关于开展安全生产标准管理工作的通知

1、关于开展安全生产标准管理工作的通知公司各单位：为贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、工信部民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则和xxxx安全生产标准化管理实施方案要求，进一步推动公司安全生产标准化建设工作，提高安全管理水平和安全保障能力，促进各单位建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，公司制定了XX公司安全生产标准化建设活动方案，要求如下：一、制定工作计划按照公司统一部署，各单位要在4月12日前制定工作进度计划，召开安全生产标准化建设工作专题会，按8月底达标的总体要求落实各项工作。总体计划按xx公司安全生产标准化达标建设工作时间

2、进度安排执行。二、加强领导 落实责任各单位要结合实际，明确创建工作组织领导、目标任务、时间进度、职责分工，对照xx公司安全生产标准化建设活动方案，积极开展安全生产标准化创建工作。三、加强宣传 强化指导各单位要结合自身特点，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化建设；要广泛宣传和全面贯彻行业标准，正确理解和把握相关标准的内涵和要求。四、突出重点 搞好结合开展安全生产标准化活动要与贯彻安全生产法律法规相结合；与提高执行力和准军事化管理相结合；与规范管理和对标相结合；与改善安全生产条件和提高职工职业技能素质相结合；与专项整治和安全技术改造相结合。以安全标准化建设工作为全年工作主线

3、，促进安全“五统一”（统一管理、统一标准、统一制度、统一培训、统一考核）的实现。五、完善机制 务求实效各单位要不断探索研究，完善创建体制机制，加强沟通协调和指导服务，同时，公司将定期开展安全生产标准化创建检查，并将安全生产标准化建设纳入年度考核。各单位要按通知要求，将标准化建设工作的组织领导、目标任务、时间进度、职责分工等实施工作计划于4月15日前报公司技安环保部。附件1：XX公司安全标准化达标建设工作时间进度安排附件2：XX公司开展安全生产标准化建设活动方案附件3：XX公司安全生产达标标准xx公司2013年03月29日附件：1xx公司安全生产标准化达标建设工作时间进度安排序号工作内容完成时间

4、责任人或责任部门成立组织机构、制定工作计划、宣传发动4月12日前各单位第一责任人2落实xx公司安全生产达标标准“4.1安全管理机构设置、4.2安全管理人员配备、4.3安全管理人员资格条件”内容4月18日前技安环保部：xx人力资源部：xx3落实xx公司安全生产达标标准“6.5从业人员安全教育培训及持证上岗”内容4月20日前人力资源部：xx技安环保部：xx4落实xx公司安全生产达标标准“15.2区域管理”内容5月10日前各单位第一责任人5落实xx公司安全生产达标标准“六、安全文化”内容5月20日前各单位第一责任人6落实xx公司安全生产达标标准“五、作业现场”内容5月30日前各单位第一责任人7落实x

5、x公司安全生产达标标准“四、生产设备设施”内容6月10日前生产计划部：xx机电分公司：xx8落实xx公司安全生产达标标准“8.1危险源管理”内容。6月15日前技安环保部：xx9落实xx公司安全生产达标标准“6.3安全管理制度”内容。6月30日前各单位第一责任人10岗位达标、班组达标、生产线达标7月30日前各单位第一责任人11公司自查自检自验8月5日前技安环保部：xx12通过中介机构评审验收8月20日前技安环保部：xx13组织二级安全生产标准化建设企业资料8月31日前技安环保部：xx14安全生产标准化建设总结上报集团12月31日前技安环保部领导组附件2：xx公司安全生产标准化建设活动方案为贯彻落

6、实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）、工信部民用爆炸物品生产线安全生产标准化管理通则和xxxx安全生产标准化管理实施方案要求，进一步加大对各单位的安全管理力度，落实各级人员的安全生产责任制，提高全员安全素养，实现安全生产标准化、规范化和制度化，促进公司安全生产管理再上新台阶，公司决定从2013年4月起进一步开展安全生产标准化建设活动，现将活动方案制定如下：一、指导思想以国务院关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）和民用爆炸物品生产线安全生产标准化管理通

7、则为指导，根据xxxxxx安全生产标准化管理实施方案要求，坚持“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念，牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度、操作规程和岗位作业指导书，排查治理隐患和监控重大危险源，建立生产预防机制，规范员工作业行为，使各生产环节符合民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）和民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程（GB28263-2012）要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断强化安全生产标准化建设。二、活动时间2013年4月1日至12月31日。三、开展单位二分厂、三分厂、四分厂、五分厂

