星桥街道星桥农贸场管理服务外包项目

1、星桥街道星桥农贸市场管理服务外包项目招标文件编号：星桥采购 2019002)招标人：杭州余杭区星桥股份经济合作社招标代理机构：杭州政采工程咨询代理有限公司2019年4月、前附表序号内容说明与要求1工程名称星桥街道星桥农贸市场管理服务外包项目2服务项目地点余杭区3服务项目规模米购需求4服务招标实施范围详见投标须知第4条5服务期限二年6资金来源单位自筹100%7投标人资质等级符合中华人民共和国政府米购法第二十二条供 应商应当具备的条件和浙财米监【2013】24号关 于规范政府米购供应商资格设定及资格审查的通 知第六条规定。8资格审查办法报名审查合格入围9投标有效期限为 60日历天（从投标截止之日算

2、起）10投标担保金额投标保证金为人民币15000元（现场缴纳）11踏勘现场自行12投标预备会不统一组织。如有疑问，请于2019年5月21日9: 30 时前传真至13投标文件份数正本壹份，副本肆份14投标文件收件人杭州政米工程咨询代理有限公司15投标文件递交地点及截止 时间地点：星桥街道文体中心五楼会议室时间：2019年5月21日9时30分16开标地点及时间地点：星桥街道文体中心五楼会议室时间：2019年5月21日9时30分17评标办法综合评估法18投标保证金各投标单位需提交投标保证金 15000元，各投标单 位将投标保证金打入账户后，凭银行回单到星桥街 道办事处开

3、取收据。账户名称：杭州市余杭区人民 政府星桥街道办事处保证金专户，开户银行：浙江 杭州余杭农村商业银行股份有限公司星桥支行，银 行帐号：201000219500913c二、投标须知1招标项目名称：星桥街道星桥农贸市场管理服务外包项目2、招标人：杭州余杭区星桥股份经济合作社3、招标范围本项目主要内容详见外包采购需求。4、市场管理期限：2年。5、质量标准：详见外包采购需求；6、招标项目考核评分细则：详见考核评分细则；7、资金来源：详见前附表第6项8投标人合格条件标准：详见前附表第 7项9、招标方式：公开招标10、投标费用：投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，

4、招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。11现场探勘：11.1招标人将按前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行踏勘， 以便投标人 获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。 踏勘现场所发生的费 用由投标人自己承担；11.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据， 是招标人现有的能使投标人利 用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；11.3投标人及其人员经过招标人的允许， 可为踏勘目的进入招标人的工程现场， 但 投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何

5、其他损失、损害和 引起的费用和开支承担责任；11.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。12、本项目有关的特殊条款：12.1严格遵守上级有关部门的市场管理服务相关要求，如遇政策性变动，甲方有 权变更。12.2如所有投标报价均偏离招标人的设想范围较大时，为招标人不能接受的，则招-3 -标人有权否决所有投标12.3 投标人应认真仔细地参加现场踏勘。三、招标文件1 、招标文件的组成1.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其它补充修改函 件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；1.2 招标文件包括下列内容：第一卷 投标须知、合同条款及合同格式第

6、一章 投标须知及前附表第二章 合同条款第三章 合同格式第二卷第一章 市场管理服务外包采购需求第二章 市场管理服务考核标准第三卷 投标文件格式第一章 投标文件格式（投标书）第二章 投标文件商务部分格式第三章 投标文件技术部分格式2 、招标文件的澄清2.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清 招标文件的投标人， 均应在投标截止日前 3 天按招标公告中的招标人地址以书面形式向 招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的 要求对招标文件做出必要澄清，招标人都将在投标截止日期 2 天前以书面形式予答复， 同时将书面答复寄送给所有投标人。

7、 投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到澄 清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用；3、招标文件的修改3.1招标文件发出后，在投标截止日期 2 天前的任何时候，无论出于何种原因，招 标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；3.2 招标文件的修改以书面形式寄给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的 组成部分，并具有约束作用。投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到修改文件；3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面 明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以 最后发出的通知（或纪要）或

8、修改文件为准；3.4 招标人保证文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至 少 2 日前以书面形式发给所有投标人。 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标 文件的修改部分进行研究， 招标人可以酌情延长递交文件的截止日期， 具体时间将在修 改补充中明确。四、投标文件的编制1 、投标文件的语言及度量单位1.1 投标人与招标人之间对投标文件有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用 中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文， 解释这些文件，应以中文为准；1.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国 法定计量单位；2、

