XX旅游开发项目立项申请报告材料

1、实用标准XX 各主管部门：兹有我公司“ XX”“天下中原”“文化养生旅游度假城开发项目” 申请立项。“天下中原”文化养生旅游度假城开发项目将建设成为集 景点观光、养生休闲、生态度假为一体的综合性旅游度假景区。项目 拟开发地位于 * ，项目拟开发地面积为 2000-5000 亩，项 目建设期约为 5 年，总投资逾 30-50 亿元，建设所需资金全部由我 公司自筹解决。 根据有关法律法规规定， 现向贵部门申请办理项目核 准手续，请给予办理为盼。附：开发项目立项申请报告 。* 有限公司（签章）二 0 一三年八月文档实用标准XX 有限公司XXXX ”文化养生旅游度假城开发项目立项申请报告文档实用标准前

2、言“天下中原”文化养生旅游度假城开发项目将成为一个集景点观 光、养生休闲、生态度假、文化教育为一体的综合性旅游度假景区， 可满足“行、住、游、食、购、娱、养”等七大旅游环节的需求。力 争打造成为河南省信阳市旅游龙头， 信阳市第一休闲度假胜地， 中国 文化生态名区。景区规划中设有“生态山水” 、“爱国教育”、“互动娱乐”、“珍奇 SHOPPING ”、“度假疗养”“商务会议旅游”六大功能，结合现有资 源状况开发 13 项旅游、度假板块。该景点建成后将具有五大竞争优 势：世界第一的古都与少数民族镇、中国第一的文化渊源、河南省珍 奇精华荟萃、一站式的生态养生养老度假区，一条龙旅游产业链。“天下中原”

3、文化养生旅游度假城风景区开发项目不仅仅肩负起 探索旅游产业化经营的重任， 建成一个国家级的风景名胜区， 还符合 可持续发展战略的要求， 并具有维护生态系统良性循环、 促进当地经 济产业调整、 保障经济可持续发展、 转移当地剩余劳动力和满足城市 居民游憩需求的功效。带动农村经济发展同时启动了“十二五”计划 里的经济发展。在建设国际旅游城市、 加快中原地区开发的今天，“天 下中原”文化养生旅游度假城拉开了信阳旅游的帷幕。 “天下中原” 文化养生旅游度假城将会与建设河南国际旅游的相关规定相结合， 打文档实用标准造河南国际旅游的新形象。 “天下中原”文化养生旅游度假城景区开 发项目的实施，可以起到建设

4、一个项目，带动一方经济，发展整个社 会的巨大积极作用。第一章 项目开发背景1.1 旅游产业化已成为全球趋势旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业， 也是产业规模和产业 效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求， 进入九十年代以来， 世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的 国际环境， 促进了全球旅游行业保持持续发展的态势， 世界旅游业正 以前所未有的规模和速度向前发展， 成为当今世界方兴未艾的 “朝阳 产业”。世界旅游组织专家预测，在本世纪，旅游业、电讯业、资讯 科技将成为全球经济的三大主要推动力。据 1997 年 12 月世界旅游组织在土耳其新千年展望报告，到 2020 年

5、世界每年将有 16 亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费 是 2 万亿美元，全世界每天平均有 50 亿美元花费用在国际旅游上。 据推测，到 2020 年每年就有 160 亿人次在国内进行旅游，花费是 20 亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表 明旅游消费的时代已经到来。我国旅游业虽起步较晚， 但现已成为世界上旅游业发展速度最快 的国家之一， 目前已进入世界十大旅游国行列， 其发展的强劲势头正文档实用标准受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，从 2009 年起，中国将成为世 界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国自改革开放以来， 随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定

6、增长，人民群众物 质文化生活水平的显著提高， 闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的 实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要， 旅游消费与需求也呈现 出日益大众化、 生活化和个性化的特点。 现代旅游发展方式也由单一 的观光游览向集观光游览， 休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游 于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风 光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化， 达 到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正 不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。党中央和国务院明确指 示：各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。 按国家旅游局公布 的数据，年全国

