人才评估工作

1、2011年1月 l目录：目录： l一、高职教育发展与高职院校内涵建设；一、高职教育发展与高职院校内涵建设； l二、关于高职专业与课程改革；二、关于高职专业与课程改革； l三、新评估方案的特点；三、新评估方案的特点； l四、新一轮高职院校人才培养工作评估四、新一轮高职院校人才培养工作评估 实施过程分析。实施过程分析。 l（一）高等职业教育迅速发展，加（一）高等职业教育迅速发展，加 快了高等教育大众化的进程。快了高等教育大众化的进程。 l 高等职业教育规模迅速扩大，成高等职业教育规模迅速扩大，成 为高等教育的为高等教育的“半壁江山半壁江山”。 l2009年独立设置高职院校1215所，比1999 年

2、的474所增长了1.6倍。 l到2009年，全国高职院校在校生数达 964.8万人,比1999年增长了8.2倍；全国 高等职业教育招生数达313.4万人，比 1998年增长了6倍以上， l全国高等职业院校毕业生数从1999年的46 万增加到2009年的285.6万，增长了6.2倍 速。10年来，高等职业教育为国家培养了 近1300万高素质技能型专门人才 l2007年，山东省有普通高等学校111所，高职 高专69所，占62%；2009年，山东省有普通高 等学校128所，高职高专71所，占56%； l2007年全省招生45.3万，高职高专招生数28万， 占招生总数的62.19%；2009年全省招生

3、48.2万， 高职高专招生数30万，占招生总数的62.24%； l 据统计，高职毕业生就业率大都超过90，在 经济发达地区还出现了高薪聘用高职生的现象。 高职学生就业率逐年走高的事实，显示出高素 质技能型人才受到社会各行各业的普遍欢迎。 l（二）存在主要问题（二）存在主要问题 l二00九中国(长沙)国际职业教育论坛上，出 席论坛的中华职业教育社理事长、著名经济 学家成思危说“中国正在举办世界上最大规中国正在举办世界上最大规 模的职业教育。然而，中国职业教育的蓬勃模的职业教育。然而，中国职业教育的蓬勃 发展却掩盖不了其仍处在发展初级阶段的事发展却掩盖不了其仍处在发展初级阶段的事 实。由于基础设施

4、建设较为落后，各种体制实。由于基础设施建设较为落后，各种体制 机制性障碍比较突出，目前中国的职业教育机制性障碍比较突出，目前中国的职业教育 仍是整个教育链条上最薄弱的环节，提高质仍是整个教育链条上最薄弱的环节，提高质 量、持续发展的任务仍相当艰巨量、持续发展的任务仍相当艰巨”。 1 1、投入不足成为影响高等职业教育发展的主要因、投入不足成为影响高等职业教育发展的主要因 素，投入机制有待进一步完善；素，投入机制有待进一步完善； 几乎所有招收高职生的院校都在师资、实验实训条件、 实习基地、教学培养方案、课程设置、教材建设等方面存 在问题。 l2 2、专业设置存在趋同现象，专业发展不平衡，专、专业设

5、置存在趋同现象，专业发展不平衡，专 业结构需要进一步调整和优化；专业结构与学校业结构需要进一步调整和优化；专业结构与学校 发展定位和区域经济社会发展的吻合度不高；发展定位和区域经济社会发展的吻合度不高； l3 3、师资队伍和管理队伍，特别是双师型教师队伍、师资队伍和管理队伍，特别是双师型教师队伍 建设急待加强；建设急待加强； l 高校一刀切的教师职务晋升条件，注重学历和学术水 平，轻视实践能力，明显不利于“双师型”教师队伍的建 设。兼职教师数量少，双师结构不合理。 l4 4、学校特色不明显，具有高职特色的教学体系尚、学校特色不明显，具有高职特色的教学体系尚 未成熟，人才培养模式改革仍需加大力度

6、；未成熟，人才培养模式改革仍需加大力度； l一些高职院校在专业培养计划中仍沿用学科本位课程体系 和课程形式； l在教学中，仍将传授理论知识作为课程的核心，能力本位 的课程模式基本还停留在概念层面，“中专延长”和“本 科压缩”的影子挥之不去； l在课程设置上，强调课程本身的严密、完整、系统和权威 性，忽视学习者未来岗位的需要，忽视对学生应用能力、 创新能力的培养； l对高职教育所界定的“技术应用”及理论上的“必需、够 用”原则作简单、片面的理解； l任课教师对生产、社会实际了解不多，缺乏实践经验。 l5 5、产学研结合尚处于起步阶段，校企合作、产学研结合尚处于起步阶段，校企合作 需要向深度发展；