9、投标文件的组成：由商务标部分和技术标部分组成；2.1 商务标部分主要包括以下内容：2.1.1投标响应函 :2.1.2 开 标 一 览 表 :2.1.3 分项报价一览表 :2.1.4 投标报价所需的其它资料；2.2 技术标部分主要包括以下内容：2.2.1 企业简况、综合说明；2.2.2 投标人持有证书情况2.2.3项目负责人的简历情况表及承担类似工程情况；2.2.4 针对本项目的安保服务理念、定位、目标2.2.5 针对本项目的管理机构设置，人员的配置2.2.6 保安管理组织实施方案；2.2.7 保洁管理组织实施方案2.2.8 残留农药检测组织实施方案；2.2.9 投标单位的资质证明及营业证明复印

10、件；2.2.10 提供处理突发事件的应急预案2.2.11 其它合理化、优化建议等。3、投标文件的格式3.1 投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格 式（表格可以用按同样格式扩展）。4、投标报价4.1 综合单价由完成任务规定计量单位工程量清单项目所需人工费、材料费、机械 使用费、管理、利润、规费等除税金外的所有相关费用组成， 综合单价应考虑风险因素；4.2 投标人编制的工程量清单中每一子项中只允许有一个报价，任何有选择的报价 将不予接受， 投标人未填单价或合价及工程量少算或漏算的市场管理服务项目， 在实施 后，招标人将不予支付，并视作该费用已包括在其它价款的单价或合

11、价中。4.3 预留金的留置主要用于招标人除本次招标范围以外又必须实施的项目，如增加 市场管理服务内容，零星发生事件处理，由招标人掌握使用。5 、投标文件的份数和签署5 .1 投标文件中分技术标与商务标， 技术标与商务标分别装订成册， 并分装密封袋；5.2 技术标与商务标均为正本一本副本肆本，均需加盖公章；5.3 投标文件封面的右上角应清楚地注册“正本”或“副本”，正本与副本不一致 之处，以正本为准；5.4 投标文件的正本和副本需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨 认，修改处应加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字及盖章。5.5 投标文件的封面、密封袋的封口处及招标文件提供的投标文

12、件格式已明确加盖 法定代表人签字及盖章的部位，必须加盖法定代表人章及签字，否则作废标处理。5.6 投标文件的密封袋上应写明；5.6.1 招标项目名称；5.6.2 招标编号；5.6.3 注明商务标或技术标；5.6.4 投标单位名称、地址、联系人、联系电话、邮编。五、开标1 、招标人将于投标截止时间的同一时间在前附表第 16 项所规定的时间和地点公开 举行开标会议。2 、参加开标会议的投标人的法定代表或其委托代理人应随带本人身份证，委托代 理人尚应随带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份。3 、投标截止时间以后送达的投标文件不予启封，并退给投标人；投标截止前已送 达的投标文件，在投标截止后不予撤

13、回，否则没收投标保证金。4 、采用综合评估法评标，先开技术标，在技术标完成计分后，再开商务标，商务 标与技术标必须同时为有效标。5 、有下列情况之一的，投标人的投标行为为无效。5 .1标书未按第四部分“投标文件的编制 ”第5.1、5.2、5.3、5.4要求密封及盖章的；5.2 标书关键内容字迹模糊、辨认不清或内容不全；5.3 标书逾期送达；5.4 投标人在规定时间内不参加开标会议；5.5 其他不符合招标文件规定的事项。6、唱标当从宣布检查结果， 并由招标人宣读投标人名称、 投标报价汇总表及招标人认为适 当的内容7 、记录 唱标内容将做好记录，并由各投标人的法定代表人或委托代理人签字确认。六、评

14、标、定标1 、评标组织评标委员会总人数为 5 人以上单数，招标人代表不超过总人数的三分之一。2 、评标办法本工程采用综合评估法，其中商务标权重占 10%，技术标权重占 90%。技术标得分 与商务标得分按比例合计后得分最高、次高的投标人作为第一、 第二中标候选人。当中 标候选人出现并列时， 以报价低的排名在前， 如均相同，则由抽签确定中标候选人排序， 先抽顺序号，再抽中签号； 详见后附评标办法。3 、评标原则3 .1由评标委员会进行评标，对技术标或商务标进行符合性评审，依据评标办法推 荐中标候选人。3.2 评标委员会按规定否决不合格投标或界定为废标后，因有效标不足三个，使得 投标明显缺乏竞争的，

