2018年度上半年法律援助工作总结与2018年度上海市安全生产许可证工作总结汇编.doc

1、2018 年度上半年法律援助工作总结与2018 年度上海市安全生产许可证工作总结汇编2018 年度上半年法律援助工作总结在区委、区政府领导下，在市法律援助中心指导下， XX年上半年，红岗区法律援助工作稳步有序地开展，并取得了一定成绩，现总结如下：一是打造平台，“ 148”法律服务效果显著。为及时向广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律咨询，区司法局在实行办公室电话咨询的基础上，主动推行“ 148”法律服务专线进大厅，打造政务公开大厅法律咨询平台，实现了“ 148”专线法律咨询平台化，有力推进了我区法律咨询活动的深入开展。上半年，我区通过“ 148”法律服务专线电话为广大市民解答法律 154 人

2、次；接待来访 17 人次。其中，请求社会保险待遇 5 起，请求最低生活保障待遇 5 起，请求发放抚恤金、救济金 3 起，请求支付劳动报酬 18 起，见义勇为 1 起，请求劳动报酬 19 起，交通事故 3 起，医疗事故 7 起，婚姻家庭 77 起，其他 16 起。上半年，我们取得了一定的成绩，但仍存在不足。一是与法援协调问题难。与基层法院协调不好，存在着不经过区法律援助中心法院直接将案件指派到律师事务所和法律服务所等问题，给区法律援助中心做好案件分流和统计工作造成困难。二是法律援助经费严重不足。近些年来，市法律援助中心从未给我区法律援助中心拨过经费，基层法律第1页共6页援助经费严重不足，大大影响

3、了我区法律援助工作的深入开展。三是基层法律援助工作人员不足。由于我区律师事务所、法律服务所数量较少，仅 3 家，法律援助工作人员较少，工作任务重、压力大，也影响了法律援助工作的进一步开展。下半年，区法律援助中心将继续抓好省市法援中心有关文件精神落实，并进一步与辖区工会、妇联、残联进行合作，加大乡镇、街道和村的法律援助工作站工作指导力度，尽可能为弱势群体提供优质高效的法律援助服务。区法律援助中心左志林XX年6月6日第2页共6页2018 年度上海市安全生产许可证工作总结 XX年度上海市安全生产许可证工作总结为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，进一步加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，根据国

4、务院安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全许可证管理规定，以及上海市建设和管理委员会关于办理 XX年度上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知的有关规定，从 XX年 9 月 16 日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、迅速”的工作原则，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作。一、加强领导、组织落实是保证 XX 年 9 月 1 日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组长，相关部门主要负责人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工

5、作；各区县及专业安监站相应的设立专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任多次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作部署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组积极组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布置工作。截止XX年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962 家，从 XX年 9 月 16 日起，到 XX年 1 月 13 日止，不到 4 个月的时间，通过受理、审核、审批等环节，分五批，共有 4691 家企业获得安全生产许可证，占注册企业总数的95%。余下的 271 家企业中，有 8 家企业暂未通过审批，263 家企业因种种

6、原因，尚未申报（多次联系未果）。通过审批准予发证的企业第3页共6页中，总承包特级企业：9 家；一级企业： 264 家；二级企业： 1099 家；三级和劳务企业： 2859 家。其他专业（拆房，道路养护，水利，园林） 460 家。目前上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。 二、转变观念，服务企业是基础 上海市安全生产许可证设置了安全生产许可证专门网页，内容包括办事指南、法律法规、机构设置、工作动态、网上办事等栏目，许可证查询，扣证、吊证公示等，围绕安全生产许可证的各项管理工作，通过网页，一并告知给企业及相关各方。采用网上申报、网上受理、网上审核、网上回复结果，批准通过的企业名单均

7、在网上予以公示。正常情况下，企业除了领证以外，不需要带着大量书面资料，一次次的上报管理部门，只需上网进行简单操作即可。总站及各个安全生产许可证受理单位均设置专门的安全生产许可证发放点，配备工作人员，全天接待领证企业。领证须知及各企业具体领证时间均上网公示。 根据管理分工，总站分别召开了特级、一级、二级建筑施工企业安全生产许可证申领工作会议，各区县站也都分别召开了本行政区域内注册的三级、劳务企业安全生产许可证申领工作会议，讲解标准、听取要求、解答疑问。总站还会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会，将安全生产许可证的相关法律、法规、文件汇编成册，方便企业。采用挂号信、电话咨询、当面辅导等

8、多种形式，力求耐心、周到、细致的服务于企业，使施工企业明确安全生产许可证工作的重要性、紧迫性，顺利做好网上申领安全生产许可证工作。根据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差别化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查个别企业，鼓励其进一步完善内部管理；对于进第4页共6页入橙色通道的企业，要求其将书面整改报告报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促使其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全面检查，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组成员亲自约谈部分红色通道企业的法人代表， 阐明观点，要求企业务必高度重视，正确对待，

9、将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故以及重复性事故的发生。 三、强化管理、促进安全是目的通过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推动作用。首先，政府对管理对象的基本情况有了更进一步的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，对好的企业和差的企业的情况比较了解。通过本次安全生产许可证的申领工作 ，对所有企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基本的数据资料，为政府制定安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，加大安全生产管理力度奠定了扎实的基础。其次，通过本次安全生产许可证的

10、申领工作，使企业法人充分认识到了自身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，重要性，有效地促进企业完善安全生产基本条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提高安全管理人员的基本素质；所有企业都对照建设部行业标准施工企业安全生产评价标准进行安全生产自我评价，促进企业提高内部安全管理水平，以及自我约束、自我完善的能力。 四、下一步工作设想 1 、第5页共6页作为一项行政许可，安全生产许可证管理工作包括了业务受理和日常管理两部分内容。目前业务受理工作基本成熟，接下去的重点是安全生产许可证的日常管理。首先，目前的安全监督管理的内容与安全生产许可证的管理要求还未完全对应，应围绕安全生产许可证的管理要求作相应的梳理和调整，并制订实施细则；结合企业的诚信记录，进一步细化三色通道的区分标准，继续实施差别化管理，奖优罚劣。其次，安全生产许可证的管理的一项重要内容：三类人员的能力考核目前尚未实施，应尽快落实三类人员考核工作，建立和完善企业三类人员考核的数据库。另外，对于外省市驻沪企业，以及本市一些特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应及时制定和落实有效的措施。 2、应采取有效措施，进一步加强与相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关