安全总体策划

1、中国中铁一局集团有限公司安全总体策划编制人： 中国中铁一局丹金溧漕河溧阳段航道整治工程桥梁2标2013年11月32 目 录1 工程概况 12 规范性引用文件 73 体系总要求 84 策划 94.1 目标和指标 94.2 危险源与环境因素的辨识、评价和控制的策划 104.3 法律法规、规范标准和其他要求 114.4 安全保证计划 125 实施 135.1 组织结构与职责 135.2 培训、意识和能力 185.3 信息交流和协商沟通 205.4 文件控制 215.5 安全物资采购和进场验收 225.6 分包控制 235.7 运行控制 245.8. 应急准备和响应 286 测量、分析和改进 306.

2、1 监视和测量 306.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 32 一、工程概况1、工程简介1.1丹金溧漕河整治航道北起京杭运河丹阳七里桥口，经金坛市至溧阳芜申线交汇口，全长65.588公里。丹金溧漕河作为沟通京杭运河和芜申线的一条重要航道，规划等级为三级航道。丹金溧漕河溧阳段航道整治工程桥梁施工项目DJLLY-SG-QL2标段主要包括道城桥、董家舍大桥及新基桥共3座桥梁的主桥工程、引桥、匝道桥工程、接线（含匝道）、老桥拆除、航道工程（新建及改建桥梁的上、下游50m范围内的航道工程）、附属设施以及为实施以上工程所必须的相关预埋件的预埋及临时工程的施工与缺陷修复。1 道成桥：拟建道成桥位于溧阳

3、市别桥镇道城村，设计道路等级为三级公路，设计速度为40km/h，设计荷载等级公路-级，桥梁孔跨布置为920m+(48+96+48)m+1220m，桥梁全长626.4m。主桥宽度：0.5m(护栏)+11m(行车道)+0.5m(人行道)=12m。主桥上部为三跨预应力混凝土变截面单箱单室连续箱梁桥，两侧引桥为20m跨径的预应力砼空心板梁。董家舍大桥：拟建董家舍大桥位于溧阳市别桥镇董家舍村，设计道路等级为三级公路，设计速度为30km/h，设计荷载等级公路-级，桥梁孔跨布置为720m+80m+2720m，桥梁全长366.4m。桥梁宽度：1.2m(拱片)+0.5m(护栏)+7m(行车道)+0.5m(护栏)

4、+1.2m(拱片) =10.4m；引桥宽度：O.5m(护栏)+7m(行车道)+0.5m(护栏)=8m。主桥上部为下承式预应力混凝土系杆拱桥，两侧引桥为20m跨径的预应力砼空心板梁。新基桥：拟建新基桥位于溧阳市溧城镇新基村，设计道路等级为城市主干道，设计速度为60km/h，设计荷载等级城-A级，桥梁孔跨布置为1320m+（48+85+52）m+1120m，桥梁全长671.36m。主桥宽度：3.5m(人行道)+4m(非机动车道)+0.5m(隔离栏)+12.5m(行车道)+0.5m(护栏)+2.5m(中分带)+0.5m(护栏)+12.5m(行车道) +0.5m(隔离栏)+4m(非机动车道)+3.5m

5、(人行道)=44.5m；引桥宽度：0.5m(护栏)+4m(非机动车道)+0.5m(隔离栏)+12.5m(行车道)+0.5m(护栏)+2.5m(中分带)+0.5m(护栏)+12.5m(行车道) +0.5m(隔离栏)+4m(非机动车道)+0.5m(护栏)= 38.5m。主桥上部为三跨预应力混凝土变截面单箱双室连续箱梁桥，两侧引桥为20m跨径的预应力砼空心板梁1.2结构概述 本标段工程内容主要包括薄湾大桥、叶庄大桥、红旗大桥、鄂岱东桥、大贲桥、邹岱桥、江安大桥、北园桥及赵庄桥共9座桥梁的主桥、引桥、接线、老桥拆除、航道工程（新建及改建桥梁的上、下游50m 范围内）、附属设施以及为实施以上工程所必须的