8、、六分厂、科研所、机电分公司、质量保证部、营销运输部、物资分公司、公司办公室、技按环保部、技术部、人力资源部、项目部、武装保卫部、财务审计部、质量保证部、生产计划部等。四、组织领导为加强对活动的组织领导，公司成立活动领导小组，由公司执行董事、总经理xxx任组长，分管安全生产的副总经理xxx任副组长，公司其他领导和技安环保部、生产计划部、技术部、机电分公司、武装保卫部、公司工会、党委工作部、公司办公室、人力资源部等单位主要领导为成员。本次活动办公室设技安环保部，负责对活动的日常管理。各单位也要相应成立活动小组，制定活动实施方案，于4月15日前报活动办公室。五、目标与任务（一）目标1、全面提升全员

9、安全素养，提高公司安全生产管理水平，建成高危行业本质安全型企业。2、建立健全的规章制度、作业标准，员工作业行为规范，企业安全保障能力提高，形成自我约束、持续改进的安全生产长效机制。3、公司安全生产标准化建设达到二级企业要求。（二）任务1、加强组织领导 逐级落实责任各单位要以对集团、对员工高度负责的态度，认真履职，切实抓好和加强对安全生产标准化建设工作的组织和领导。各单位行政一把手要亲自抓、负总责，亲自部署并督促落实针对性强、切实有效的标准化建设措施，要以湖南南岭民爆安全生产标准化管理实施方案要求为指导，结合湘南司20131号文制定的安全生产目标开展工作，把标准化建设工作与日常安全生产责任逐级落

10、实到每个环节、每个岗位和每个人员，保证各级安全生产组织机构健全、职能分配清晰合理，人员配备到位和满足规定要求，各部门协调一致，使活动按计划有序开展，并保障安全和取得实效。2、强化教育培训 树立安全新理念要精心谋划和科学实施教育培训工作，要在牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全新理念的基础上，建立健全与生产工艺相适应的培训制度，突出岗位技能操作培训，提高培训实效，并根据工序安全生产特点、岗位要求及员工素质等充实培训内容，强化员工的危险源辨识、故障排除、应急处置等技能；加强对特种作业人员和各类专业人员的管理，保证资格、技能、专业知识满足有关要求；重视和落实理论考试和现场考核结合开展的方式

11、，突出员工现场技能训练、考核、提升。员工教育培训同时要结合推进企业安全文化建设，各单位要以“德智相融和谐共进”的企业文化引领安全文化建设，以标准化建设支撑安全文化建设，以安全文化建设提升标准化建设，做到相互融合相互促进。以技术创新推进安全文化建设。在安全文化建设要把“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是幸福，安全就是发展”贯穿整个生产全过程，牢固树立建华董事长提出的“安全是大家的事，安全是自己的事”的安全文化理念，从而提高安全文化对本单位（班组）安全生产管理和标准化建设的引领和推动作用，促进公司安全生产健康发展。3、加强制度建设 夯实安全基础要梳理和建立健全符合国家和行业相关要求的安全生产管理

12、规章制度，并涵盖生产全过程，应包括安全生产职责、安全生产投入、隐患排产与治理、危险源辨识、安全教育培训、安全绩效考核、危险岗位作业人员管理、设备设施安全管理、环境与职业健康管理、风险管理及操作规程等规章制度，保证各项制度得到有效和全面执行。要按照适应新技术新管理的要求和贯彻落实行业标准及行业安全监管的规定，对产品生产工艺规程和安全操作规程进行修改、补充和完善，及时组织学习，贯彻到班组、工序。要明确各生产工序的安全管理要点和应急避险路线图，相关标示规范，及时进行有效演练。4、深化现场管控 改善现场整体形象各单位要继续巩固和发扬上一年度现场管理的成果，按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求深

13、化现场管理和文明生产，做到标示全面、定员定量科学合理、保障措施持续有效并得到及时验证，且生产现场不得存在“跑、冒、滴、漏”现象，物品摆放整齐有序，人流、物流畅通，生产现场各种标识醒目，提示警示语一目了然，生产作业场所、机械、工装上的浮药清扫及时，工作场地整洁、无浮药，生产作业形象显著改善。5、强化维护保养 增强设备保障能力完善和落实设备维修保障制度，开展好对设备、电气、锅炉、压力容器和危险品运输车辆的维修、报废和建档等工作，推行每台电气、设备、车辆实行使用、维护、保养和管理信息挂牌责任制，保证计划、实施和记录相符，档案真实、有效，设备完好。严密贯彻民爆生产设备专项管理规定，全面清理设备基本情况

