南京市锅炉压力容器压力管道安全监察与质量监督办法

1、精品文档你我共享AAAAAA南京市锅炉压力容器压力管道安全监察与质量监督办法第一章总则第一条为了确保锅炉、压力容器和压力管道的安全运行，保障人民群众 生命、财产安全和社会稳定，根据国务院特种设备安全监察条例、 江苏省 特种设备安全监察条例等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称锅炉、压力容器、压力管道是指列入国家特种设备安 全管理范围的锅炉、压力容器、压力管道。第三条本市行政区域内任何单位或个人从事锅炉、压力容器和压力管道 设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造等活动均应当遵守本办法。第四条 南京市质量技术监督局是本市锅炉、压力容器和压力管道安全监 察与质量监

2、督的行政主管部门，其所属的锅炉、压力容器、压力管道安全监察机 构（以下简称安全监察机构）具体负责本行政区域内的锅炉、 压力容器和压力管 道安全监察与质量监督的日常管理工作。 区、县质量技术监督行政部门负责辖区 内管辖的锅炉、压力容器和压力管道的安全监察与质量监督工作。市政公用行政主管部门负责组织实施城市公用燃气压力管道工程质量及 安全监督工作。安全生产监督、建设、规划、工商、公安、环保、市政公用等有关行政主管部门 按照各自的职责，做好锅炉、压力容器和压力管道的管理工作。第五条 经过省级以上质量技术监督行政部门认可的检验单位在授权的范围 内从事锅炉、压力容器、压力管道的检验工作。第二章一般规定第

3、六条锅炉、压力容器、压力管道的设计、制造、安装、维修、改造、 化学清洗、维护保养及检验单位必须确保安全质量体系的完整有效，严格遵守安全质量体系的程序和要求。第七条锅炉、压力容器、压力管道的使用单位应当制定并严格执行安全管理制 度和安全操作规程，建立设备技术档案，做好运行记录，妥善保存设备技术文件、 检验报告、维护保养记录等资料。对在用的压力容器、压力管道应当进行定期维 护和检查，及时处理异常情况。储存或输送易燃、易爆、有毒介质的压力容器、压力管道单位必须建立 巡线检查制度、应急措施和救援方案。第八条任何单位不得使用未取得相关许可证的单位或个人所制造的列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力

4、管道的安全附件、保护装置、附 属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等设备、材料。第九条从事与锅炉、压力容器、压力管道有关的检验、焊接、无损检测、 化学清洗、锅炉水处理、气瓶充装及各类设备操作工作的人员， 必须取得市（地） 级以上质量技术监督行政部门的资格认可。严禁使用无资格的人员从事前款规定的相关工作。精品文档你我共享AAAAAA铁路罐车无市（地）级以上质量技术监督行政铁路罐车、气瓶无有效的定期检验合格证明的； 铁路罐车的司机、押运人员未取得有效资格证书的;第三章 设计、制造、销售、安装、维修、改造和维护保养第十条从事下列活动的单位，必须依照有关规定取得省级以上质量技术 监督行政部

5、门颁发的许可证，并在许可证规定的范围内开展活动。（一）锅炉、压力容器和压力管道的设计、制造、安装、维修、改造、 化学清洗；（二）列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器和压力管道的安全附 件、保护装置、附属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等的生 产；（三）气体充装。第十一条从事锅炉、压力容器和压力管道及其安全附件、保护装置、附 属设施的维护保养（以下简称维护保养）的单位，应当取得相应资质，并在资质 范围内从事相关活动。第十二条 从事本办法第十一条规定活动的单位不得将自己承接的业务 转由其他单位或个人承担。第十三条从事本办法第十条、第十一条规定活动的单位法定代表人或者 质量保证体系中

6、有关责任人员变更后，应当及时到安全监察机构备案。第十四条施工单位进行锅炉、压力容器和压力管道的安装、维修、改造 和化学清洗，应当按规定将有关技术资料和施工方案书面告知安全监察机构后， 方可施工。施工单位必须保证施工质量。验收合格后，施工单位应当将全部竣工资料移交使 用单位。安装单位不得安装不符合安全质量标准、无许可证单位或个人制造的锅炉、压力 容器、压力管道。第十五条销售单位或个人不得销售无相关有效许可证的单位或个人制 造的下列产品：（一）锅炉、压力容器、压力管道；（二）列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力管道的安全附 件、保护装置、附属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等

7、。第十六条瓶装气体销售单位或个人不得销售以超期未检或不合格的气 瓶为盛装容器的瓶装气体。第十七条气体充装单位应当遵守气瓶、汽车罐车、铁路罐车充装的有关 规定，严禁过量充装。有下列情形之一的，禁止进行气体充装：（一）气瓶非本单位所有，且未办理托管的；（二）汽车罐车、 部门核发的相关使用证的；（三）汽车罐车、（四）汽车罐车、（五）国家技术规程、标准规定的其它禁止充装的情形。精品文档你我共享AAAAAA压力管道线路等规使用单位应按国家保证锅炉水质达严格并接第四章使用第十八条 使用单位应当对锅炉、压力容器和压力管道的使用安全负责。第十九条使用单位不得使用下列锅炉、压力容器和压力管道：（一）无许可证单位

8、或个人制造的；（二）应办理使用登记注册手续而未办理的；（三）无有效定期检验合格证明的；（四）压力管道未经安装安全质量监督检验合格的。第二十条 使用单位必须书面委托取得省级以上质量技术监督行政部门 颁发许可证的单位进行锅炉、压力容器和压力管道的安装、维修、改造和化学清 洗。第二十一条使用单位应当在锅炉房、压力容器场地、 划选址时，征求安全监察机构意见。第二十二条锅炉、压力容器和压力管道安装完毕后， 有关法律、法规和规程的规定组织验收。第二十三条锅炉使用单位应当采取有效的水处理措施， 到国家规定的标准。第二十四条 不具有维护保养资格的使用单位，有下列设备之一的，应当 委托具有资格的维护保养单位定期

