新野沙堰镇扶贫开发整村推进项目

1、新野县沙堰镇扶贫开发整村推进项目招标文件项目编号： X GGZ Y-2017-242招 标 人：新野县沙堰镇人民政府招标代理机构：河南天阁工程管理有限公司日期：2017年10月34目录第一章招标公告 3第二章 投标人须知 51. 总则 102. 招标文件 123. 投标文件 134. 投标 155. 开标 156. 评标 167. 合同授予 178. 重新招标和不再招标 仃9. 纪律和监督 1710. 需要补充的其他内容 18第三章评标办法（综合评估法） 19评标办法前附表 191. 评标方法 212. 评审标准 213. 评标程序 22第四章 合同条款及格式 24第五章 工程量清单 39第六

2、章图纸 39第七章技术标准和要求 39第八章投标文件格式 40目 录 42一、投标函及投标函附录 43二、法定代表人身份证明及授权委托书 45三、投标保证金 47四、已标价的工程量清单 48五、施工组织设计 49六、项目管理机构 56七、资格审查资料 58八、承诺书 61九、其他材料 62第一章招标公告新野县沙堰镇扶贫开发整村推进项目招标公告河南天阁工程管理有限公司受新野县沙堰镇人民政府的委托，就新野县沙堰镇扶贫开发整村推进项目 进行国内公开招标采购，项目已具备招标条件，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1. 项目名称及编号：1.1项目名称：新野县沙堰镇扶贫开发整村推进项目；1.2 项目编号

3、：XYGGZY-2017-2422. 项目简要说明：2.1采购内容及标段划分：标段划分：本项目共八个标段，第一标段：车湾村村内道路；第二标段：叶桥村村内道路；第三标段：拐李村村内道路； 第四标段：李庄村村内道路； 第五标段：车湾村村民服务中心； 第六标段：沙堰叶桥文化广场； 第七标段：拐李村村民服务中心； 第八标段：李庄村综合服务中心； 具体内容详见工程量清单和施工图纸。2.3资金来源：财政资金。2.4预算金额：第一标段：384941.71元；第二标段：435539.74元；第三标段：513255.59元；第四标段：256627.80元；第五标段：488116.71元；第六标段：380050.

4、67元；第七标段：438173.39元；第八标段：539060.78元；2.5 质量要求：合格2.6 工期：60日历天/标段3. 投标人资格要求：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.2 投标人必须具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或有效的“三证 合一”营业执照。3.2.1第一至四标段投标人须具有建设行政主管部门核发市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并具 有有效的安全生产许可证；投标人拟派项目经理须具有相应专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临 时），具备有效的安全生产考核合格证书；3.2.2第五至八标段投标人须具有建设行政部门颁发的建筑工程

5、施工总承包叁级及以上资质；具有有效的 安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；投标人拟派项目经理须具备建筑工 程贰级及以上建造师执业资格证书（不含临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证；3.3依据财库2016125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商需通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） 查询信用记录（提供网站截屏加盖公章）；3.4投标企业可以投报三个标段（资格条件对应），但一个项目经理只能投报一个标段。3.5本次招标实行资格后审，资格后审的具体要求详见招标文件

6、。资格后审不合格的投标人的投标文件将 按废标处理；3.6本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。4. 投标报名及招标文件的获取：4.1 投标报名及发售招标文件时间为： 2017年11月2日至2017年11月8日上午8: 30-11:30下午14： 30-17:00 （法定节假日、公休日除外）。4.2 地点：新野县公共资源交易中心（新野县朝阳路南段农发行2楼）。4.3 招标文件售价1000元/份，现金支付，售后不退。4.4 报名时需携带的资料：企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或提供带有统 一社会信用代码的营业执照）；资质证书（副本或提供可通过扫描企业资质证书二维码查询的

7、资质证书复 印件）；安全生产许可证（副本）；注册建造师执业资格证书及其安全生产考核合格证；企业法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）渠道查询信用记录，信用信息查询的时间期限为本公告发布之日起 前3年的信用记录，供应商须提供信用记录查询结果的网页截图，并加盖公章；以上资料验原件并留加盖单位公章的复印件一份（按上述顺序）装订成册，接受初步资格审查。不符合投 标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认 定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证

8、明材料进 行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。5. 投标文件的递交及开标：5.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2017年11月30日上午10:00 （北京时间）。5.2投标文件递交的地点及开标地点：新野县公共资源交易中心开标室。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介：本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新野县公 共资源交易中心网网站上同时发布。7. 本次招标联系事项：招标人：新野县沙堰镇人民政府地址：新野县沙堰镇人民政府联系人：刘先生联系电话标代理机构：河南天阁工程管