14、和管理状况，查漏补缺，不断完善，并按期淘汰到期设备和保持正常设备设计结构、参数和功能，设备做到专用。6、落实基本要求 提高管理效果1）严密落实分区要求，建立分区管理制度，制定分区路线图，逐步推行信息化和智能化技术分级管理总库、生产、办公、辅助和生活区，保障平稳安全。2）严密落实出入管理要求，健全接待参观检查基本规范，合理足额配置保卫和教育资源，提高出入管理水平和能力。3）严密落实民爆行业技术进步指导意见的要求，制定时间表加速淘汰落后的生产工艺技术和装备，应用鼓励发展的先进技术和装备。4）严密落实安全生产风险评估要求，定期开展安全生产风险评估工作，对各类潜在的危险因素和危险源进行辨识，及时制定针

15、对性的对策措施，同时建立健全相关档案。5）严密落实隐患排查治理要求，严格落实隐患排查与治理相关制度，实现闭环管理，推行“危险点巡视卡”安全管理手段，提高隐患排查治理效果。6)严密落实应急管理要求，制定完善的应急预案，保证应急资源，完善应急设施，加强应急联络，提高应急能力，并定期组织应急管理演练。六、实施步骤活动分5个阶段进行实施。第一阶段(2013年4月12日前)：组织发动。各单位要召开全员动员大会，宣讲开展活动的目的和意义，制定本单位开展活动的方案、工作要求和实施步骤，提高全员对活动的认识，牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全新理念。第二阶段（2013年5月）：学习培训。5月人力资

16、源部、技安环保部要组织举办一期中层领导、班组长和安全员培训班，学习湘器公司安全生产达标标准、岗位作业指导书和应急救援等方面的知识。各单位要根据本单位不同岗位的特点，组织每位员工学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，强化员工岗位应知应会、操作技能与综合素质的培训，确保培训效果。第三阶段(2013年6月-7月)：全面实施。各单位针对自身生产过程中的实际情况，立足作业现场安全管理的关键和难点，对照安全技术操作规程和湘器公司安全生产达标标准，按照岗位作业指导书要求，进一步规范员工的操作行为，扭转员工生产过程中的不良习惯。标杆推广，对此次活动开展具有特色的单位，所在单位和公司应及时总结，选出典型，发挥

17、示范带动效应，推进安全生产标准化工作全面发展。第四阶段(2013年8月)：检查验收。公司安全生产标准化建设活动领导小组将于2013年8上旬对各单位安全生产标准化建设的活动情况组织检查验收和专项考核，并按照湘器公司安全生产达标标准进行综合自评；中旬申请中介机构对安全生产标准化创建工作进行验收评审；下旬组织公司安全生产标准化建设达标资料。第五阶段（2013年9月-12月）：申报参评。形成安全生产标准化建设长效机制，进一步提升标准化管理水平，申报集团安全生产标准化建设活动先进单位。七、工作要求1、各单位要高度重视，认真组织，密切配合，按步骤切实落实好活动的各项内容，特别是在活动中要敢于主动担当，既要

18、做到分工明确，又要相互协作，共同推进安全生产标准化建设。2、各单位要按照文件规定将责任划分，认真履行职责，科学谋划相关工作，按“责任到人、分工负责、统筹推进、注重效率”的原则扎实开展工作。3、各单位要把此次活动作为南岭公司开展湖南南岭民爆实行准军事化管理工作方案活动的重要内容和关键环节，抓好活动结合，共同推进，不断推进安全生产标准化建设。 4、活动领导小组要对各单位安全生产标准化建设活动的开展情况及时进行跟踪，定期开展检查与督促并协调进度，确保活动按计划有序开展。八、考核办法1、考核实行1000分制的打分方法，其中每月考核占60%，日常检查占40%，但年度安全生产目标实行一票否决。2、考核采用

19、公平、公正、公开的原则。由活动考核领导小组按进度、按要求组织检查考核打分。3、考核强化一岗双责。考核结果将作为每月安全奖励基金考核细则、经济责任制和年度目标责任书及评选考核依据，对违规违章现象和不安全行为，以及未按活动要求开展工作或工作不力造成公司标准化工作未完成目标与任务的，公司将严格追究相关单位领导和责任人的责任。九、评选表彰由公司考核领导小组根据检查及考核情况于2014年1月20日前直接推荐候选的先进单位和先进个人，报公司审核，对通过公司审核被评选为先进单位和先进个人给予表彰和奖励。 附件3： xxxxx公司安全生产达标标准（实施细则任务分解表）序号考评内容考评标准满分责任部门考评方法得

