行政法与行政诉讼法(重点简答题)

1、简答题行政法的法源的形式有哪些？宪法，法律，行政法规，部门规章，地方性法规简述行政许可的特征？行政许可是行政机关笛理性的行政行为。行政机关确认民爭财产权利 和确认民爭关系的行为，不具有行政管理的性质，因而不属于行政许可：行政许可是对社会 实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为不属于行政许可；行政许可是根据公民、 法人或者其他组织提出的申诸产生的行政行为，无屮诘则不产生行政许可；行政许可是准予 行政相对人从爭特足活动的行为。实施行政许可的结果杲，行政相对人获得从事特定活动的 权利或者资格。简述行政诉讼原告的法律特征？必须是行政管理相对的一方行政相对人必须有法律上 的利害关系,即承押具体行政

2、行为法律后杲或受其影响必须是认为具体行政行为侵犯其合 法权益的行政相对人行政主体的特征? I）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活幼的组织这一特征将行政 主体与其他国家机关、组织区别开来2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织这主 要是指行政主体应具有独立的法律人格，能独立地对外发布决左和命令，独立采取行政措施 等3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律贵任的组织4）行政主体一般由行 政机关和法律、法规授权的织织提当简述一般彳j破监督的主要方式？工作报告。检查。专案调査。审査。备案。批准。提出议 案。改变或撤销。惩戒。简述划分个人行为与机关行为的标准？公务员的行为以所屈机关的名义

3、做出的，属机关 行为，以口己名义作出的屈个人行为公务员的行为是在他的职责范田内做出的，屈尸机关 行为，如果超越职责范冊，必须结合第一标准和第二标准综合认定公务员的行为是执行机 关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。被委托组织与被授权纽织的区别足什么？性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以 委托的行政机关的名义进行活动：被授权组织属于彳j政主体，能以口己的名义独立活动产 生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的 行政主体资格则由法律、法规的授权产生行为的版果不同。被委托组织的行为后果的法律 责任由委托的行政机关承担；被授权纽织对

4、其行为后果独立承担法律责任。行政法律关系的特点？在行政法律关系戏方当事人中，必有一方是行政主体。行政法律关系 为爭人的权利义务由行政法律规范预先规定。行政法律关系具有不对等性。行政法律关系中 的行政主休的权利与义务具有统一性。行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有 其特殊性。行政法律关系的构成要素行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三人要索构成。行 政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体,是指参加行政法 律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、 义务所指向的对象。包括物、行为和稍神财富。行政法律关系的内容，是指行政

5、法律关系主 体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法 律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。行政法律关系的产生、变更与消灭？ 1行政法律关系的产生，除了必须存在行政法律关系的 主体和客休以外，还必须具有两个革木的条件：具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根 摒，即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。2行政法律关系的 变更是指行政法律关系要素的变更，包牯主体变更、客体变更和内容变更3政法律关系的消 灭，是指行政法律关系权利义务的消灭。主要有册种悄况：一方或双方当事人消灭，从啲使 原行政法律关系消灭。行政法律关系中的权利、义务内

6、容全部消灭，从而使原法律关系消灭 行政相对方的法律地位？行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利、义务表 现出来的。1行政相对方的权利：提出申诘的权利、参与行政管理的权利、听证的权利、 了解悄况的权利、屮诸行政法上的救济的权利2）行政相对方的义务：服从行政管理的义务、 协助行政主休执行公务的义务、遵循法定程序要求的义务。国家行政机关的设置原则？适应需要原则、精简原则、商效率原则、依法设置的原则。简述行政法基木原则?行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行 使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严 格遵行行政法律规范的要求，不

7、得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效; 违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行 政合法性原则包括实体合法和程/亍合法阴方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政 合法性原则的彼坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法 律规范。程序法则通常足为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法 律规范。行政程序合法包含三方而的内容：1）任何人不能成为审理目己案件的法官。执行这一原则 的制度是冋避制度。2）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应肖给予肖爭人同等的 辩论机会。3）决定对当事人不利的事务时，应预

8、先通知当事人并给其发表意见的机会。行政合法性原则的具体要求：1）任何行政帜权都必须基于法律的授予才能存在。这是指中 央政府9地方政府的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划 分等都必须依据法律确立。各部门不能超过法律赋予的职权范I韦I,否则即构成违法2）任何 行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应 遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废3）任何行政职权的授予和委托及 其运用都必须具有法律依搦，符合法律宗旨。行政合理性原则？指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范田作出行 政决定，而且耍求这种决定应符合

9、法律的恵图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理 性原则是基于实杯行政活动的需要I何存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动 的法律。上要表现在1）法律不可能规范全部行政活动2）法律对行政活动的规范，应留出 一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如杲法律对行政活动规定得而而俱到, 亳无裁皐余地，则最终可能导致行政机关束手无策。具体要求1）行政行为的动因应符合法 律II的2）行政行为应建立在止当考虑的基础上，要有止当的动机。3）行政行为的内容应 合乎悄理行政职权的特征？ 1）强制件2）不可处分性3）职权与职责的统一性。另外，行政主体在行 使行政职权时，还享有行政优先权和行政受

