不安全行为管理制度

1、不安全行为管理制度第一M总则第一条为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理 的安全生产方针,树立违章就是事故的理念”落实煤 矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）中 对于不安全行为和三违管理的相关要求,制定本制度。第二条不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相 违背的非正常行为。第三条为了方便管理,将不安全行为分为一般不安全 行为和三违行为。（-）般不安全行为是指在人员在作业过程中，存在 的不规范作业或是其它存在较低风险的人员行为。（二）三违是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的行为。1 违章指挥:是指生产经营管理人员违反安全生产方针、 政策、法律、法规、条例、规程、制度和有关规

2、走指挥生产 的行为。2 违章作业:主要指职工违反劳动生产岗位的安全规章 制度（如安全生产责任制、安全操作规程等）的作业行为。3 违反劳动纪律:指职工违反上级公司和XX煤矿的劳 动纪律的行为。第四条 不安全行为的表现（-）XX煤矿按引发事故类型，整理出典型不安全行为 663条,其中一般不安全行为68条、三违现象595条。（二）不安全行为的表现包括但不限走于不安全行为 界走标准的663条内容，在实际工作中查处的不在界走标 准内的三违行为。第五条成立不安全行为管理工作组织机构。（-）领导小组组长：矿长、书记副组长：总工程师、各分管副矿长、工会主席、纪委书 记、党委副书记成 员：各副总工程师、各科室科

3、长、各队队长（二）领导小组下设办公室在安全监察科”办公室主任 由主管安全的副矿长兼任,具体负责组织领导、协调不安全 行为管理工作。第六条不安全行为管理责任体系（-）矿长是不安全行为管理工作的第一责任人，负责 组织制定相关制度和措施，协调解决工作中存在的人、财、 物和作业环境等问题。（二）主管安全的副矿长负责不安全行为管理的日常管 理工作,其他矿领导负责对主管区队、科室和主管专业的不 安全行为管理工作开展情况进行监督、检查。（三）安全监察科负责不安全行为管理制度的落实”协 调解决各单位在日常管理工作中出现的问题,检查各单位整 治工作的开展情况，总结经验不断提出改进措施。（四）党建科负责不安全行为

4、管理工作的宣传，利用各 种方式向职工进行安全宣传”倡导无违童标准化作业。（五）工会负责不安全行为行为的公示和三违职工 的帮教工作,建立家属协管机制,及时将三违情况通报（六）培训科要做好培训的实施与管理工作”严格考核 制度，确保培训效果。强化现场安全培训,有针对性地对岗 位安全生产与风险管控知识、安全注意事项等进行培训。（七）各科室管理人员要积极深入现场,查处不安全行 为,发现不安全行为必须立即制止,对严重违童者有权停止 其工作，并报告违章人所在单位领导或安全监察科。（八）各队队长是本单位不安全行为管理的负责人，负 责对本单位的员工进行日常安全教育和操作技能培训工作。每年年初要在制定年度工作计划

5、的同时,组织制走年度三 违整治工作方案，明确年度整治工作重点内容和保障措施。（九）班组长是班组不安全行为管理工作的第一责任人。 要熟练掌握本单位的规章制度和本班组各工种的操作规程、 应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际,认真 组织开好班前会议,对本班所要从事的工作进行全面的风险 分析并制走预控措施。明确各类违童行为,工作中采取互保 联保的监督措施进行违章预控,积极开展无违章班组”创 建活动。第七条 积极开展无违童班组创建活动，提高班组自 主安全管理、自主反三违工作积极性和创造性。深入推 进标准作业流程工作，进一步规范员工作业行为,确保 作业现场无隐患。第二章一般不安全行为管理制度第八

6、条 管理人员查出T殳不安全行为,应立即现场纠 正并对其进行思想教育。第九条 对于T殳不安全为行为人,现场立即改正的不 进行绩效考核处理。第十条一般不安全行为的落实管理。1管理人员发现一般不安全行为后,升井后填写一般 不安全行为人管理档案,档案由安监科制定并保存。2 般不安全行为人必须在48小时之内主动到安监科 签订保证书。3般不安全行为人未在规走时间内签订保证书的,对 其考核绩效工资100元。4 对不服从安全检查的一般不安全行为人,安全管理人 员视情节可对其绩效工资考核50-100元,并通知责任领导 对其进行帮教工作。5安监科要加强档案管理夬t般不安全行为人在90天 内重复性出现不安全行为的，

