民事诉讼法 第五章管辖

1、n一、民事案件管辖的概念一、民事案件管辖的概念是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。受理第一审民事案件的分工和权限。 n二、划分法院之间管辖民事案件范围的原则二、划分法院之间管辖民事案件范围的原则（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权审判权（二）均衡各级人民法院的工作负担（二）均衡各级人民法院的工作负担（三）原则规定与灵活规定相结合（三）原则规定与灵活规定相结合（四）维护国家主权（四）维护国家主权n三、管辖恒定三、管辖恒定 管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时管

2、辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖由受诉法院管辖n四、民事案件管辖的分类和种类四、民事案件管辖的分类和种类 （一）民事案件管辖的理论分类（一）民事案件管辖的理论分类l法定管辖和裁定管辖法定管辖和裁定管辖l专属管辖和协议管辖专属管辖和协议管辖l共同管辖与合并管辖共同管辖与合并管辖（二）民事案件管辖的法定种类（二）民事案件管辖的法定种类级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖管辖管辖法定管辖法定管辖裁定管辖裁定管辖级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖移送管辖移送管辖指定

3、管辖指定管辖管辖权的转移管辖权的转移一般地域一般地域管辖管辖特殊地域特殊地域管辖管辖专属管辖专属管辖最高人民法院最高人民法院高级人民法院高级人民法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法院同一级别不同区同一级别不同区域的法院域的法院级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖 一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据 （一）概念（一）概念 级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。审民事案件的分工和权限。 （二）确定级别管辖的依据：（二）确定级别管辖的依据： 1 1、案件的性质、案件的性质 2 2

4、、案件影响的大小、案件影响的大小 3 3、诉讼标的的金额大小、诉讼标的的金额大小 4 4、案件繁简程度、案件繁简程度 二、各级人民法院管辖的第一审民事案件二、各级人民法院管辖的第一审民事案件 （一）基层人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件 第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖 （二）中级人民法院管辖的第一审民事案件（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件 1 1、重大涉外案件、重大涉外案件 涉外合同和侵权纠纷案件涉外合同和侵权纠纷案件 信用证纠纷案件信用证纠纷案件 申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案申请撤销、承认和强制执

5、行国际仲裁裁决的案件件 审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件 申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件定的案件 2 2、在本辖区有重大影响的案件。、在本辖区有重大影响的案件。 3 3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 第一，海事、海商案件。第一，海事、海商案件。 第二，专利纠纷案件第二，专利纠纷案件 第三，著作权纠纷案第三，著作权纠纷案 第四，重大涉港澳台案件第四，重大涉港澳台案件 第五，诉讼标的金额大或者诉讼单位为省、自治第五，诉讼标的金额大或者诉讼单位为

6、省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案区、直辖市以上的经济纠纷案 第六，证券虚假陈述民事赔偿案件第六，证券虚假陈述民事赔偿案件 第七，涉及驰名商标认定的民事纠纷案第七，涉及驰名商标认定的民事纠纷案 第八，公司强制清算案第八，公司强制清算案 第九，垄断民事纠纷案第九，垄断民事纠纷案 （三）高级人民法院管辖的第一审民事案（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件件 在本辖区有重大影响的第一审民事案在本辖区有重大影响的第一审民事案 （四）最高人民法院管辖的第一审民事案（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件件 1 1、在全国有重大影响的案件、在全国有重大影响的案件 2 2、认为应当由本院审理的案件、认为应当由

7、本院审理的案件 一、地域管辖的概念和种类一、地域管辖的概念和种类 地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。事案件的分工和权限。 二、一般地域管辖二、一般地域管辖 （一）一般地域管辖的原则（一）一般地域管辖的原则 一般地域管辖，又称普通管辖，是指以当事人住一般地域管辖，又称普通管辖，是指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。 一般地域管辖的原则：一般地域管辖的原则：“原告就被告原告就被告”，即民事，即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。诉讼由被告所在地人民法院管辖。 对公民起诉对公民起诉：由

8、被告住所人民法院管辖；被告住：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。法院管辖。 这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居常居住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。 对法人或者其他组织起诉：对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法由被告住所地人民法院管辖。院管辖。 法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地法人或者其他组织的住所地，是指其

9、主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，又没有办事机构，则应人资格的其他组织形式，又没有办事机构，则应由被告注册登记地人民法院管辖。由被告注册登记地人民法院管辖。（二）一般地域管辖的例外规定（二）一般地域管辖的例外规定 1 1、对不在中华人民共和国领域内居住的人、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。提起的有关身份关系的诉讼。 2 2、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。关身份关系的诉讼。 3 3、对正在被劳动教养的人提起的诉讼。、对正在被劳动教

10、养的人提起的诉讼。 4 4、对正在被监禁的人提起的诉讼。、对正在被监禁的人提起的诉讼。 最高人民法院最高人民法院适用意见适用意见提及五种情况提及五种情况 三、特殊地域管辖三、特殊地域管辖 又称特别地域管辖，是指以诉讼标的所在地或者又称特别地域管辖，是指以诉讼标的所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖实所在地为标准确定的管辖（一）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或（一）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖者合同履行地人民法院管辖 （二）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住（二）因保险合同纠纷提起的