6、相关预埋件的预埋及临时工程的施工与缺陷修复。2、现场及周边条件2.1现场条件2.1.1地形、地貌 本标段各桥梁位于长江三角洲平原上，桥址区地形平坦、开阔，地面标高一 般为4.56.0m。附近场地一般为农田及村舍，局部地段建筑较密集。2.1.2水文、地质桥址区场地属平原河网地区，地面平坦低洼，地表径流缓慢，地下潜水与地表水密切相关，地下水位一般在地表以下2.13.0m。河道水位明显受长江水位变化和人工控制影响，除洪水季节有一定的径流量外，其余时间径流量均较小。项目所在地属于平原工程地质区，地势平坦，地层相对稳定，无深大活动性断裂通过，区域地质稳定性较好。2.1.3气候 丹金溧漕河沿线属于亚热带区

7、，具有明显的季风特征，冬干冷，夏湿热，四季分明，雨热同季，雨量充沛。无霜期长，河流长年不冻结。年平均气温1315.5，年极端最高气温 40，年极端最低气温-12.5，最低气温一般出现在 12 月份。多年降雨量：900.0mm1050.0mm，降雨量年内分布很不均匀，69月为主要降雨季节，降雨量约占全年总量的 6070%左右。冬季多偏北风，气候寒冷干燥，春季雨量偏少，有寒流。春夏之交时有冰雹，夏季多暴雨，夏秋有台风，受台风影响 79 月多暴雨。七、八及九月三个月盛行东南季风，通常风向以东北风为主。航道沿线每年均出现雾霜雪等天气，常年无霜期为200220天。2.1.3地震 本项目区域地震动峰值加速

8、度为0.10g，相当于地震基本烈度值度，抗震设防措施等级为7级。 3、工程特点、难点分析3.1 工程特点3.1.1桥梁分布范围广，不便集中管理 本标段九座大桥均跨焦港河,纵向范围约 15km，桥与桥之间分布距离较远，工点分散，管理的跨度大，施工时不便于集中管理，对现场管理要求高。大部分桥梁的进场道路较差，需修建便道方可进入施工现场。3.1.2跨焦港河，保证通航要求，环境保护、水土保持及文明施工要求高。 本标段九座大桥均为跨越焦港河,施工期间必须满足正常通航要求。桥址位于农田、村镇、工业厂区等，施工对河流、农田等周边环境有一定影响，根据南通市连申线航道整治工程标准化实施细则要求，施工现场管理及文

9、明施工要求高。3.1.3拆桥建新桥 九座大桥均为拆除旧桥，新建大桥的工程。根据本工程设计，除红旗大桥是在原址重建外，其余八座大桥均为移址新建，新建桥梁通车后拆除老桥。红旗大桥需要新建汽车便桥，改移交通后方可拆除重建，相互之间干扰较大，工期较为紧张。3.1.4投入的机械设备及人力物力较多由于各桥较为分散，施工时需要投入的机械设备及人力物力也较多，相互之间倒用的成本相对较高，机械利用率较低。3.1.5梁板预制场布设难度大，交通干扰多 本标段九座大桥均由预应力砼空心板，设计施工工艺不同，有先张法和后张 法梁；种类多，有18m、20m、25m三种，共有671片，工程量也较大；需要合理的设置梁板预制场，

10、每个预制场需要布设的制梁、存梁及张拉台座也较多；且由于交通条件较差，梁板运输的干扰大。3.2 工程重点3.2.1红旗大桥是本标段的重点及控制性工程 红旗大桥是在原址上重建，业主要求施工期间应保持交通畅通，桥址处于高葛线上，交通车辆通行较多，两岸民用建筑密集。施工前修建不低于原桥标准的便桥，做好交通疏导工作，之后方可拆除旧桥，施工新桥。因此，应作为重点进行控制，以免影响工期目标的实现。3.2.2桥梁上部结构类型多，工程量大，主桥为本工程施工重点。 本标段九座大桥的主桥结构形式较多，薄湾大桥、红旗大桥为大跨度预应力砼连续箱梁，赵庄桥为钢管砼系杆拱桥，其他六座均为下承式砼系杆拱桥。各主桥两侧引桥的形