7、考核绩效工资100元。6对于弄虚作假的人员”视情节对其考核绩效工资50-200 元。第三童三违管理制度第十一条三违的查处（-）管理人员查处三违后,应当面通知三违 人员并对其进行思想教育,并按照界走标准开具绩效考核 通知单，通知单一式三份，一份由直处人员交给被罚人，其 它两份交由安监科和人资科。（二）对严重三违人员，必须先下岗、再进行责任 追究,并按照XX煤矿三违人员帮教管理办法的要求 对其进行帮助教育。第十二条责任追究与帮教（-）三违必须按照事故调查处理四不放过原则 进行管理,即查清三违原因、处理三违人员和连带 责任人、对三违责任人和周围干部职工进行教育、制走 三违防范措施，形成专门的调查报告

8、。（二）一般三违的追查与人员帮教，由三违人 员所在单位的三违不安全行为管理领导小组负责,追查 结束后将追查报告报送安监科,帮教材料报送矿工会。（三）严重三违的追查，由XX煤矿不安全行为管 理工作领导小组负责，追查结束后由安监科形成追查报告进 行存档。（四）严重三违人员的帮教由矿工会负责,帮教完 成后资料存档。（五）三违连带责任是指根据三违原因追究三 违人员所在班组安全员、班长、带班队长、队长及三违 人员培训不到位责任。（六）严重三违人员重新上岗后,每周所在单位不 安全工作行为工作领导小组或落实其它具体负责人对其进 行至少一次的行为观秦,并填写行为观察记录。（七）安监科负责对重新上岗的不安全行为

9、人进行回访。 1回访应在不安全行为人重新上岗的2周内完成。2回访工作人员不得少于2人,回访时应对不安全行为 人的领导、同事不少于3人进行调查。3被调查人员全部签署合格意见后，对再上岗的不 安全行为人解除行为观察。第十三条三违人员对三违的判走和处罚结果存 在异议,可在接到通知的3日内向安监科提交申诉,由安监 科进行受理与解决。第十四条对于发现三违行为和管理人员漠视违童现 象不予以制止的行为,职工有权进行举报,由安监科负责落 实,落实后视情况予以举报人奖励50-500元,并有义务对 举报人进行隐私保护。举报电话：65650756565060第四童管理与考核第十五条安监科负责建立不安全行为管理台账，

10、对不 安全行为进行统计与分析。（-）每年初对上一年度的不安全行为进行统计、分析。（二）进行分析时,应从管理、现场环境、制度等方面 进行综合分析,并制定行为控制措施。第十六条基层队的不安全行为管理工作考核。（-）本队各项规童制度、三违专项整治方案、考核 奖惩办法及班组考核标准不健全的,对队长、主管队长每人 核减绩效工资100元。（二）未组织开展本区队三违专项整治工作，并及 时按规走上报工作开展情况的，对队长核减绩效工资100元。（三）对不能深入现场及时查找自身所辖范围内违童行 为和现象的管理人员每次核减绩效工资100元。第十七条不安全行为人的处理（一）对严重三违责任人，核减绩效工资500-100

11、0 元，由矿工会对其进行帮教。（二）对一般三违行为责任人，视情节核减绩效工 资50-400元，由本队工会对其进行帮教。（三）对一般不安全行为人，由查处人员现场进行帮教。 第十八条对屡次违犯不改或是不服从安全管理人员现 场管理的,可视情节给予处罚标准高限的双倍处罚。第十九条由于违章造成事故的,按事故追究办法的有 关规走给予相应的处罚。第二十条激励与约束（-）基层队的不安全行为管理工作考核。1 基层队自查的三违行为,按照奖罚对等的原 则,由本单位对核减的绩效工资进行奖励分配。2奖励的对象为本队优秀员工,不得包括队班子成员。 班组长以上管理人员所得奖励不得超过全额的40%。对于核 减的绩效工资未进行

12、奖励分配的，由人资科返还至全矿当月 绩效工资。3每月5日前,各单位将三违人员统计和奖励分配 单交至安监科。奖励分配需由队班子成员硏究决定并签字同 意后报安监科。4安监科对各单位的奖励汇总后,报三违整治工作 领导小组,审核同意后由人资科负责执行。（二）科室管理人员的不安全行为管理工作考核。1 职能科室人员每月入井查三违次数不得少于3次z 每月5日前将三违”整治成果上报安监科,对未按规走执 行的人员或是未认真进行检查的人员核减安全绩效100元。2.鼓励科室管理人员进行三违整治查处，对上交一 名以上三违人员的，按照其上交三违处罚额度的50% 进行奖励。3管理人员发现严重三违，对其进行与处罚额度相同 的奖励。4 管理人员在安全检查过程中,遇有不服从安全管理的 人员，在事实核实后，对管理人员进行处罚额度100%的奖 励。（三）安监科每月15日前，将机关人员三违整治奖 励汇总后报三违整治工作领导小组