7、旅游业发展的预期目标为旅游总收入 万亿元，增长，预计新增旅游直接就业万人左右，旅游 业将发展成为国家的支柱产业。 可见，中国旅游业在新的世纪必将迎 来新的发展高潮。文档实用标准1.2 近几年的旅游发展趋势近年来，旅游呈现出快速发展的趋势， 旅游规模和旅游收入逐年 快速增长，连连创出历史新高。旅游市场正呈现由单一的观光旅游时期向休闲旅游、 度假旅游时期转变，休闲度假旅游逐渐成为世界旅游消费的趋势和潮流。文档实用标准信阳市，又名“申城”，位于河南省南部，东邻安徽，南接湖北， 为三省通衢，是江淮河汉间的战略要地，豫南政治、经济、文化、教 育、交通中心，鄂豫皖区域性中心城市。信阳山水秀丽，气候宜人，

8、素有北国江南， 江南北国之美誉， 虽属河南， 却是最不像河南的地方， 是中国著名的宜居之城、旅游之城、创业之城，也是全国唯一一个连 续五年入选“中国十佳宜居城市”的城市。信阳自古以来人杰地灵， 英雄豪杰辈出，孕育过战国四公子之一的春申君、楚国名相孙叔敖、 北宋宰相司马光、 上将许世友、政协主席邓颖超等著名历史人物。境 内有驰名中外的中国四大避暑胜地之一的鸡公山、 “中原第一湖”南 湾湖、国家地质公园金刚台， 唐、明两朝国庙灵山寺等著名旅游景点。大别长淮，豫风楚韵，鱼米之乡，闽台祖地，革命圣地，中国茶 都。意蕴： 大山有别，水佳为淮。人言皆信，日升曰阳。文档实用标准信阳，全国重要的交通枢纽城市，

9、因信阳毛尖和鸡公山而闻名。位于淮河上游， 中原文化与古楚文化在此交融共生， 形成了细腻 浪漫的豫风楚韵淮上文化风情。信阳北距郑州 300 公里，南距武汉 200 公里，东距合肥 346 公里，西距西安 534 公里，是全国 44 个 交通枢纽城市之一，豫南地区政治、经济、文化、交通、物流中心， 中国连接南北，承东启西最重要的支点城市。信阳气候宜人，素有“北国江南，江南北国”之美誉，是中国最 显著的南北分界线的标志地。境内有鸡公山、南湾湖、灵山寺、贤隐 寺、长生谷、汤泉池、金兰上森林公园、西九华山等著名旅游景点。 其中灵山寺曾在朱元璋患难时期，救过他的命而被封为明朝的国庙。 孔子周游列国终点、子

10、路问津、司马光砸缸、亡羊补牢等典故轶事都 发生在这里。在中国第一颗人造卫星上播放的乐曲东方红就是由 信阳长台关出土的楚国编钟所演奏的，信阳还出土过全国最早的毛 笔、酒、轿子、床、书籍和楚国最精美的漆器，印证着这里是楚文明 最重要的代表城市。因此，“天下中原”文化养生旅游度假城景区将旅游业作为振兴 信阳市及河南省地方经济的突破口， 顺应了河南省与信阳市的发展及 我国旅游业发展的大趋势， 将成为了河南省信阳市建设国际旅游城市 的另一道风景线。1.3 发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、 对旅游区及旅文档实用标准游景点的粗放式管理、 旅游设施的过度膨

11、胀， 这些不良后果正在迅速 损害旅游业赖以生存的环境质量。 因此，要求旅游业必须走可持续发 展的道路。 可持续发展需要通过有效的资源管理， 使资源使用的速度 低于更新的速度， 保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利 用的资源。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新 的旅游发展模式， 其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、 自然环境、 野生动植物及文化特征为目的， 旨在突出旅游区的生态环境。 生态旅 游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和 文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加， 发展势头强劲。 据世 界旅游组