11、式也较多，有跨度为 18m、20m 及 25m 的先张法和后张法预应力砼空心板梁，共计671片，因桥梁分布散，梁板的预制、运输及施工组织较为困难。主桥预应力砼连续梁、下承式钢管混凝土系杆拱桥和下承式钢筋混凝土系杆拱桥施工为本项目的重点工程。3.3 工程难点 3.3.1桥梁分布广，协调管理难度大 本标段九座新建大桥，涉及区域近 15 公里的范围，每座大桥施工都是独立 的施工项目，并且施工中除了要确保现有道路畅通外，还要确保航道的畅通。因此干扰和制约因素多，协调管理难度大。为保证总工期及节点工期的要求，接到中标通知书后，立即组织相应管理及技术人员、施工队伍和机械设备进场，积极配合业主做好征地拆迁及

12、协调工作，做到早进场、争取早开工，并根据现场实际及时增加人员和设备，确保各项目标实现。3.3.2老桥拆除难度大，为本工程难点工程。本工程九座老桥均需拆除，除红旗大桥外，其他几座大桥要等新桥建成后再拆除老桥。拆除施工还需保证航道安全畅通，危险性较大，施工难度大。老桥拆除为本项目的难点工程。4、环境管理主要控制点现场扬尘建筑、生活垃圾处理施工噪音建筑、生活污水排放5、安全管理主要控制点列出项目重要危险源项目各个部门人员的安全管理责任安排对施工人员的定期安全教育安全问题的奖罚制度建立安全资料的系统建立及管理6、职业健康管理主要控制点火灾事故电器设备、电路管线管理，触电事故食物中毒人体健康生命安全二、

13、目 标1.质量目标 合格。公路部分按照公路工程质量检验评定标准（JTGF/1-2004）质量目标执行，航道部分按照水运工程质量检验标准（JTS257-2008）执行。 2.工期目标 计划总工期为 20 个月，满足招标文件的要求。 3.安全管理目标 坚持：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“五无”、“两控制”、“一争创”：即无重大人身伤亡事故，无行车险性以上事故，无压力容器及锅炉爆炸事故，无重大质量事故，无火灾事故；“两控制”：即职工重伤频率控制在0.6以下，负伤频率控制在 12以下；“一争创”：争创“安全文明施工样板工地”。4.环境保护目标 无燃料、油料、污水、废料和垃圾等有害物质对

14、城市的污染，无扬尘、汽油等物质对环境的污染，把施工对环境、空气的影响降低到法规允许范围内。5.文明施工目标 施工现场整齐、整洁，施工管理有序、有效，争创省级“安全文明施工样板工地”。3、 安全管理1、安全生产组织机构 安全生产管理组织网络图项目经理席刚项目副经理秦高勇工程部部长李涛物设部部长辛岁鹏安质部部长常存江鋼筋施工员屈树德质检工程师颜永江一工区二工区三工区砼拌合站项目文明施工管理网络项目经理席刚项目副经理秦高勇安质部部长常存江综合办主任贾若新物设部部长辛岁鹏工程部部长李涛各作业班周围环境生活区施工现场附属工程主体工程噪音排污绿化环卫卫生清洁生活设施交通疏解项目治安保卫管理网络项目经理席刚

15、项目副经理秦高勇安质部部长常存江工程部部长李涛综合办主任贾若新物设部部长辛岁鹏各作业班生活区施工现场项目消防防火管理网络防火领导小组 负责义务消防队的组建和消防制度的制定、宣传工作；筹措消防经费及消防器材的购置。综合办义务消防队安质部负责义务消防队后勤保障物质的供应及消防器材的购置、检修；做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。 负责义务消防队的组建考核工作；消防制度的制定、宣传教育；消防经费的筹措、发放。 向职工进行宣传，提高防火警惕；积极参加训练，提高防火和灭火技能；负责检查保养本单位的消防器材，保持良好有效；发现火情按分工，听指挥，奋勇进行扑救，并向领导报告。 事故应急救援组织网络项目

