安全隐患排查与治理-交通运输部

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全隐患排查与治理-交通运输部 （征求意见稿）第一章总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业（以下简称客运企业）的安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实客运企业安全主体责任，预防和减少道路交通事故，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国道路运输条例等有关法律、法规，制定本规范。 第二条本规范适用于从事道路旅客运输经营的企业。第三条客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体，应当坚持安全发展，坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道路运输管理和道路交通等有关法律、法

2、规、规章和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，严格客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。 第四条客运企业应当接受交通运输、公安和安全监管等负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产工作依 -1对其安全生产知识和管理能力考核合格，或者取得注册安全工程师执业资格并经属地县级及以上交通运输管理部门报备。 第八条客运企业应当对从业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 客运企业主要负责人和安全管理人员初次安全教育培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不少于12学时。 客运企业使用

3、被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本企业从业人员统一进行安全教育培训。企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 从业人员的安全教育培训应当以企业自主培训为主，也可委托、聘请第三方机构或具备对外开展安全教育培训业务的客运企业进行安全教育培训。 第九条客运企业应当定期召开安全生产工作会议和安全例会。 安全生产工作会议由安全生产领导机构组织召开，至少每季度召开1次，研究解决安全生产中的重大问题，安排部署阶段性安全生产工作。安全例会由安全生产管理机构组织召开，至少每月召开1次，具体落实各项安全生产工作。拥有30辆（含）以下客运车辆的客运企业，安全生产工

4、作会议可与安全例会一并召开。 -3 （九）安全设施设备检测检验支出； （十）其他与安全生产直接相关的支出。 第十一条客运企业应当按照有关法律法规要求，投保机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险以及工伤保险。 第十二条鼓励客运企业积极探索、完善安全统筹行业互助形式，提高企业抗风险能力。 第三章安全生产管理职责 第十三条客运企业应当依法建立健全安全生产责任制管理，并将本单位的安全生产责任分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。 安全生产责任制管理内容应当包括： （一）主要负责人的安全生产责任、目标及考核标准； （二）分管安全生产和运输经营的负责人的安全生产责任、目标及考核标准

5、； （三）管理科室、分支机构及其负责人的安全生产责任、目标及考核标准； （四）车队和车队队长的安全生产责任、目标及考核标准； （五）岗位从业人员的安全生产责任、目标及考核标准第十四条客运企业应当与各分支机构层层签订安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核 -5安全事故隐患； （六）组织开展本单位的安全生产教育培训工作； （七）组织开展安全生产标准化建设； （八）组织制定并实施本单位的生产安全应急预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练； （九）定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题； （十）按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责

6、任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作； （十一）实行安全生产绩效管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。 第十七条客运企业的安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列职责： （一）监督执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，参与企业安全生产决策，提出改进和加强安全生产管理的建议； （二）组织或者参与制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶员和车辆安全生产管理制度、动态监控管理制度、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职 -7第十八条客运企业应当履

7、行法律、法规规定的其他安全生产职责。 第四章安全生产管理制度 第一节客运驾驶员管理 第十九条客运企业应当建立客运驾驶员聘用制度。严格客运驾驶员录用条件，统一录用程序，统一对客运驾驶员进行面试，审核客运驾驶员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果，对实际驾驶技能进行测试。对新录用客运驾驶员应有一定期限的试用期。 录用客运驾驶员应当经过企业安全生产管理机构的审核同意，并录入企业客运车辆动态监控平台。 客运驾驶员存在下列情况，客运企业不得聘用其驾驶客运车辆： （一）无有效的机动车驾驶证、从业资格证件，以及诚信考核不合格或被列入黑名单的； （二）三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的；

8、 （三）三年内有在一个记分周期交通违法记满12分的； （四）三年内有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的； （五）三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年的，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，以及发现其他职业禁忌的。 客运企业不得将承包经营车辆驾驶员委托承包经营者代为聘用及管理。 第二十条客运企业应当建立客运驾驶员岗前培训制度，培训合格方可上岗。 岗前培训的主要内容包括。国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和技能、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、企业有关安全运