9、理有限公司地址：南阳市孔明路鑫泰嘉园七号楼十一楼联系人：朱先生电 话：137076363532017年11月1日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：新野县沙堰镇人民政府 地址：新野县沙堰镇人民政府 联系人：刘先生联系电话：189392186691.1.3招标代理机构招标代理机构：河南天阁工程管理有限公司 地址：南阳市孔明路鑫泰嘉园七号楼十一楼 联系人：朱先生电话：137076363531.1.4项目名称新野县沙堰镇扶贫开发整村推进项目1.1.5建设地点新野县沙堰镇1.2.1资金来源财政资金1.3.1招标范围施工图纸范围内的所有内容（详见招标文件）1.3

10、.2计划工期60日历天1.3.3质里要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.2 投标人必须具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登 记证、组织机构代码证（或有效的“三证合一”营业执照。3.2.1第一至四标段投标人须具有建设行政主管部门核发市政公 用工程施工总承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可 证；投标人拟派项目经理须具有相应专业贰级及以上注册建造师 执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书； 3.2.2第五至八标段投标人须具有建设行政部门颁发的建筑工程 施工总承包叁级及以上资质；具有有效的安全生产许可证；并在 人

11、员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；投标人拟派项目 经理须具备建筑工程贰级及以上建造师执业资格证书（不含临时 建造师），具备有效的安全生产考核合格证；3.3依据财库2016125号文件规定，对列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商需通过“信用中 国” 网站（）、 中国政府采购网（）查询信用记录（提供网站截屏加盖公章）；3.4投标企业可以投报三个标段（资格条件对应），但一个项目 经理只能投报一个标段。3.5本次招标实行资格后审，资格后审的具体要求详见招标文件。 资格后审不合格的投标人的投标文件将按废标处理；3

12、.6本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。142是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人经招标人许可后自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间17天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2投标截止时间2017年11月22日上午09:00 （北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄 清的时间招标文件澄清发出后 24小时以内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的间招标文件修改发出后 24小时以内3.1.1构

13、成投标文件的其他材料投标人认为有利于其投标的其他材料。3.3.1投标有效期投标截止时间起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：第一标段：（人民币）柒仟元整（Y7000.00元）第二标段：（人民币）捌仟元整（Y8000.00元）第二标段：（人民币）壹万兀整（Y10000.00兀）第四标段：（人民币）伍仟元整（Y 5000.00元）第五标段：（人民币）捌仟元整（Y8000.00元）第六标段：（人民币）柒仟元整（Y7000.00元）第七标段：（人民币）柒仟元整（Y8000.00元）第八标段：（人民币）柒仟元整（Y10000.00元）投标保证金的形式：从企业基本账户汇入指定账户注：在转账时请

14、注明项目名称及标段名称缴纳投标保证金账户：16676 1010 4000 9671开户银行：中国农业银行新野支行户名：新野县公共资源交易中心在2017年11月21 日下午17： 00前交到（以到账时间为准），超过规定时间无效，并在2017年11月21 日下午17 : 00前持银行转账凭证向新野县公共资源交易中心换取收据，并在投标文件中附收据 复印件。（请投标人考虑银行转账过程所需时间，及时办理转账 手续，避免不能及时到账）。投标保证金退还：中标通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。中标人需要携带中标通知书和与业主签 订的施工合冋原件到交易中心办理手续（施工合冋原件由交易中

15、心留存），保证金3个工作日之内给予退还。此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将保证金 收据的复印件装订到投标文件中并加盖公章。3.5.2近年财务状况的年份要求2014年度、2015年度、2016年度（如注册时间不足三年，以注 册时间为准）3.5.3近年完成的类似项目的年份 要求2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3签子或盖早要求1、招标文件规定签字盖章的及投标文件格式中所有签字盖章的 地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；2、投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人 在文件改动处加盖投标单位公章及法定代表人印章，否则视为未 实质性响应招

16、标文件要求；3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，采用DOC格式编排的电子文档壹份（电子版与纸质文档内容（签 字盖章除外）完全一致）用U盘存储。4.1.1电子文档要求用U盘存储的应单独密封在一个包封内，包封上加盖投标单位公 章或法定代表人章，并标明投标项目名称，在递交时不能与投标 文件纸质版密封在同一个包封内，应单独递交。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等 可随时拆换的方式装订，投标文件须编制目录，插入页码。4.1.1投标文件密圭寸、包装投标文件的封皮注明“正本”或“副本”字样（详见第八章投标 文件格式），正本和副本密封在一个包封内；电子版密封在一个

