山东省机电产品进出口

1、山东省机电产品进出口“十二五”规划目录一、“十一五”期间的主要成就 1二、“十二五”时期机电产品进出口的指导思想和发展目标 3（一）“十二五”时期面临形势的基本判断 4（二）指导思想 4（三）发展目标 5三、“十二五”期间的重点发展领域 5四、主要工作措施 8（一）大力推动自主创新 8（二）加快建设出口基地 9（三）强化国际市场开拓 9（四）扩大技术设备进口 9（五）完善政策促进体系 9（六）建立产业联系机制 10（七）加强部门协调合作 10山东省机电产品进出口“十二五”规划“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期， 也是我省机电产品进出口转型升级的重要机遇期， 深刻认识和准 确把

2、握这一时期国内外形势的发展变化及特点， 在全面总结 “十 一五”经验基础上科学制定和实施“十二五”规划，推动机电产 品进出口持续快速增长， 对于引领全省对外贸易发展、 推动转方 式调结构、提高进出口质量和效益，具有重要意义。一、“十一五”期间的主要成就“十一五”以来的 5 年，是我国发展史上极不平凡的 5 年。 期间，我国经济社会各项事业快速发展，综合国力显著增强，国 际地位不断提升， 但国内一系列重大自然灾害和国际金融危机的 发生，也给国民经济发展带来前所未有的困难和挑战。 面对 复杂 多变的国内外形势， 全省商务系统认真贯彻落实科学发展观， 紧 紧围绕转变发展方式， 调整进出口结构，不断加

3、大工作力度， 指 导广大企业开拓创新， 锐意进取， 推动全省机电产品进出口实现 了快速健康发展，取得了显著成就。 规模不断扩大，对外贸贡献度显著提高。 2010 年，全 省机电产品进出口完成 725 亿美元，是“十五”末的 3 倍， 5 年 间年均增长 25%。其中，机电产品进口 274 亿美元，是“十五” 末的 2.7 倍，年均增长 21.8%；机电产品出口 451 亿美元， 是“十五”末的 3.3 倍，年均增长 27%。伴随总量的扩大，机电产品出口在全省对外贸易中地位和作用日益突出。 5 年间，机电产品 出口占外贸出口比重由 29.4%提高到 43.2%，提高 13.8 个百分点； 对出口

4、增长的贡献率由 37.2%提高到 44.9%；在全国的位次由第 8 位上升至第 5 位。 结构进一步优化，产品技术含量和档次明显提升。5 年间，全省机电产品进出口种类由 1700 多种增加到 2200 多种，其 中进出口过亿美元的商品达到 85 种，较“十五”末增加 64 种。 计算机及通讯产品、 电子技术产品等高新技术机电产品出口增长 迅猛，2010 年出口 153 亿美元，占全部机电产品出口比重达 34%， 较 5 年前提高 18 个百分点。汽车、船舶、成套设备等重大技术 装备出口取得突破性进展。 2010 年，汽车及零部件出口 35 亿美 元，其中整车出口覆盖了轿车、客车、载重车、特种车

5、、低速货 车等各类乘用车和商用车领域，零部件出口占到全国的1/10 ；船舶出口 35 亿美元，出口规模 5 年间增长 13 倍，形成了规模化、 大吨位、多种类的船舶建造和出口格局；成套设备出口23.7 亿美元，大型锻压机床、发电设备、石油装备、冶金设备、制冷设 备等成套设备出口规模和水平明显提升， 部分产品打入欧美等高 端市场。 企业队伍持续壮大，出口实力显著增强。 截止到 2010 年底，全省具备出口实绩的机电产品出口企业数量达 10064 家， 较“十五末”增加 4744 家，其中出口过亿美元的企业 48 家，较2“十五”末增加 29 家；出口过千万美元企业 451 家，较“十五” 末增加

6、 259 家。出口企业的年平均出口规模由 5 年前的 255 万美 元提高到 448 万美元，整体实力进一步增强。 市场多元化进程加快，市场布局更趋合理。 2010 年， 全省机电产品出口覆盖到 203 个国家和地区，其中出口额超过 1 亿美元的国家和地区发展到 49 个，对欧洲、北美等远洋主要市 场出口份额由“十五”末的 38.7%提高到 42.7%，对非洲、中东、 南美等新兴市场出口快速增长，市场布局进一步优化。二、“十二五”时期机电产品进出口的指导思想和发展目标（一）“十二五”时期面临形势的基本判断“十二五” 时期，国际国内环境仍将继续发生深刻变化，经 济发展变革和调整所带来的不确定因素

