客运专线施工技术管理中的几个问题探析

1、客运专线施工技术管理中的几个问题探析贾卫中中铁大桥局集团二六年十二月14客运专线施工技术管理中的几个问题探析一、铁路客运专线建设展望1、十一五期间，中国铁路将完成9800公里客运专线建设任务，其中时速在300公里以上的达5457公里。十一五是中国大规模铁路建设最关键的阶段，续建和新安排建设项目达200多个，其中客运专线项目28个，建设总投资12500亿元人民币。2006年客运专线项目新开工13个、续建11个。十一五铁路跨越式发展将实现快速客运初步成网的目标。建设京沪、京广、京哈、沈大、陇海等客运专线，列车时速达到200至300公里；建设京津、沪宁、沪杭、宁杭、广深、广珠等大城市群的城际轨道交通

2、系统，列车时速达到200公里以上；继续推进既有线提速，在13000公里提速干线实现客车时速200公里。在此基础上，再经过五年左右的努力，中国铁路将形成客运专线、城际客运铁路和既有线提速线路相配套的32000公里的快速客运网络。 目前，时速160公里以上的铁路延展里程达到14025公里，时速200公里以上的铁路延展里程为5371公里。2、今年铁路计划新开工项目87个，续建项目38个，全年计划投资总额将达1600亿元人民币。目前，（北）京（天）津、石（家庄）太（原）、郑（州）西（安）、武（汉）广（州）、甬（宁波）台（州）温（州）、温（州）福（建）、合（肥）武（汉）等11条铁路客运专线已陆续开始建设

3、。二、客运专线的特点铁路客运专线工程有“高标准、高投入、高难度、大标段”等特点。1、高标准尽管我们已有建成的秦沈客运专线的成功经验，但目前在建的客运专线对速度目标值进一步提高，与以往相比有如下特点：11 客运专线的基础设施首次提出了100年的使用寿命期，这标志着对设计和施工都带来一个全新的概念。基础设施的高质量体现在路基、桥涵和隧道主要控制“变形、整体性、耐久性”上。12 路基变形控制更加严格，路基的工后和纵向刚度均匀变形是路基设计、施工的关键问题。13 桥梁结构设计强调结构的耐久性和良好的动力特性，严格控制桥梁结构的纵横向刚度、基频和工后沉降。14 考虑空气动力学效应，350km/h双线隧道

4、断面拟采用100m2，断面尺寸有所增大。15 大力推广采用少维修的无碴轨道、大号码高速道岔。客运专线是铁路跨越式发展的新生事物，对施工企业来说，无论从管理水平、管理方式、施工组织模式、关键施工技术、施工工艺、资源配备方面，都是一个全新的考验。铁路客运专线设计时速均在200公里以上，特别是京津、武广铁路客运专线基础设施按满足列车开行速度350km/h标准建设，建设标准之高，是国内前所未有的。2、高投入21 严格的建设标准，决定了我们在施工中必须予以较高的投入。22 由于建设标准高，对原材料的要求也非常严格，设备的投入也非常巨大，需要配备改良土、CA砂浆搅拌设备、整孔箱梁移动造桥设备、整孔箱梁制运

5、架设备、焊轨设备等多种大型成套设备。3、高难度与一般铁路相比，客运专线施工工艺复杂，技术难度非常高。31 桥梁跨度大、结构新、桥隧错落分布，大跨度的特殊孔跨结构多，现浇梁的徐变控制技术难度大，跨越主要交通干线或通航河流大量采用钢混结合梁、连续梁、斜拉桥、钢桁拱等特殊结构的大跨度桥梁，如武汉天兴洲长江大桥、京沪高速铁路南京大胜关长江大桥、尼尔森体系提篮拱桥等。32 900t双线简支箱梁制、运、架技术难度大，标准要求高，箱梁难以通过隧道运输。33 长大隧道地质复杂，岩溶、暗河、顺层、滑坡、断层破碎带、地下高水压、高地应力、高地温、有害射线、煤气瓦斯和天然气等不良地质多。34 科技含量高，工程风险大