20、分一、经营主体(100分)1主体合法(80分)1.1经营资质持有合法有效的生产许可证和安全生产许可20公司办未持有合法有效的生产许可证和安全许可扣20分1.2安全评价及运行达标（1）各生产线应按规定期限内开展安全评价20技安环保部未按规定开展安全评价的扣10分（2）各生产线运行达标应符合民用爆破器材生产、销售企业安全管理规程（GB28263-2012）、民用爆破器材工程设计安全规范GB50089-2007要求40技安环保部相关单位各生产线运行达标不符合（GB28263-2012）和GB50089-2007要求，每发现一处扣2分，直至扣完合计802依法经营（20分）2.1经营范围（许可管理）按经

21、营许可证核定的范围、品种进行生产和经营20生产计划部营销运输部超许可范围和品种、能力进行生产、经营的扣10分合计20 二、基础管理(450分)3安全目标（35分）3.1安全工作方针与目标（1）制定公司安全生产方针、目标和不低于集团、上级有关部门下达的安全考核指标5技安环保部未制定印发安全生产方针和目标文件扣5分（2）制定实现安全生产方针与目标的措施10技安环保部安全生产方针和目标与公司实际情况不相符，或目标未具体量化扣2分；安全生产方针和目标落实不到位，各级管理人员有人对安全生产方针和目标不知道或不理解扣2分3.2年度计划制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行5技安环保部未制定年度计划和年

22、度专项活动方案扣5分3.3目标考核（1）将安全生产管理指标进行细化和分解 。5技安环保部未将安全生产管理指标进行细化和分解扣5分（2）制定安全生产目标考核奖惩办法。5技安环保部未制定安全生产目标考核奖惩办法扣5分（3）定期考核年度安全生产目标完成情况并兑现奖惩。5技安环保部未按期考核年度安全生产目标完成情况和兑现奖惩的扣5分。合计354管理机构和人员（30分）4.1安全管理机构（1）按国家和行业相关要求设置企业安全生产管理机构。3技安环保部未按国家和行业有关要求设置安全管理机构扣3分。（2）按国家和行业相关要求公司各二级单位应设置安全生产管理机构。3各单位未按国家和行业有关要求设置安全管理机构

23、扣3分。（3）成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责。3技安环保部未成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责不明确，未实行主要领导负责制扣3分（4）定期召开安委会会议，每季度至少召开一次安委会。3各单位未定期召开安委会会议，每季未召开安委会的扣3分。4.2安全管理人员配备（1）企业按规定配备专职安全生产管理人员2技安环保部未按规定配备专职安全生产管理人员的扣2分（2）各生产分厂按规定配备专职安全员2各生产单位无扣2分（3）储存库区按规定配备专职安全员2物资分公司无扣2分（3）生产班组按规定配备兼职安全员2各生产单位无扣2分（4）按规定足额配备专（兼）职安全生产和应急管理

24、人员2各单位无扣2分（5）各单位按规定配备主管安全领导2各单位无扣2分4.3安全管理人员资格条件（1）企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人具有相关专业本科以上学历或具有中级及以上技术职称，且从事民爆及相关专业工作五年以上2技安环保部不符合扣2分（2）公司专职安全员具有相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；或具有民爆及相关专业中专以上学历，且从事民爆及相关专业工作五年以上；或安全工程专业本科以上学历2技安环保部不符合扣2分（3）兼职安全员从事民爆相关工作三年以上2技安环保部不符合扣2分合计 305 安全责任体系（50分）5.1健全责任制（1）明确本单位安全生产第一责任人是

25、主要负责人10各单位未明确扣10分（2）建立健全安全生产主要负责人、分管负责人、各级管理人员及从业人员的岗位安全生产责任制10各单位未建立扣10分（3）安全生产管理机构、各职能部门、生产单位的安全职责明确10各单位未明确扣10分5.2责任制考核 （1）每年逐级签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实10各单位 未签订扣10分（2）根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况10各单位未定期进行考核10分合计506 法规和安全管理制度（135分）6.1法规（1）及时更新适用的安全生产法律法规或标准规范资料库3技安环保部未及时更新扣3分（2）将法规标准和相关要求及时转化为公司的规章制度

26、贯彻到各项工作中。2技安环保部不符合扣2分（3）执行并落实安全生产法律法规、标准规范。2各单位不符合扣2分（4）将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。2各单位不符合扣2分6.2 制度建立（1）安全生产管理规章制度符合国家和行业相关要求。2技安环保部不符合扣2分（2）内容涵盖安全生产职责、安全生产投入、隐患排查与治理、危险源管理、安全教育培训、安全绩效考核、危险岗位作业人员管理、设备设施安全管理、环境和职业健康管理、风险管理及操作规程等5技安环保部缺1项内容扣2分，扣完为止（3）操作岗位醒目位置处张贴岗位操作要点，工（库）房入口区域张贴与工序相适应的安全管理要点

