北京美川能源公司(2021年)自动化设备安全应急预案

1、编号：BJMC-ZX-2021-15 版本号：A01北京美川能源公司自动化设备安全应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责22.1应急指挥机构22.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人53.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置64.3应急处置74.4应急结束711第1章 事故风险分析1.1事故风险分析因为受到所处环境、风电场性质、自动化系统涉及面等因素的

2、影响，风电场的正常生产、职工的生活可能受到自动化设备安全故障的影响。风电场自动化设备安全事故风险主要如下：（1）风电场安全自动装置、继电保护自动装置拒动、误动可能造成全厂停电或引起人身伤害事故。 （2）风电场调度通讯、自动化系统失效或出错，引起电气设备的损坏。 （3）自动化设备故障，造成无法实现对电气设备的运行监视和控制。 （4）当电网或电气设备发生变化时，由于自动化设备的原因，未能及时发现和处理，可能造成电力生产事故或者造成电网处理事故延误等扩大事故的现象。 （5）自动化设备被外部原因，如干扰引起事故。 （6）自动化设备电源异常引起的误动作。 （7）操作人员在自动化设备上误操作，引起电气设备

3、误动作。 （8）自动化专业工作人员失误，引起电气设备误动作。1.2事故发生的可能性及严重程度事故发生的可能性有三种，第一种自动化设备损坏（软件、硬件）；第二种自动化设备电源损坏；第三种自动化设备线路中断。省调、地调电力数据网络设备（路由器、交换机、纵向加密）、光端机、PCM装置、远动装置、能量管理系统、调度管理系统：设备损坏、电源损坏、传输中断、造成无法接受调度指令、风电场不受控、造成设备损坏、出力受阻、设备停运。功率预测系统、天气预报系统：造成预测数据不准，造成电厂出力受阻、造成两个细则考核。后台监控系统（变电站、风电场）、五防系统：电厂无法监测设备正常状态、无法正常对设备进行操作。同步相量

4、PMU：造成两个细则考核。电力二次系统安全防护系统：造成风电场存在黑客、病毒入侵、造成系统瘫痪、设备损坏、保护误动、设备跳闸影响风电场运行、造成经济损失。与保护设备、厂内监控系统、数据通信系统等接口：造成保护误动、监控系统无法监测设备、风电场出力不受控等。厂内UPS电源：造成自动化设备失电，造成误动、设备损坏、与调度传输中断。1.3事故影响范围厂内影响范围：自动化设备失电、造成误动、设备损坏、监控系统无法监测设备、风电场出力不受控、黑客、病毒入侵、造成系统瘫痪、生产设备停运、无法接受调度指令。厂外影响范围：与调度传输中断，调度无法获取厂内设备情况及数据采集。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急

5、指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤

6、保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责2.2.1 应急指挥部职责1、负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。 2、组织成立各专业应急组。 3、在设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。4、负

7、责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府及调度部门汇报。5、根据设备的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报相关部门备案。2.2.2应急办公室职责1、应急办公室是设备事故应急指挥部的长设机构，负责应急指挥部的日常工作。2、及时向应急指挥部报告突发事件具体实际情况。 3、负责传达政府、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定。 4、组织落实上级应急指挥部提出的各项指示精神，并监督落实情况。 5、组织制定设备事故管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导设备事故的应急管理工作。 6、监督检查设备事故的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协

8、调设备事故的处置工作。 7、设备事故应急处理完毕后，认真分析事故发生原因，总结设备事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。8、对设备事故管理工作进行考核。2.2.5应急抢险组职责1、 按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有涉及人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况。2、 负责设备事故抢修过程中的技术支持，加强设备制造厂家及试验单位的联系，协调解决抢修过程中遇到的技术问题，指导应急抢修工作，保证其顺利进行。 3、事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 4、在电力设备突发事件发生后，要按照“保