17、 包封内。以上所有密封的封口处必须使用密封条，并在封条上和封口处盖 单位公章。4.1.2封套上写明招标人名称：投标人名称：（盖单位公章）（项目名称）投标文件投标单位法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章） 在年 月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点新野县公共资源交易中心二楼4.2.3是否退还投标文件否开标时间：2017年11月22日上午09:00 （北京时间）5.1开标时间和地点开标地点：同递交投标文件地点；要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人（携带身份证原 件、授权委托书）准时参加，如投标人的法定代表人或其委托代 理人不参加开标的，视同该投标人承认开标记录，不得事后对开 标记

18、录提出任何异议。5.2开标程序（1 ）密封情况检查：由投标人或者其推选的代表检查投标文件 的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托人在密封情况检 查表上签字确认。（2）开标唱标：按递交投标文件的逆顺序进行，唱标以投标文 件正本中的投标函内容为准。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由招标人代表 1人及相关经济、技术专 家4人组成。评标专家确定方式：在有关专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中 标人否,推荐的中标候选人数：2名招标人应确定每标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一 的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照 招标文件的要求提交履约保证金，或者

19、被查实存在影响中标结果 的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委 员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中 标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对 招标人明显不利的，招标人将依法重新招标。7.3.1履约担保履约担保的形式：由招标人确定； 履约担保的金额：合同约定；10.1需要补充的其他内容10.1招标控制价第一标段：384941.71兀； 第二标段：435539.74元； 第三标段：513255.59元； 第四标段：256627.80元； 第五标段：488116.71元； 第六标段：380050.67元； 第七标段：438173.39元； 第八标

20、段：539060.78元；10.2中标公示在中标通知书发出前， 招标人将中标候选人的情况在招标项目招标 公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个日历天。10.3同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和 要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发 包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按 “招标人”和“投 标人”进行理解。10.4监督本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受相关行政监督部门 依法实施监督。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明 确或不一致，构成合冋文件组成内容的， 以合冋文件约定内容为准， 且以专用

21、合冋条款约定的合冋文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀 请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释； 冋一组成文件中就冋一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；冋一组成文件不冋版本之间有不一致的，以形成时间在 后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.6招标代理服务费由中标人按计价格20021980号文件、发改办价格【2003】857号 文件和发改价格【2011】534号文件的规定，中标人在领取中标 通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费。10.7核验原件要求1、委托代理人应是投标人

22、单位人员、开标时须携带法定代表人授 权委托书、本人身份证；2、招标文件中凡涉及到资格审查或加分项目，全部以投标单位提 供的原件为准，开标时提供原件备查。3、评标活动中需要评标专家核验原件的，应对所有原件进行包装 密封，封套上加盖投标单位公章 和委托代理人签字，按照投标文件 递交截止时间随投标文件一起准时递交，逾期不予接受。1 .总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须

23、知前附表。1.1.5本招标建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本项目的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力：见投标人须知前附表；1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2 )为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工

24、总承包的除外；(3 )为本项目的监理人；(4 )为本项目的代建人；(5 )为本项目提供招标代理服务的；(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7 )与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8 )与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9 )被责令停业的；(10 )被暂停或取消投标资格的；(11 )财产被接管或冻结的；(12 )在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

25、后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投 标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会(不召开)1.10.1投标人须知

26、前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以 书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包(不分包)投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规 定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件

27、偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1 )招标公告；(2 )投标人须知；(3 )评标办法；(4 )合同条款及格式；(5) 工程量清单；(6 )图纸；(7 )技术标准和要求；(8 )投标文件格式；(9 )其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应于投标截至时间17日前向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(传真形式， 下

28、同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收 到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的 投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书

29、面形式通知招标人，确认己收到该修改。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1 )投标函及投标函附录；(2 )法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3 )投标保证金；(4 )已标价工程量清单；(5 )施工组织设计；(6) 项目管理机构；(7) 资格审查资料；(8 )承诺书；(9)其他材料；3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的 相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表

30、规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标 文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日

31、内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1 )投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人企业营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副 本的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、禾U润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件

32、，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6备选投标方案（不允许）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招 标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标

33、有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实 质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的圭寸面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标文件需按照招标文件规定及投标文件格式的要求，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 或盖单位章。副本可为正

34、本的完全复印件，副本需与正本保持一致，当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分标段分别胶订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附 表规定。4. 投标4.1投标文件的密圭寸和标记4.1.1投标文件的正本、副本密封在一个包封内，电子版(U盘)密封在一个包封内，加贴封条，并在封条上和封口处加盖投标人单位章。4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投

35、标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密

36、封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标， 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1 )宣布开标纪律；(2 )公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3 )宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4 )按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5 )按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6 )按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投

37、标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7 )投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8 )开标结束。6. 评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的 专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1 )招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2 )项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3 )与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4 )曾因在招标、评标以及其他与招

38、标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7. 合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知招标人在确定中标人 15日内以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投 标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合

39、同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第 7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔

40、偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2 )经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假