12、织统计，在旅游业中增长最快的部分是生态旅游。据估算， 生态旅游正以 25%30% 的年增长率快速增长。众多国家或地区特 别是发展中国家或地区因此而获得了巨大的经济效益。在信阳市 * 地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展 趋势最现实的反映和必然的战略选择， 可以说是切准了以旅游业可持 续发展为核心的脉博，选准了旅游开发的项目导向。1.4 河南省旅游发展前景十分广阔近年来，河南省委、省政府十分重视和支持全省旅游业的发展。 河南省政府早在上世纪 90 年代年就提出要把旅游业作为全省国民经 济新增长点和经济结构调整的战略重点， 并明确指出要把旅游业作为文档实用标准全省的支柱产业发展， 把旅游业当

13、作脱贫致富、 换取外汇和支撑本省 经济发展的重要手段，作为河南省对外开放和国际接轨的重要桥梁。 特别是随着建设国际旅游城市计划的实施， 旅游业发展的基础日益完 善，呈现出拥有十分美好的发展态势。建设旅游大省并向旅游强省推进； 把旅游产业建设成为河南省国 民经济的支柱产业，把河南省建设成为全国著名的旅游目的地。这对全省旅游行业既是前所未有的重任， 更是史无前例的重大机 遇，给河南省旅游发展展示了极为美好的前景。 特别是 统筹城乡发展， 推进社会主义新农村建设， 因为建设社会主义新农村是全面建设小康 社会的关键。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主的要求， 加大城乡统筹力度，

14、以发展农村经济和提高农民收入 为中心，推进社会主义新农村建设。规划纲要提出了一系列重大 措施，这些措施给“天下中原”文化养生旅游度假城带来了机遇也是 一种挑战。1.5“天下中原”文化养生旅游度假城开发建设具备一定发展基础“天下中原”文化养生旅游度假城景区，地处信阳市 * 是一处风景独特、 以原始生态为主的旅游养生度假城。 其景点分为生 态休闲、农业观光、民俗风情、中国历史文化 ,文化艺术表演，高科 技技术展示等六大区域，特景（ ）余处。“天下中原”文化养生旅 游度假城景区将是河南省及信阳市旅游资源中的龙头， 她不仅具有首 屈一指的生态旅游景观资源， 而且有独特的天然气候作为良好的开发文档实用标

15、准基础。“天下中原”文化养生旅游度假城生态旅游区建设项目是以其 良好的生态环境和优越的景观资源，坚持旅游开发与生态保护并举， 带动贫困地区可持续发展的重要项目。近年来，在省、市、县各级党委、政府的领导关怀和支持下，信 阳市旅游开发得到了一定程度的发展。 河南省旅游总体规划已把 生态旅游项目列为 2010 年前的重要开发项目。第二章 景区资源调查及评价2.1 现有景点资源香山湖国家水利风景区、鸡公山风景区、灵山风景名胜区、南湾 湖风景区、金刚台风景区、九华山、董寨国家级自然保护区、许世友 将军故里、连康山自然保护区。文档实用标准2.2 客源分析2.2.1 客源现状分析良好的生态， 吸引了越来越多

16、的游客， 加之信阳近年来坚持把郑 汴洛和武汉城市圈市场作为宣传主要覆盖地， 每年举办信阳旅游产品 及线路郑州推介会， 赴长三角开展旅游促销， 邀请主要客源地旅行社 和媒体踏察旅游线路。 先后主办中国信阳国际茶文化节， 鸡公山消夏 避暑节、鸡公山登山节、灵山庙会、中原（固始）根亲文化节、 “中 国南湾湖赏茶节”、淮河文化周和信阳全国自行车公开赛等活动、节 会，提升了信阳旅游品牌知名度和美誉度。 深化大别山三省六市旅游 合作联合体，与湖南株洲、 湖北随州共签三地区域旅游合作协议 ， 加入中原经济区城市旅游联盟和豫东南 5 市旅游联盟，牵手沿黄 9 省 46 个地市联合旅游推介，联合苏鲁豫皖 4 省