7、增多， 扩大机电产品进出 口既面临机遇，也面临挑战。从有利因素看，经济全球化和投资、贸易自由化的大趋势， 将推动世界经济继续增长； 全球产业分工和贸易格局在短期内难 以出现转折性变化， 将有利于我国继续保持现有的产业优势和劳 动力优势； 各国积极寻求振兴经济的新途径和新引擎， 将加快新 一轮技术革命的步伐； 低碳经济、战略型新兴产业的发展，将为 我国带来新机遇； 我国宏观经济政策的基本稳定， 将为进出口稳 步增长提供有力保障； 工业化和城市化的加快推进， 将推动国内 投资和消费持续增长， 带动产业结构调整升级和居民消费结构升 级，释放巨大需求潜力，为企业发展奠定良好基础；我国充足的 外汇储备，

8、 为进一步推动进出口协调发展提供了有利条件； 机电 产业本身高技术含量、 高附加值的特征以及我省较完备的产业基 础， 决定了机电产品进出口在 “十二五”期间将继续引领全省对 外贸易的发展。从不利因素看， 国际金融危机的影响尚未完全消除， 市场需 求不振将会在一定时期内继续存在； 全球经济失衡和贸易保护主 义加剧，增添了对外贸易的不确定因素； 中东北非地区局势动荡， 形势发展难以预测；发达国家的“产业回归” ，将使制造业国际 竞争更加激烈， 减缓我国承接发达国家制造业转移的势头； 国内 土地资源能源环境压力增大， 对经济发展的约束进一步加大； 原 材料价格居高不下， 劳动力成本持续上涨，人民币不

9、断升值，削 弱了机电企业的低成本优势， 对扩大出口带来现实压力； 现行机 电产品进出口的政策促进体系， 尚缺乏对自主知识产权、 自主品 牌产品出口的系统性支持，缺乏对企业研发、 生产、出口的全过 程扶持。科学预判 “十二五” 时期的形势， 牢牢把握各方面有利条件， 明确发展目标，抢抓发展机遇，突出发展重点， 完全可以实现全 省机电产品进出口的科学发展、持续发展、快速发展。（二）“十二五”时期机电产品进出口的指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，加快转变发展方式，调整进出口结构，强化出口 基地建设，增强自主创新能力， 大力培育自主品牌，提高出口质 量和效

10、益， 全方位开拓国际市场， 扎实推进市场多元化战略和 “走 出去”战略，积极扩大先进设备和关键零部件进口，实现进出口 协调快速发展。（三）发展目标规模比重不断扩大。 到 2015 年，全省机电产品进出口规模 力争达到 1500 亿美元，年均增长 16%左右。其中出口达到 1000 亿美元，占全省外贸出口比重达到 50%，占全国机电产品出口比 重达到 7%以上。产品结构更加优化。 到 2015 年，全省高新技术机电产品出 口比重超过 40%；大型成套设备出口比重超过 20%；自主知识产 权和自主品牌产品出口比重达到 30%。市场格局日趋多元。 进一步巩固北美、 欧盟、 日韩等发达国 家市场出口份

11、额， 大力开拓南美、 非洲、 中东、 中亚等新兴市场， 深入实施“走出去”战略，大力开展工程承包，推动海外建厂设 点和现代营销网络建设，形成市场分布更加广泛的多元化格局。出口队伍继续壮大。 到 2015 年，全省机电产品出口企业数 量达到 12000 家以上，其中，年出口规模 100 亿美元以上企业 1 家，年出口规模 10 亿美元以上企业 10 家，年出口规模 1 亿美元 以上企业 100 家，年出口规模 1000 万美元以上企业 1000 家。三、“十二五”期间的重点发展领域 “十二五”时期，扩大机电产品进出口，要结合全省机电产 业结构调整振兴， 依托重点行业和龙头企业， 不断增强自主创新

12、 5能力和产业配套能力， 大力发展产业集群， 着力打造一批机电产 品出口基地，培育国际竞争新优势。电子信息。 依托烟台、 青岛、 威海等市各类电子信息产品工 业园区， 加快建设信息产品和通讯产品出口基地。 努力扩大中小 型计算机、便携式电脑、服务器、路由器等信息产品出口，带动 打印机、复印机等计算机外围设备出口；扩大手机、 数字传真机 等通讯产品出口，加快发展无线接入系统、 无线移动基站、 光通 讯配套设备出口； 加快集成电路、 微电子组件等核心电子元器件 的开发制造；积极发展软件出口。到 2015 年，电子信息产品出 口达到 300 亿美元。汽车及零部件。 继续抓好烟台、青岛、济南、潍坊等市