7、需要向深度发展； l 高职教育的经济功能和社会功能比较弱， 产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良 性互动、互利共生的运行机制，存在严重 的脱节现象。校企合作缺少体制和政策的 保障。 l6 6、教学管理科学性规范性不够，机制缺乏，、教学管理科学性规范性不够，机制缺乏， 随意性大。随意性大。 l（三）学校内涵发展，有四方面的（三）学校内涵发展，有四方面的 含义：含义： 一是相对于规模发展的质量发展；一是相对于规模发展的质量发展； 二是相对于粗放发展的精细发展。二是相对于粗放发展的精细发展。精细型发展 秉承“天下大事，必做于细天下大事，必做于细”的原则，将学 校中教学、德育、教师素质提高等作为学校

8、改革与发展的关注重点，在事关学校发展的 每项工作上都力求精雕细琢； 三是相对于同质发展的特色发展。三是相对于同质发展的特色发展。 应树立起特色立校的基本理念，将 办学特色放在学校改革与发展的突出地 位，在特色的形成和品牌的培育中使学 校上升到一个新的更高的水平，鼓励高 职院校强化特色的引导机制，促使促使 各类职业院校从各类职业院校从“趋同发展趋同发展”向向 “以特、质取胜以特、质取胜”转变转变; l四是相对于借鉴发展的创新发展。四是相对于借鉴发展的创新发展。 l 内涵发展不是靠外力推动的，而是源 于内部变革力量推动的一种发展，因而也 就有了更多的创新的动力。正确地处理继 承与创新的关系、创新与

9、务实的关系，积 极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导 入一种新的发展境地，是学校内涵发展的 必然要求。 l1、大学文化的含义、大学文化的含义 l第一第一,大学文化是以大学为载体所形成的文化, 而不是以其他社会单位和教育单位为载体形 成的文化; l第二第二, ,大学文化的主体是教师和学生; l第三第三, ,大学文化是传承、创造的结果,是一个 历史的筛选、积淀过程; l第四第四, ,从广义上讲大学文化包括物质文化、包括物质文化、 制度文化、精神文化三个不同层次和方面制度文化、精神文化三个不同层次和方面, 其中核心是大学精神文化。其中核心是大学精神文化。 l一要把大学文化体现在办学理念、办学特一要把

10、大学文化体现在办学理念、办学特 色和办学定位上。色和办学定位上。大学文化是大学在长期 发展过程中浓缩的精华，大学的办学特色 和办学定位是大学不断适应时代要求的产 物。如何体现自己的办学理念、如何强化如何体现自己的办学理念、如何强化 自己的办学特色、如何进一步准确定位，自己的办学特色、如何进一步准确定位， 这就需要大学根据自身的文化秉性不断调这就需要大学根据自身的文化秉性不断调 整。整。 l二要把大学文化体现在凝聚人才上。二要把大学文化体现在凝聚人才上。 l 大学文化传承的主要载体是教师，尤其是大 师。要牢固树立办学以教师为主体的理念，全心 全意依靠教师办学。 l三要把大学文化体现在培养各具特色

11、的创三要把大学文化体现在培养各具特色的创 新人才上。新人才上。 l 大学文化以一种不知不觉的、潜移默化的、 润物无声的方式渗透到每个学生的身上。应加强 人文精神教育，鼓励学生全面发展，赋予学生新 的视野、新的境界，让学校的教育有助于学生终 身可持续发展。 l四要把大学文化体现在学校制度设四要把大学文化体现在学校制度设 计上计上。 校风、教风、学风是表现学校 风格的文化，在一定程度上，也是 大学制度规范的结果。要在制度上 体现对教师和学生的正确价值和行 为导向。 l五要把大学文化体现在富有品位的五要把大学文化体现在富有品位的 校园风貌上。校园风貌上。 l每一所高校的建筑、绿化、雕塑、纪念 碑等，

