改革生育服务证制度实施方案解读及生育服务证办理规范操作说明

1、全面放开二孩生育实施方案解读 及生育服务证办理工作规范操作说明 01 02 03 生育服务证制度改革主要特点 生育服务证办理工作改革的 主要内容 需要注意的工作重点 目目 录录 02 01 生育服务证制度改革 主要特点 PART ONE 05 取消生育两个以内子女的 审批， 实行登记备案制 04 （一）自2016年1月1日零时起，夫妻生育两个 以内子女实行登记，不再进行生育审批，由夫妻自 主生育。夫妻在生育后3个月内，持双方的户口簿、 身份证（在现居住地登记的，需同时提供居住证）、 结婚证（属再婚的还需提供离婚证及离婚协议书、 判决书）及3张夫妻近期免冠2寸照片到一方户籍 所在地或者现居住地乡

2、（镇、街道）进行生育登记， 属生育第一个子女的免费领取计划生育服务手 册，属生育第二个子女的在原计划生育服务手 册 上登记相关变更信息。 生育服务证制度改革主要特点 （二）按照通知，2015年7月在全区统一使用的生育第 一个子女登记表改为生育登记表（见附件）。生育 登记对象在填写生育登记表，要如实填写个人基本信 息、婚姻、生育或收养子女等信息，经办人员根据填写的 相关信息对照有关规定，予以登记并发放计划生育服务手 册。因登记对象的虚假信息造成不符合政策多生育子女的 ，依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。 （三）鼓励有条件的地区探索在医疗机构、妇幼保健机 构和村（居）开展生育登记工作

3、。 生育服务证制度改革主要特点 做好独生子女父母光荣证的停办 工 作 04 （一）2016年1月1日零时前，符合原规定 生育一个子女，自愿终身只生育一个子女的 夫妻的，按要求办理独生子女父母光荣证 。 （二）自2016年1月1日零时后生育一个子 女，且自愿终身只生育一个子女的夫妻，不 再办理独生子女父母光荣证。 生育服务证制度改革主要特点 精简生育审批证明材料 04 持身份证、结婚证、户籍证明、单位或 村（居）出具的婚育证明可提出申请。 能够通过全员人口数据库获取信息的， 不再要求申请人提供证明材料。 生育服务证制度改革主要特点 推行承诺制度 04 因多种原因或特殊情况，无法提供相关证明材料，

4、受 理、办理单位经多方核查也无法确认其婚育情况的， 由夫妻双方对其婚育情况的真实性作出承诺后办理。 申请人通过虚假承诺或伪造、变造相关证明材料等不正 当手段骗取生育证件的，宣布其生育证件无效，按高限征 收社会抚养费，已建立征信系统的将失信记录纳入社会征 信系统。 生育服务证制度改革主要特点 实行一次性告知 04 生育服务证的办理实行一次性告知。受理 生育服务证申请的单位对办理程序和所需 资料实行一次性告知。对材料不齐的，一次性 告知需补齐的材料。 生育服务证制度改革主要特点 实行首接责任制 04 对按规定能够在本地申办的申请人，不得以 任何理由拒绝受理或人为拖延办理时间。办 理人员在规定的时间

5、内尽快办结。对材料不齐全 的，必须当场一次性告知办证所缺全部材料。 实行受理后审核，对不能在本地申请的申请人要 做好解释工作。 生育服务证制度改革主要特点 提供代理服务 04 夫妻因特殊情况不能亲自办理的，可委托他人 代为办理。基层计划生育工作人员也可主动上门 服务，全程代办。委托他人代办，委托人须提交 申请人书面委托书和委托人、被委托人身份证明 原件和复印件及必需的相关材料。 生育服务证制度改革主要特点 加强窗口建设 04 在县、乡级政务大厅设立计划生育窗口，全 面公开生育服务证的办理依据、条件、程序、时 限、需要提交的材料目录、申请表式样、免费服 务项目和服务承诺等信息，接受群众监督，方便

6、 群众办证，同时加强窗口服务人员培训，提高 业务水平，改善服务态度，切实方便群众办事办 证。 生育服务证制度改革主要特点 02 PART TWO 生育服务证办理工作 改革的主要内容 04 登记对象： 夫妻一方或双方为本户籍且符合生育两个子女以 内的夫妻。夫妻一方或双方为流入宜州辖区内六个 月以上的流动人口。 夫妻一方系外国人、华侨、港、澳、台同 胞的，应提交本人及生育子女的身份证明、 侨务部门发放的归侨证、近2年出入境记录复 印件各1份（原件备查）。 夫妻或子女属收养的，应提供民政部门发放 的收养关系证明或公证机构的收养公证书复 印件1份（原件备查）。 生育服务证办理工作改革的主要内容 生育登记 04 生育服务证制度改革主要特点 生育服务证编号规范 计划生育服务手册 字母F+前9位地址代码+4位年份+4位流水 号。 03 PART FOUR 需要注意的工作 04 1.严禁随意设置任何其他前置条件。各级卫生计生 部门严禁随意设置任何其他前置条件，不得随意增 加证明环节和材料。同时，生育服务证实行免费办 理，禁止任何形式的乱收费和搭车收费。 2.统一使用自治区统一的的表格和格式文本，不得 自行增设栏目（除各市试点县外） 需要