第4章_投标业务与方法

1、 第四章 投标业务与方法 填写资格预审表 递交正式投标文件 4.1 投标人与投标人条件 v投标人投标人潜在投标人（有可能参加）和实际投标人（响应招标、潜在投标人（有可能参加）和实际投标人（响应招标、 参加投标竞争）参加投标竞争） v投标投标响应招标，提交投标文件，希望中标意思响应招标，提交投标文件，希望中标意思 v投标人条件投标人条件 （1）一般条件一般条件 A、人力、物力和财力、人力、物力和财力 B、资质证书和相应工作经验与业绩证明、资质证书和相应工作经验与业绩证明 C、 法律、法规规定的其他条件法律、法规规定的其他条件 （2）具体条件具体条件 1、建筑方案设计投标人、建筑方案设计投标人 2

2、、勘察设计投标人、勘察设计投标人 3、工程施工投标人、工程施工投标人 4、工程货物投标人、工程货物投标人 5、工程监理投标人、工程监理投标人 施工投标的步骤施工投标的步骤 提交资格预审资料提交资格预审资料 资格预审资格预审 购买招标文件购买招标文件 现场踏勘现场踏勘 答疑会答疑会 编制投标文件编制投标文件 参加开标会议参加开标会议 评标评标 中标，签订合同中标，签订合同 出出 局局 废标废标 脱标脱标 企业资质资料企业资质资料 接受审查接受审查 购买标书及资料购买标书及资料 了解情况提问题了解情况提问题 公开答复疑问公开答复疑问 响应性投标响应性投标 准时出席会议准时出席会议 第三十一条第三十

3、一条 两个两个 以上法人或者其他组织以上法人或者其他组织 可以可以组成一个组成一个联合体联合体， 以以一个投标人的身份一个投标人的身份共共 同投标。同投标。 由同一专业的单位组由同一专业的单位组 成的联合体，按照资质成的联合体，按照资质 等级等级较低较低的单位确定资的单位确定资 质等级。联合体各方应质等级。联合体各方应 当签订当签订共同投标协议共同投标协议。 n联合体各方签订共同投联合体各方签订共同投 标协议后，标协议后，不得不得再以再以自己自己 名义名义单独投标，也单独投标，也不得不得组组 成成新的联合体新的联合体或参加其他或参加其他 联合体在同一项目中投标。联合体在同一项目中投标。 n联合

4、体参加资格预审并联合体参加资格预审并 获通过的，其获通过的，其组成的任何组成的任何 变化变化都都必须必须在提交投标文在提交投标文 件截止之日前征得件截止之日前征得招标人招标人 的同意的同意。 4.2 投标准备与资格预审申请 v投标准备内容：投标准备内容： 有关投标信息调研有关投标信息调研投标资料的准备投标资料的准备办理投标担保等办理投标担保等 1、投标信息调研、投标信息调研 详细调查研究市场；广泛收集项目信息；认真分析选择合适详细调查研究市场；广泛收集项目信息；认真分析选择合适 投标项目投标项目 要做工作：组建投标班子；项目跟踪，信息收集与分析；信要做工作：组建投标班子；项目跟踪，信息收集与分

5、析；信 息调研息调研 2、投标资料的准备、投标资料的准备P133 常用资料存档管理常用资料存档管理 3、办理投标担保、办理投标担保 担保担保投标保函投标保函和和投标保证金投标保证金 银行保函（具有法人资格的银行开具）银行保函（具有法人资格的银行开具） 投标保函投标保函 担保书（具有担保资格和能力的担保机构出具）担保书（具有担保资格和能力的担保机构出具） 投标保证金投标保证金银行汇票、支票或现金银行汇票、支票或现金 4、办理注册手续、办理注册手续 工程建设从业单位进入行业市场或在异地承接建设业务，工程建设从业单位进入行业市场或在异地承接建设业务， 到项目行业或项目所在地建设行政主管部门登记注册到