27、和应急避险路线图5各单位生产计划部不符合扣5分（4）根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订。5技安环保部未及时对各项安全生产规章制度进行修订扣5分6.3安全管理制度 （1）安全生产目标管理与奖惩制度2技安环保部无扣2分（2）安全生产检查制度 2技安环保部无扣2分（3）安全生产设施、设备管理制度2生产计划部无扣2分（4）事故隐患整改制度2技安环保部无扣2分（5）动火作业管理制度2技安环保部无扣2分（6）安全教育培训制度2技安环保部无扣2分（7）重大危险源监控管理制度2技安环保部无扣2分（8）原材料购买、入库验收、使用和保管制度2物资分公司无扣2分（9）安全责任追究制

28、度2技安环保部无扣2分（10）安全办公会议制度2公司办无扣2分（11）消防管理制度2武装保卫部无扣2分（12）定员定量制度2技术部无扣2分（13）不合格品、废品处理安全技术规程2技安环保部无扣2分（14）危险品销毁制度和规程2技安环保部无扣2分（15）设备、现场清扫及文明生产制度2技安环保部无扣2分（16）事故报告和档案管理制度2技安环保部无扣2分（17）生产作业、试验检验、外来人员管理制度2技安环保部无扣2分（18）门卫、保卫管理制度2武装保卫部无扣2分（19）防护用品（具）管理制度2技安环保部无扣2分（20）职业卫生管理制度2技安环保部无扣2分（21）安全生产费用提取制度2财务审计部无扣2

29、分（22）安全事故应急预案2技安环保部无扣2分（23）安全值班管理制度2技安环保部无扣2分6.4安全技术操作规程（1）制定符合民用民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程（GB28263- 2012）要求各工序和设备的安全技术操作规程5技术部技安环保部缺1项安全技术操作规程扣1分，扣完为止（2）明确安全技术操作规程的修订时间，定期进行修订5技术部未明确修订时间扣2分；未按期进行修订扣2分6.5从业人员安全教育培训及持证上岗（1）民爆生产作业人员由单位人力部门组织相关职能部门对员工进行安全技术操作规程、危险源辨识、故障排除、应急处置等技能培训，并核发操作资格证5人力资源部发现危险工序作业人员未取得

30、资格证书扣2分（2）厂内、外汽车驾驶、电工、配工、司炉、电焊、起重等特种作业人员按国家有关规定通过安全培训并持证上岗。5人力资源部技安环保部发现特种作业人员未取得资格证书每人扣1分，扣完为止（3）监控系统操作人员应具有大专以上学历并熟悉本岗位的相关知识，危险工序作业人员应具有高中以上文化；对监控室操作人员、专用设备维修人员进行专题培训5人力资源部不符合要求扣5分（4）对从业人员进行新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料专项培训，并要求从业人员严格执行本单位的安全技术操作规程5各单位技术部发现从业人员1人未经安全教育培训扣1分，扣完为止6.6档案管理（1）分类建立技术资料档案和产品流向记录，完善

31、各类台帐并按要求及时报送有关资料和信息5技术部生产计划部营销运输部未分类建立技术资料档案、产品流向记录、及时报送有关资料和信息的扣5分（2）工厂设计说明书、平面布局图、工（库）房设计图以及竣工验收报告2技术部无扣2分（3）安全评价报告2技安环保部无扣2分（4）工伤事故档案2人力资源部无扣2分（5）教育培训档案2人力资源部无扣2分（6）隐患排查档案2技安环保部无扣2分（7）“三同时”档案2项目工程部无扣2分（8）设备、计量器具档案2生产计划部质量保证部无扣2分（9）职业卫生管理档案2技安环保部无扣2分（10）职工奖惩档案2技安环保部无扣2分（11）安全管理制度及操作规程档案2技安环保部无扣2分（

32、12）技术标准档案2技术部无扣2分（13）原材料档案2物资分公司无扣2分（14）检验档案2质量保证部无扣2分（15）产品流向记录档案2营销运输部无扣2分合计1357社会保险（10分）7.1工伤保险依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费10人力资源部没有依法为危险工序作业人员投保的扣10分；作业人员保险缺1人扣1分，扣完为止合计108危险源管理（10分）8.1危险源管理（1）建立健全风险评估档案，内容涵盖主要风险因素、安全生产事故、员工工作状态、周边及社会影响因素，应及时进行危险有害因素辨识4技安环保部未建立健全风险评估档案，未进行危险有害因素辨识扣3分（2）建立危险源识别与管理制度3技安环