6、，一些客运专线施工工期还一再提前。对施工队伍的素质提出了很严格的要求，给施工单位在施工组织能力、施工技术能力、工装设备能力、施工管理和人员素质等诸多方面提出了新的课题和挑战。4、大标段41 客运专线标段的线路长度一般均在50km左右，工程标段造价大都在10亿元以上。42 工程水文地质较复杂，河道小溪多，桥梁数量、类型多，跨度长，桥梁最大长度可达数十公里；跨越山区时，地形地貌地质相当复杂，多是桥隧相连，隧道最大长度可达十余公里。因此标段的工程量浩大，长大桥梁和隧道成为整个线路和标段内控制工期的重点工程。三、施工企业面临的四大难题1、有经验的施工管理技术人员短缺；2、有一定经验、素质较高的施工队伍

7、难寻；3、工装设备的配备能力不足；4、项目资金十分紧张。规模与能力的矛盾是目前面临的首要矛盾。解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。整合资源应以项目为载体，以形成能力为目标，以专业化为方向，以能把守安全质量关口为原则，以较小的投入产生较大的效益，实现生产要素的合理分布和最优配置，使有限资源发挥最大效能。四、施工技术管理中常见的一些问题下面列举项目施工技术管理中可能出现的一些问题：1、技术管理工作规范化、制度化有待进一步加强；2、对中小型项目施工组织设计的编制、评审制度落实不好；3、缺乏对实施性施工组织设计的经济性比选；4、实施性施工组织设计方案、工艺确定后在执行过程缺乏严肃性，变更审批程序执

8、行不到位；5、大临设施使用、复核、试吊签证制度落实不够好，检查记录不全；6、工程日志、内业资料管理不规范，没有得到足够重视；7、施工生产一线初职技术人员偏多，结构性矛盾突出。施工单位日常技术管理都有一套完整、可行的办法，在这里不再赘述。下面探讨施工技术管理中的几个主要问题。五、施工组织设计近两年来，企业施工规模急剧扩张，加上客运专线的“三高一大”特点，施工施工组织设计的编制及管理在技术管理工作中的重要性越来越显著。1、编制总则11 施工组织设计是工程项目施工的基础文件，是组织工程项目施工、规范施工技术管理工作的基本依据。12 项目总工程师负责施工组织设计编制工作的组织、审核，项目施工技术部门负

9、责具体的编制工作。13 技术复杂的施工组织设计应委托公司施工设计部门编制。14 项目经理负责施工组织设计的编制审定及组织实施工作。15 项目施工前必须编制总体施工组织设计。项目部可根据工程的大小、施工的难易程度编制年度施工组织设计、阶段施工组织设计、分项施工组织设计。16 总体施工组织设计的编制期限应满足业主的时间要求；实施性施工组织设计应在工程实施前完成编制及上报评审工作。2、施工组织设计的编制21 施工组织设计文件应文字清晰、层次分明、内容详实规范、附图（表）齐全。22 施工组织设计的编制应遵循以下原则：221 符合国家有关的工程建设法律、法规和技术准则、技术标准，符合行业及当地政府有关规

10、范、标准、规定。222 按照合同的要求优化配置生产要素、合理安排施工进度。223 了解国内外相关的施工技术现状，要敢于创新，应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提倡施工机械化、工厂化。224 编制实施性施工方案时，项目部应对两种以上可行的施工方案进行经济比选，在保证安全、质量、工期的前提下，做到经济、合理，努力降低施工成本。225 要充分考虑气候、地理、外部环境、资源等各方面因素，合理编排施工顺序，合理配备和组织人力、机械、材料，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。 226 贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源。贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优

11、先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。227 充分考虑自然灾害、安全意外等因素，制定预警、预防措施，制定应对突发事件的紧急预案及演练。228 应根据项目施工特点、人文、地理环境针对性的制定环境保护措施和文物保护措施。23 大型临时设施和过渡工程的施工组织设计，应符合以下要求：231 应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工。232 为工程施工修建的公路干线、供水干线、供电干线和通信干线等网络骨干工程，应因地制宜、统筹规划，确定修建标准和施工进度计划，提前安排施工。233 铁路便线和便桥、码头、栈桥、轨节拼装厂、大型预制厂、材

12、料场、悬浇和悬拼设备、自拼架梁和起重设备等大型工程和设备，除应明确施工方案和施工单位外，应按有关规定，明确设计、鉴定、试验、验收等事项。234 施工组织设计编制完毕后计经部门应对施工成本进行测算。3、编制依据31 工程承包合同、协议、会议纪要、投资计划；32 设计文件、图纸；33 施工调查报告；34 建设单位下达的工程施工安排要点、工期、质量、和环保要求；35 现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额；36 设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定等；37 当地政府有关规定、标准。4、编制工作的组织安排1.项目总工程师具体负责施工组织设计编制的组织及指导工作，明确编制内容、时间，并将工作责