15、 评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于 3 个或者所有投标被 否决，招标人应当依法重新招标。4、无效标的确认 在评标过程中， 投标文件出现下列情况之一的， 应当属于重大偏差范围，视作未能 对招标文件作出实质性的响应，应作废标处理。4.1 投标存在明显串标行为的；4.2 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。5、投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、 评价和比较， 评标小组可能要求投标人澄清其投标文 件。投标文件如果数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。有关 澄清的要求与答复，均应以书面形式为准， 但不允许更改投标报价或投标的实质性内容， 澄清和确认的问题须经法定代表

16、人或委托代理人签字， 澄清问题的答复作为投标文件的 组成部分。6、商务标细微偏差调整方法6.1 投标价格表的评审，先逐项审核合价，最后审核总价的顺序进行；6.2 检查数字填写是否完整和有无计算错误，如有计算错误，则以单价不变的原则 进行价格调整；6.3 投标人未列的项目，少算、漏算的项目视作以含在其它项目的单价与合价中；6.4 招标人在评标期间不接受由投标人主动提出的对其投标书中任何方面所作的说 明、澄清和修改；6.5 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6.6 合价金额与单价金额和工程量的乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额 小数点有明显错误的除外；6.7 合价累计金额与合计金额

17、不一致的，以合价累计金额为准，并修改合计金额及 总报价，但中标单位的中标价不改。6.8 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价， 投标人同意后， 调整后的投标报价对投标人起约束作用， 但中标价不作调整， 如果投标人不接受修正后 的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。7、评标内容的保密7.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投 标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或过程无关的其他人泄露。7.2 在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标 人和评标小组其他成员施加影响到的任何行

18、动，都将导致取消投标资格。8、决标 评标小组在认真分析投标文件的基础上，遵循公开、公平、公正、合理、科学的原 则，向招标人提出书面评标报告，按综合得分高低并推荐 12 名合格的中标候选人。 如中标候选人综合得分相同， 则以商务报价低的排名在前，如均相同，则以抽签确定排 序。招标人对评标委员会推荐的所有中标候选人进行综合考虑后、 择优选定中标人， 中 标人不一定是综合得分最高的人。 中标人放弃中标、 因不可抗力提出不能履行合同，或 者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的， 招标人可确定其他中 标候选人为中标人。招标人确定中标人后五天内向中标人发放中标通知书。七、授予合同1、中标

19、单位应在接到中标通知书十天内按招标文件和中标人的投标文件签订服务 承包合同， 若中标人借故拖延或拒签合同或对标函方案和标价计算作出随意更改的， 即 取消中标资格，没收投标保证金，并另选中标人，并按标价（绝对值）的 10%补偿招标 单位的经济损失。2、定标后，招标人借故拖延合同或改变中标单位的，依据有关法律、法规的规定执行3、中标价即为合同价，招标文件中的市场管理年限即为市场管理承包年限。4、按招标人的招标文件及其它有关规定、技术标准执行，通过随机检查、每季定 期检查和年度考核三种方式评定市场管理质量。4、1 合同付款方式由中标单位和招标单位协商确定。5、本招标文件未尽事宜按国家有关市场管理标准

20、执行。6、本招标文件由杭州余杭区星桥股份经济合作社和杭州政采工程咨询代理有限公 司负责解释- 11 -八、评标办法本工程采用综合评估法，其中商务标权重占 10%，技术标权重占 90%。技术标得分 与商务标得分按比例合计后得分最高、次高的投标人作为第一、 第二中标候选人。当中 标候选人出现并列时， 以报价低的排名在前， 如均相同，则由抽签确定中标候选人排序， 先抽顺序号，再抽中签号。开标先开技术标，在技术标完成计分后（得分不予公布），再开商务标。商务标评分细则一、商务标 满分 10 分二、限价：本工程每年的市场管理费 最高限价为 110 万元，最低限价为 100 万元， 凡高于最 高限价的投标作