33、保部未建立危险源识别与管理制度扣3分（3）实施危险源动态管理，对重大危险源予以登记备案，并有效监控和管理3技安环保部相关单位未实施危险源动态管理，未对重大危险源登记、备案，未进行有效监控和管理扣3分合计109应急救援管理（55分）9.1预案制定（1）生产安全事故应急救援预案应符合法律、法规及行业要求，按照AQ/T9002-2006制订符合实际，针对性强、可操作性强的事故应急救援预案5技安环保部不符合扣5分（2）应急救援预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位5技安环保部不符合扣5分（3）定期评审应急救援预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善5技安环保部不符合

34、扣5分9.2 预案实施（1）开展应急救援预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识5各单位不符合扣5分（2）开展应急救援预案培训活动，使有关人员了解应急救援预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案5各单位不符合扣5分（3）发生事故后，及时启动应急救援预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急救援预案启动情况报告有关部门5各单位不符合扣5分9.3应急队伍（1）建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员5各单位不符合扣5分（2）组织应急救援人员日常训练和开展专项演练或桌面演练5各单位不符合扣5分9.4应急装备（1）按照应急救援预案

35、的要求配备相应的应急物资及装备4技安环保部不符合扣4分（2）建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态4技安环保部不符合扣4分9.5应急演练（1）制定应急救援预案演练计划，按照有关规定每年至少组织一次综合应急救援预案演练或专项应急救援预案演练，并有记录4技安环保部不符合扣5分（2）应急救援预案演练结束后，对应急救援预案演练效果进行评审，撰写应急救援预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急救援预案提出修订意见。3技安环保部各单位不符合扣3分合计5510劳动用工（25分）10.1劳动用工（1）无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物

36、品的生产、销售、购买、运输和爆破作业10人力资源部不符合扣10分（2）酒后、吸毒等人员不得从事民爆行业生产作业5各单位不符合扣5分（3）不得安排有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业5人力资源部不符合扣5分4）所有从业人员应具有初中及以上文化程度5人力资源部不符合扣5分合计2511职业卫生管理（35分）11.1健康管理（1）设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员5人力资源部 不符合扣5分（2）不得安排上岗前未经职业健康检查的劳动者从事作业5人力资源部不符合扣5分（3）对从事粉尘作业或与有毒有害物质接触的人员定期进行保健检查，并建立档案

37、5技安环保部不符合扣5分（4）职业病应由相应资质的医院或职防所进行诊断和处理5技安环保部不符合扣5分（5）经诊断为职业病患者，应作出妥善的安排和处理，且享受相应待遇5人力资源部 不符合扣5分11.2危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训，使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施5技安环保部不符合扣5分11.3劳动保护为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境，配备符合国家或行业标准的劳动保护用品5物资分公司技安环保部不符合扣5分合计3512安全生产投入与安全生产风险抵押金（10分）12.1资金投入落实安全生产费用提取制度并按规定使用5财务审计部不符合扣5分12

38、.2风险抵押金按规定缴纳企业安全生产风险抵押金5技安环保部不符合扣5分合计1013日常安全检查与管理（30分）13.1日常安全检查与管理认真落实和执行各项安全生产规章制度，日常安全检查有具体计划，有明确的目的、要求、内容，检查有记录，发现问题有整改20各单位各项安全生产规章制度落实和执行不到位扣5分；没有日常安全检查计划或日常安全检查流于形式扣5分；日常安全管理存在明显漏洞扣5分13.2职工违章处罚记录严格执行职工违章处罚等奖惩制度，详细记录职工违章和处罚情况10各单位通过检查、询问和查阅有关记录，发现没有严格执行职工违章处罚等奖惩制度扣5分；没有记录职工违章和处罚情况或记录不详细扣5分合计3

39、014隐患排查与治理（25分）14.1隐患排查与治理（1）定期开展安全生产自查自纠工作，检查及处理情况记录完整5各单位未定期开展安全生产自查自纠工作，无检查记录可查扣5分（2）对各种安全检查查出的安全隐患严格制定整改措施，及时整改并进行验收，实施安全隐患闭环管理5技安环保部对隐患问题没有进行整改扣5分（3）对重大隐患，必须采取应急防范措施，停产整改并限期解决5技安环保部不符合扣5分（4）重大安全隐患报集团备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”5技安环保部不符合扣5分（5）对隐患排查和治理情况进行统计分析，并形成记录汇总、存档5技安环保部不符合扣5分合计2515三、选址布局和工艺布