13、任到人；2.项目经理负责施工组织设计编制所需各种资源的配置工作。5、施工组织设计文件内容51 文字说明511编制依据、施工范围、工程概况、工期要求、质量目标、施工方法，保证安全、质量、工期和环保的技术措施。512 施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料场、预制场设置及材料运供方法，临时用地计划，资源调配方案及计划、施工临时工程修建计划。513 技术复杂及关键工程的施工方案和施工进度计划， 一般工程施工进度计划及要求。514 水、电、风供应方案及通信联络方式。515 从工期保障、施工质量保障、安全性、技术可行性、成本投入等方面综合进行的施工方案的比选，确定最优方案。516 拟采用的先进施工方法。5

14、17 需要进一步研究落实的主要问题和解决问题的建议。518 自然灾害的预警、防范措施。519 出现意外情况时的紧急预案5110 其它说明52 附表、图6、施工组织设计评审及批准61 集团（股份）公司施工组织设计评审由集团（股份）公司总工程师或副总工程师主持，集团（股份）公司工程管理部总工程师负责组织；各(分)公司施工组织设计评审由(分)公司总工程师主持，(分)公司工程管理部门负责组织；62 施工组织设计方案及经济比选资料经项目总工程师审核及项目经理审定后，形成书面材料报相关部门组织评审；63 评审时应从施工方案的技术可行性、合理性及经济性；工期安排的合理性；各种资源配备的合理性等方面综合审定，

15、并及时发放评审会议纪要；64 施工组织设计编制部门应根据评审会议纪要意见修改施工组织设计。修改完毕后尽快报相应主管部门批复；65 施工组织设计应报建设单位和监理单位审批或备案。7、施工组织设计实施71 施工组织设计一经批准实施，项目各级人员必须严格执行。未经批准部门同意，任何人不得随意改变；72 项目部经理主要负责施组的实施及资源的配备，是施工组织设计实施主要组织者；项目总工程师主要负责施工组织设计实施过程中的指导和监督；73 项目部应组织、指导、监督各分项目部或作业层贯彻执行施工组织设计；74 项目部应制定相应的管理制度及奖惩措施，保障施工组织设计的贯彻实施；75 项目部应按施工组织设计要求

16、安排施工顺序、工期，调配人员、机械、物资、材料，采用审定的方案及工艺等保障施工组织设计的实现。8、施工组织设计的变更81 当地质状况、自然条件、工期要求、主体结构等因素发生较大变化，原有的施工组织设计已不能满足施工条件时，可对施工组织设计进行修订或变更；82 施工组织设计的修订或变更，一般由项目部提出，报原批准部门批准后方可执行；83 对重点工程、技术复杂、施工难度大的项目，当主要施工方案发生重大变化时，应报原评审主管部门再次进行评审；84 施工组织设计变更涉及到设计变更范畴时，应在变更前得到设计院许可。9、施工组织设计工作考评91 主管部门定期应对项目部施工组织设计的贯彻实施情况进行检查；9

17、2 若有未按照本办法要求而擅自更改已审定的施工组织设计的情况发生，项目部有关人员可及时向上级主管部门反映，企业应按惯例建立申诉制度；93 每年度对项目部施工组织设计执行情况进行考评。考评结果纳入对项目部工作的年度考核；94 主管部门可以每年度组织一次优秀施工组织设计评选工作，对优秀施工组织设计予以表彰并给予适当奖励。六、设计文件的审核（一）、设计图纸会审1.为加强现场对施工设计图的管理，防止误用或错用施工图，应严格执行施工设计图纸会审制度。2.所有施工设计图纸，必须经过建设指挥部和项目部审核盖章后才能正式启用。领取图纸后，立即按清单对图纸进行核查，发现图纸或盖章存在问题的，立即采取相应措施，防

18、止图纸误用。3.施工设计图纸实行多级审查制度。局指挥部、项目部应分别组织专家、技术人员同步进行两级审查，技术难度较大或重要的工程，可报请集团公司组织审查。4.通过核对，了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、主要设计意图、设计对施工的特殊要求及工程施工特点，同时核对设计数据，复核工程数量，事先发现问题，消除差错，并结合施工调查提出合理化的建议。5.施工图核对由局指挥部总工程师牵头，局指挥部工程技术部负责组织落实，收集各级审查的相关记录并汇总整理。发现问题或疑问，经局指挥部总工程师审核同意后，工程技术部负责填写审查报告，按照程序上报相关单位。6.施工图经各级核对无误后，才能正式启用。对有问题或疑