9、进行维护保养，并签定维护保养合同：（一）除小型锅炉外的承压锅炉；（二）医用氧舱；（三）法律、法规规定其它需维护保养的设备。第二十五条 使用单位对安全监督检查及检验中发现的安全隐患，应当按期限进行整改。未整改合格的，不得投入使用。第二十六条使用单位应当对在用锅炉、压力容器、压力管道及其安全附 件、保护装置、附属设施主动申报定期检验。检验项目和检验周期按国家规定执 行。第二十七条 转让、出租锅炉、压力容器的，原使用单位应当在转让、出 租后十五日内，到原发证机关办理变更手续。停用、报废锅炉、压力容器的，使用单位应当及时到发证机关办理停用、 报废手续。第五章检验第二十八条 在锅炉、压力容器和压力管道的

10、制造、安装、维修、改造和 化学清洗过程中，由质量技术监督检验机构按国家规定实行监督检验。第二十九条 检验单位必须确保检验工作质量保证体系的正常运转， 按照国家制定的检验标准进行检验，并对检验报告的准确性负责。 检验单位和检验人员不得泄露被检验单位的商业秘密。第三十条 检验单位应当按规定向安全监察机构报告检验工作情况， 受其监督。检验单位在检验中发现重大安全问题，必须立即书面告知被检验单位，并在10个工作日内书面报告锅炉、压力容器和压力管道注册登记的部门。精品文档你我共享AAAAAA第六章监督检查第三十一条 质量技术监督行政部门依法进行锅炉、压力容器和压力管道 安全监察与质量监督时，应当至少有两

11、名执法人员参加，并出示执法证件。第三十二条执法人员在进行安全监察与质量监督时，可以行使下列职 权：（一）进入现场进行监督检查；（二）收集有关证据材料，包括查阅、复制有关的发票、合同、文件等 资料；（三）对存在安全隐患的单位，以书面形式发出安全监察指令，并责令 其限期改正；必要时，可责令其停止作业。第三十三条 有下列情形之一的，质量技术监督行政部门可以决定对有关 设备或产品予以查封、扣押：（一）法律、法规、规章禁止制造、销售、使用的；（二）存在严重安全隐患的；（三）收到书面安全监察指令后，逾期未整改的。查封、扣押后的设备经检验后认定无法整改的， 质量技术监督行政部门可以责令 拆除或者报废。第三十

12、四条 质量技术监督行政部门以及其他负有安全监督管理职责的 部门对涉及锅炉、压力容器和压力管道的事项进行检查、验收，不得收取费用， 不得要求生产经营单位购买指定的产品。第三十五条任何单位或个人发现锅炉、压力容器和压力管道存在安全隐 患的，有权向质量技术监督行政部门举报。第三十六条 锅炉、压力容器和压力管道发生事故，当事单位或个人必须 迅速采取紧急有效措施，防止事故扩大，并按照国家有关规定，及时、如实地向 安全生产监督和质量技术监督等有关行政部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖 延不报。第七章罚则第三十七条 违反本办法，有下列情形之一的，由质量技术监督行政部门 按照规定给予处罚：（一）违反本办法第八

13、条、第二十条、第二十四条规定，使用未取得相关许可证的单位或个人制造的列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力管道的安全附件、保护装置、附属设施及压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处 理树脂等设备、材料或未按规定办理相关手续的， 责令限期改正，并可处以1000 元以上5000元以下罚款。（二）违反本办法第十一条、第十二条规定，无资格从事相关活动或非法转包业务的，责令停止违法行为，并可处以10000元以上30000元以下罚款。（三）违反本办法第十三条规定，未办理备案手续的，责令限期补办手 续；逾期未改的，处以1000元以下罚款。（四）违反本办法第二十三条规定，水质未达到国家规定标准的，责令 限期

14、改正，并可处以3000元以上10000元以下罚款；精品文档你我共享AAAAAA（五）违反本办法第三十条第二款规定，检验单位未按规定及时告知被 检验单位或报告注册登记部门的，处以 20000以上100000元以下罚款。第三十八条 违反本办法第十五条第（二）项规定，由质量技术监督行政 部门或工商行政管理部门责令停止销售，并可处以 5000元以上30000元以下罚 款。第三十九条事故当事单位违反本办法第三十六条规定，未立即报告事故 或隐瞒事故不报、不采取紧急救援措施致使灾害扩大的，由质量技术监督行政部 门给予警告，并处5000元以上25000元以下罚款。第四十条质量技术监督行政部门以及其他负有安全监

15、督管理职责的部 门违反本办法第三十四条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正， 退还收 取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处 分。第四十一条执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露或剽窃商业 秘密、侵犯知识产权，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第四十二条 本办法下列用语的含义是：（一）“安全附件”是指安全阀、爆破片、压力显示、液位显示、温度 显示等装置。（二）“保护装置”是指压力控制与报警装置、液位控制与报警装置、 温度控制与报警装置、紧急切断装置、安全连锁装置、燃烧控制与报警装置。（三）“附属设施”是指燃烧设备、给水设备、水处理设备、阀门。（四）“使用单位”是指锅炉、压力容器、压力管道的所有权人，所有 权人与实际使用人或相关人另有约定的，从其约定。（五）“压力管道”是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管 状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa （表压）的气体、液 化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等 于标准沸点的液体介质，且公称直径