40、置（100分）15.1选址与布局（1）民用爆破器材生产、流通企业厂（库）址选择应符合工业企业总平面设计规范(GB50187)的相应规定10项目工程部不符合扣10分（2）民用爆破器材生产企业，应根据生产品种、生产特性、危险程度等因素进行分区规划。生产区的总平面布置应符合GB50089-2007第5章的规定10项目工程部不符合扣10分（3）企业宜设危险品生产区（包括辅助生产部分）、危险品总仓库区、性能试验场、销毁场及生活区。5技安环保部不符合扣5分15.2区域管理（1）划分的生产、行政、辅助和生活等区域应有清晰的分区界线和明确的管理制度5公司办公室相关单位不符合扣5分（2）危险品生产区和总仓库区设

41、置有效隔离及门卫5武装保卫部不符合扣5分（3）危险品生产区、总仓库区应进行绿化，保持环境整洁，标识清晰规范，物品存放整齐，安全通道合理畅通5技安环保部不符合扣5分（4）制定并严格执行出入登记、检查制度，设置明确的警示告知标牌5技安环保部不符合扣5分（5）生产区域设置疏散路线、避险场所等应急标识；设置应急报警、紧急停车装置5技安环保部各生产单位不符合扣5分（6）进入生产区、试验（销毁）区和总仓库区的人员穿戴纯棉质或防静电衣、帽、鞋（混药人员必须穿防静电鞋）5各单位不符合扣5分（7）进入危险区域的外来人员进行安全告知，配备专用的证牌和衣、帽、鞋，由专人引导和陪同5技安环保部不符合扣5分（8）安全生

42、产管理人员和生产作业人员的工作服有明显的区别标志5技安环保部物资分公司不符合扣5分（9）工（库）房生产作业时，安全距离范围内施工情况5项目工程部不符合扣5分15.3工艺布置根据生产品种、生产特性，确定合理的工艺布局应符合GB50089-2007第6章的规定15技术部不符合扣15分15.4厂内道路危险品生产区、总仓库区运输主干道与各类建筑物的距离、坡度等应符合GB50089-2007第7章第2节规定；厂内运输道路路面应硬化。15项目工程部运输主干道与各类建筑物的距离、坡度1处不符合规定扣3分，扣完为止；主要运输道路路面未硬化扣5分；厂内道路路面未硬化扣5分合计10016四、生产设备设施（100分

43、）16.1生产设备（1）民爆生产设备设施应符合行业技术标准规范及监管要求，符合民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定4生产计划部发现1处不符合扣1分，扣完为止（2）生产过程中使用的设备、工装、器具、仪表与危险物品接触时应相容，生产设备应运转正常，无应淘汰的工艺技术及设备4各单位发现1处不符合扣1分，扣完为止（3）生产工艺宜采用机械化、自动化、自动监控等可靠的先进技术：导爆药、延期药机械混药、装药（瓶）、延期药铅管装药应采取人机（药）隔离4技术部专用生产设备应满足工艺安全要求，发现1处不符合扣1分，扣完为止（4）对用于加工、输送、存储危险物品的各种设备、器具或可能接触危险物品的转动部件，应

44、选择合理密闭方式，在设计制造时均应有防止产生火花、摩擦、撞击、静电积累的措施4技术部未采取措施，发现1处不符合扣1分，扣完为止（5）生产线上无试验设备，无擅自更改生产线专用生产设备结构、功能及技术参数现象2生产计划部相关单位不符合扣2分（6）设备使用应根据设备的要求制定安全操作规程，并有效实施；生产设备应有专人负责日常维修保养，非设备专管人员不应擅自装拆移动；每周应组织一次检查维修，生产线每半年组织一次全系统检查维修，建立设备维修维护档案4生产计划部各单位未制定安全操作规程、未设专人负责日常维修保养或非设备专管人员擅自装拆移动、未定期进行检查、维修并建立维护档案的发现1处不符合扣1分，扣完为止

45、16.2安全设施（1）监控报警设施：危险品生产区和危险品总仓库区应设置有效的安全视频监控设施，并确保有效、可靠、运行稳定，并设信号畅通的固定值班电话2公司办公室不符合扣2分（2）安全防护设施：生产设备的传(转）动部位的密封措施、安全防护措施应完好可靠，有定期维护保养记录。生产设备应达到防火、防爆、防静电、防机电伤害等要求，应符合GB50089-2007第12章的规定4各单位生产设备达不到防火、防爆、防静电、防机电伤害等要求，发现1处不符合扣2分，扣完为止(3)消防设施:生产区和总仓库区应设置消防给水设施；消防给水的水源必须充足可靠,（水量20L/s、延续时间2h）；各级危险性建筑物的消防给水设