21、废标处理，低于最低限价的投标报价不作无效标处理，但不进入算术 平均值的计算。最高限价以下、最低限价以上的投标人不足三家时，评标委员会应否 决全部投标，招标人应当依法重新招标。三、评标基准价的确定：1、评标委员会对所有被宣读不高于最高限价且不低于最低限价的各投标人的投标 报价取算术平均值。算术平均值 =不高于最高限价且不低于最低限价的投标报价总和 / 不高于最高限价 且不低于最低限价的投标报价个数。2、计算评标基准价评标基准价 =算术平均值。 评标基准价确定后，无论投标人数量如何变化，评标基准价将保持不变。四、各投标人报价每高于评标基准价 1%扣 1分，每低于评标基准价 1%扣 0.5分，以此

22、求出各投标人商务标得分， 不为整数时用插入法计算 （分值保留一位小数， 四舍五入） ， 最多扣 30 分。技术标评分细则、评分办法技术标满分90分，技术（含资信）标为各评标成员计算的合计得分值中去掉最高 最低的算术平均值为该投标人的技术标最终得分值， 得分保留到小数点后一位数，第 位四舍五入。、评分细则（均以投标人能提供的有效证明资料为准）技术（含资信）标：满分得90分 资信分（24.0分）：评分细则评分细则内容分值 （分）1、投标人持有证书 情况投标人证书：（0-10分）投标人提供职业健康安全管理体 系认证证书得2分；提供质量管理体系认证证书得 2分，提 供环境管理体系认证证书得 2分，“优

23、秀供应商”证书得2 分，“重质量守信用单位”证书得 2分所有证书须在有效期 内。开标时提供原件，评审结束后返还，原件不提供或者原 件与复印件不一致不得分）；。10.02、业绩情况提供投标人自2017年1月1日以来完成类似项目的合同复印 件并加盖公章（仅限于政府项目，合同需体现派出所辅助或 城管市容辅助服务），且单项合同金额在100万元（含）-200 万元（不含）业绩证明的得0.5分；单项合同金额在200万 元（含）-300万元（不含）业绩证明的得1分；300万元以 上（含）业绩证明的得2分本项最多得14分。注：投标人提供的业绩还需满足下列条件方可计分： 合同签订时间为2017年1月1日（含）以

24、来； 必须提供总公司或分公司业绩合同和对应的服务单位或服务 项目意见征询表原件（征询表征询意见必须达到良好及以上， 需提供联系人和联系电话），开标时提供原件，评审结束后 返还，原件不提供或者原件与复印件不一致不得分；14.0技术分（66.0分）：评分细则评分细则内容分值（分）1、针对本项目的 安保服务理念、 定位、目标根据本项目服务特点提出合理的管理服务理念，提出服务定 位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，保 密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况；5.02、针对本项目的有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括5.0组织架构、管理 机制对运作流程图、激励机制、监督

25、机制、自我约束机制、信息反 馈渠道及处理机制；3、针对本项目的 管理机构设置针对本项目的管理机构设置（3分）；机构设置（0-3分）：评委根据机构设置情况酌情打分；3.04、投标人实力 （22 分）1、投标人人员配置比较（10分）： 根据投入人员构成、年龄人数等情况：1.1以20人为限：35周岁以下具有保安员证的每人得 0.5分， （少于20人不得分）提供身份证复印件和保安员证复印件， 满分10分。1.2以20人为限：35周岁以下具有保安员证的每增加一人得 0.3分，提供身 份证复印件和保安员证复印件，满分 12分。 注：1、两项人员不可重复计分。2、须提供投标人为其购买的2018年12月以后连

26、续三个月的 社保缴费证明且体现人员名单缴费证明原件，未提供原件或原 件与复印件不一致时，本项不得分。3、开标时提供保安员证原件，未提供原件或原件与复印件不 一致时，本项不得分）。22分5、保安管理组织 实施方案（30分）（1）员工招聘标准是否合理，员工培训计划是否合理（0-4分）。4.0（2）管理的制度、规范和标准是否全面合理（0-4分）4.0（3）门岗、巡逻、车辆管理服务等具体实施方案（0-4分）。4.06保洁管理组织实施方案投标人针对本项目提出合理的保洁管理组织实施方案.2.07、残留农药检测组织实施方案残留农药检测组织实施方案是否全面合理（0-2分）2.08、应急预案提供处理突发事件的应