16、经理席刚项目副经理秦高勇综合办主任贾若新物设部部长辛岁鹏安质部部长常存江工程部部长李涛鋼三工区砼拌合站二工区一工区农民工业余学校组织网络2、安全管理职能分配表 部 门名 称 条款（要素）项目经理项目副经理项目总工程师计财部综合办公室工程技术部物资设备部安全质量部作业工区DGJ08-903GB/T24001GB/T28001总要求3.14.14.1目标和指标3.2.14.3.34.3.3环境因素、危险源3.2.24.3.14.3.1法律法规、其他要求3.2.34.3.24.3.2安全保证体系3.2.44.3.34.3.4职责与权限3.3.14.4.14.4.1能力、培训和意识3.3.24.2.2

17、4.4.2文件控制3.3.34.4.54.4.5安全物资采购和进场验证3.3.4分包控制3.3.5运行控制3.3.64.4.64.4.6事故的应急救援3.3.74.4.74.4.7安全检查3.4.14.5.14.5.1纠正措施和预防措施3.4.24.5.34.5.2内部审核3.4.34.5.54.5.4安全评估3.4.4记录控制3.4.54.5.44.5.3信息交流和沟通4.4.34.4.3合规性评价4.5.23、安全职责与权限项目经理（席刚）：履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计

18、划；贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置； 负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。项目副经理（秦高勇）：根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；实施现场管理标准化，确保现场工作环境不影响施工安全；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；负责

19、安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。项目总工程师（兀云宝）：编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或

20、制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；对生产过程中安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。计财部（王富强）对编制的安全措施、劳动保护、文明施工等经费测算进行初审并报项目经理审定，督促安全费用的落实。参与制定项目安全管理目标、管理措施、阶段实施计划。督促有关部门在签订施工合同时、分包合同的同时要签订安全生产、防火、文明施工等各类协议，规避企业安全风险，明确各方安全职责，落实安全保证措施。负责对项目管理人员进行详细的合同交底工作，落实项目的安全责任和义务。组织对分包方的资质评估及合同履约控制管理，加强过程的监督，组织对分包方的业

21、绩考评，监督分包商按规定配备必要的安全管理人员及合格的设备设施。项目安全员（常存江）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故

22、再发生。负责对施工现场环境因素的识别、评价和监督。负责对工程施工过程中泥浆水排放、施工产生的扬尘、施工噪声、建筑垃圾和安全绩效的监视与测量。对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；项目工区负责人按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督实施本工种的安全操作技术规范；有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； 对已发生的事故隐患落实整改，并向主管经理反馈整改情况。 项目工程部（李涛）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；

23、负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的编制、落实；负责分部分项工程的安全技术交底。协助对施工班组的安全监督。物资设备部（辛岁鹏）按照项目安全保证体系要求，组织各种资源的供应工作；对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；对易燃易爆物品进行重点保管；负责施工现场的中小型机械使用

24、前的验收和日常保养及维修工作；对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。 对施工过程中资源合理利用的监视和测量。 综合办公室（贾若新）组织务工人员进行培训；对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；对食堂的用电、用气进行安全管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；负责对施工过程中食堂生活污水排放、食堂油烟排放、生活垃圾、废弃有毒有害办公用品和职业健康安全绩效的监视和测量；做好文件的收发登记工作；及时将文件送至领导同时做好

25、传阅工作；负责文件的分类、整理、保管；负责文件的标识、收集及汇编工作；安全管理措施 本项目部安全生产管理制度见附录1。1、落实组织措施、建立健全规章制度1.1、建立以项目经理为主的平安工地建设领导小组，构成由施工、技术、安全、质量负责实施的文明施工管理网络，具体抓好每一个工区的文明施工，真正做到纵到底、横到边，在管理上消灭死角。平安工地建设领导小组组长：席刚副组长：赖学军、兀云宝、秦高勇、成员：常存江、辛岁鹏、李涛、贾若新、王富强项目经理：席刚文明施工负责人：秦高勇工程部李涛物设部辛岁鹏计财部王富强综合部贾若新监督检查：常存江制定措施技术交底计价配合培训教育及宣传提供物资设备工区负责人贯彻措施