11、诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖所地或者保险标的物所在地人民法院管辖 （三）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地（三）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖或者被告住所地人民法院管辖 （四）公司设立、确认股东资格、分配利润、（四）公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷，有公司所在地法院管辖。解散等纠纷，有公司所在地法院管辖。 （五）因铁路、公路、水上、航空运输和联合（五）因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖的地或者被告住所地人民法院管辖-运输合

12、运输合同纠纷同纠纷 （六）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地（六）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖或者被告住所地人民法院管辖 产品责任、著作权侵权纠纷、计算机域名纠纷产品责任、著作权侵权纠纷、计算机域名纠纷以及专利侵权，商标侵权等特殊规定以及专利侵权，商标侵权等特殊规定 （七）因铁路、公路、水上和航空事故请求损（七）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆船害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖所地人民法院管辖 （七）因船舶碰撞或者其他海

13、事损害事故请求（七）因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖所地人民法院管辖 （八）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地（八）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖 （九）因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到（九）因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖院管辖 原告梁晴是被告陈丽、陈容

14、的继母。原告与被告的父原告梁晴是被告陈丽、陈容的继母。原告与被告的父亲结婚时两被告分别亲结婚时两被告分别1111岁、岁、9 9岁。陈丽结婚后单独居岁。陈丽结婚后单独居住，陈容结婚后与父母共同居住。住，陈容结婚后与父母共同居住。20102010年，陈父去世年，陈父去世（6565岁），陈丽、陈容与梁晴签订一份岁），陈丽、陈容与梁晴签订一份财产分配协财产分配协议议。协议声明，由陈丽陈容一次性付给梁晴。协议声明，由陈丽陈容一次性付给梁晴8000080000元，不再对梁晴承担生养死葬义务。梁晴后又结婚，元，不再对梁晴承担生养死葬义务。梁晴后又结婚，2 2年后离婚，离婚后，梁晴没有生活来源，要求陈丽年后离

15、婚，离婚后，梁晴没有生活来源，要求陈丽陈容承担赡养义务，二者以有分配协议为由，拒绝承陈容承担赡养义务，二者以有分配协议为由，拒绝承担。担。20122012年年1010月月2525日，梁晴向自己居住地日，梁晴向自己居住地A A市法院起市法院起诉，请求被告承担赡养义务。诉，请求被告承担赡养义务。 A A市法院以该院对此案市法院以该院对此案无管辖权为由，裁定不予受理，并建议梁晴向被告陈无管辖权为由，裁定不予受理，并建议梁晴向被告陈丽住所地丽住所地B B市法院或陈容住所地市法院或陈容住所地C C市法院起诉市法院起诉 问（问（1 1）A A市法院的裁定正确吗？市法院的裁定正确吗？ （2 2）B B市、市

16、、C C市法院对本案有管辖权吗？为什么市法院对本案有管辖权吗？为什么 四、专属管辖四、专属管辖 专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。 （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖在地人民法院管辖 （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖港口所在地人民法院管辖 （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要

17、遗产所在地人民法院人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖管辖 五、共同管辖五、共同管辖 共同管辖，是指依照法律规定两个或两个以上共同管辖，是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。 法律依据：民诉法法律依据：民诉法第第3535条条。 确立共同管辖的原则：确立共同管辖的原则： 第一，由原告选择其中一个有管辖权的法院第一，由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉，以原告选择起诉的法院为本案的管辖起诉，以原告选择起诉的法院为本案的管辖法院。法院。 第二，原告向几个共同管辖法院都起诉的，第二，原告向几个共同管辖法院都起诉的，由最先立案的法院

18、管辖。由最先立案的法院管辖。 六、协议管辖六、协议管辖 定义：协议管辖，又称合意管辖或者约定管辖，定义：协议管辖，又称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后，以是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后，以合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。 法律依据：法律依据：民事诉讼法民事诉讼法第第2525条条规定。规定。 特点：可以使无管辖权的法院取得管辖权，也可特点：可以使无管辖权的法院取得管辖权，也可使有管辖权的法院丧失管辖权。使有管辖权的法院丧失管辖权。 条件：条件：1 1、它只对第一审民事案件中的合同纠纷适、它只对第一审民事案件中的合

19、同纠纷适用；用；2 2、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联系的地点的五个法院中的一个；系的地点的五个法院中的一个；3 3、协议必须采用、协议必须采用书面形式；书面形式；4 4、不得违反民事诉讼法关于级别管辖、不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。和专属管辖的规定。 一、移送管辖一、移送管辖 含义：指已经受理案件的人民法院，因发现本法含义：指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。权的人民法院审理。 条件：条件： 第一，受诉法院对已受理的案件无管辖权；