9、营管理的规定等。客运驾驶员岗前培训不少于24学时，并应实际跟车实习，提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。 第二十一条客运企业应当建立客运驾驶员安全教育培训及考核制度。 客运企业对客运驾驶员进行统一培训，安全教育培训应当每月不少于1次，每次不少于2学时，安全教育培训的内容应当包括法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流讲解、突发事件应急处置训练等。 客运企业应当组织和督促本企业的客运驾驶员参加继续教育，保证客运驾驶员参加教育培训的时间，提供必要的学习条件。企业可依托互联网技术积极创新、改进安全培训 -10体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等内容。 第二十四条客运企业应当建立客运驾驶

10、员调离和辞退制度。 客运企业发现客运驾驶员具有本规范第十九条规定情形的，应当及时调离驾驶岗位或辞退： 第二十五条客运企业应当建立客运驾驶员安全告诫制度。企业或委托客运站对客运驾驶员出车前进行问询、告知，督促客运驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶员酒后、带病或者带不良情绪上岗。 第二十六条客运企业应当建立防止客运驾驶员疲劳驾驶制度。关心客运驾驶员的身心健康，每年组织客运驾驶员进行体检，为客运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶员疲劳驾驶。 第二节客运车辆管理 第二十七条客运企业应当建立客运车辆选用管理制度。 客运企业应当按照相关法规和标准要求，统一选型、统一购置符

11、合道路旅客运输技术要求的车辆从事运营。 客运企业不得使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。 第二十八条客运企业应当按规定设立车辆技术管理机 -12维护由客运企业组织实施，并做好记录。 第三十一条客运企业应当建立客运车辆技术状况检查制度。 客运企业应当配合客运站做好车辆安全例检，对未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆不得安排运输任务。 对于不在客运站进行安全例检的客运车辆，企业应安排专业技术人员或客运驾驶员在每日出车前或收车后对客运车辆的技术状况进行检查。 客运企业应主动排查并及时消除车辆安全隐患，每月

12、检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置等是否齐全、有效，安全出口通道是否畅通，确保客运车辆应急装置和设施处于良好的技术状况。 客运企业不得要求客运驾驶员驾驶技术状况不良的客运车辆从事运输作业。发现客运驾驶员驾驶技术状况不良的客运车辆时，应及时采取措施纠正。 第三十二条客运企业应当按照有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度。严格执行道路运输车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。 -14客运企业不得要求客运驾驶员超速驾驶客运车辆。企业应主动查处客运驾驶员超速驾驶客运

13、车辆的行为，发现客运驾驶员超速驾驶客运车辆时，企业应及时采取措施纠正。 第三十七条客运企业在制定运输计划时应当严格遵守客运驾驶员驾驶时间和休息时间等规定： （一）日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶时间不得超过2小时，每次停车休息时间应不少于20分钟； （二）在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时； （三）任意连续7日内累计驾驶时间不得超过48小时； （四）禁止在夜间驾驶客运车辆通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路； （五）长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内，在确保安全的前提下，不受凌晨2时至5

14、时通行限制。 （六）对于长途客车以及途径山区公路较多的客运车辆，尽量减少夜间运行时间。 客运企业不得要求客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定驾驶客运车辆。企业应主动查处客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定的行为，发现客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定驾驶客运车辆时，应及时采取措施纠 -16运输安全生产管理制度后，方可实行接驳运输。相关安全生产管理制度包括接驳运输车辆、接驳运输驾驶员、接驳点安全生产管理制度，接驳运输动态监控制度，接驳运输安全生产操作规程，接驳点管理人员、接驳运输驾驶员岗位职责等。 接驳运输企业制定接驳运输线路运行组织方案，应当避免驾驶员疲劳驾驶，确保驾驶员有充足的休息时