26、，提出合理化建议达到文明施工目标1.2、配备专职质量、安全检查员，负责工程的安全文明施工检查，以及整改措施的实施。1.3、加强职工岗位培训，所有特殊工种：架子工、电工、焊工及各类机械操作工等均应持证上岗。1.4、加强职工三级安全教育，工人进场由工程技术人员及安全员进行安全技术、质量要求和文明施工方面教育。工区负责人对各班组的具体工种进行安全交底，实行班组自我教育，将“要我安全”变成“我要安全”，真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。1.5、各工区分项承包合同中均签订安全、质量条款及有关责任措施，建立各阶段（每周不少于1次）的文明措施、文明施工责任制、奖罚制度、检查制度，对平时安全文

27、明施工记录及各阶段的检查情况建立文明施工档案。1.6、制定各级管理人员及有关工种的安全生产责任制。1.7、搞好班前安全活动制度，做好班组安全活动记录。1.8、平安工地建设领导小组每个月定期对施工作业区进行一次全面的安全、质量及现场环境卫生检查评分，进行评比奖罚，对需要整改的立即整改。2、安全生产管理 2.1开工前根据本标段工程特点，建立以项目经理为首的安全保证体系。并制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。对所有参建员工

28、进行上岗前的安全教育、安全培训和安全技术交底，提高员工的安全意识，树立安全第一的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。 2.2开工后做好职工定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业人员的安全教育，新进场工人未经安全教育，不得上岗。新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。针对本项目的全部施工人员，施工前邀请业主、交警部门、监理等单位的有关专家为大家讲课，组织大家认真学习，

29、使每一位施工人员都熟悉相关施工的各项安全规定，并认真遵守。施工现场设安全标志。危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。各种机械操作人员和车辆需得操作合格证，对机械操作人员要建立档案，专人管理。定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不 放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。每一工序开工前，编制详细的安全技术方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查。3、工程质量管理 3.1开工前成立以项目经理为组长，总工程师和副经理为副组长，有关职能部门负责人为组员的质量管理领导小

30、组，制定创优规划和措施。认真开展QC小组攻关活动，贯彻 GB/T19001-2000 标准，定期召开质量分析会，发现问题及时改正，以推进和改进质量管理工作。项目经理部、各施工队设专职质量员，各班组设兼职质量员，明确各级责任，报监理工程师备案。根据工程的要求和特点，组织专业技术人员编写实时性施工组织设计，严格按照公司质量体系程序的内容要求，编制施工质量计划，确定适用的实施设备并落实配备。 3.2开工后推行全面质量管理，成立创优领导小组，开展群众性的QC小组活动，制订工程质量保证措施和全面质量管理工作规划，超前探索，及时解决施工中的质量问题，消除质量通病，强化全员质量意识。从原材料的验收到各道工序

31、的施工生产、竣工验交，实行全过程管理，坚持预防为主，严格控制各环节的工作质量，以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。建立创优检查、分析评比制度，开展创优竞赛活动，做到月有检查分析，季有质量评比，年有总结奖惩。施工过程中着重控制手段、检验设备、辅助装置、资源（包括人力）以达到规定的质量要求，并根据施工的技术要求，对桥梁施工等重要工序，分部分项地制定详尽的施工方案，编写施工工艺，以保证该工程的质量达到要求。 4、环境保护、水土保持 4.1开工前制定详细的生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工过程中环境管理的规章制度。制定有效的节水措施，配备有效的污水处理设施。在施工现场和生活区设置足够

32、的临时卫生设施，营造良好环境。 4.2开工后对施工区域的生态环保工作进行检查指导，执行处罚，并配有一定的设备。及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其它措施处理后运至监理工程师指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。所有施工临时用地，工程结束后均应清除工程垃圾，复耕绿化。施工时如发现文物、文物遗址，应停止作业，立即报告监理工程师和文物保护部门，并采取有效的保护措施，不得移动和收藏，防止文物流失；不使其遭受破坏。文物部门或考古专家在未作出处理方案前不得施工。积极配合文物部门和

