围绕乡镇计划生育改革计划与围绕厂务公开实施计划策略汇编.doc

1、围绕乡镇计划生育改革计划与围绕厂务公开实施计划策略汇编围绕乡镇计划生育改革计划全面落实“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，以人的全面发展为中心，加大综合改革力度，以满足群众需求为出发点和落脚点，全面提升优质服务质量，完善计生工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全县人口与经济社会发展创造良好的人口环境。二、主要工作目标年末全县总人口控制在 48 万以内，人口出生率控制在 10以下，自然增长率控制在 5以下，生育符合政策率达 95%以上，计生贫困户脱贫率达 85%，基本生殖保健服务接受率达 70%以上，妇女总和生育率控制在 1.2 左右，出生性别比趋于正常。三、重点工作及推进

2、措施1、提高优质服务质量，争创省级优质服务先进县。一要转变服务理念，调整服务方向，把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育和稳定低生育水平上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二要建立信息反馈制度。实行动态管理，由村到乡、乡到县逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。三要推行“上门服务零距离，免费服务零收第1页共6页费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准，使广大群众享有基本生殖保健服务接受率达

3、70%以上，男性生殖保健开展率达 20%以上。四要开展“优质服务先进乡 ( 镇) 创建”活动，各乡 ( 镇) 技术服务设备资料来源于和宣教设备更新达到 40%；县服务站和 80%乡级服务站达到“四优一满意”要求标准。五要加强业务培训。采取走出去和请进来等办法，全面提高技术服务队伍的专业技能和服务水平，保证人民群众的身心健康和生命安全。2、制定和完善计划生育利益导向机制。一要协调各相关部门把已制定的计划生育优惠政策落实落靠，纳入目标管理责任状进行考核。二要积极开展救助计生贫困家庭活动和少生快富活动。全县每村帮扶计生贫困户不少于5 户，制定帮扶措施和计划，在资金和项目等方面出台优惠政策，年底被帮扶

4、户脱贫率达100%，全县计生贫困户脱贫率要达到 85%。3、强化综合治理，形成齐抓共管格局。一要继续实行联合办公制度，认真落实流动人口计划生育管理办法，协调各相关部门做好流动人口计划生育管理与服务以及早非婚生育控制等工作。二要全面开展关爱女孩活动，严格控制出生性别比。认真落实专项治理出生婴儿性别比升高问题的工作实施方案、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定，杜绝胎儿性别鉴定，使全县出生婴儿性别比趋于正常。同时，向社会广泛资料来源于宣传“男女平等、生男生女都一样、关爱女孩”等新的婚育观念，使广大群众不断提高依法生育的自觉性，保护妇女儿童的合法权益，营造有利于女孩生存、发

5、展的舆论氛围和社会环境。三要联合计生、公第2页共6页安、药监等部门严格清理整顿避孕药具市场和技术服务市场，制定切实可行的管理办法，彻底扭转计划生育避孕药具市场混乱的局面。4、进一步加大计划生育综合改革力度。一要以完善“依法管理、村( 居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制为主线，在计划生育经费投入、利益导向、社会保障、技术服务、机构管理、改革等方面重点突破。二要对乡镇服务站进行人事制度改革，实行聘任制，推行工资活化管理办法，激发工作人员积极性。5、对上争取资金，扩大招商引资成果。继续跑省，极力争取省人口计生委对的政策倾斜和资金支持。委派专门人员进京跑项目，力争年初，人口福利基金会到评

6、估，确保扶持项目资金尽快到位。四、几点建议1、在乡镇机构改革中，确保计划生育机构的稳定，工作人员工资纳入财政预算。2、增加事业费投入，保证人口计生事业的正常开展。第3页共6页围绕厂务公开实施计划策略一、指导思想继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平二、公开的原则厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清

7、楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。三、公开的内容1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。第4页共6页5、民主

8、评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。在搞好上述公开的基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。四、公开形式和时间职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公

9、开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业年度目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。五、公开程序的监督第5页共6页由于近几年企业领

10、导变化较大，有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换，各单位确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组，组长由书记或行政主要领导担任，党政有关副职和有关科室的负责同志为成员，厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长，成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任，各单位工会负责厂务公开的日常工作，负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写，并组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析，确究作出安排布署，抓好措施落实。六、 厂务公开、民主监督工作目标一是认真贯彻落实“两办”通知精神 , 进一步提高各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识 , 对照