15、间。 接驳运输企业直接管理接驳点的，应当配备专职管理人员；进驻接驳运输联盟或其他接驳运输企业运营的接驳点的，应当明确双方安全生产责任。接驳点应满足驾驶员食宿、视频监控及信息传输等功能需求。 接驳运输企业应当建立健全接驳运输台账，实施接驳运输动态监管，及时发现和纠正违反接驳运输规定和安全生产管理制度的行为。接驳运输车辆未能在接驳时段完成接驳的，应当按照规定在具备安全停车条件的地点执行凌晨2时至5时停车休息。 接驳运输企业应当做好旅客引导服务，并在客运站、接驳运输车辆、接驳点等地公告接驳运输信息和监督举报方式。 接驳运输企业应当留存接驳运输行车单、动态监控信息、接驳过程相关证明图像资料不少于180

16、日。 第四十一条从事包车客运的客运企业应当建立包车客运标志牌统一管理制度。企业应按规定将从事包车业务的客 -18客运车辆在城市快速路和高速公路上禁止乘客站立。 第四十五条提供道路客运定制服务的企业应当具备道路旅客运输经营资格，客运驾驶员应当取得相应从业资格，车辆应当使用7座及以上的营运客车。 第四十六条客运企业应建立并有效实施安全告知制度，由驾乘人员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者在发车前向旅客播放安全告知音像资料、安全带宣传音像资料。驾乘人员应在发车前提醒乘客系好安全带。 第四十七条客运企业应当与汽车客运站经营者签订进站协议，明确双方的安全责任；严格遵守汽车客运站的安全生产规定。 第四节

17、动态监控 第四十八条客运企业应当建立卫星定位装置安装、使用及维护制度。 客运企业应当按照相关规定为其客运车辆安装符合标准的卫星定位装置，并有效接入符合标准的监控平台及全国重点营运车辆联网联控系统。 客运企业应当确保卫星定位装置正常使用，定期检查并及时排除卫星定位装置存在的故障，保持车辆运行时在线。卫星定位装置出现故障、不能保持在线的客运车辆，客运企业不得安排其从事道路运输经营活动。 客运企业应当对恶意人为干扰、屏蔽车载卫星定位装置 -20第五十一条客运企业应当建立客运车辆动态信息处理制度。 客运企业应在客运车辆运行期间对客运车辆和驾驶人进行实时监控和管理。监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态

18、信息，及时提醒客运驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的客运驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘客运驾驶员。 第五十二条客运车辆发生道路交通事故的，客运企业应当在接到事故信息后立即封存客运车辆动态监控数据，配合事故调查，如实提供肇事车辆动态监控数据。肇事车辆安装视频监控装置的，还应当提供视频资料。 第五十三条客运企业应建立客运车辆动态信息统计分析制度。 客运企业应当定期对道路运输车辆动态监控系统数据质量存在的问题、驾

19、驶员的违法违规驾驶行为进行汇总分析，及时采取措施处理。 对存在交通违法、违规信息的客运驾驶员，客运企业应在事后及时给予处理，对多次存在违法、违规行为的驾驶员应作为重点监控和安全培训教育的重点对象。客运车辆动态 -22第五十八条客运企业应当制定客运驾驶员行车操作规程，客运驾驶员行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。 第五十九条道路运输企业应当制定客运车辆日常检查和日常维护操作规程，客运车辆日常检查和日常维护由专业技术人员

20、或客运驾驶员在出车前进行，操作规程的内容应包括：轮胎、制动、转向、悬架、灯光与信号装置、车载卫星定位装置、视频监控装置、应急设施及装置等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。 第六十条客运企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。 第六十一条客运企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。 第六十

21、二条客运企业应当根据安全运营实际需求，制 -24施，防止事故再次发生。 第六十七条客运企业应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。 第六十八条客运企业应当建立安全生产宣传和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。 客运企业应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定期更新宣传、教育的内容。安全宣传、教育与培训应予以记录并建档保存，保存期限应至少为3年。 第六十九条客运企业应当建立健全安全生产社会监督机制。 客运企业应当在车内明显位置清晰地标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报电话，从事班