10、益权。行政优先权足指，行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为r的优先条件。行 政优先权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关，是行政机关行使行政职权的保障 条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推泄有效权。行政受益权是指行 政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政主体行使行政职权，提高行政效 率，国家必须向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。公务员在法律地位上享有特点？享受宪法和法律赋了公民的各种权利，同时履行宪法和法 律要求公民履行的各种义务；可以以口己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务 行为，否则就是另外一种身分了：

11、他的个人行为只代表他个人，不具有强制件，而且行为效 果归属于他口己。公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；公务员 享有行政职权，享有行政优益权，同时需要承担行政职责；公务员的公务行为具有强制性, 公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受:所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。行政法制腔督的构成？行政法制腔督是由主体、对象和内容三部分构成的。政法制监督的主 体是国家权力机关、国家司法机关、匕级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以 外的公民、组织。行政法制监督的对象是行政主休及其工作人员。行政主体包括行政机关 和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包扌舌行政机关的

12、公务员和被授权的组织中的 行便行政职权的作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体足否依法行使行政职权以及 监督国家公务员及被授权组织中的工作入员是否遵纪守法。行政行为的特征是？ D行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有 从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为2）行政行为具 有一定的裁童件，这是由立法技术本身的局限件和行政管理的广泛件、变动性、应变杵所决 定的3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意, 即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸 方而，行政主体均具有与民爭合同

13、不同的单方意志性4）行政行为是以国家强制力保障实施 的,带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政彳j为。否则，彳政主体将予以制裁或强制 执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的強制性，就无法实现 行政行为的单方意志性。行政行为的构成要件？ 1）主体合法。是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能 以口己的名义作出行政行为，并能独立承担法律贵任。2）内容合法：行为有确蛍的证据证 明，有充分的爭实根据；行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文 件：行为必须公lE、合理，符合立法目的和立法稱神3）程序合法：行政行为符合行政程序 法确定的基木原则和制度；行政

14、行为应当符合法定的步骤和顺序.行政立法的性质？行政立法册有行政的性质，是一种抽象行政行为，乂具有立法的性质，足 一种准立法行为。应当结合这两个方面來认识行政立法。行政立法的行政件质：行政立法的 主体是国壕行政机关;行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的 爭务；行政立法的根木冃的妊实施和执行权力机关制处的法律，实现行政管理职能。行政立 法的立法性质：行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动：彳J- 政立法所制定的行为规则属于法的范踌，具有法的皋木特征，即普遍性、规范性和强制性; 行政立法必须遵循相应的立法程序。行政机关制進行政法规、行政规章必须经过起草

15、、征求 意见、会议审査、通过、签署、公布等法定程序。行政强制的特征？行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。在行 政机关或法律、法规授权的组织没有权力直接采取行政强制措施的情况下，可以依法巾请人 民法院实施强制，但行政强制的主体并不冈此而变成人民法院，行政強制也未因此改变其行 政的性质。行政强制的对象是相对方的财物和人身口由。由于相对方拒不履行行政法义务, 或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危吿或其木身正处在或将处某种危险状态 中，而导致行政主休作出行政強制行为。行政强制的目的是为了实现一定的行政日的，保障 行政管理的顺利进行。行政强制执行具有以下特征？行政强制执行以

16、行政相对方不履行行政法上的义务为前提;行 政强制执行由法律规定的行政机关或者入民法院来实施：行政强制执彳J的对象范吊广泛：行 政强制执行不允许进行执行利解行政合同有如卜特征：行政合同的当事人一方必须是行政主体：行政合同的目的是为了实现 国家行政管理目标：行政合同的应方恿思表示必须一致：在行政合同的履行、变更或解除中， 行政主枠有行政优益权行政指导有以卜特征：行政指导是非权力行政活动：行政指导是一种事实行为；行政指导是 行政机关单方而的意思表示，属于单方行为；行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领 域；行政指导适用法律优先的原则；行政指导是一种外部行为行政处罚的特征？行政处罚是以对违法行为人的

17、惩戒为目的，I伯不是以实现义务为目的。也 就是说，行政处罚不是在个人或组织不履行法尢义务时，促使义务人承担义务的描施，而是 对个人或组织不履行法定文务或不正为行使权利时的一种制裁，促使其不再帝犯。行政处罚 的这一特征使其与行政强制执行区别开来。论述追偿制度与贴偿制度的关系？ 1）行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使枳 权侵犯公民、法入及其他组织合法权益造成的损害。其赔偿范用是：违法拘留或者违法采取 限制公民人身口由的行政措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；殴打 或者以其他暴力行为造成公民身体伤*的；违法使用武器、警只造成公民身体伤害的：违法 罚款、吊销许可证和执照、责

18、令停产、停业、没收財物的：违法对财产采取査封、扣押、冻 结等行政强制措施的；违法征收财物、摊派费用的；造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成 损書的其他违法行为。2）行政补偿毘指国家行政机关及其匚作人员。在管理国家和朴会公 共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家 依法予以补偿的制度。他们两者之何的主要区别为调整对象不同，前者为行政机关及其成 员的违法行为，后者为合法行为。两者的范围也不同，后者比前者更广。行政补偿和彳j政赔 偿都可以适用调解，但足，公民因行政机关对行政补偿不能达成协议而起诉的，适用一般的 行政诉讼。论行政主体承担行政贵任的方式？ 1）通报批评,即由有权机关定范