12、都是这所学校文化的展示。高校 校园建设中要把凝练文化底蕴的设施置 于重要的位置，既要注重学校的形态， 更要注重形态中所蕴含的文化，体现学 校文脉的延续性，体现学校与时俱进的 文化精神。 l六要建立高职院校文化体系。六要建立高职院校文化体系。 l高职院校文化建设的内涵体系包括高职院校文化、高职院校文化建设的内涵体系包括高职院校文化、 企业文化、区域文化、社会文化四个方面的维度。企业文化、区域文化、社会文化四个方面的维度。 该体系的核心是高职院校文化，而与其结合的紧 密度，由核心层到支持层乃至基础层，依次分别 是企业文化层、区域文化层、社会文化层。 l通过与“ 三个层次”文化的吸收、内融、发展,

13、来实现高职院校文化内涵的提升，以最大限度地 来适应区域经济行业企业的发展需求，使院校文 化建设成为国家高职示范校内涵质量提升的重要 内容。 l学习研究吸纳企业文化的核心理念。学习研究吸纳企业文化的核心理念。 l一是以人为本的理念：一是以人为本的理念：树立以人为本、人的价值树立以人为本、人的价值 高于物的价值的思想，尊重每一位教职员工。高于物的价值的思想，尊重每一位教职员工。 l二是创新发展的理念：二是创新发展的理念：无论是教师还是学生都应无论是教师还是学生都应 有良好的创新精神，特别是在技术创新方面，高有良好的创新精神，特别是在技术创新方面，高 职院校应尽快赶上和超过企业。职院校应尽快赶上和超

14、过企业。 l三是团队协作的理念：三是团队协作的理念：作为为企业培养一线高技作为为企业培养一线高技 能人才的高职院校应特别注重培养高职学生的团能人才的高职院校应特别注重培养高职学生的团 队意识和协作能力。队意识和协作能力。 l四是顾客至上的理念：四是顾客至上的理念：高职院校应全心全意地服高职院校应全心全意地服 务自己的务自己的“顾客顾客”学生、学生家长及行业企学生、学生家长及行业企 业，树立以业，树立以“ 顾客顾客”需要为中心的办学思想。需要为中心的办学思想。 l精细化管理是社会分工的精细化，以及 服务质量的精细化对现代管理的必然要 求，是建立在常规管理的基础上，并将 常规管理引向深入的全面管理

15、模式和思 想。它是以它是以“精确、细致、深入、规范精确、细致、深入、规范” 为特征为特征, ,以管理制度为基础，以标准规范以管理制度为基础，以标准规范 为手段，以最终效果为衡量的管理文化。为手段，以最终效果为衡量的管理文化。 l将精细化管理引向高校，已成为当今高校将精细化管理引向高校，已成为当今高校 管理中的一个特色。老子曰：天下难事，管理中的一个特色。老子曰：天下难事， 必做于易；天下大事，必做于细。必做于易；天下大事，必做于细。在高校 中形成精细化的理念并应用于学校建设的 方方面面，形成善于在细微之中做学问、 做事情的风格，培养精益求精的精神，拥 有科学、规范的工作流程，能够在很大程 度上

16、提高学校的教学水平和管理质量。 l精细化管理关键要突出一个精细化管理关键要突出一个“细细” l一是规范。一是规范。系统的每一环节都必须规范，符合 整体的要求，如果不规范，就会使整体产生不 协调，影像最终的效果。 l二是科学。二是科学。指管理的方法科学，即从工作的实 际出发，各道规程、每个环节都严密控制，有 机衔接，符合事物发展的客观规律。 l三是周密。三是周密。管理过程实行量化管理，每一环节 必须考虑到，不留死角。同时，管理条理清楚， 层次清晰，每一项工作到了什么地方、进行到 什么程度要一目了然。 政策方针 规章制度 工作方法 管 理 实 践 效 果 评 价 调 查 分 析 管 理 定 位 规

17、范工作规范工作 精细化管理的过程示意图精细化管理的过程示意图 l1 1、首先应当树立精细化管理的意识和先、首先应当树立精细化管理的意识和先 进的管理理念。进的管理理念。 l精细化管理是全员智慧、力量发挥、集合精细化管理是全员智慧、力量发挥、集合 的结果。的结果。大学的管理都是由一个个细节组成的， 从教学、科研、组织、人事、财务、国际交流 到后勤管理等等，方方面面的工作都和每位师 生休戚相关。 l精细化是一个不断改进、不断完善和长期精细化是一个不断改进、不断完善和长期 发展的过程。发展的过程。作为管理的手段，精细化的目的 是推动工作的发展。随着工作的不断进行，各 种情况可能会发生改变，一些规章制