22、车客运的客车还应在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准或经备案的停靠站点，方便旅客监督举报。 客运企业应当公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，完善举报制度，充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。对接到的举报和投诉，企业应当及时予以调查和处理。 鼓励企业通过二维码、智能手机应用程序等多种方式畅通投诉举报途径，方便旅客监督举报。 -26部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。 第七十五条客运企业应每月对本单位安全隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点

23、及规律，建立事故隐患排查治理长效机制。企业安全隐患排查和治理情况应当按照相关规定向安全监管部门报送。 第七十六条客运企业应建立安全隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第七十七条客运企业应积极配合有关部门的监督检查人员依法进行的安全隐患监督检查，不得拒绝和阻挠。 第七十八条客运企业应积极推行安全生产风险管理制度，及时开展安全生产风险源辨识和评估，做好风险控制。 第七十九条客运企业应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。

24、 客运企业应当对风险实施分级管理，并依据风险等级及性质，科学制定管控措施，将风险控制在可接受范围内。 第八十条客运企业应当加强重大风险管控，重大风险的危险特性、影响范围、管控措施、应急处置措施应当明确 -28客运企业应根据安全生产年终考核结果，对安全生产相关部门、岗位工作人员给予一定的奖惩。对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰奖励。 第八十五条客运企业应当建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次安全生产内部评价。评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、客运车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各

25、项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。 客运企业可聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估，并根据第三方机构评估结果，及时修订和完善各项安全生产制度，持续改进和提高安全管理水平。 第七章附则 第八十六条本规范自发布之日起施行。2021年1月19日原交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局公布的道路旅客运输企业安全管理规范（试行）同时废止。 第二篇：交通运输安全生产隐患排查治理制度安全隐患排查治理工作制度（试行） 一、总则 （一）为贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实全市交通行业生产经营单位的安全生产主体责任，规范安全隐患排查治理工作，提高安全生产管理水平，建

26、立健全全市交通行业安全隐患排查与治理工作机制，依据中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产条例和安全生产事故排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）等法律法规，特制定本制度。 （二）本制度适用于全市交通行业各类生产经营单位安全隐患排查治理和各级交通主管部门及其行业管理机构实施监管督查。 （三）安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。 （四）本制度所称的安全隐患排查治理是指各级交通主管部门及其行业管理机构依照法律法规对交通行业生产经营单位进行行政管理权限范围内的安全隐患排查治理。 二、职责分工 （五）生产经营单位是安全隐患

27、排查治理的责任主体，应积极主动开展安全隐患排查治理工作，其主要负责人是本单位安全隐患排查治理工作的第一责任人。 （六）各区、县（市）交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责对本辖区内本行业生产经营单位上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患，并向当地交通主管部门和上级交通行业管理机构申报挂牌督办治理隐患；负责本辖区内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、协调和督查工作。 各区、县（市）交通行业管理机构在向当地交通主管部门申报挂牌督办隐患治理的同时，还应向上级交通行业管理机构申报备案。 （七）各区、县（市）交通主管部门负责对本辖区内各交通行业管理机构上报的各类隐患的梳

28、理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责向属地政府相关部门和市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患；负责本辖区内各交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作。 （八）各市级交通行业管理机构负责对杭州城区各基层交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责向市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患；负责城区各基层交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作，对各区、县（市）交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予指导、帮助。 （九）市交通主管部门负责对各区、县（市）交通主管部门和各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患的梳理和审核

29、工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责上报申请市政府、省政府挂牌督办治理隐患；负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。 三、隐患排查 （十）安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 （十一）安全隐患按危险程度和整改难度可分为三级： 一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 较大隐患是指危害和整改难度较大，生产经营单位自身能够完成整改的，但需。过一定时间整改治理后方能排除的隐患。lt;br重大隐患是指危害和整改难度很大，应当全部或者