17、 10 市旅游局建立客文档实用标准源互送机制，旅游对开放合作取得明显成效。 信阳市依托得天独厚的旅游资源优势， 着力打造中原经济区 区域性文化旅游中心，深入开发了山地度假、山水生态、温泉养生、 红色圣地、寻根谒祖、茶乡体验等产品，叫响了“红绿”两大旅游品 牌。仅 2012 年，信阳市接待游客达到 1488.3 万人次，同比增长 28.3% ；旅游总收入 61.3 亿元，同比增长 38.5% 。截至目前，全市 4A 级景区 5 个、3A 级景区 15 个，星级旅 游饭店 38 家，旅行社 43 家，商务快捷宾馆、农家宾馆、饭店 1800 多家；全市旅游公路发展到 1200 多公里；有专业旅游院校

18、和开设旅 游专业的大专院校 3 所，持证导游 1300 人；旅游直接从业人员 2 万 多人，间接从业人员 10 万人。2012 年，市委书记郭瑞民在接受省内外多家媒体采访时指出， 大别山旅游要打破区域界限。 信阳要发展旅游业， 必须跳出信阳行政 区域来谋划、来推动。在这一思想指导下，中原大地正在掀起新一轮 旅游发展高潮，今年 2 月 27 日，市委、市政府部署了“十二五”期 间旅游产业发展， 进一步明确了信阳旅游产业发展的总体目标： 积极 推进旅游国际化进程， 着力打造内陆山地旅游休闲度假区和特色山水 养生服务区。力争到“十二五”末，实现年接待海内外旅游者突破 3000 万人次，旅游综合收入

19、200 亿元，占当年全市 GDP 的比重达 到 8% 以上，真正把旅游业培育成为信阳市国民经济战略性支柱产业 和人民群众更加满意的现代服务业。文档实用标准2.2.2 客源市场定位2.3 区域可整合的资源风景区处于河南信阳这深厚的人文景观和生态自然景观：【历史古迹类旅游资源】等。【水体旅游资源】等【自然风景区资源】【园林、城镇民俗类资源】【文化资源】文档实用标准第三章 项目定位3.1 ”天下中原”文化养生旅游度假城规划的主体定位“天下中原”文化养生旅游度假城的主题定位是 “融入自然与 人文，共享欢乐与健康” ，给游人营造“天人合一”回归大自然、融 于大自然与历史人文的美好气氛。3.2 总体理念人

20、与自然、人与动植物、人与历史人文、人与人 （家人、友人、 同事等 ）和谐相处，给游人提供丰富的物质享受和精神陶冶，给游客 最大的愉悦。在此理念的引导下，公司将实现景观、森林、古都、动 物、生态、文化 6 大资源要素的完美整合，竭力创造中国休闲、养生 旅游的典型，塑造河南休闲度假的第一品牌。3.3 开发与管理理念（1）保护是开发的前提资源是旅游产业的生命线， 而生态的好坏则决定了企业的可持续 经营，没有生态资源和自然资源， “天下中原”文化养生旅游度假城 景区就无法持续创造效益。因此，公司在投资开发之时就把“在保护 自然资源、生态资源前提下，实现高起点、高规格的规划、设计，以 及大资金的投入，把

21、中国各代古都及少数名族典型建筑搬进度假城， 实现可持续发展的方针” ，作为开发“天下中原”文化养生旅游度假文档实用标准城的基本原则，并把保护落实到开发的每一步中。（2）生态旅游是开发的主旋律 生态旅游不仅仅指回归自然的旅游活动， 它还包含了人与自然和 谐共处，旅游开发中的代际均衡， 经营者和参与者对生态保护的认识 不断加强并体现在行动中。 “天下中原”文化养生旅游度假城将先后 开发出了生态动物园、生态植物园、生态农场、生态别墅等生态旅游 项目，并在开发经营中把生态保护落实到实处。规划中实行“三个之 外”原则，即接待设施建在核心景区之外、污染物排放在景区之外、 农民搬迁到景区之外；管理中运用“四