18、度也可能 会失效。因此，有必要随着时代的发展，对精有必要随着时代的发展，对精 细化管理进行修正，以研究制定新的措施。细化管理进行修正，以研究制定新的措施。 l精细化管理进一步突出了精细化管理进一步突出了“严严”、 “实实”、“精精”的管理理念，的管理理念，要求管理要求管理 制度要严格，执行制度要一丝不苟，管制度要严格，执行制度要一丝不苟，管 理效果要达到精益求精。精细化管理要理效果要达到精益求精。精细化管理要 求将管理责任具体化，明确化，要求学求将管理责任具体化，明确化，要求学 校的每一个管理者都要尽职尽责，管理校的每一个管理者都要尽职尽责，管理 到位，在每一个细节上都要精益求精。到位，在每一

19、个细节上都要精益求精。 l树立以人为本的管理理念，以人为本在树立以人为本的管理理念，以人为本在 高职院校就是以教师和学生为本。高职院校就是以教师和学生为本。 l首先，高职院校要树立为师生服务的意识， 增强服务观念，理顺服务的各个环节。 l其次，要实行全员参与的民主管理。建立健 全教代会和职代会制度，激发教职工的主人 翁意识，增强全员管理意识。只有广纳民言， 顺应民心，管理者才能科学决策，才能取得 广大师生的理解和支持，才能形成上下一心 的和谐的工作环境。 2 2、制定精细化管理制度，实现规范管理。、制定精细化管理制度，实现规范管理。 l将各个工作环节流程控制作为学校精细化管将各个工作环节流程控

20、制作为学校精细化管 理的切入点理的切入点, 通过再造工作环节流程, 细化工作程 序和标准, 做到每一项业务、每一件事情都有目标， 有落实，有监督。 l狠抓精细化管理目标的落实和考核。狠抓精细化管理目标的落实和考核。各个职 能部门在实施精细化管理中起主导作用，把每一 年度目标分解落实到岗位、员工身上，真正做到 横向到边，纵向到底，不留死角。真正做到“点 点滴滴求合理，细微之处见管理”。 l3、精细化管理强调高校建立学习型组织，精细化管理强调高校建立学习型组织， 提升组织学习力、执行力。提升组织学习力、执行力。 l高校作为培养人才的最重要的基地，必须有 很强的学习能力。通过开展广泛的通过开展广泛的

21、“院校研院校研 究究”，不断提高自身的各种能力，不断提高自身的各种能力，弥补自身 各方面的缺陷与不足，把每一个细节做足、 做细，全面提升其竞争力。因此，建立学习建立学习 型研究型组织，提升组织学习能力和工作研型研究型组织，提升组织学习能力和工作研 究能力，是精细化管理的一个重要特征。究能力，是精细化管理的一个重要特征。 l（一）高职专业改革与建设（一）高职专业改革与建设 l 16号文件提出要“服务区域经济和 社会发展，以就业为导向，加快专业改 革与建设”。 l在专业建设中存在的主要问题：在专业建设中存在的主要问题： l专业建设价值取向功利主义色彩严 重，忽视“社会发展”与“个体发展” 的统一，

22、忽视人性的提升和人文精神的 培养，存在着“目中无人”的现象； l在政府层面和学校层面上对专业的 整体规划不够，新专业的设置缺乏严格 的科学论证和市场调研，在一定程度上 带有随意性、粗放性和盲目性，低水平 重复的问题比较突出； l专业设置、建设和管理与行业、企业、职 业界和社会有关方面的联系不够紧密，局限于 高等教育和高等学校内部的“内循环”； l经费、师资等教育资源的投入速度跟不上 扩大招生的速度，尤其是优质资源还很缺乏， 专业软硬条件（如师资、实验实训场地设施、 课程体系构建、教材等）建设滞后； l专业培养目标模糊或确定的培养目标无法 实现，教育教学改革力度不大，专业建设思路 不清，缺乏特色