27、急预（0-3分）3.09、本地化服务根据本地化服务网点的远近和服务响应能力横向比较，酌情打 分。开标时提供工商营业执照和公司办公用房证明（租房证明 （合同）或房产证）原件，未提供原件或原件与复印件不一致 时，本项不得分（0-4分）。4.010、针对本项目 的合理化、优化 建议投标人针对本项目提出合理化、优化建议（3分）：合理可行 的得3分，基本合理得1-2分，不可行不得分；3.011、服务承诺包括服务内容及标准承诺、创建工作承诺等。酌情给分3.012、投标文件编 制质量投标文件编制质量（0-2分）：内容完整、规范、装订整齐、 资料齐全得2分；内容不完整、不够规范、装订不整齐、资料 不全者每涉及

28、一项扣0.5分，扣完为止。2.0-13 -九、服务需求为进一步提升星桥农贸市场管理水平， 积极有序推进农贸市场规范化管理， 强化农 贸市场考核监督，现结合余杭区农贸市场专项整治行动方案美丽办 20186 号等 文件精神，围绕打造“环境最整洁、食品最安全、管理最规范、服务最满意”要求与目 标，结合星桥实际，制定星桥街道星桥农贸市场管理安保处外包项目方案。一、工作目标压实市场管理主体责任， 改善市场及周边环境， 规范市场经营秩序， 提升城市功能 品质，确保星桥农贸市场持续健康发展。结合农贸市场评比、爱国卫生创建等工作，进 一步提升农贸市场建设管理和服务水平，提高居民群众生活品质保障。二、组织机构（

29、一）农贸市场管理领导小组组建由社区主任为组长， 社区班子人员为成员的农贸市场管理领导小组。 主要负责 农贸市场管理提升工作，明确工作要求，推进具体工作。（二）农贸市场考核管理小组组建由张迪敏为组长， 社区老干部为成员的农贸市场考核管理小组。 负责有序开展 农贸市场的规范监督、日常检查、整改落实等各项工作。（三）农贸市场财务管理小组 组建由社区主任为组长， 社区财务人员、 居监会人员为成员的农贸市场财务管理小 组。主要负责农贸市场收费标准制定及各类租金收缴等财务工作。三、工作原则（一）权益分离的管理模式。 农贸市场日常管理通过公开招标形式全权委托第三方 实施管理， 由社区明确目标和考核，管理单位

30、作为管理主体落实日常管理责任，股份经 合作社作为物权方落实各项收费，获取收益。1. 服务单位：由股份经合作社通过公开招标方式确定第三方服务管理单位，采取两 年一签，达到考核要求可续约一年的委托方式。2. 运维经费：本项目投标报价包含 22名管理及保洁人员工资、社保、日常办公开 支、办公用水电费、保洁物资等内容，维修费用、经营能耗费另行结算，除投标报价费 用外，采购人每年提供30万考核奖励资金用于绩效考核，其中 24万作为月考核资金， 剩余为年度考核评比资金。经检查评分月得分为95分及以上得当月考核奖，得分94-90 分75滋放，得分90-85分50滋放，得分84分以下无奖励，年终考核根据月考核

31、的平 均值经由考核领导小组办公室研究决定给予认定，90分及以上得剩余考核资金100%殳放，89-80分得剩余资金的80% 80分以下无奖励。（二）稳定过渡的移交模式。第三方负责管理借入后，基本在原有管理模式基础上， 完善管理规范，严格管理要求，确保农贸市场管理升级工作平稳有序。1. 管理人员：原有市场管理人员纳入第三方管理单位管理体系， 由第三方单位做好 接收和培训工作，并按照第三方考核要求和使用情况进行分流处置， 保留一名管理人员 协助社区管理。2. 租金模式：原有内部商铺、摊位招标收费由社区负责，在基本保持不变的情况下， 按照规范要求完善招标办法，管理方协助做好费用收取等工作。3. 管理内

32、容：管理单位负责星桥农贸市场的运维管理，主要负责做好农贸市场综合秩序管理、卫生保洁、维修维护、食品检测等其它涉及的管理工作事项。协助社区完成 家禽售卖区、自产自销区的调整工作。四、管理标准（一）制度管理。各类管理制度健全，人员配置合理到位，检测室等标准配置完备， 管理规范，设有专职秩序管理、卫生管理、检测人员和保洁人员等。（二）环境管理。整体环境整洁，卫生状况良好，垃圾按照分类要求实施严格垃圾 分类储运，无乱扔杂物、随地吐痰现象。按照规定设置宣传公益广告、摊位评比公示等内容（三）经营管理。柜台、摊位摆放商品整齐有序，无占道经营现象；各商户须亮证 经营，证照齐全，无出售假冒伪劣、过期、变质、伪劣

