生产，形成良性循环，把安全生产搞上去。3、尽快总结出安全生产经验，形成管理模式，在全国电力系统推广，以求最佳效应。象 “安全例会 ”、“安全网络 ”、“三不放过 ”、“重奖重罚 ”等都需要总结人升到理论的高度来认识，形成中国电力安全理论，指导电力安全生产。4、尽快制定电力安全生产科研实施办法，象人员培训、工具更新换代、电器设备更新换代等等，都需要科技的力量来实现改革，推动安全生产。大家都知道，触电保安器应用，使触电死亡事故下降60%，有的县供电局几十年安全无义故。再看调度自动化及无人值班，基本上解决“遥测、遥信、遥控、遥调 ”，克服误操作事故，收效