22、个保障”措施，即健全生态保 护机构和人员；保证环保设施资金到位；对游客、员工、社区居民进 行生态教育；考核景区管理与经营人员的指标有经济效益、 社会效益、 生态效益三方面的内容；经营中把动植物、水、空气等资源当成企业 特有的生态资源进行管理， 把生态效益放在经济效益之上等。 通过采 取切实的生态保护手段和生态意识宣传， “天下中原”旅游景区营造 了山清水秀、人与动物和谐共处的生态天地。（3）销售欢乐与健康是开发的主题 现代人旅游活动的终极目标就是要在摆脱日常生活束缚的同时 享受旅游带来的舒适和愉悦， 追求欢乐与身心健康贯穿着旅游活动的 全过程。因此，“天下中原”文化养生旅游度假城把“融入自然与

23、人 文，共享欢乐与健康”作为景区开发的主题，通过创造一个让游客体 验欢乐的生态乐园，实现景区的开发目标。 “天下中原”文化养生旅 游度假城要让旅游者在尽量少花费的基础上， 尽可能享受更多的产品文档实用标准和服务。游客在旅游活动中，综合运用视觉、听觉、味觉、触觉、嗅 觉等感觉器官，尽情体会与自然、生物和谐相处的良好氛围；通过参 与娱乐项目、观看精彩演出，感受刺激或美好事物带给人的美好感受； 在享受温情服务的同时，领会人间感情的美好；在选择住宿时，不会 因价格而尴尬，多种档次的旅游住宿设施充分满足了不同游客的需 要。“天下中原”文化养生旅游度假城不断开发景点内涵，寻求能给 游客带来欢乐与健康的旅游

24、方式和管理手段， 使游客在愉悦的旅游体 验中乐而忘返。（4）可持续发展的观念“天下中原”文化养生旅游度假城的开发要把可持续发展的观念 落实到景点开发经营的全部过程中。 经营者认识到良好的生态和景点 设计赖以存在的基础， 是旅游产业发展壮大的基石。 因此从景区规划 开始，就把生态和景点设计放在开发之前；在日常管理中，注重对生 态的维护和对广大参与者的生态教育保护教育； 在经营中， 开发生态 型旅游产品；把生态效益放在经济效益之前，通过古都文化的宣扬， 促成人们对中国文化高度关注， 从而确保了景区的可持续发展。 这是 “天下中原”文化养生旅游度假城景区开发与传统景区开发截然不同 的地方。 传统旅游

25、开发往往把经济效益放在最重要的位置上， 由此导 致环境恶化、资源破坏、最后景区经营一落千丈。 “天下中原”文化 养生旅游度假城景区将真正开创旅游景区保护与开发， 环境与效益相 结合的完美典范。文档实用标准第四章 项目规划4.1 项目规划概述项目规划格局：本项目的核心业态组合：集“体验式旅游 + 商务会议 + 养生度假 + 历史文化教育”于一体项目规划策略： 滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。项目规划内容： 规划“生态山水”“历史人文”“互动娱乐”“珍奇 SHOPPING “度假疗养”“商务会议旅游” 6 大功能，结合现有资源：4.2 景区规划4.2.1 景区划分的原则文档实用标准本景区根

26、据规划对象的属性、特征及其存在环境进行合理划分， 在划分过程中遵循以下原则： 同一景区内的规划对象的特征及其存在环境基本一致。 同一景区内的规划原则、措施及其成就特点基本一致。 规划分区尽量保护原有的自然、人文、线状单元的界限的完 整性。4.2.2 景区划分的结果 根据以上景区划分原则，考虑到“天下中原”文化养生旅游度假 城旅游资源的分布和未来发展的情况，我们将“天下中原”文化养生 旅游度假城风景区整体为中国古都的集中城 ,城内包含分布着各少数 名族风情镇 ,镇中设有生态农场、生态果园及相关配套设施4.2.3 分区规划本规划是在景区划分的基础上进行的， 并且在各景区内进行功能 分区规划，这样便