6、项目行业或项目所在地建设行政主管部门登记注册 5、投标资格预审申请、投标资格预审申请 预审资料要与业主资格预审文件及审查内容和预审资料要与业主资格预审文件及审查内容和 要求一致；按照资格预审文件要求填写好各调查表要求一致；按照资格预审文件要求填写好各调查表 格格 附：联合体投标问题附：联合体投标问题 6、资格预审资料、资格预审资料 范例：书范例：书P135 4.3 投标决策 一、投标决策的含义与影响因素一、投标决策的含义与影响因素 （1）投标决策含义）投标决策含义 解决投不投标和如何投标问题解决投不投标和如何投标问题 （2）投标决策阶段）投标决策阶段 决策前期：决策前期： 时间：购买资格预审资

7、料前（后）完成。时间：购买资格预审资料前（后）完成。 依据：根据招标公告，对招标项目和业主情况调研和了依据：根据招标公告，对招标项目和业主情况调研和了 解程度。解程度。 目的：决定是否参与投标。目的：决定是否参与投标。 决策后期：决策后期： 时间：决定投标后，申报资格预审至封送投标文件前。时间：决定投标后，申报资格预审至封送投标文件前。 目的：决定投标性质及投标中采取的策略。目的：决定投标性质及投标中采取的策略。 投标性质：风险标和保险标投标性质：风险标和保险标 投标对单位效益：盈利标、保本标和亏损标投标对单位效益：盈利标、保本标和亏损标 （3）投标方向的选择）投标方向的选择 考虑：技术水平、

8、管理水平和财务能力考虑：技术水平、管理水平和财务能力 依据：（依据：（14 ） 书书P140 （4）影响投标决策的主要因素）影响投标决策的主要因素 主观主观单位实力（技术、经济、管理、信誉）单位实力（技术、经济、管理、信誉） 客观客观项目本身难易程度、业主、竞争对手、法律法规、风险项目本身难易程度、业主、竞争对手、法律法规、风险 二、投标机会分析二、投标机会分析 （1）决定是否投标条件）决定是否投标条件 （2）判断是否投标的方法与步骤）判断是否投标的方法与步骤 三、报价决策三、报价决策 (1)标价计算标价计算 内容：单价分析、计算成本、确定利润内容：单价分析、计算成本、确定利润 建筑工程施工建

9、筑工程施工工料单价法与综合单价法工料单价法与综合单价法 (1)工料单价法计算投标价工料单价法计算投标价-分部分项工程量的单价为直接费分部分项工程量的单价为直接费 v以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位 工程工程直接工程费直接工程费。直接工程费汇总后另加。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利措施费、间接费、利 润、税金润、税金生成工程承发包价。生成工程承发包价。 v工料单价法又可以分为工料单价法又可以分为预算单价法预算单价法和和实物法实物法。 (2)综合单价法计算投标价综合单价法计算投标价 v综合单价是指分部分项工程单价综

10、合了除直接工程费以综合单价是指分部分项工程单价综合了除直接工程费以 外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同，综合单外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同，综合单 价可分为价可分为全费用综合单价全费用综合单价和和部分费用综合单价部分费用综合单价 。 v全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、 管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以综 合单价的合价汇总后，就生成工程承发包价。 v我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分部分 费用综合单价费用综合单价，部分费用综合单价是指完成一个规定计部分费用综合单价是指完成一个规定计 量单位的

11、分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需 的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利 润，以及一定范围内的风险因素润，以及一定范围内的风险因素。以各分项工程量乘以以各分项工程量乘以 部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规 费和税金后，生成工程承发包价。费和税金后，生成工程承发包价。 v单价法与实物法编制施工图预算的区别主要在于单价法与实物法编制施工图预算的区别主要在于( )( ) 不同。不同。 A A分项工程项目的划分分项工程项目的划分