30、局部停产停业，需经过较长时间整改治理后方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 （十二）生产经营单位是安全隐患排查的主体，应当建立健全安全隐患排查治理责任制，层层落实责任，按规定进行定期与不定期地开展安全隐患排查工作。班组每周至少开展一次排查，车间每半个月至少开展一次排查，企业（单位）每月至少开展一次排查。 （十三）各区、县（市）交通主管部门、各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位开展一次安全隐患抽查，对存在的较大隐患和重大隐患应每半月至少组织一次督查。 （十四）市交通主管部门应对各区、县（市）交通主管部门、各级交通行业管理机构开展安全隐患排查治

31、理工作情况定期或不定期地组织开展检查或督查。 四、隐患治理 （十五）生产经营单位是安全隐患治理的主体，对发现的安全隐患应立即组织治理。一般隐患应立整立改，及时消除隐患；较大隐患应成立专项治理小组，限期治理；重大隐患应制定整治方案，实施分级挂牌督办治理。 （十六）重大隐患治理原则上实施三级挂牌督办治理，即采取“各基层交通行业管理机构、各区、县（市）交通主管部门和各市级交通行业管理机构、市交通主管部门”三级挂牌督办治理。 （十七）存在重大隐患的生产经营单位，应向当地交通行业管理机构申报挂牌督办治理，成立以生产经营单位第一责任人为组长的重大隐患治理小组，组织专家组评估，制订整改方案。整治方案主要内容

32、： 1、治理期限和目标； 2、治理措施； 3、责任部门、责任人员以及经费和物资保障； 4、应急救援预案。 （十八）对已明确的挂牌督办的重大隐患，当地交通行业管理机构和当地交通主管部门应当根据生产经营单位隐患整治方案，及时向生产经营单位下达安全隐患整改通知书，并负责监督生产经营单位完成隐患治理。安全隐患整改通知书主要内容： 1、安全隐患的基本情况； 2、可能影响的范围和可能造成的危害程度； 3、治理要求和治理期限； 4、治理责任单位和责任人； 5、治理督办单位和责任人。 （十九）生产经营单位一般隐患治理时间须立整立改，原则上不超过天；较大隐患治理时间根据专项治理小组意见来确定；重大隐患治理时间根

33、据专家组意见来确定。 五、隐患报告 （二十）生产经营单位应按规定每月向当地交通行业管理机构上报开展安全隐患排查治理情况。交通工程建设领域的生产经营单位每月向当地交通主管部门上报开展安全隐患排查治理情况的同时报市级交通行业管理机构。 一旦发现重大隐患，应及时报告当地交通行业管理机构。报告内容包括：隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等。 上报内容应经生产经营单位主要负责人签字后以书面形式报当地交通行业管理机构。 （二十一）各区、县（市）交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责汇总本辖区内本行业生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况，并上报当地交通主管部门和市级交通行

34、业管理机构。 各区、县（市）交通主管部门和市级交通行业管理机构负责汇总本辖区、本行业内生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况，并上报市交通主管部门。 市交通主管部门负责汇总各区、县（市）交通主管部门和各市级交通行业管理机构开展隐患排查治理情况，并及时公布。 六、隐患销号 （二十二）重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收、分级销号的办法。挂牌督办单位依生产经营单位申请对挂牌督办隐患的治理情况进行验收，验收合格后予以销号。 （二十三）生产经营单位在完成挂牌督办重大隐患治理后，应组织本单位技术人员、专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，

35、及时向挂牌督办单位提交申请验收报告。申请验收报告应附整治方案、评估意见、初验意见等。 （二十四）挂牌督办单位应在收到验收申请报告之日起10日内组织相关部门技术人员或专家进行验收，验收后应以书面形式告知验收结果，对验收不合格的，应再发安全隐患整改通知书，限期组织整改，直至验收合格为止，方予以销号。 （二十五）生产经营单位、各级交通行业管理机构和各区、县（市）交通主管部门应建立健全安全隐患举报制度，公布举报方式和途径，方便群众举报，接受广大职工和社会群众的监督。 重大隐患可逐级举报，也可越级举报。对举报人身份信息应严格保密。 （二十六）安全隐患排查治理情况应实行分级公示。较大隐患应在生产经营单位醒