20、第一，受诉法院对已受理的案件无管辖权； 第二，受移送的人民法院依法对该案具有管第二，受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。辖权。 第三，移送只能一次，受移送的法院不得再第三，移送只能一次，受移送的法院不得再次将案件进行移送。次将案件进行移送。 根据最高人民法院的有关司法解释，下列情况不根据最高人民法院的有关司法解释，下列情况不发生移送管辖：发生移送管辖： 第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院；权的人民法院； 第二，有管辖权的人民法院受理案件后，不得以第

21、二，有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院；权的人民法院； 第三，具有管辖权的人民法院受理案件后其对案第三，具有管辖权的人民法院受理案件后其对案件的管辖权，不因当事人住所地、经常居住地在件的管辖权，不因当事人住所地、经常居住地在诉讼中发生变更而受影响，即不发生移送管辖的诉讼中发生变更而受影响，即不发生移送管辖的问题。问题。 二、指定管辖二、指定管辖 指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院以裁定的方式，指定其辖区内的下级人

22、民法院对某一民事案件行使管辖权。对某一民事案件行使管辖权。 指定管辖发生在以下两种情况：指定管辖发生在以下两种情况： 1 1、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 2 2、人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双、人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。同上级人民法院指定管辖。三、管辖权的转移三、管辖权的转移定义：管辖权的转移，是指经上级人民法定义：管辖权的转移，是指经上级人民法院的

23、决定或者同意，将某一案件的诉讼管院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院转移给下级人民法院。或者由上级人民法院转移给下级人民法院。管辖权转移的两种情况：管辖权转移的两种情况：1 1、下级向上级转移；、下级向上级转移；2 2、上级向下级转移。、上级向下级转移。 条件：条件： 1 1、受诉法院依法律规定对案件有管辖权；、受诉法院依法律规定对案件有管辖权；2 2、移送应当有必要；、移送应当有必要； 3 3、移送应当在有隶属关系的上下级人民法、移送应当在有隶属关系的上下级人民法院之间进行；院之间进行； 4 4、移

24、送得由上级人民法院决定或同意。、移送得由上级人民法院决定或同意。管辖权的转移与移送管辖的区别：管辖权的转移与移送管辖的区别： 1 1、管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件、管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性质是移交案件的管辖权；而移送管辖，则是无管质是移交案件的管辖权；而移送管辖，则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而不是管辖权的移送。不是管辖权的移送。 2 2、管

25、辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进、管辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。 3 3、管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而、管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而移送管辖则由法院规定。即只要受诉法院认为本移送管辖则由法院规定。即只要受诉法院认为本院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请上级人民法院

26、批准。同时，受移送法院也不得拒上级人民法院批准。同时，受移送法院也不得拒绝接受移送的案件。绝接受移送的案件。 一、管辖权异议的概念一、管辖权异议的概念 是指法院受理民事案件以后，当事人向受诉法院是指法院受理民事案件以后，当事人向受诉法院提出的不服该法院对本案行使管辖权的意见或者提出的不服该法院对本案行使管辖权的意见或者主张。主张。 二、提出管辖权异议的条件二、提出管辖权异议的条件 1 1、提出管辖权异议的主体，只能是本案的被告。、提出管辖权异议的主体，只能是本案的被告。 2 2、当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状、当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。期间提出。 3 3、当事

27、人提出管辖权异议的形式，一般应当通、当事人提出管辖权异议的形式，一般应当通过书面方式提出。过书面方式提出。 三、对管辖权异议的处理三、对管辖权异议的处理 认为当事人对管辖权的异议成立的，裁定将案认为当事人对管辖权的异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；件移送有管辖权的法院； 异议不成立的，裁定驳回当事人的异议。异议不成立的，裁定驳回当事人的异议。 对人民法院就管辖权异议所作的裁定，当事人对人民法院就管辖权异议所作的裁定，当事人如果不服，可以在裁定书送达后如果不服，可以在裁定书送达后1010日内向上一日内向上一级人民法院提出上诉。级人民法院提出上诉。 20062006年年5 5月，王成与马艳

28、在北京市海淀区结婚，婚后月，王成与马艳在北京市海淀区结婚，婚后二人经常因一些生活琐事而争吵。二人经常因一些生活琐事而争吵。20082008年年1010月马艳认月马艳认为二人实在无法再维持下去，就以感情破裂为由，向为二人实在无法再维持下去，就以感情破裂为由，向自己户籍所在地北京海淀区法院提起诉讼，要求与王自己户籍所在地北京海淀区法院提起诉讼，要求与王成离婚。海淀区法院受理此案后，查明原告马艳的工成离婚。海淀区法院受理此案后，查明原告马艳的工作单位在朝阳区，而被告王成的户口在天津市，二人作单位在朝阳区，而被告王成的户口在天津市，二人婚后一直居住在朝阳区。因此，海淀区法院认为此案婚后一直居住在朝阳区。因此，海淀区法院认为此案不属于自己管辖，于是将案件移送给朝阳区法院处理。不属于自己管辖，于是将案件移送给朝阳区法院处理。朝阳区法院受理后，认为原、被告婚后虽居住在朝阳朝阳区法院受理后，认为原、被告婚后虽居住在朝阳区，但被告王成的户口在天津，于是又将此案移送给区