12、 B B工程量的计算方法工程量的计算方法 C C直接工程费的计算方法直接工程费的计算方法 D D间接费、利润、税金等的计算方法间接费、利润、税金等的计算方法 v根据根据建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程，分部分项工程 综合单价构成应包括综合单价构成应包括( ( ) )。 A A直接工程费直接工程费 B B企业管理费企业管理费 C C规费规费 D D利润利润 E E税金税金 (2)标价组成标价组成 (3)投标报价决策投标报价决策 基础标价基础标价风险预测和盈亏分析风险预测和盈亏分析测算可能最测算可能最 高标价和最低标价高标价和最低标价 (4)投标报价策略投标报价策

13、略 报价基本策略：报价基本策略：以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠 改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发 展策略。展策略。 报价技巧：报价技巧：灵活报价法、不平衡报价法、突然降价法、灵活报价法、不平衡报价法、突然降价法、 增加建议法、分包商标报价的采用、多方案报价法增加建议法、分包商标报价的采用、多方案报价法 投标报价的技巧 v1、灵活报价法、灵活报价法 v一般情况下，在下列情况下报价可高一些：一般情况下，在下列情况下报价可高一些： v(1)施工条件差的工程，如场地狭窄、地处闹市。施工条件差的工程，如场地狭窄、地

14、处闹市。 v(2)专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方 面有专长，声望也高；面有专长，声望也高； v(3)总价低的小工程，以及自己不愿意做而被邀请总价低的小工程，以及自己不愿意做而被邀请 投标时投标时; v(4)特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程 等；等； v(5)业主对工期要求急的工程；业主对工期要求急的工程； v(6)投标对手少的的工程；投标对手少的的工程； v(7)支付条件不理想的的工程。支付条件不理想的的工程。 v下述情况下报价应低一些：下述情况下报价应低一些： v(1)施工条件好的工程，工作简单

15、、工程量大而一施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一 般公司都可以做的工程，如大量的土方工程、一般公司都可以做的工程，如大量的土方工程、一 般房建工程等；般房建工程等； v(2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或 虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的 情况，如某些国家规定，在该国注册公司一年内情况，如某些国家规定，在该国注册公司一年内 没有经营项目时，就要撤消营业执照，机械设备没有经营项目时，就要撤消营业执照，机械设备 等无工地转移；等无工地转移； v(3)附近有工程，而本项目可利用该项工程的设备、

16、附近有工程，而本项目可利用该项工程的设备、 劳务或有条件短期内突击完成的；劳务或有条件短期内突击完成的； v(4)投标对手多，竞争力强的工程；投标对手多，竞争力强的工程； v(5)非急需工程；非急需工程； v(6)支付条件好的工程，如现汇支付。支付条件好的工程，如现汇支付。 2、不平衡报价法 也叫前重后轻法，是指一个工 程总报价基本确定后，通过调 整内部各个项目的报价，以期 既不提高总报价、不影响中标， 又能在结算时得到更理想的经 济效益。 基本原则 不平衡报价的基本原则是保持 正常报价水平条件下的总报价不变。 它是相对于常规的平衡报价而 言，在总的报价保持不变的前提下， 与正常水平相比，提高

17、分项工程的 单价，同 时，降低另外一些分项工 程单价的一种报价方法。单价的调整单价的调整 一定要控制在合理幅度内，一般在一定要控制在合理幅度内，一般在10以以 内。内。 不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总 价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，以 争取最多的盈利，具体做法如下 ： (1)(1)能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等， 其单价可定得高其单价可定得高- -些，以有利于资金周转。后期的工程项目单些，以有利于资金周转。后期的工程项目单 价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。 (2)(2

18、)估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之， 估计工程量将会减少的项目单价可降低些。估计工程量将会减少的项目单价可降低些。 (3)(3)图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程 内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。 v (4)(4)计日工资和零星施工机械台班小时单价作计日工资和零星施工机械台班小时单价作 价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这 些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，些