23、，教育质量不高； l一些专业缺乏科学性和相对的稳定 性，短期行为明显，只求一时一地的适 应，对社会潜在的人才需求缺乏应有的 调查研究，市场需求面窄； l专业人才培养方案改革不够深入， 课程体系、教学内容改革需要加强； l人才培养模式改革缺乏创新，校企 深度合作是改革的主要制约因素； l对传统优势专业和老专业不能及时 根据社会经济发展和科技发展的需要进 行改造和调整。 l1、关于专业人才培养目标定位、关于专业人才培养目标定位 l“高等性高等性”是其培养目标定位的基准，是其培养目标定位的基准， l“职业性职业性”是其培养目标定位的内涵，是其培养目标定位的内涵， l“区域性区域性”是其培养目标定位的

24、地方特色，是其培养目标定位的地方特色， “社会性社会性”是其培养目标地位的价值取向是其培养目标地位的价值取向。 l总之：总之：在界定高职教育的人才培养目标时， 应考虑人才的高等性、知识能力的职业性、 人才类型的技术性、毕业生去向的基层性和 一线性等。 l高素质技能型专门人才高素质技能型专门人才 l高等职业教育应是培养适应高等职业教育应是培养适应 社会社会 主义市主义市 场场 经济经济 建设需要，德、智、体、美全面建设需要，德、智、体、美全面 发展，具有较为宽广基础发展，具有较为宽广基础 理论理论 及较强实及较强实 践动手能力的践动手能力的高素质高素质的生产、建设、管的生产、建设、管 理与服务第

25、一线的理与服务第一线的高技能型高技能型人才，这是人才，这是 一种具有明确职业价值取向和职业特征一种具有明确职业价值取向和职业特征 的高等教育。的高等教育。高职教育与本科教育的最高职教育与本科教育的最 大区别应在于它明确的职业价值取向和大区别应在于它明确的职业价值取向和 职业特征，与中职教育的最大区别应是职业特征，与中职教育的最大区别应是 它的高等教育属性。它的高等教育属性。 l 高职教育人才培养目标上应该满足高职教育人才培养目标上应该满足 以下的要求：以下的要求： l(1)满足就业岗位(群)的技术能力(技能)与职业 素质作为职业教育的特征体现，应成为培养 学生就业谋生就业谋生的必需； l(2)

26、满足合格的高等教育属性应是使学生具备 一生职业发展与迁移一生职业发展与迁移所必需的相对完整的某 一专业技术领域的知识、能力与素质结构； l(3)满足合格的高等教育属性应尽可能在人文人文 素质、思维素质、思维 方法方法 及终身及终身 学习学习 能力等能力等方面， 为学生成就其人生的事业打好一定的基础。 l高职院校人才培养方案基本框架的高职院校人才培养方案基本框架的 设计设计 l 总体设计原则：总体设计原则： l有利于人才培养目标的实现、能反映专有利于人才培养目标的实现、能反映专 业人才培养规格要求；业人才培养规格要求； l按照平台（即公共课程平台、专业技能按照平台（即公共课程平台、专业技能 课程

27、平台）加模块（专业方向模块、素课程平台）加模块（专业方向模块、素 质拓展模块、选修模块）设计课程体系；质拓展模块、选修模块）设计课程体系； l根据专业特色建设要求和反映职业资格证根据专业特色建设要求和反映职业资格证 书要求，建立体现知识、能力和素质的模书要求，建立体现知识、能力和素质的模 块化课程；块化课程； l本着理实合一、产学结合的原则落实本着理实合一、产学结合的原则落实(校内校内) 实训，校企合作落实校外实训，校企合作落实校外 (顶岗顶岗)实习，构实习，构 建相对独立的理论和实践教学体系；建相对独立的理论和实践教学体系； l本着必修选修课相结合有利于学生个性化本着必修选修课相结合有利于学

28、生个性化 发展，方案制订的规范化和标准化有利于发展，方案制订的规范化和标准化有利于 教学管理，构建基于弹性学制和学分互换教学管理，构建基于弹性学制和学分互换 为核心的学分制模式下的培养计划。为核心的学分制模式下的培养计划。 l2 2、关于专业设置与专业结构、关于专业设置与专业结构 l思路：思路：“以市场需求为导向、以职业岗以市场需求为导向、以职业岗 位（群）为依据、以技术含量为参数位（群）为依据、以技术含量为参数”来来 综合研究专业的设置。以优势和特色专业综合研究专业的设置。以优势和特色专业 为核心，发展相关专业，形成专业群，优为核心，发展相关专业，形成专业群，优 化专业结构。化专业结构。 l