27、于组织旅游活动，便于统一开发。4.2.3.1 古都景区 规划范围：该区规划面积为（）公顷，共有（）个朝代古都，有 （）个少数名族镇，有（）个生态农场，有（）个生态果园，为全园 精华之一。旅游定位： 中华传统文化教育与爱国文化教育为核心区之一， 省 级重点文物保护单位。 规划在保护传统风格的前提下进行适当完善和 丰富景区内容，并配备一些文化的纪念品等。4.2.3.2 商务配套文档实用标准规划范围：该区规划包括 在部分古都城的名族镇中 。主要旅游资源：旅游定位：两汉文化的核心区之一， 在保护、 传播人文历史的同时，开发一条汉文化观光、人文旅游附表： 4-1 十三版块功能主题版块选址布局建设规模生态

28、田园牧歌风景区山水植物果园（爱国教育）历史 人文古都少数名族风情镇禅院互动欢乐谷娱乐梦幻影院珍奇SHOPPING珍奇购物度假森林浴场疗养养生房养生度假村商务SHOW 野营基地旅游商务会议中心文档实用标准4.3 旅游商品发展规划4.3.1 旅游商品资源本景区旅游商品资源十分丰富， 主要以土特产品为主大致有毛尖 茶、笨鸡蛋，柳编、板栗、南湾鱼 等。这些土特产品是建立风景区内 旅游商品生产和销售的基础。4.3.2 旅游商品规划旅游商品规划总的指导思想是： 开拓创新、形成规模、发展产业。 开拓创新就是要发展系列旅游商品， 改变一些原材料的用途， 用来制 作旅游商品，形成规模就是摆脱那种小打小闹的状况，

29、形成气候、形 成品牌。发展产业就是开发的旅游商品要让旅游者喜欢， 要适销对路， 才能产生好的效益。重点发展以下几大系列旅游商品：1）茶 2）南湾鱼 3 ）柳编 4）板栗 5 ）手工艺品4.4 环境规划4.4.1 旅游资源保护旅游资源是发展旅游业的基础， 是旅游产品的核心， 如果不加保 护地开发或任人破坏，势必会摧毁旅游业。因此，必须对旅游资源加 以好好保护。游资源保护总的原则是实行开发和保护相协调的方针， 注重长远 利益、总体利益和宏观利益，使旅游资源永续利用，走可持续发展道 路。文档实用标准4.4.1.1 旅游资源的破坏主要来源于以下向个方面： 周边居民的生活破坏，如砍树、挖土、放牧等活动。

30、生产活动的 破坏，如建厂房、取土、取生产原料、堆放垃圾等。旅游者的破坏， 如踩踏、刻画等，自然界的破坏。4.4.1.2 对于旅游资源的保护，可以采取如下方法： 凡是景区内的旅游资源都要进行保护， 结合景区和森林、 水库管 理制定相应保护条例。对于一些重要的旅游资源、设立围栏、防止破 坏。防止“建设性的破坏” ，即建设项目，建筑风格等要与旅游资源 的特色相一致。 各个主要景区、 周围禁止一切有破坏的生活和生产活 动。4.4.2 环境保护目标和保护内容4.4.2.1 保护目标 环境保护的目标是：保护和利用自然环境，遵重当地传统文化， 建成生态平衡、环境优美， 具有地方特色的旅游地区。并要求大气环