19、单价不包括在投标价格中，发生时按实计算， 可多得利。可多得利。 (5)(5)无工程量而只报单价的项目，如土木工无工程量而只报单价的项目，如土木工 程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。 这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工 项目时也可多得利。项目时也可多得利。 (6)(6)暂定工程或暂定数额的估价，如果估计暂定工程或暂定数额的估价，如果估计 今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之 价格可低一些。价格可低一些。 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标。某承包商参与某

20、高层商用办公楼土建工程的投标。 为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益， 决定对报价进行调整，现假设各分部工程每月完成的决定对报价进行调整，现假设各分部工程每月完成的 工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程 款结算所需要的时间）具体见表款结算所需要的时间）具体见表1 1。问题：该承包商所问题：该承包商所 运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？ 计算单价调整前后的工程款现值。以工程开工日期为折计算单价调整前后的工程款现值。以工程开工日期为折 现点。现点。 单

21、价调整前的工程款现值单价调整前的工程款现值PVPV前前=1480/4=1480/4 （P/AP/A，1%1%，4 4） +6600/12+6600/12 （P/AP/A，1%1%，1212）（）（P/FP/F，1%1%，4 4）+7200/8+7200/8 （P/AP/A，1%1%，8 8）（）（P/FP/F，1%1%，1616）=13265.45=13265.45万元万元 单价调整后的工程款现值单价调整后的工程款现值PVPV后后=1600/4=1600/4 （P/AP/A，1%1%，4 4） +7200/12+7200/12 （P/AP/A，1%1%，1212）（）（P/FP/F，1%1%，

22、4 4）+6480/8+6480/8 （P/AP/A，1%1%，8 8）（）（P/FP/F，1%1%，1616）=13336.04=13336.04万元万元 二者的差额二者的差额=PV=PV后后-PV-PV前前=13336.04-13265.45=13336.04-13265.45万元万元 =70.59=70.59万元。万元。 通过以上计算可以看出，不平衡报价法在本工程中采通过以上计算可以看出，不平衡报价法在本工程中采 用是正确的。承包商对早日结帐收款的项目用是正确的。承包商对早日结帐收款的项目( (如桩基围护如桩基围护 工程等工程等) )报高一些，后期工程项目（如装饰工程等）适当报高一些，后

23、期工程项目（如装饰工程等）适当 降低，承包商较好地实现了降低，承包商较好地实现了“早收晚付早收晚付”，利于企业资，利于企业资 金周转，起到规避工程资金风险的有效目的。金周转，起到规避工程资金风险的有效目的。 v不平衡报价是指对工程量清单中各项目的单价，按投标人预 定的策略作上下浮动 10% ，但不变动按中标要求确定的 总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。 v 不平衡报价主要分成两个方面的工作，一个是早收钱， 另一个是多收钱。 v在运用不平衡报价法时要注意以下问题： v(1)不平衡报价法的应用一定要建立在对工程量仔细核算的 基础之上。即使是不平衡，也要控制在合理幅度内，一般为 810。 v

24、(2)注意避免各项目的报价畸高畸低，否则有可能失去中标 机会。一般情况下，比正常价格多出10左右的幅度，业主 都是可以接受的。 3、突然降价法、突然降价法 v 突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用 的一种竞争方法。的一种竞争方法。 v 报价是一件保密的工作，但是竞争对手报价是一件保密的工作，但是竞争对手 往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因 此在报价时可以采取迷惑对方的手法。此在报价时可以采取迷惑对方的手法。 v 通常的做法是，通常的做法是，在准备投标报价的过程在准备投标报价的过程 中有意散布一些假情报，如按一般情况报中有意散