19、问的图纸，须有设计院的书面回复，方可根据相应图纸的书面回复启用。7.施工图纸核对主要内容如下：71 施工图是否符合国家现行的有关标准、经济政策的有关规定；72 施工的技术设备条件是否满足设计要求；当采取特殊的施工技术措施时，现有的技术力量及现场条件有无困难，能保证工程质量和安全施工的要求；73 有关特殊技术或新材料的要求，其品种、规格、数量能否满足需要及工艺规定要求；74 设计工程量、主要参数是否相符，与合同清单是否相符；75 安装工程各分项之间有无重大矛盾；76 图纸的份数及说明是否齐全、清楚、明确，图纸上标注的尺寸、坐标、标高及地上地下工程和道路交汇点等有无遗漏和矛盾。（二）、主体结构的设

20、计复核1根据中央提出的铁路跨越式发展思路，国务院批准了中长期铁路网规划，包括客运专线在内的一大批铁路重点工程相继开工建设，前所未有的大规模铁路建设已全面展开。给设计、施工单位带来了千载难逢的发展良机，但同时也面临着巨大挑战。设计单位任务非常饱满，设计时间十分紧张，且结构设计的复杂程度不断增加，对此我们应保持清醒的认识并积极地采取应对措施。2为最大限度地免除施工单位由设计问题引起的事故责任，现场技术人员应认真熟悉图纸，吃透设计意图，高度重视图纸会审工作，在施工过程中对发现的设计问题要及时按照相关程序汇报处理，同时，还应对大跨新型桥梁、复杂结构的设计图纸进行结构安全性设计检算，以避免主体结构在施工

21、过程中发生安全性问题。七、客运专线900t箱梁制运架（一）、客运专线箱梁设计介绍（略）。（二）、施工装备的需求和对策1.由于在建客运专线项目需要在2010年前完工，考虑到工期因素和施工流程，从2006年下半年到2008年上半年将成为施工机械的使用高峰。2.施工机械需求品种多。 从施工角度来分析，从线下到线上、从站前到站后都有所涉及，而且施工技术大幅度提高。从装备种类分析，包括土石方机械、动力机械、起重机械、运输机械、混凝土机械、基础施工机械、焊接机械和铺架等，几乎涉及了施工机械的所有类别。3.施工机械需求量大、需求集中。 客运专线的建设速度和规模在我国铁路建设史上是空前的，而且2436个月的集

22、 中施工也使设备错开使用的可能性不大，因此在短时间内对企业的装备能力提出了严峻的考验。4.施工装备的选型、管理、使用、养护、维修和成本核算等一系列的问题对设备的日常管理带来了许多新的内容，因此从这个角度上讲客运专线建设就是一场技术装备的攻坚战。5.施工企业的对策51 从上面的分析看出，客运专线建设的这些特点对装备提出了很高的要求，施工企业为了达到这些要求，满足客运专线建设的需要，就必须结合企业自身的发展大力加强自己的装备能力。52中铁系统的施工企业，其自有装备应该以专用、关键设备为主，而通用设备应该利用社会资源，只有这样才符合市场的要求，也才能使企业的资金得到有效利用，才能增强企业的装备能力。

23、用自有资金和贷款购置一部分，与生产厂家联合自制一部分，通过加快施工进度，加快周转，从其他工点倒用一部分。53积极开展技术创新活动，研制新的设备。充分发挥企业自身优势，积极联合科研院所、大学、大型专业设备制造商，研制900t箱梁的架桥机、运梁车、龙门吊、液压模板；CA砂浆搅拌设备，运输设备，轨道板的铺设设备；长钢轨的铺设设备；现场闪光焊轨机；大号码道岔的铺装设备等。54在研制设备的基础上还要根据设备的性能编制工法、施工组织和施工工艺。55只有依靠新的装备才能完成客运专线的建设，而客运专线建设的顺利进行必然伴随着企业装备技术能力的跨越式发展，因此施工企业只有积极开展装备的技术创新活动，才能完成施工