33、业主，妥善处理文物保护和施工的关系。5、文明施工、文物保护 5.1开工前成立以项目经理为首的创建“文明工地、文物保护管理小组”。健全管理，增强管理力量。加强职业道德教育，扬行业新风。对职工进行有关文物保护法规、保护常识教育，提高职工的文物保护意识，掌握保护措施。 5.2开工后严格按照“集中施工、快速施工、文明施工”组织施工。与进场队伍签订文明施工协议书，建立岗位责任制。挂牌施工，设立监督电话，接受社会监督。处理好生产、生活废水，防止污染河流、溪谷。施工内业资料齐全、整洁，办公室内按要求布置各类图表。营地实行门卫值班制，现场专人巡逻、看守。生活区每天清扫，垃圾集中堆放，统一处理。施工时如发现文物

34、、文物遗址，应停止作业，立即报告监理工程师和文物保护部门，并采取有效的保护措施，不得移动和收藏，防止文物流失；不使其遭受破坏。文物部门或考古专家在未作出处理方案前不得施工。积极配合文物部门和业主，妥善处理文物保护和施工的关系。风险源识别和应急救援预案1、目的通过识别在施工过程中存在的危险源和环境因素，并依此制定方案和控制措施，从而有效的控制事故和污染。2、职责2.1负责组织项目经理部全体人员识别危险源和环境因素。（主管领导： 席刚 ）2.2负责汇总本项目危险源和环境因素清单、重大危险源和重要环境因素。（责任人： 常存江 ）2.3 负责针对重大危险源、重要环境因素制定控制措施。（责任人： 秦高勇

35、、兀云宝 ）3、 风险源识别和应急救援预案3.1风险源识别连申线航道整治桥梁四标风险源识别序号作业/设施风险源重大一般可能导致的事故控制措施1 土方开挖施工机械有缺陷机械伤害或倾履等2挖机司机无证或违章操作机械伤害等、3基坑支护施工方案或设计缺陷或者不符合要求坍塌等4坑璧支护不符合要求坍塌等、5排水措施缺乏或措施不当坍塌等6人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等、7脚手架工程脚手架材质不符合要求脚手架材质不符合要求8架体稳定性不符合要求架体倒塌、高处坠落等、9架体倒塌、高处坠落等架体倾倒等10无交底和验收架体倾倒等、11架体不按规定与建筑物拉结架体倾倒等12脚手架不按方案要求搭设架体倾倒等13

36、模板工程施工方案缺乏或者不符合要求倒塌、物体打击等14无针对混凝土输送的安全措施机械伤害、15混凝土支撑系统不符合要求模板坍塌、物体打击等、16支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板坍塌等17模板工程无交底和验收坍塌、物体打击等、18模板2米以上无可靠立足点高处坠落等19模板拆模前未经拆模批准坍塌、物体打击等、20模板拆除区未设置警戒线且无人高处坠落等、21高处作业员工作业违章高处坠落等22安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等23临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等24施工用电作业接地与保护接零系统不符合要求触电等d25用电施工组织设计缺陷触电等c、d26电线、电源老化、破皮为包扎触电

37、等d27非电工私拉乱接电线触电等c、d28用其他金属丝代替熔丝触电等c、d29电缆架设或埋设不符合要求触电等d30灯具、金属外壳未接地触电等d31手持照明未使用36伏及以下电源供电触电等b、d32带电作业无人监护触电等b、d33起重吊装作业起重设备有缺陷机械伤害等d34钢丝绳与索具不符合要求物体打击等d35司机操作失误机械伤害等c36违章指挥机械伤害等c37起重吊装超载作业设备倾覆b、d38高处作业人员违章作业高处坠落等c、d39作业平台不符合要求高处坠落等d40警戒管理不符合要求物体打击等b、d41电气焊作业 未做保护接零、无漏电保护器触电等b、d42一次接线长度超过规定或不穿管保护触电等d