25、布一些假情报，如按一般情况报 价或报较高的价格，或打算弃标等，以表价或报较高的价格，或打算弃标等，以表 现出自己对该项目兴趣不大，然后等临近现出自己对该项目兴趣不大，然后等临近 投标截止时间前，突然前往投标，并降低投标截止时间前，突然前往投标，并降低 报价，以期战胜竞争对手。报价，以期战胜竞争对手。 v5 5、增加建议法、增加建议法 v招标文件规定投标人招标文件规定投标人“除按原方案报价外，除按原方案报价外， 允许投标人提出新的建议方案和报价允许投标人提出新的建议方案和报价”即投即投 标人在一个项目中，可以提供两份投标文件。标人在一个项目中，可以提供两份投标文件。 但必须注意的是，两份投标文件

26、一份是对招但必须注意的是，两份投标文件一份是对招 标文件所提供方案的投标，另一份是对投标标文件所提供方案的投标，另一份是对投标 人自己所提方案的投标，而不能对招标文件人自己所提方案的投标，而不能对招标文件 所提供方案投两个标。所提供方案投两个标。 v思考：思考： v多方案报价法与增加建议法之间有区别 吗？ v有区别： 多方案报价是针对工程范围不明确，条款不多方案报价是针对工程范围不明确，条款不 清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻 时，通过变动招标文件某条款降低总价，吸时，通过变动招标文件某条款降低总价，吸 引业主，但对原方案也应报价引业主，但对原方案也

27、应报价 增加建议方案是通过建议设计方案降低总价增加建议方案是通过建议设计方案降低总价 或缩短工期，以吸引业主，但对原方案也应或缩短工期，以吸引业主，但对原方案也应 报价报价 v当工程总报价确定后，通过调整工程量清单内某些项目的当工程总报价确定后，通过调整工程量清单内某些项目的 单价，使其不影响中标，但又能在结算时获得较好的经济单价，使其不影响中标，但又能在结算时获得较好的经济 效益的投标报价技巧称为效益的投标报价技巧称为( )( ) A A多方案报价法多方案报价法 B B不平衡报价法不平衡报价法 C C先亏后盈法先亏后盈法 D D内部协调法内部协调法 v从支付工程款的时间顺序出发，投标人对土方

28、分项工程和从支付工程款的时间顺序出发，投标人对土方分项工程和 电气设备安装分项工程采用不平衡报价时，应遵循的原则电气设备安装分项工程采用不平衡报价时，应遵循的原则 是是( )( )。 A. A. 土方分项工程单价适当提高，电气安装分项工程单价适土方分项工程单价适当提高，电气安装分项工程单价适 当降低当降低 B. B. 土方分项工程单价适当降低，电气安装分项工程单价适土方分项工程单价适当降低，电气安装分项工程单价适 当提高当提高 C. C. 两者单价均适当提高两者单价均适当提高 D. D. 两者单价均适当降低两者单价均适当降低 v 以开拓市场、低盈利为目标，在精确控制成 本的基础上，充分估计各竞

29、争对手的报价目 标，以有竞争力的报价达到中标的目的，这 样的投标策略称为（ ）。 vA. 生存型策略 vB. 低成本优势策略 vC. 盈利型策略 vD. 高风险策略 某工程项目招标。一投标人在投标某工程项目招标。一投标人在投标 截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标 文件，其报价为文件，其报价为1 1亿元。在投标截止期前一亿元。在投标截止期前一 个小时，他又交了一封按投标文件要求密封个小时，他又交了一封按投标文件要求密封 的信，在该补充信中声明：的信，在该补充信中声明：“出于友好目的，出于友好目的， 本投标人决定将计算总标价及所有单价都降本投标人决定将计算

30、总标价及所有单价都降 低低4.934%4.934%。”但招标单位有关工作人员认为，但招标单位有关工作人员认为， 根据国际上根据国际上“一标一投一标一投”的惯例，一个投标的惯例，一个投标 人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标 人的补充材料。问题：人的补充材料。问题： 1 1、 招标单位有关工作人员的做法是错误的。招标单位有关工作人员的做法是错误的。 他不应该拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标他不应该拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标 截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都是截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都是 投标文件的有效