36、目位置公示，每月不少于一次；重大隐患排查治理情况应在挂牌督办单位范围内予以及时公示，并接受群众监督。 七、工作纪律 （二十七）生产经营单位及其主要负责人未履行安全隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依照有关规定追究相应的责任。 （二十八）生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依照有关规定追究相应的责任。 （二十九）承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明的，依照有关规定处理。 （三十）各级交通主管部门及其行业管理机构的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。 八、附则 （三十一）本制度所涉管理内容如法律、法规和规章已作出规定的

37、，从其规定。 （三十二）市交通主管部门所属非行业管理单位的安全隐患排查治理工作应参照本制度执行。 （三十三）本制度自2021年5月15日起施行。 第一条为认真贯彻落实安全生产法、道路运输条例、四川省安全生产条例、四川省道路运输管理条例等法律法规，提高对“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”重要性的认识，根据中省市关于进一步加强安全生产工作的决定的要求，结合我市道路运输行业管理实际，特制定本制度。 第二条市运管处、区市县运管所要按广安市运管系统安全检查制度开展好安全隐患排查，切实加强对道路客货运输企业、客运站、维修企业、驾驶培训学校等重点部位事故隐患的排查整治工作，做到标本兼治、防患于未然

38、。 第三条市运管处对排查出的重大安全隐患下发广安市运管系统源头安全隐患整改通知书，并列表（含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限）下发责任运管所，由运管所责成隐患单位提出整改计划、整改方案，分别报送当地运管所、市运管处，同时抄送当地交通局。并由责任运管所按照市运管处下达的整治任务，在职责范围内有计划地督促隐患单位对隐患整治项目进行整改，确保整治任务的完成。并将验收结果报市运管处和当地交通局。各区市县运管所对排查出的各类安全隐患也要下发安全隐患整改通知书，并列表（含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限）下发隐患企业，同时抄送市运管处和当地交通局，安排责任人督促整改，整改完成后进行验收

39、，同时记录在案。 第四条隐患整治项目完成后，负责督促整治的运管所要及时进行初步验收，向市运管处提交验收申请，由市运管处组织人员负责进行评价验收。凡整治不符合整改要求的隐患单位，将限期重新进行整改，并在重新整改期限内按相关法规进行处理。 第五条本制度由广安市运管处负责修订和解释，从二七年五月一日起正式实施。 第三篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理交通运输重大事故隐患挂牌督办办法 （征求意见稿） 第一条 为加强交通运输重大事故隐患排查治理，消除安全生产重大事故隐患，有效防范安全生产事故的发生，根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条 交通运输行业的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理适用本办法。

40、 第三条 重大事故隐患，是指交通运输基础设施、设施装备以及人的操作行为可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患。 第四条 交通运输部负责全国交通运输行业重大事故隐患挂牌督办的管理工作。具体负责交通运输部确定的重大事故隐患挂牌督办。 各地交通运输管理部门、部属单位（简称管理部门）负责管辖范围内重大事故隐患挂牌督办的管理、整改实施工作，并落实上级挂牌督办重大事故隐患的整改工作。 第五条 交通运输企业和交通运输基础设施、设施装备的管养单位（简称责任单位）是重大事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全重大事故隐患排查、治理、报

41、告和整 1 改销号等制度。 第六条 责任单位应当排查本单位存在的事故隐患，重大事故隐患向相关管理部门报备。报备主要内容包括： （一）隐患的状态及产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度说明； （三）隐患的治理方案。 第七条 各级管理部门应当督促检查责任单位开展事故隐患排查治理，适时组织开展事故隐患排查，发现的事故隐患应当及时反馈责任单位。 第八条 各级管理部门应当对以下重大事故隐患实行挂牌督办： （一）责任单位报告的； （二）管理部门督查发现的； （三）上级管理部门、本级人民政府责成挂牌督办的； （四）同级相关管理部门移交的； （五）社会举报并经查实的； （六）其他需要挂牌督办的。 第九