38、43气瓶的使用与管理不符合要求爆炸等c、d44焊接作业工人个体防护不符合作业要求触电、灼伤等c、d45焊把线接头超过三处或绝缘老化触电等d46气瓶违章存放火灾、爆炸等c、d47水上作业员工违章作业落水、触电、高处坠落等c48安全防护措施不符合要求落水、触电、高处坠落等d控制措施包括：a、制定目标、指标和管理方案；b、执行运行和控制程序；c、教育和培训；d、监督检查。 3.2应急救援预案见附录2安全教育培训1、目的通过对项目经理部管理人员和施工人员的培训，提高全体管理人员和施工人员的环境/职业健康安全意识，提高保护环境、保障健康、保证安全的能力，以实现目标。2、职责2.1开工后项目经理部召集有关

39、人员编制项目教育培训计划，该计划应贯穿始终，全员覆盖。（主管领导： 兀云宝 ）2.2负责对从事环境/职业健康安全管理活动的人员进行意识教育。（责任人： 贾若新、常存江 ）2.3负责分部分项工程的安全技术交底。（责任人： 李涛 ） 3、程序3.1人员能力的判定、人力资源的提供和识别、培训需求的识别、培训计划、培训方式、培训有效性评价按照Q/PJAB21201-2005 人力资源管理工作程序执行。3.2培训的内容管理体系的重要性；目标、指标；环境因素和危险源；职责和权限；法律法规和其他要求；环境/职业健康安全意识；操作规程和操作技能；应急预案的培训和演练。3.3本项目培训计划培训对象（含分包单位）

40、培训内容培训时间培训人备注项目部全体管理人员管理体系的重要性2012年6月25日席刚项目部全体管理人员目标、指标2012年6月25日席刚项目部全体管理人员环境因素和危险源2012年6月25日席刚项目部全体管理人员职责和权限2012年6月25日席刚项目部全体管理人员法律法规和其他要求2012年6月25日席刚项目部全体管理人员环境/职业健康安全意识2012年6月25日席刚项目部全体管理人员环境因素和危险源2012年6月25日席刚项目部全体管理人员职责和权限2012年6月25日席刚项目部全体管理人员法律法规和其他要求2012年6月25日席刚项目部全体管理人员环境/职业健康安全意识2012年6月25日

41、席刚项目部全体管理人员环境因素和危险源2012年6月30日席刚项目部全体管理人员职责和权限2012年6月30日席刚项目部全体管理人员法律法规和其他要求2012年6月30日席刚项目部全体管理人员环境/职业健康安全意识2012年6月30日席刚项目部全体管理人员环境因素和危险源2012年6月30日席刚项目部全体管理人员职责和权限2012年6月30日席刚项目部全体管理人员法律法规和其他要求2012年6月30日席刚项目部全体管理人员环境/职业健康安全意识2012年6月30日席刚项目部全体管理人员作业工区全体员工操作规程和操作技能2012年7月8日席刚项目部全体管理人员作业工区全体员工应急预案的培训和演练

42、2012年7月8日席刚项目部全体管理人员作业工区全体员工操作规程和操作技能2012年7月8日席刚项目部全体管理人员作业工区全体员工操作规程和操作技能2012年7月8日席刚3.4培训的措施3.4.1经过教育培训使项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员等取得证书，持证上岗。3.4.2教育和培训根据人员的职责对意识、能力要求分层分类进行，除经常性的安全教育培训外，上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变时，进行针对性地安全教育和培训，包括新进人员的三级安全教育、分包方人员进场安全教育。3.4.3保存本项目经理部的教育和培训纪录及劳动保护纪录卡。安全物资采购和进场验收1、目的通过对安全物资的管理

