全力推进健康中国建设

1、全力推进健康中国建设健康是促进人的全面发展的必然要求，是国家 富强和人民幸福的重要标志。 习近平总书记深刻指出， 没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全 会从协调推进“四个全面”战略布局出发，提出“推 进健康中国建设”的宏伟目标，充分体现了我们党以 人为本、执政为民的理念，凸显了党和国家对维护国 民健康的高度重视和坚定决心。当前，我国面临居民消费结构转型升级、新型城 镇化、人口老龄化等深刻变化，多重健康问题叠加， 迫切需要从全局出发，对国民健康改善的全局性、根 本性、长期性问题提出统筹解决方案。从现在起到 2020年，是推进健康中国建设的关键时期。按照中央 要求，国家卫生计生委正在研究

2、编制健康中国建设 规划（ 2016-2020年），这个规划将成为今后 5 年推 进健康中国建设的纲领性文件。“十三五”期间，我们要全面贯彻落实党的十八 大，十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近 平总书记系列重要讲话精神，坚持把基本医疗卫生制 度作为公共产品向全民提供，更加注重预防为主和健 康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更 加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉，统筹推进 深化医改，统筹推进计划生育服务管理改革，进一步 健全全民医疗保障体系，进一步完善医疗卫生服务体 系，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，大力 促进中医药事业发展，大力推动医药科技创新，大力 发展健康服务业，

3、建立健全覆盖城乡居民的基本医疗 卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，为全面 建成小康社会提供有力健康支撑。要着力做好以下几 项工作。全面深化医药卫生体制改革。统筹推进公共卫生、 医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制综合改革, 实行医疗、医保、医药联动，增强改革的整体性、系 统性和协同性。完善基本医疗保障制度，健全医保可 持续筹资机制，改革医保支付方式，全面实施城乡居 民大病保险制度，健全重特大疾病救助制度，整合城 乡居民医保政策和经办管理。全面推进公立医院改革, 坚持公立医院公益性，破除逐利机制，完善科学补偿 机制，推动建立符合行业特点的人事薪酬制度，建立 现代医院管理制度。健全药品供应

4、和质量安全保障机 制，巩固基本药物制度，建立部分药品价格谈判机制， 降低药品价格，完善短缺药品供应保障机制。着力完善医疗卫生服务体系。落实全国医疗卫生 服务体系规划纲要。着力强基层、补短板，实施医疗 卫生基础设施建设重大项目和重大工程，加强妇幼保 健、精神卫生等急需薄弱领域建设，实施健康精准扶 贫。加强区域医疗中心建设，发挥辐射带动作用，提 升基层服务能力。推进分级诊疗，以高血压、糖尿病 等慢性病为突破口，转变服务模式，逐步实现基层首 诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。实施基层医疗 卫生服务“三个 1工程”，即每个家庭拥有 1 名家庭医 生、每个居民拥有 1 份电子健康档案和 1 张健康卡。

5、深化医教协同，加强人才队伍建设，实施基层和紧缺 人才队伍建设工程。改善医疗服务，完善纠纷调解机 制。继续加强重大疾病预防控制。实施国家基本和重 大公共卫生服务项目，健全专业公共卫生机构、基层 医疗卫生机构和医院的分工协作机制。加强重大疾病 综合防治和职业病危害防治，优化防治策略。实施食 品安全战略，建立完善食品安全风险监测和评估。深 入开展爱国卫生运动和健康城市建设，开展健康教育 与健康促进，倡导健康生活方式，逐步实现由疾病管 理向健康管理转变。推动医药科技创新。构建新型国家医学与健康科 技创新和适宜技术推广体系，在干细胞、生物芯片、 基因组学、手术机器人、生物医用材料技术等领域实 现突破。实

6、施精准医学研究计划，筹建重大疾病研究 国家实验室。实施互联网 +健康医疗行动计划， 推进远 程医疗，实现各级人口健康信息综合平台互联互通。积极发展健康服务业。优化政策环境，落实同等 待遇，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。大 力发展医药、 信息、装备制造等相关产业及医养结合、 护理康复、健身养生等服务。推进健康医疗大数据应 用发展。加快发展医疗旅游。大力促进中医药事业发展。坚持中西医并重，健 全中医医疗保健服务体系，提升基层服务能力，实施 中药标准化行动计划。促进民族医药保护和发展，传 承中医药文化，推动中医药走向世界。做好计划生育服务管理改革。推动修订人口与 计划生育法，扎实稳妥实施全面两孩政策。 加强计划 生育基层基础工作，深入开展便民服务，加大计生特 困家庭帮扶力度。推进孕产期全程服务。同时，