42、条 重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理： （一）管理部门下达挂牌督办通知书； （二）被挂牌督办单位按照挂牌督办通知书要求督办或整改； （三）管理部门负责跟踪督办； 2 （四）整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请； （五）管理部门应当核查整改情况，合格的应当予以销号。 第十条 挂牌督办通知书应当包括下列内容： （一）被挂牌督办单位名称； （二）挂牌督办内容； （三）整改要求； （四）整改期限。 第十一条 被挂牌督办的管理部门应当及时落实挂牌督办通知书的要求，督促责任单位整改落实。 责任单位应当按照挂牌督办通知书的要求制定整改方案。 第十二条 重大事故隐患整改方案应当包

43、括以下内容： （一）目标和任务； （二）方法、措施和预案； （三）经费和物资保障； （四）责任部门和责任人； （五）时限和要求。 第十三条 管理部门应当跟踪督办重大事故隐患的整改。被挂牌督办单位应当加强与管理部门的沟通，及时汇报重大隐患整改情况。 第十四条 因非责任单位原因导致重大事故隐患不能 3 如期整改的，责任单位应制定安全防范保障措施，并报管理部门。 第十五条 管理部门收到销号申请报告后，应当及时核查。符合整改要求的，应当予以销号；不符合要求的，责令继续整改。 第十六条 对不履行挂牌督办要求、仍存在重大事故隐患的责任单位，依法暂扣其经营许可证，责令停业整顿；情节严重的，依法注销其经营许可

44、证，并向社会公布。 第十七条 管理部门应当在季末后15日内，逐级报送重大事故隐患挂牌督办情况。 第十八条 本办法自发布之日起实施。 第四篇：交通安全隐患排查治理制度交通安全隐患排查治理制度 （一）为贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实全市交通行业生产经营单位的安全生产主体责任，规范安全隐患排查治理工作，提高安全生产管理水平，建立健全全市交通行业安全隐患排查与治理工作机制，依据中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产条例和安全生产事故排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）等法律法规，特制定本制度。 （二）本制度适用于全市交通行业各类生产经营单位安全隐患排查治理和各级交通

45、主管部门及其行业管理机构实施监管督查。 （三）安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。 （四）本制度所称的安全隐患排查治理是指各级交通主管部门及其行业管理机构依照法律法规对交通行业生产经营单位进行行政管理权限范围内的安全隐患排查治理。 二、职责分工 （五）生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体，应积极主动开展安全隐患排查治理工作，其主要负责人是本单位安全隐患排查治理工作的第一责任人。 （六）各区、县（市）交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责对本辖区内本行业生产经营单位上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督

46、办治理隐患，并向当地交通主管部门和上级交通行业管理机构申报挂牌督办治理隐患；负责本辖区内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、协调和督查工作。 各区、县（市）交通行业管理机构在向当地交通主管部门申报挂牌督办隐患治理的同时，还应向上级交通行业管理机构申报备案。 （七）各区、县（市）交通主管部门负责对本辖区内各交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责向属地政府相关部门和市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患；负责本辖区内各交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作。 （八）各市级交通行业管理机构负责对杭州城区各基层交通行业管理机构上报

47、的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责向市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患；负责城区各基层交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作，对各区、县（市）交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予指导、帮助。 （九）市交通主管部门负责对各区、县（市）交通主管部门和各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患；负责上报申请市政府、省政府挂牌督办治理隐患；负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。 三、隐患排查 （十）安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经

48、营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 （十一）安全隐患按危险程度和整改难度可分为三级： 一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 较大隐患是指危害和整改难度较大，生产经营单位自身能够完成整改的，但需。过一定时间整改治理后方能排除的隐患重大隐患是指危害和整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，需经过较长时间整改治理后方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 （十二）生产经营单位是安全隐患排查的主体，应当建立健全安全隐患排查治理责任制，层层落实责任，按规定进行定期与不定期地开展安全隐患排查工作。班组每周至少开