46、计，不应低于建筑设计防火规范(GB50016)中甲类生产厂房的要求和自动喷水灭火系统设计规范(GB50084)中严重危险级的要求；设置消防设施，落实防火措施（如禁烟措施，防火带、沟，消防道路通畅）；按规定配备必要的消防器材4武装保卫部未设置消防设施或发现1处防火措施不符合要求或禁烟制度未落实扣1分，扣完为止；发现1处未按照规定配备消防器材扣1分，扣完为止；无充足可靠水源扣4分(4)防雷设施:危险性建筑物必须按GB50089-2007第12章第7节和建筑物防雷设计规范的规定，采取防雷措施，并应良好接地4技安环保部发现1处未按规定设置防直击雷和防感应雷措施，扣1分，扣完为止；发现1处防直击雷和防感

47、应雷覆盖范围达不到要求扣1分，扣完为止；发现1处防直击雷与建筑物的距离不符合要求扣1分，扣完为止(5)防静电设施:危险性建筑物和生产设备设施必须按GB50089-2007第12章第8节的规定，采取防静电措施，并应良好接地4机电分公司发现1处防静电措施不到位扣2分，扣完为止(6)安全连锁:安全连锁装置、关健设备的安全连锁装置应经有资质单位设计或经安全咨询，并有企业定期试验记录。4技术部发现1处不符合扣1分，扣完为止(7)防护屏障：1.1级建筑物应设置防护屏障；防护屏障建设符合GB50089-2007的要求4项目工程部发现1处不符合扣2分，扣完为止(8)运输设施：厂内运输民用爆炸物品必须符合GB5

48、0089-2007第7章第2节和WJ9049-2005第9章第1节的规定，不应使用三轮车，严禁使用畜力车、翻斗车和各种挂车运输。机动车宜使用戴防火罩的柴油车；运输车辆配备灭火器，设置爆炸危险标志；4营销运输部发现使用三轮车或汽油车，1辆扣2分，扣完为止；发现柴油车未戴防火罩，1辆扣2分，扣完为止；使用畜力车、翻斗车和各种挂车运输扣4分(9)危险品机械传送：凡没实现人机隔离的机械传送装置应有能防止殉爆的试验报告，并落实相应的控制措施；连续输送线不能阻挡人员疏散5技术部发现1处不符合扣2分，扣完为止(10)安全标识：在危险品生产区和危险品总仓库区内醒目位置和围墙外应有明显的安全标识和警示标志4技安

49、环保部没有安全标识和警示标志扣2分；发现1处安全标识和警示标志不规范、不明显扣2分，扣完为止(11)测温测压仪器仪表：仪器仪表应灵敏；仪器仪表有定期检定合格证4质量保证部发现1处不符合扣2分，扣完为止16.3电气设施（1）电气设备应符合标准要求：危险场所采用的防爆电气设备必须符合现行国家标准生产，并由国家指定检验部门鉴定合格的产品；用电设备的控制按扭应安装在工作间外；危险场所不宜设置接插装置。当确需设置时，应选择相应防爆型、插座与插销带连锁保护装置，并满足断电后插销才能插入或拔出的要求；危险场所采用非防爆电气设备隔墙传动时，安装电气设备的工作间应采用不燃烧体密实墙与危险场所隔开，隔墙上不应设门

50、、窗、洞口。传动轴通过隔墙处的孔洞必须采用填料函封堵或有同等效果的密封措施4生产计划部机电分公司查电器设备的合格证，发现1处不符合扣1分，扣完为止；查生产、储存场所电器设备，发现1处不符合扣1分，扣完为止（2）危险场所的电力和照明线路应符合标准要求:F0类危险场所不应敷设电力和照明线路；不应在危险场所架设临时性的电气设施；按GB500892007表12.1.1-1和表12.1.1-2中F0类危险场所电气照明采用满足安全要求的壁龛灯和可燃性粉尘环境用灯具安装在固定窗外；危险场所电气线路采用穿钢管敷设；电气线路严禁采用绝缘电线明敷或塑料管敷设4机电分公司查生产现场、储存场所的电力和照明线路，发现1处不符合扣1分，扣完为止（3）厂房配电室、电机间、控制室等的设置应符合标准要求：与危险场所相毗邻的隔墙应为不燃烧体密实墙，且不应设门、窗与危险场所相通；门、窗应设在建筑物的外墙上，且门应向外开启；与配电室、电机间、控制室无关的管线不应通过配电室、电机间、控制室室外线路的架设应符合标准要求：与本企业无关的厂外电气线路和通信线