33、食品和强买强卖现象；熟食品店 从业人员健康证有效，无手直接接触食品现象，按规定佩戴口罩，设有防蝇设施。（四）秩序管理。严格管理市场外围区域， 按照城市管理标准， 划定区域落实管理， 自产自销区域封闭管理、规范经营范围和时间，确保市场外无流动经营、无出店经营、 无超范围经营等；市场内外车辆管理规范，停放整齐；确保市场区域无违章搭建，无乱 张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。（五）安全管理。公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞现象，消防安 全制度健全。五、考核办法（一）考核要求。按照组织机构完善、基础设施维护、市场容貌保持、市场周边环 境卫生、 其他加减分项五个方面，由农贸市场考核工作小组负责，

34、结合区检查评分和考 核领导小组检查情况，参照管理考核标准进行考核。其中加减分项为年度考核内容， 加 扣分直接计入年终总分。（二）考核方式。采取考核小组月检查和区级检查相结合方式进行。考核实施百分 制，倒扣分制管理考核。初始三个月为过渡指导期，第二季度开始全面考核工作。具体 考核要求详见附件：星桥街道农贸市场管理考核评分标准。六、责任分工（一）维修保障工作。 上级要求农贸市场刚性改造工作，由星桥社区负责投资并实 施。农贸市场日常管理维修工作，按照定额管理的方式，设定年度维修经费定额，原则 上非结构性、 提升性改造工作，由管理单位申请后落实维修保障工作。 对于因结构和老 旧等原因进行提升改造工作，

35、 由第三方服务单位提出建议，通过一事一议原则，经社区 评估明确维修方案和资金来源-15 -（二）市场稳定工作。具体由社区负责，管理单位协助。管理单位要严格按照规范 运营，及时处理不稳定因素，履行管理主体责任。（三）其它相关工作。管理单位要在三星级农贸市场标准基础上，保持和提升，进 位争先。主动争取特色农贸市场建设，按照区和街道统一要求，按要求推进垃圾分类治 理、限塑令整治等工作。附件：星桥农贸市场管理考核评分标准附件:星桥农贸市场管理考核评分标准（试行）项目考核标准扣分 标准自检 得分评分组织机 构完善（10）1. 有明确的市场管理机构、制度及职责分工；2. 设立专职市场管理人员和日常保洁人员

36、， 做到定人定岗，职责明确，市场经营期间市 场管理人员必须在岗；3. 头行分区保洁包干和摊位卫生责任制，责 任明确。未落实， 每处扣1分基础设 施维护（40）1. 设置公示宣传牌（LED显示屏、板报等）用 于显示“物价指导、创卫标语、创模标语”等内容；2. 检测室按标准规范运行，市场商品检测做 好公示和检测记录；3. 市场内设置公平秤，并保持正常运行；4. 排水系统元好，确保通畅；5. 场内水篦子、地砖、柜台等有破损得到及 时修复；6. 完好的照明系统，做到灯光明亮；7. 配有漏电防护、低压电器电源插座，水产 区设有防水插座；8. 出入通道口设置应急灯，线路有损坏得到 及时修复；9. 市场内不

37、准乱接乱搭电线；10. 有垃圾收集容器并定点设置（设置不得有 碍场容）或集中规范密闭的垃圾房，未造成 对周边环境污染；11. 分摊区设置有加盖垃圾桶；12. 配置防尘、防蝇、防蟑螂、防鼠、灭鼠等 设施，特殊摊区需加罩经营；13. 配置符合国家消防技术规范要求的灭火 器，有明显安全疏散标志等；14. 在熟食区外的区域不设置加热设备， 无火 灾隐患；未落实， 每处扣0.5分市场 容貌 保持40保 洁1. 市场内保洁人员落实经营期全时段保洁；2. 市场有明确的垃圾分类制度和评比要求；3. 垃圾严格按要求落实分类收集，及时入桶， 及时收运垃圾，做到日产日清；4. 场内地面保持干燥、清洁；5. 立面、顶