31、境质量达到政府要求标准， 水环境质量达到市环保部门要求， 无其它 污染情况。4.4.2.2 保护内容绿色技术的推广应用。 绿色技术就是指有利改善环境质量的环保 可靠性技术， 也就是根据价值， 并利用现代科学技术的全部潜力的无 污染技术。绿色技术的要求是： 源最小化 废弃物最小化 避免资源浪费文档实用标准在度假城的开发中我们将更多使用绿色技术：（1）绿色饭店（度假区内） 在“天下中原”文化养生旅游度假城的饭店、住宿将使用如： 太阳能、雨水收集使用、 自然风代替空调、 沼气利用、 循环利用技术、 食品自给（利用当地农场，水产品养殖等） 。 清洁生产化。使用清洁能源，整个旅游过程清洁化（如生态厕 所

32、等）使用清洁产品（如不用一次性产品） 服务生态化。使用绿色材料装饰、家具、供应绿色食品，饮食 实行打包服务。 节约资源。减少垃圾，垃圾分类处理。资源重要使用（如废水 浇植物园）。（2）绿色交通。“天下中原” 文化养生旅游度假城内部交通主要 采用、自行车、轿子、电力车、徒步等方式。（3）绿色商品。绿色商品主要注意四性。即地方性、环保性、 实用性、方便性。（4）绿色娱乐。水上垂钓、农家乐，攀登、森林生态游等。4.5 基础设施规划4.5.1 道路规划4.5.1.1 公路规划（1）进入“天下中原”文化养生旅游度假城的公路。目前进入 度假城的公路目前路况不佳。 建议政府近期将此道路扩建、 硬化满足文档实

33、用标准旅游需要（建议按四级公路标准建设） 。（2）景区道路。 按景区道路现状来看， 是很难满足客群的需要。目前急需修建连接各主要景区的道路， 以便旅客观光、休闲更为方便。4.5.2 给排水规划4.5.2.1 给水规划（1）现状：目前整个风景区给水基本上是？作为水源，未 经处理直接利用。（2）规划：给水规划的原则是：尽量利用景区的给水系统。对 于无法利用给水系统的地方， 可修理水处理系统利用湖水或泉水、 井 水进行处理达到卫生标准，进行给水。4.5.2.2 排水规划 排水规划原则：排水与给水同样重要，保证污水不污染环境；雨 水和污水排放污渍。建设项目有：建设污水处理系统，避免对环境的污染 建设化

34、粪池，收集厕所的污水和粪便，污水用做绿化用水，粪 便可做肥料。 建沉淀池，污水经沉淀、 消毒后用做绿化用水、沉淀物用车运 走。4.5.2.3 供电域规划目前的供电措施只是？，要满足山庄的正常用电。4.5.2.4 通讯规划文档实用标准目前景区内信号不好，后期保证电话与网络能覆盖整个景区。4.5.2.5 垃圾处理规划 风景区的卫生，组织专门的环保队负责，垃圾定点堆放， 及时清 运。多布置一些垃圾箱。第五章 项目建设和运营规划5.1 项目开发进度本风景区项目是一个庞大的系统旅游开发工程， 要出精品， 就应 该精雕细琢，细化开发工程的各项工作。本风景区在规划上采取“堡 垒推进，步步为营”的策略，共分三

35、个阶段：第一阶段（ 2013 2014 ）：首先启动部分风景区的生态环境修 复与景区道路、 进入景区道路的建设。 积极配合政府等有关部门首要 解决度假小镇的 用地的 土地问题，并尽快完成度假小镇的规划设计， 以促成高品质的生态文化特色度假区通过各部门的审批。 推进投入后 续项目建设，形成良好的滚动发展循环。 利用启动资金对 “天下中原” 文化养生旅游度假城景区进行开发建设， 首先完成景区公共空间、 主 题类公园、生态绿地、森林进行整理，构筑相关商业经营性项目环境 及基础设施。第二阶段（ 2014 2015 ）：通过持续的资金投入对生态环境进 行改造，增设休闲、娱乐设施，加大“天下中原”文化养生