49、展一次排查，车间每半个月至少开展一次排查，企业（单位）每月至少开展一次排查。 （十三）各区、县（市）交通主管部门、各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位开展一次安全隐患抽查，对存在的较大隐患和重大隐患应每半月至少组织一次督查。 （十四）市交通主管部门应对各区、县（市）交通主管部门、各级交通行业管理机构开展安全隐患排查治理工作情况定期或不定期地组织开展检查或督查。 四、隐患治理 （十五）生产经营单位是安全隐患治理的主体，对发现的安全隐患应立即组织治理。一般隐患应立整立改，及时消除隐患；较大隐患应成立专项治理小组，限期治理；重大隐患应制定整治方案，实施分级挂牌督办治理。 （十六）

50、重大隐患治理原则上实施三级挂牌督办治理，即采取“各基层交通行业管理机构、各区、县（市）交通主管部门和各市级交通行业管理机构、市交通主管部门”三级挂牌督办治理。 （十七）存在重大隐患的生产经营单位，应向当地交通行业管理机构申报挂牌督办治理，成立以生产经营单位第一责任人为组长的重大隐患治理小组，组织专家组评估，制订整改方案。整治方案主要内容： 1、治理期限和目标； 2、治理措施； 3、责任部门、责任人员以及经费和物资保障； 4、应急救援预案。 （十八）对已明确的挂牌督办的重大隐患，当地交通行业管理机构和当地交通主管部门应当根据生产经营单位隐患整治方案，及时向生产经营单位下达安全隐患整改通知书，并负

51、责监督生产经营单位完成隐患治理。 江苏乐加乐商贸有限公司 第五篇：交通运输安全生产事故隐患排查治理管理办法交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法 （征求意见稿）第一章总则 第一条【目的依据】 为进一步加强和规范交通运输安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，防范和减少交通运输安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据中华人民共和国安全生产法等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用于交通运输安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作。 第三条【隐患定义】 本办法所称事故隐患，是指交通运输生产经营单位（以下简称“生产经营单位”，含直

52、接从事交通运输生产经营的事业单位）违反安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度等规定，存在可能导致安全生产事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境危险因素的行为或状态。 第四条【治理主体】 生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应部署、督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。 第五条【管理权限】 交通运输部负责指导全国交通运输 1行业事故隐患排查治理工作，督促有关部属单位和交通运输中央企业本部事故隐患排查治理工作的落实。 各地交通运输管理部门负责指导管辖范围内事故隐患排查治理工作，督促直接

53、监管的生产经营单位落实事故隐患排查治理责任和重大事故隐患报备。 第六条【工作原则】 事故隐患排查治理工作应坚持“企业负责、政府督导、分级管理、全员参与、社会监督”的原则。 第二章分类分级 第七条【隐患分类】 事故隐患按业务领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路养护与运营和其他等七个专业类型。每个专业类型可按照业务属性分为若干类别。 第八条【隐患分级】 事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指易导致重大以上安全生产事故，且生产经营单位自身难以排除或需停工停产经过一定时间方能排除的事故隐患。一般事故隐患是指除重大事故隐患外的事故隐患。 各

54、类别重大事故隐患具体判定标准由交通运输部另行颁布。 第三章隐患排查与治理 第九条【制度责任体系】 生产经营单位应当建立健全事 2故隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患排查治理责任，落实到具体岗位和人员。 第十条【资金保障】 生产经营单位应当保障事故隐患排查治理所需的人员、资金和设施设备投入。 第十一条【工作机制】 生产经营单位应当建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等内容，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 第十二条【日常排查】 事故隐患日常排查由生产经营单位基层班组组织，班前、班后开展的例行事故隐患排查，排查范围应覆盖本班次所有生产作业环节。 第十三条【专项排查】 事故隐患专项排查是生产经营单位组织在一定范围、领域