43、，以保证现场使用的各类安全防护用品、安全设施均符合要求，保证施工现场安全管理目标的实现。2、职责2.1负责安全物资的管理协调，负责采购计划的审批。（责任人： 秦高勇 ）2.2负责编制安全防护用品的要料计划并报批。（责任人： 辛岁鹏 ）2.3负责督促分包单位将防护用品清单上报项目部。（责任人： 辛岁鹏 ）2.4负责安全物资的验收。（责任人： 辛岁鹏 ）3程序3.1安全物资的采购控制、采购信息、产品验证、质量凭证、复试、标识等均按照按照Q/PJAB20701-2005 物资采购和顾客财产控制工作程序执行。3.2分包自带或自购安全物资的产品验证、质量凭证、标识等均按照Q/PJAB20701-2005

44、 物资采购和顾客财产控制工作程序执行。3.3项目部定期或不定期对分包自带或自购安全物资进行抽查，并保存检查记录。分包控制1、目的通过对劳务作业分包的控制和管理，保证在施工生产活动中体系运行的正常。2、职责2.1负责分包控制管理。（责任人： 赖学军 ）2.2负责分包合同的管理。（责任人： 王富强 ）3、程序3.1分包的评价、选择、审批、控制等均按照Q/PJAB20301-2005 工程分包管理工作程序执行。3.2本项目部对分包进场的管理人员和作业人员的资格进行确认，按照本安保计划“教育培训”章节的规定进行针对性的教育、培训，并形成纪录。3.3项目部确保在作业前和作业时，对分包单位的作业人员实施安

45、全技术交底。（责任人： 李涛 ）3.4 本项目部负责对分包进场的物资、设备、设施、器具等进行验证。（责任人： 秦高勇、辛岁鹏 ）3.5 本项目部负责对分包编制的施工组织设计、施工方案、技术措施、操作规程、工艺评定等按照相关规定进行控制。（责任人： 李涛 ）运行控制1、目的根据施工现场体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源和环境因素有关的活动、人员、设施、设备等在过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减小安全风险和对环境、员工健康的影响。2、职责2.1负责运行控制的全面管理。（主管领导： 赖学军 ）2.2负责施工组织设计、施工方案、技术措施、作业指导书、运行控制程序等的编制和管理。（责任人：

46、 兀云宝 ）2.3负责分部分项安全技术交底、安全操作规程、消防及文明施工交底。（责任人： 李涛 ）2.4负责过程中的安全检查。（责任人： 常存江 ）3、程序3.1按照Q/PJAB20401-2005生产过程控制工作程序执行。3.2施工组织设计、施工方案、技术措施、作业指导书、运行控制程序等按照Q/JAB 00501-2005 文件控制工作程序、Q/PJAB 20603-2006施工组织设计（施工大纲）编制及管理办法、Q/PJAB20401-2005生产过程控制工作程序执行。3.3环境因素和危险源控制3.3.1重要环境因素的控制措施现场扬尘在施工阶段所造成的空气污染，主要来自建筑机械和车辆产生的

47、尘埃和排放的气体。其中尘埃问题最值得关注。而场地平整工程、基础工程、相关设施建筑工程，以及大临设施的建造拆除工程将成为尘埃的主要来源。货车在泥路上行驶、物料装卸、推土机操作等工序均会引起尘埃。因此，防止空气污染措施是针对个别工序实施的，采用的措施包括：在车辆出口处设置洗车池，车辆清洗轮胎后，方能离开工地。在保持道路面清洁卫生的基础上，用水车对工地内泥土路面的主要运输道路定时洒水，以维持整个道路表面湿润。载有易生尘埃物料的车辆离开工地时，以清洁和不渗透的隔尘布完全覆盖所载物料，确保物料不会漏出。对工地存放的易生尘埃物料也要完全覆盖，防止扬尘。进行钻孔、切割、磨光或机械破碎作业时，不断在作业表面喷水，用以抑制尘埃排放。拆卸工程应连续进行，并在拆卸期间喷洒水雾，维持表面湿润清洁。建筑、生活垃圾处理根据垃圾分类装袋堆放，对渣土类采取随清、随运、随清扫、随保洁的措施；专门配备保洁员、监督员，发现散布垃圾和积水及时清理；在施工交底时交保洁，提高每个施工人员的素质，提高员工保洁的自我约束，做到规范施工、规范保洁；在