31、组成部分，也就是说，补充投标资料与投标文件的有效组成部分，也就是说，补充投标资料与 原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不是原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不是 两份互相独立的投标文件。对于投标人在投标截止期前两份互相独立的投标文件。对于投标人在投标截止期前 修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。 2 2、 投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的 投标降低投标降低4.934%4.934%的情况是不能被接受的。因为这样做事的情况是不能被接受的。因为这样做事 实上就没有报价可言了。这样的

32、投标应视为不符合要求实上就没有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求 而予以拒绝。而予以拒绝。 3 3、 投标人采用了突然降价法。投标人采用了突然降价法。 原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符 合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余地，合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余地， 起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前1 1个小时突然递个小时突然递 交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。 返返 【案例】【案例】某承包商通过资格预审

33、后，对招标文件进行了某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了 仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合 同条款中规定每拖延同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的天工期罚合同价的1 。若要保。若要保 证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加 成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于 保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要 求难以实现，因而按自己认为的合理工期求难以实现，因而按

34、自己认为的合理工期(比业主要求的比业主要求的 工期增加工期增加6个月个月)编制施工进度计划和据此报价；还建议编制施工进度计划和据此报价；还建议 将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系 进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证 工程结构的可靠性和安全性，增加使用面积，提高空间工程结构的可靠性和安全性，增加使用面积，提高空间 利用的灵活性，而且可降低造价约利用的灵活性，而且可降低造价约3%；在规定的投标截；在规定的投标截 止日即开标时间前止日即开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充

35、材小时，该承包商又递交了一份补充材 料，其中声明将原报价降低料，其中声明将原报价降低4%。 问题：问题：该承包商运用了哪几种投标策略？其运用是否得该承包商运用了哪几种投标策略？其运用是否得 当？请逐一加以说明。当？请逐一加以说明。 【参考答案】【参考答案】承包商运用了三种投标策略，即承包商运用了三种投标策略，即多方案报价法、多方案报价法、 增加建议方案法增加建议方案法和和突然降价法突然降价法。 其中，其中，多方案报价法多方案报价法运用不当，因为运用该投标策略时，运用不当，因为运用该投标策略时， 必须对原方案必须对原方案(本案例指业主的工期要求本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商报价，而该承

36、包商 在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的 投标价。投标价。 增加建议方案法增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技运用得当，通过对两个结构体系方案的技 术经济分析和比较术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价这意味着对两个方案均报了价)，论证了，论证了 建议方案建议方案(框架体系框架体系)的技术可行性和经济合理性，对业主有的技术可行性和经济合理性，对业主有 很强的说服力。很强的说服力。 突然降价法突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的 投标截止时间仅提前投标截

37、止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，起到了迷天多，这既是符合常理的，起到了迷 惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀 疑，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间。在疑，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间。在 开标前开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可 能再调整报价了。能再调整报价了。 v【案例】某办公楼施工招标文件的合同条款中建议规定：预付款额为【案例】某办公楼施工招标文件的合同条款中建议规定：预付款额为 合同价合同价的的30%30%，开工后三日内支付

38、，工程款按开工后三日内支付，工程款按季度季度支付。支付。 v某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为 90009000万元，总工期为万元，总工期为2424个月，其中：基础工程估价为个月，其中：基础工程估价为12001200万元，工期万元，工期 为为6 6个月；主体结构工程估价为个月；主体结构工程估价为48004800万元，工期为万元，工期为1212个月；装饰和安装个月；装饰和安装 工程估价为工程估价为30003000万元，工期为万元，工期为6 6个月。该承包商为了既不影响中标，又个月。该承包商为了既不影响中标，又

39、能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的 原估价作适当调整：基础工程调整为原估价作适当调整：基础工程调整为13001300万元，主体结构工程调整为万元，主体结构工程调整为 50005000万元，装饰和安装工程调整为万元，装饰和安装工程调整为27002700万元。万元。 v另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季 度支付不利于资金周转，度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议还建议 业主