24、任务，提高自己的竞争能力。（三）、900t箱梁运架梁设备的施工荷载检算设计时速250公里、350公里客运专线900T运架梁设备运架梁时对桥涵结构物安全，必须委托设计院进行检算，并根据检算结论确定是否对运架梁设备进行改进。以确保运架梁过程中桥涵等结构物的安全。（四）、客运专线梁场取证1、2005年8月铁道部科技司发布“关于客运专线预制预应力混凝土简支梁生产许可证有关事项的通知”（科技技200584号），通知要求：“生产客运专线预制预应力混凝土简支梁的企业，必须取得全国工业产品生产许可证才具有生产该产品的资格。”2、2006年5月，全许办修订预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证发证细则（全许办号），

25、自年月日起实施。3、申证需要注意的问题31 施工图：企业应具备申证产品的全套施工图纸且审批手续齐全。施工图纸应具有正确性、完整性且更改、签署手续正规完备，必须配套齐全。施工图要求和产品设计图纸原则一致，与产品完全一致。32 测量工具：钢卷尺及弹簧秤（50m和/或30m平铺、悬空检定的钢卷尺）只有北京顺义一家标定，大量程游标卡尺（1m），常用长度测量尺表（钢板尺、钢卷尺、游标卡尺、直角尺、等等），桥梁专用量器具（L尺 U尺 水平杆 跨度样板 夹尺钳 分中规）。33 内业资料，按照实地核查办法的七项内容分类装盒，卷内目录及资料清单详细、清晰，查找资料快捷。34 耐久性试验：根据发证细则和国家实验室

26、认可有关规定，桥梁发证的混凝土耐久性6项指标的检验由铁道部质检中心承担。混凝土试样到铁道部质检中心铁道建筑检验站或桥梁与基础检验站（国家生产许可证指定的检验机构）进行检验，为进场发证检验时产品质量的合格判定提供数据。应提前2个月做好取证前的该项准备。否则，将不能判定产品质量合格与否。35 试验人员：梁场试验室的试验员必须持证上岗，未接受客运专线标准规范的专门培训、原证过期或无证者，一律不得从事客运专线预制梁的试验室工作。其所做的试验数据、签署的试验报告一律无效。36 静载试验设备：静载试验装置是发证细则规定的必备试验设备，发证检验静载试验的必需装置。梁场必须提供静载试验装置，才能进行发证检验。

27、静载试验装置由生产企业自行准备，其结构形式自定，制造企业自主。只要能满足TBT20922003要求，确保加载值准确、挠度测量不受试验台变形的影响且不造成桥面结构的严重损坏的均可。37 其他： 371 锚具：必须采用经CRCC认证企业的产品。（认证企业名录见“铁道技术监督网”）；372支座：正在进行CRCC产品认证。（认证企业名录请关注“铁道技术监督网”的近期公告）； 373碎石：客运专线预应力混凝土预制梁暂行技术条件3.2.4条规定采用岩碎石，不得使用卵碎石；374外加剂：必须符合客运专线高性能混凝土暂行技术条件要求，近期铁道部将组织对外加剂的企业评审与产品抽样检验；375 张拉强度：初张及终

28、张砼强度不低于设计强度等级加3.5 Mpa；376防水层：必须采用客运专线桥梁混凝土桥面防水层暂行技术条件和设计图纸通桥20068388规定的新型防水层；377抽样基数：发证检验抽样基数为“每单元梁的基数包括库存所有成品梁，一般不少于10件。”“试验梁龄期一般以张拉后30天为宜”。38 混凝土垫块质量检验与控制381 性能指标：382 外形外观：尺寸偏差 有效厚度允许误差0+3mm；383 保护层厚度检验项次：按照铁科技2004120号文颁布的客专梁技术条件第3.4.9条表3中第3项要求： “梁跨中、梁两端的顶板顶底面、底板顶底面、两腹板内外侧面、梁两端面、挡碴墙侧面和顶面，各20点。抽样总数不小于600点，并按不同部位分别统计。”384 铁道部产品质量监督检验中心在生产许可证检验时，对其材质进行确认，并进行抗压强度抽查试验、耐久性指标核查及保护层厚度抽查检验。八、中铁大桥局自行研制的900t运架梁设备技术参数介绍（一）、JQ900型下导梁架桥机1. JQ900型下导梁架桥机是中铁大桥局于2005年10月研制成功的、具有世界一流水平桥式起重机。 2. JQ900型下导梁架桥机是高速铁路砼箱梁架设的大型专用起重设备。适用于时速200350km铁路客运专线20m、24m、32m双线整孔预应力箱形混凝