41、骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行。9

42、.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门 投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价，且不高于最高投标限价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全牛产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理要求符合第二章“

43、投标人须知”第1.4.1项规定财务要求投标人须提供财务报告（近三年，不足三年的以注 册时间为准）其他要求依据财库2016125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府米购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政31府米购活动。供应商需通过“信用中国”网站 ()、中国政府采购网（）查询信用记录（提供网站截屏加盖公章）；2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人

44、须知”第3.4.1项规定条款号评分因素评分标准2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计： 45 分 投标报价：40分企业业绩： 3 分 其他因素：12分2.2.2评标基准价计算方法投标人投标报价在最高投标限价的97%-100沱间（含97% 100%参与评标基准价计算；不在上述范围内的投标报价不参与评标基准价的计算，但仍予 以赋分。若所有投标人的投标报价都不在上述范围 内的，则以最高投标限价的 98%为评标基准价。 评标基准价=参与评标基准价计算的投标报价的算 术平均值X 50%-最高投标限价X 50%223评标报价的偏差率计算公式偏差率=（评标报价-评标基准价）/评标基准价X100%2.

45、2.4(1)施工组织设计 评分标 准 （45 分）内容完整性和编制水平0 4分施工方案与技术措施0 5分质量管理体系与措施0 5分安全管理体系与措施0 5分环境保护管理体系与措施0 5分工程进度计划与措施0 5分确保报价完成工程建设的 技术和管理措施0 4分资源配备计划0 4分劳动力安排计划0 4分施工总平面图0 4分以上各项缺项时，该小项得 0分。2.2.4(2)投标报 价（40 分）以评标基准价为基准， 投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本分（35分），投标报价咼于评标基准价的，按每咼于评标基准价1%在35分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标

46、基准价 1%在35分的基础上加1分的比例进行加分，最多加 5分。投标报价低于评标基准 价5% （不含5%以上的，按每再低于 1%在满分（40分）的基础上扣1分，扣完 为止。2.2.4(3)企业业 绩（3 分）1、投标人自2014年1月1日以来具有类似项目施工业绩（ 含中标通知书 或合冋 协议，以合同签订日期为准）：每有1项得1分，最高得3分。注：以上证件在开标时需携带原件，以供评标委员会杳验，无原件者不得分。2.2.4（4）其他因素（12分）财务状况（3 分）近三年财务状况均盈利者得3分，有持平者得1.5分，有亏损者不得分。不足三年的以注册时间为准。优惠条件和 服务承诺（6 分）（1）协调周边

47、关系，资金、技术、机械设备投入等方面的服务承 诺（1-2分）（2）投标人保修期内的服务承诺（1-2分）（3）投标人保修期外的服务承诺（1-2分）工程款支付条款（3分）优于招标文件要求，承诺在工程款不能及时拨付情况下，保证连续施工，并保证不拖欠农民工工资得03分。备注：1.评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。有缺项的，对应项不得分。 2 投标人综合得分=施工组织设计得分 +投标报价得分+企业业绩得分+其他因素得分。 3本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委 的算术平均值即为该投标人的最终得分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评

48、标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。2. 评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1 ）施工组织设计：见评标办法前附表。（2）投标报价：见评标办法前附表。（3）企业业绩：见评标办法前附表。（4）其他因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2

49、.2.4评分标准（1 ）施工组织设计：见评标办法前附表。（2）投标报价：见评标办法前附表。（3）企业业绩：见评标办法前附表。（4）其他因素：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1初步评审3.1.1投标人应提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件,以便核验；评标委员会依据本招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 其投标文件将被否决。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决：（1） 第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；（2 ）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或

50、补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书 面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标文件将被否决。（1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1 ）按本章第2.2.4 （ 1） 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（ 2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得

51、分B；（3）按本章第2.2.4（ 3）目规定的评审因素和分值对企业业绩计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（ 4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D;322本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委的 算术平均值即为该投标人的最终得分。3.2.3 投标人得分=A十B十C十Db3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本 的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明 材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件将被否决。3.3投标文件的

52、澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书 面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面 澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或 补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序 推荐1-3名中标候选人。3.4.2 评标

53、委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式第一部分通用合同条款（略）参见建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201 ）通用合同条款第二部分专用合同条款1. 一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.10 其他合同文件包括： 。1.1.2合同当事人及其他相关方1.1.2.4 监理人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。1.1.2.5 设计人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。1.1.3工程和设备1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括： 。1.1.3.9 永久占地包括：。1.1.3.10 临时占地包括：。1.3法律适用于合同的其他规范性文件： 。1.4标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括： 。1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称： 发包人提供国外标准、规范的份数： ；发包人提供国外标准、规范的名称： 。1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。1.5合同文件的优先顺序合同文件组