40、将支付条件改为：预付款为合同价的业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%5%，工程款按月支付，其余，工程款按月支付，其余 条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单 位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件 报送业主。次日下午，在规定的开标时间前报送业主。次日下午，在规定的开标时间前1 1小时，该承包商又递交了小时，该承包商又递交了 一份补充材料，一份补充材料，其中声明将原报价降低其中声明将原报价降低4%4%。 v问题：问题：(1)(1)

41、该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？ v(2)(2)除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧？运用是否恰除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧？运用是否恰 当？当？ v案例解答：案例解答：(1)(1)恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工 程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期的装饰和安装工程程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期的装饰和安装工程 的报价调低，可以在施工的早期阶段受到较多的工程款，从而可的报价调低，可以在施工的早期阶段受到较多的工程款，从而可 以提高承包商所得

42、工程款的现值；调整后以提高承包商所得工程款的现值；调整后工程的总价工程的总价也没有受到也没有受到 影响，而且，这三类工程单价的调整幅度均在影响，而且，这三类工程单价的调整幅度均在10%10%以内以内，属于，属于 合理范围。合理范围。 v(2)(2)该承包商运用的投标技巧还有该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法多方案报价法和和突然降价法突然降价法。 多方案报价法运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件多方案报价法运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件 也适用于建议的付款条件。突然降价法也运用恰当，原投标文件也适用于建议的付款条件。突然降价法也运用恰当，原投标文件 的递交时间比规定的投

43、标截止时间仅提前的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1 1天多，这既是符合常天多，这既是符合常 理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了 迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑， 而在开标前而在开标前1 1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可 能再调整报价了。能再调整报价了。 四、投标文件的编制与报送四、投标文件的编制与报送 分析招标文件分析招标文件核对工程量核对工程量编制技术文件编制技术文件 投

44、标文件主要内容：投标文件主要内容： （1）投标函）投标函 （2）投标人资格、资信证明文件）投标人资格、资信证明文件 （3）投标项目方案及说明）投标项目方案及说明 （4）投标价格）投标价格 （5）招标文件要求具备的其他内容）招标文件要求具备的其他内容 备忘录备忘录 投标文件的报送投标文件的报送 1、按要求签署、按要求签署 2、按要求密封、按要求密封 3、按要求递交、按要求递交 4、投标文件的更改与撤回、投标文件的更改与撤回 五、投标中的不正当竞争五、投标中的不正当竞争 不正当竞争行为：串通投标、以低于成本的不正当竞争行为：串通投标、以低于成本的 价格报价或弄虚作假骗取中标价格报价或弄虚作假骗取中

45、标 不正当竞争行为的表现形式：招标人与投标不正当竞争行为的表现形式：招标人与投标 人串通、投标人串通投标、弄虚作假人串通、投标人串通投标、弄虚作假 v 案例案例 投标文件接收条件及检查投标文件接收条件及检查 v 背景背景 某工程货物采购项目定于上午某工程货物采购项目定于上午1010：0000投标截止，投标截止， 招标人在招标文件中规定的开标现场内安排专人接收招标人在招标文件中规定的开标现场内安排专人接收 投标文件，填写投标文件，填写投标文件接收登记表投标文件接收登记表。招标文件。招标文件 规定规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标 记记“正本正本

46、”或或“副本副本”字样。同时在开口处加贴封条，字样。同时在开口处加贴封条， 在封套的封口处加盖投标人法人章。否则不予受理在封套的封口处加盖投标人法人章。否则不予受理”。 投标人投标人A A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人 B B采用档案袋封装的投标文件，一共有采用档案袋封装的投标文件，一共有5 5个档案袋，上个档案袋，上 面没有标记正本、副本字样；投标人面没有标记正本、副本字样；投标人C C投标文件在投标投标文件在投标 截止时间前送达，封装满足要求，截止时间前送达，封装满足要求， 但其投标保证金在但其投标保证金在 招标文件规定的投标截止时间后两分