9、人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免发生次生设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。 5、负责核对设备的备品备件质量、数量、规格、型号，并确认。 6、负责编制设备抢修计划、应急行动方案的制定。 7、负责对应急人员进行应急行动方案的培训、演练。 8、负责抢修过程中的人身、设备安全。 2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责应急状态下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志；3、负责事故现场的录像；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7后勤保障组职责1、负

10、责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织突发事件后的保险理赔；3、负责提出各种应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容3.2.1 报告的程序1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导

11、小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市安监局等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故

12、报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。1、级：造成直接经济损失1000万元以上的自动化设备安全事故，或导致风电场生产、经营业务中断3个工作日的自动化设备安全事故。2、级：造成直接经济损失300万元以上1

13、000 万元以下的自动化设备安全事故，或导致风电场生产、经营业务中断2个工作日的自动化设备安全事故。3、级：造成直接经济损失100万元以上300 万元以下的自动化设备安全事故，或自动化设备故障已经或预期为一类障碍。4、级：造成直接经济损失100万元以下的自动化设备安全事故，或自动化设备故障已经或预期为二类障碍。3.3.2响应程序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救

14、援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向XX省调、地调及地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据XX省调、地调和地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。

15、第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少自动化设备安全事故造成的损失。4.2先期处置4.2.1 当发生自动化设备大面积损坏事故时，发现人应立即将发生的情况（包 括时间、地点、事故原因等）报告给应急管理办公室。各级应急救援人员要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行； 4.2.2 应急办公室应立即向应急指部报告，并建议启动应急预案。应急管理办公室应分别通知应急指挥领导小组成员及相关应急处置工作组人员，参加应急处理。新闻发布工作组及时做好宣传工作，稳

16、定员工情绪； 4.2.3安全保卫工作组布置安排好人力、做好安全保卫工作； 4.2.4善后处理工作组要做好伤者亲友的接待、慰问、安抚工作； 4.2.5各工作组接到应急响应的通知后，应按各自职责对全厂停电事故进行处置。4.3应急处置自动化设备装置、继电保护自动装置拒动、误动可能造成全厂停电或引起人身伤害事故，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。 4.3.1 应急指挥 自动化设备事故发生后，事发现场人员和本单位现场应急处置方案开展现场自救工作，同时按报告程序向应急指挥部和应急办公室汇报，并接受事故应急指挥领导小组的指挥。 4.3.2 应急行动 经应急指挥领导小组批准，应急办公室启动本预案

17、，现场应急救援工作组根据现场需要组织力量赶赴现场开展救援。 4.3.3 厂内UPS电源损坏造成自动化设备失电，造成调度传输中断，应立即联系调度沟通，同时联系设备厂家进行采购备件，人员要始终对设备进行动态监测。4.3.4 电力二次系统安全防护系统受到攻击，病毒入侵、造成系统瘫痪、设备损坏、保护误动、设备跳闸，风电场出力受阻，应立即联系安防厂家进行处理，同时向调度说明情况，根据调度命令关闭相关通道，防止事态扩大，对#1主变及相关开关进行检查有无异常，派遣人员进行专门监督，防止事态进步扩大。4.3.5 按需要应急指挥部现场指挥协调工应急处置工作，协调综合应急组，做好相关费用支持工作。 4.3.6 按

18、需要调配救援力量和资源，开展现场救援工作，必要时求助政府应急管理部门（包括：医疗、公安）参加应急救援。4.3.6 势态被有效控制后，结束应急处置、停止本预案，部署善后处理工作。 4.3.7 扩大应急响应 本预案的应急处置过程中，当涉及到人身伤亡时，应急指挥领导小组应及时加大应急力量投入，应急管理办公室应及时向上一级应急管理部门汇报，提请应急响应升级，同时汇报当地政府应急管理部门。 4.5应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，按照“谁启动、谁终止”的原则，经应急领导小组组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（一）应急终止条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、环境符合有关标准。3、事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。4、事件现场的各种专业应急处置