38、面、柱面、摊位卫生整洁，无垃 圾堆积、乱拉乱挂、乱贴乱画，无卫生死角；未落实， 每处扣0.5分6. 垃圾箱（房）定时清理、定期清洗，无异味， 无积水；7. 禽产品区每天清洁消毒，禽类区、水产区 干净无异味、无污水横流；8. 公厕干净无异味；秩 序1. 市场内商品摆放整齐，分类陈列，无超长 超宽现象；2. 商品按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产、 白禽等分类分区，同类集中，布局合理；3. 生熟、干湿、鲜活经营区间有通道分隔；4. 熟食、糕点类摊位必须有卫生许可证、人 员健康证、按规定佩带口罩、手套，设有防 蝇设施；5. 市场内经营户需亮证亮照经营；6. 商品索证索票符合国家规定；7. 市场场内不得

39、有车辆进入，外部停车有序；8. 市场标识、区域标识、摊位标识明显；9. 店招牌匾规划统一，无乱设广告牌现象。未落实， 每处扣0.5分市场周 边环境 卫生（10）1. 市场周边整齐，各类车辆分类停放有序；2. 市场出入口、通道等无乱摆摊设点，场外 无溢摊现象；3. 市场周边无乱搭乱建、乱张贴乱涂画；4. 市场周边下水道保持畅通，无积水淤物；5. 市场周围区域（门前二包范围）卫生整洁。未落实， 每处扣0.5分其他 加扣 分项 目为 年度 考核扣分101. 被媒体曝光的；2. 被区督查室等区级综合部门通报批评的；3. 被群众有理投诉到区长公开电话的；4. 被区级检查扣分的；每起扣2 分加 分101.

40、 被区级以上通报表扬；2. 被媒体正面报道的；3. 获得农贸市场标准化创建奖励的；每起加2 分合计-23 -投标文件（封面）项目名称:投标文件内容：投标文件商务标格式投标人:（盖公章）法定代表人签字及盖章：委托代理人:（ 签字）日期:年月日投标文件（封面）项目名称:投标文件内容：投标文件技术/资信标格式投标人:（盖公章）法定代表人签字及盖章：委托代理人:（ 签字）日期:年月日、投标响应函（投标人全称）授权（全权代 表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织项目采购编号：采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标 文件中

41、的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；2、 提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1 份，副本4份。具体内容为：（1）报价文件；（2）投标资信文件和技术文件；（3）编制和

42、提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；3、按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、保证遵守采购文件中的其他有关规定。6、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。7、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。&我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需 要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误10、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规

43、定，供应商有下 列情形之一的，处以采购金额 5%。以上10%。以下的罚款，列入不良行为记录名 单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得； 情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事 责任：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c）与采购单位、其它供应商恶意串通的；d）向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；e）在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。法人代表签字： 授权委托人签字：公司盖章：联系人：联系电话：联系地址：邮政编码： 传真号码：日 期：年

44、月日一注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。、开标一览表项目名称：项目编号:本项目投标总报价大写：小写：备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年 月 日三、分项报价一览表项目名称:项目编号:序号金额税收及其他费用合计：大写：人民币元整小写：Y备注：1针对本项目的需求清单一一对应填写一份“分项报价一览表”。此表在不改变格式内 容时，可自行制作。2、分项报价一览表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标 一览表报价为准。3、“分项报价一览表”为多页的，每页均需由投标

45、人代表签字并加盖投标人公章。4、漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年 月 日四、评分响应表项目名称:项目编号:序号评审内容评分标准分值页码一一一技术分1详见技术文件第几页2二二二商务分详见商务文件第几页第31页共36页五、技术偏离表格式序号内容招标文件 规范要求投标文件 对应规范偏离情况（注明正偏离、负偏 离或无偏离）注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件中“采购需求”要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年 月 日六、米购需求实

46、质性内容响应表项目编号:项目名称:序号实质性条款招标文件要求投标承诺或说明满足情况12345填表说明：1、“实质性条款”详见“第三部分 采购需求”中带“”条款，本表中所列条款仅 供参考；2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足” 或“不满足”；3、本项目“第三部分 采购需求”中所有带“”条款，投标人必须作出实质性响应, 如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年 月曰七、服务体系基本情况一览表公司名称注册资本企业地址法定代表人联系人联系电话售后服务热线电话注：请附技术服务机构的相关资料（含营业执照、公司资质材料、人员情况、相关案例等）投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年 月 日八、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点