47、钟送达；投标人招标文件规定的投标截止时间后两分钟送达；投标人 D D在招标文件规定的投标截止时间后在招标文件规定的投标截止时间后1 1分钟送到其他分钟送到其他E E、 F F、G G、投标人递交的投标文件均满足要求、投标人递交的投标文件均满足要求. . v 问题问题 确定上述投标人确定上述投标人A-DA-D的投标文件那些应接收，的投标文件那些应接收， 哪些应拒绝接收，为什么？哪些应拒绝接收，为什么？ v参考答案 vA、B、D不能接收，C的投标文件应接收， 但其投标保证金应拒收。应允许A、B重 新封装和标记，在投标截止时间前递交。 2011年四川省评标专家培训年四川省评标专家培训招投标案例分析招

48、投标案例分析 招标采购程序案例分析招标采购程序案例分析 -投标文件的受理投标文件的受理 v一、单项选择题一、单项选择题 v1. 在建设项目各类招标中，不要求投标人依 据给定工作量报价的是（ ）招标。 vA. 施工 vB. 设备采购 vC. 设计 vD. 材料采购 v2. 根据招标投标法的规定，建设工程施 工招标的标底由（ ）编制。 vA. 招标单位 vB. 设计单位 vC. 承包单位 vD. 政府主管部门 v3. （ ）是整个招标过程的实质性阶段。主要包括： 发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开 标前会议，开标、评标和定标。 vA. 招标准备阶段 vB. 招标实施阶段 vC. 定标签约

49、阶段 vD. 履约阶段 v4. 定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段，包 括：（ ）等工作。 vA. 开标、评标、定标、签约 vB. 评标、定标、签约 vC. 定标、签约 vD. 开标、定标、签约 v5. 招标机构的主要职责是：（ ）等。 vA. 拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工 作 vB. 编制招标文件和组织评标 vC. 确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选 人确定中标人 vD. 成立作为评标委员会成员人选的技术、经济等方 面的专家库 v6. 施工招标文件的内容一般不包括( )。 vA. 工程量清单 vB. 资格预审条件 vC. 合同条件 vD. 投标须知 v7. 招标准备

50、阶段是指业主决定进行建设工程 招标到发布招标公告之前所作的准备工作， 包括（ ）。 vA. 成立招标机构、确定招标方式、编制招标 相关文件等 vB. 按照国家有关规定需要履行项目审批手续、 编制招标相关文件等 vC. 成立招标机构、发布招标公告、编制招标 相关文件等 vD. 成立招标机构、召开标前会议、编制招标 相关文件等 v8. 建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算 出来的造价，是建设工程的（ ）。 vA. 计划价格 vB. 预期价格 vC. 实际价格 vD. 合同价格 v9. 施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文 件中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文 件组成部分的是（

51、）。 vA. 投标须知 vB. 资格预审表 vC. 合同专用条款 vD. 对投标人书面有质疑的解答 v10. 工程施工招标一般划分为（ ）三个阶段 vA. 招标准备、招标和签约 vB. 招标准备、定标和签约 vC. 招标、定标和签约 vD. 招标准备、招标实施和定标签约 11.下列关于联合体共同投标的说法，正确的是 （ ）。 A A.两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标 B.联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目 的能力即可 C.由同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资 质等级较高的单位确定资质等级 D.联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签 订合同

52、 v二、简答题 v1投标的工作程序有哪些？ v2投标的前期工作包括哪些内容？要注意什 么问题？ v3投标文件一般包括哪些内容？ 案例分析练习案例分析练习 v背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成 “三通一平三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发 生了如下事项。生了如下事项。 v1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编 制了标底（制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期万元）和招标文件。要求工作总工期365天。天。 v