13、汽车 零部件聚集区建设， 发展汽车及零部件出口基地。 进一步扩大各 类载重车、客车、轿车、特种车、低速货车等整车出口，加快研 发插电式混合动力汽车和纯电动汽车， 推动新能源汽车出口； 努 力提高发动机、变速箱、转向系统、 电子控制装置等高技术含量 关键部件出口比重， 加快实现我省汽车零部件出口由机械类产品 为主向机电一体化、电子类产品为主的转变。到 2015 年，汽车 及零部件产品出口达 120 亿美元以上。船舶。 依托青岛、烟台、威海三大船舶出口基地，以提升技 术含量和附加值、提高本地配套装船率、发展现代造船为方向， 重点发展货运船舶 （集装箱船、 油轮、 散货船等）、客运船舶 （以 大型客

14、滚船和豪华邮轮为主） 、海洋工程装备、中高档游艇四大6类产品出口，把船舶打造成为全省出口结构优化的标志性产品。到 2015 年，船舶出口达到 100 亿美元以上。重大装备及成套设备。 发挥我省装备制造业基础雄厚、 体系 完备的优势，依托济南、青岛、东营、潍坊等市，加快建设重大 装备和成套设备出口基地。结合对外工程承包和实施“走出去” 战略，努力扩大发电设备、石油装备、制冷设备、纺织设备、冶 金设备、 城市给排水系统等成套设备出口规模， 提升轨道交通车 辆、大型机床等重大装备出口竞争力。到 2015 年，重大装备和 成套设备出口达到 80 亿美元。工程机械。 依托济宁、临沂、烟台、潍坊等市，发展

15、工程机 械出口基地。进一步扩大推土机、装载机、挖掘机、叉车等装卸 机械出口规模，加快发展路面机械、起重机械、建筑机械、矿山 机械、电梯、港口设备等各类工程机械出口。到 2015 年，工程 机械出口达到 50 亿美元以上。家用电器及消费类电子。 依托青岛、 济南等市， 加快建设体 系完善、配套齐全的家电出口基地和消费类电子产品出口基地， 不断丰富完善家用电器和消费类电子产品的出口种类， 拉长产业 链条，打造产业集群，培育有国际影响力的自主品牌。到 2015 年，家用电器及消费类电子产品出口达到60 亿美元。电工电气。 依托济南、淄博、泰安、威海等地，积极培育电 工电气出口基地。 积极扩大发电机及

16、发电机组、 变压器、 控制器、 电线电缆等输变电类产品出口； 大力发展伺服电机、 开关磁阻电 机、大型特种电机等高新技术电机类产品出口； 加快开发新光源、 智能照明等照明产品，扩大出口规模。到 2015 年，电工电气产 品出口达到 90 亿美元。农业机械。 发挥我省农机行业传统优势，依托潍坊、 临沂等 市建设农业机械出口基地。 加快推进农机产品更新换代， 提升拖 拉机、收割机、柴油机、割草机、喷雾机、粮食加工机械及各类 农机具出口规模。到 2015 年，农业机械出口达到 15 亿美元。机械基础件和五金工具。 依托烟台、威海、淄博、临沂、聊 城、济宁等市，建设阀门、模具、轴承、机床附件等机械基础

17、件 出口基地和五金工具出口基地。 广泛应用先进技术和工艺， 提高 各类机械基础件和五金工具类产品的技术含量和附加值， 改进外 观和包装质量，培育自主品牌，提高出口效益。到 2015 年，机 械基础件和五金工具产品出口达到 100 亿美元。四、主要工作措施（一）大力推动自主创新。 引导出口企业加大研发投入，加 强技术创新体系建设， 推进产学研贸相结合， 增强自主创新能力。 支持企业通过国际合作、跨国并购等方式，建立海外研发中心， 跟踪掌握机电行业最新前沿技术。 鼓励外资企业在我省设立研发 机构，把产品的设计开发和关键零部件的加工制造等环节引进 来，实现由简单加工制造向产业链条高端延伸。 大力实施

18、品牌战 略，加大自主品牌的宣传培育， 鼓励企业到海外申请专利、注册 商标，增加出口产品的自主知识产权含量。二）加快建设出口基地。 以县域经济和工业园区为载体，以龙头企业为依托， 以产业配套协作为纽带，建设电子信息、 汽 车及零部件、船舶等十大行业出口基地，发展出口产业集群，培 育国际竞争新优势。 强化出口基地公共服务平台建设， 支持具备 条件的大企业、 大集团技术中心和产品实验室转型升级为行业技 术中心和产品检验检测中心， 为基地内出口企业提供研发、 设计、 检测、认证等服务。（三） 强化国际市场开拓。 继续巩固传统市场， 大力开拓新 兴市场， 推动市场格局从传统市场为主向多元化市场转变。 加快 实现市场开拓与对外投资相互促进、 相互融合，推动有实力、 有 比较优势的机电企业到具备发展潜力的国外市场建立生产基地、 研发中心、售后服务网络，扩大海外生产规模，提高“销地产” 比重，实施国际化经营。积极发展对外