反腐倡廉调研报告.doc

1、反腐倡廉调研报告推进反腐倡廉制度创新提高制度执行力- 枣庄市质监局市中分局反腐倡廉调研报告2010年 6月多年来 , 我局一直高度重视党风廉政建设和反腐败工作, 将反腐倡廉寓于各项制度和措施之中，标本兼治、惩防并举，有力地促进了党风廉政建设、履职能力建设和各项工作的有效开展，为地方经济社会又好又快发展做出了积极的贡献，得到了地方党委政府和全区社会各界的认可与好评。一、基本做法( 一) 狠抓制度体系建设，夯实规范服务基础。2007 年以来，我们结合实际，依照有关规定，分门别类，认真界定了从局长到一般工作人员的工作职责; 制定了会议制度、学习制度、廉政制度、工作制度等4 大类 21 条内部制度 ;

2、 同时还制定了执法文书、案卷管理办法和区域监管巡查工作通则等作业指导书，形成了一套责任明确、程序规范的内部制约机制。在此基础上，分职责、制度、业务三个篇章，会同上级有关规章制度，进行合订成册，作为指导全局工作的规范性文件，由单位负责人签发执行，基本实现了职责明确化、工作制度化、管理规范化。( 二) 注重人员素质培养，筑牢事业发展基石。一是拿出专项资金，聘请专家进行讲课，帮助广大干部职工提高能力; 二是推行周学习、月培训制度，帮助干部职工解决学习难题 ; 三是倡导工作时间常学习、同事之间常沟通、同行之间常交流，在全局营造人人重视学习的良好氛围。通过强化学习，人员履职能力得到明显提升，锻造了一支想

3、干事、敢干事、能干事、会干事、干成事的队伍。( 三) 建立长效管理机制，促进规范管理常态化。着眼一个 不 字完善机制、规范行为。即 : 认真落实党风廉政建设责任制，努力探索建立使执法人员 不愿为 的自律机制、 不敢为 的惩戒机制和 不能为 的防范机制，构筑完善的廉政建设制度体系，保障工作过程中的公平、公正、高效、廉洁。比如，在规范办案程序上，我们就探索建立了四严把办案规定。即在办案过程中，严把立案关，做到除现场处罚外，不报批不立案 ; 严把案审关，做到不经初审不案审，案审会人数不符合规定不案审 ; 严把处罚关，做到除现场处罚外，不立案不处罚，不经案审不处罚，案审意见不统一的不处罚 ; 严把结案

4、关，严格办案时限，做到按期结案，同时做到案卷不齐不结案。在规范执法行时，我们严格推行 五严禁 。即在具体工作中，严禁以罚代管 ; 严禁吃、拿、卡、要、报等行为 ; 严禁任何形式的 打白条 行为 ; 严禁以任何理由办理人情案 ; 严禁任何人以任何理由随意处置罚没物品。在规范行政许可事项上，我们做到 4 个坚持。即在使用登记证的办理上，做到使用单位资质不符不办证 ; 锅炉未经检验或检验不合格不办证 ; 司炉工证件不符不办证 ; 使用单位规章制度不健全不办证，严把锅炉使用准入关。在办理锅炉报停、报废手续时，我们不是简单的签收锅炉报停、报废备案表，而是仔细核对相关资料，询问相对人，弄清锅炉报停、报废的

5、原因和报废后锅炉的处置方式，同时对报废锅炉的使用登记证予以收回，把好锅炉的报停、报废关。二、存在的问题和薄弱环节( 一) 反腐教育的层次不够清晰，公众化、泛泛化特征突出，针对性有待提高。( 二) 反腐教育载体与业务工作的结合不够，与主题活动的结合有待改进。( 三) 制度的执行力还有待提高。三、对策和建议( 一) 盯紧重点抓防腐。仔细研究梳理出 反腐 工作中可能发生问题的重点人群、重点环节、重点事项、重点时段等，认真加以排查，对排查出的征兆性、苗头性问题剖根求源，并采取积极有效的措施，预先做好防范。( 二) 紧贴载体抓教育。好的载体活动是抓好反腐教育的有效手段。要以目前正在开展的 双基建设 、 质量提升 、 党员承诺 和 创先争优 等主题载体活动为契机，找准切点、做好结合，推进反腐教育纵深化开展。( 三) 杜绝 破窗 抓执行。