36、旅游度假 城景区的品牌打造，形成景区经济效益、社会效益、生态效益的大幅文档实用标准提升。度假小镇的建设以高品质开发将吸引慕名生态环境而来的承租 户进驻风景区。第三阶段( 2015 2017 )：本阶段进一步完善启动度假地产区、 酒店区及时尚运动区基础设施和公建配套建设， 形成高品质的景区度 假景观带、商务服务区、以休闲运动为主题的绿色、生态新景区。5.2 项目运营规划“天下中原”文化养生旅游度假城风景区项目的前五年运营规 划：附表： 5-1 风景区前五年的运营规划年份投入方向收益项目第一年路线道路的建设 基础配套建设 开发适宜的旅游产品。完善景区旅游线路的 勘察，进行道路修建与 改造第二年生态

37、改造现有景点的维护与开发启动度假小镇项目第三年开辟生态风景区休闲娱乐景区 度假小镇一期工程开建第四第五文档实用标准第六章 企业投资收益6.1 企业项目投资本投资额项目总投资 50 亿，投资资金企业自筹。6.2 资金投入和滚动开发企业项目投资在坚持“滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效 益。”的原则下，计划做到“当年开发，当年见效，当年收益” 。6.3 长短期盈亏1 、项目前 5 年总投资约为 50 亿元，后续经营过程中根据实际情况追加部分投资：附表 6-1 项目投资表项目投资建设内容投资额备注1 、景区基础修建景区、景点旅游路线的建设，停车场、商业配 套等2、景区景点修复3 、景区景点新建互动

38、娱乐、珍奇 SHOPPING 、生态山水4、景区生态保护森林病虫害防治，水土保持等5、度假村建设生态度假区、生态商务区、生态疗养区、景区管理服务中心文档实用标准6、后期投资景点维护、景点新建，基础配套建设，旅游产品开发与推广合计2 、项目前 5 年亏损，前 10 年基本持平，后续经营中如操作得当则持续赢利：附表 6-2 项目收益表略3、景区开发的操作具有巨大风险，除要求企业良好的操作水平外，更需要政府的大力支持。附表 6-3 项目风险规避办法项目风险规避主要风险预防办法宏观经济风险风景区规划具有超前性，以适应市场，灵活经营的方式 协调发展市场风险以风景区无可比拟的人文与自然资源优势，以特色旅游

39、 抵御风险政策风险自然保护与旅游开发协调发展，以精品旅游资源制胜，以创新经营求持续操作风险企业拥有先进的管理模式，降低成本、提高效率、规避 风险文档实用标准第七章 项目的社会效益“天下中原”文化养生旅游度假城开发后属于当地的旅游资源， 在开发“天下中原” 文化养生旅游度假城风景区项目中需要国家政府 及地方政府大力的扶持与协助。7.2. 社会、经济效益评估“天下中原”文化养生旅游度假城景区项目的开发与运营带动地 区工业、农业、建筑业、交通运输业以及第三产业各行业的发展。据 测算，当旅游业增长 10% 时，可以拉动农业增长 8%、工业增长 9.8% 、 建筑业增长 0.2% 、第三产业增长 4.3

40、% 。本项目的开发可以加快社区 经济结构的调整和优化步伐， 尽快使社区的经济社会发展步入良性循 环，为国民经济的发展创造无限的空间。 该项目以国家和地方民营投 资相结合的模式，有着良好的社会效益、生态效益、经济效益。项目的效益分析类别社会效益经济效益税收增强城市的基础建设， 增 加对教育、农业等方面的 资金投入。增加地方的财政收入， 为地方经济做出贡献就业提供大量的就业机会，安定社会，实现区域人民增收， 加快小康步伐文档实用标准精神文明建设提高地区精神文明与物 质文明的同步建设，提升 城市公众形象为招商引资提供了一个 良好的社会环境， 促成城 市对外经济文化交流的 机会带动农村发展整合系列资源打造农村新名片通过对“天下中原”文化 养生旅游度假城配套设 施的建设，完善了旅游产 业价值链。