29、专业设置一定要坚持“需求与优需求与优 势互动势互动”的原则。 l关注高职教育与经济发展阶段之 间的关系，注重高职院校多种功 能的开发，强调专业设置的适需强调专业设置的适需 性，提高高职院校与区域经济社性，提高高职院校与区域经济社 会发展的协调度。会发展的协调度。 l没优势、又没市场或有优势而没市场没优势、又没市场或有优势而没市场 的专业就要下决心坚决停止招生； l有优势但市场需求不旺有优势但市场需求不旺的，要想法开 拓市场，整合改造专业，提高专业的市场 适应性和社会竞争力。 l有市场、没优势的专业有市场、没优势的专业，要制定切实 可行的计划，加大师资引进、培养和设备 购置的力度，完善配套设施，

30、尽快满足人 才培养的需要。 l有市场又有优势的专业有市场又有优势的专业，要作为主干 专业大力扶持、重点建设。 l要按专业大类建设主干专业和专业群要按专业大类建设主干专业和专业群 l专业建设要全面规划、整体推进、重点建 设、以点带面。对于有发展潜力的主干专 业，要采取切实可行的措施，下决心做大 做强，充分发挥其辐射带动作用。以主干以主干 专业为依托，朝有优势又有市场的方向设专业为依托，朝有优势又有市场的方向设 置专业，逐步培育出有整体竞争实力的专置专业，逐步培育出有整体竞争实力的专 业群。业群。 l 3 3、专业改革与建设必须坚持就业、专业改革与建设必须坚持就业 导向。导向。 l以就业导向的专业

31、建没，就是要把服务 就业、促进就业的理念贯穿至3年人才 培养的全过程，将毕业生就业能力作为 评价人才培养质量的重要因素，使就业 率与就业质量不仅成为专业建设的结果， 而且当作推进专业改革的重要依据之一。 l4 4、抓好实践教学、基础课两个课程、抓好实践教学、基础课两个课程 系统建设系统建设 l实践教学成系统，实践教学成系统，是专业教学改革的重是专业教学改革的重 点和难点。要系统设计符合本专业需求点和难点。要系统设计符合本专业需求 的实习实训体系，不是为了突出工学结的实习实训体系，不是为了突出工学结 合而片面加强实习实训，而是紧紧围绕合而片面加强实习实训，而是紧紧围绕 专业人才培养目标，对实践教

32、学内容进专业人才培养目标，对实践教学内容进 行科学设计，对实践教学手段、方法、行科学设计，对实践教学手段、方法、 安全和管理等做好综合安排。安全和管理等做好综合安排。 l基础课教学成系统。基础课教学成系统。应区别于岗位培训，应区别于岗位培训， 着眼于学生综合素质的提高，根据职业着眼于学生综合素质的提高，根据职业 能力需求，合理确定基础课程和内容，能力需求，合理确定基础课程和内容， 正确掌握正确掌握“必须、够用必须、够用”的原则，避免的原则，避免 东一榔头，西一棒子，要培养出完整的东一榔头，西一棒子，要培养出完整的 “社会人社会人”，而不是片面的，而不是片面的“职业人职业人”。 l5 5、按照、

33、按照“就业导向、能力本位、需就业导向、能力本位、需 求目标求目标”构建课程体系构建课程体系 l专业核心课程和教学内容应覆盖相应职专业核心课程和教学内容应覆盖相应职 业资格要求，通过学中做、做中学，突业资格要求，通过学中做、做中学，突 出职业岗位能力培养和职业素养养成，出职业岗位能力培养和职业素养养成， 把相关专业获得相应职业资格证书作为把相关专业获得相应职业资格证书作为 学生毕业的一个条件。学生毕业的一个条件。 l灵活设置专业方向，主动适应就业市场灵活设置专业方向，主动适应就业市场 的变化。不断增加选修课数量，以满足的变化。不断增加选修课数量，以满足 学生的个性需求。学生的个性需求。 l6 6

34、、加强特色专业建设、加强特色专业建设 l力求做到：力求做到： l人才培养目标规格定位准确定位准确； l人才培养理念先进，体现以人为本、实践性、以人为本、实践性、 主体性、开放性和教学做三位一体主体性、开放性和教学做三位一体等教育思想； l教学设计、课程体系科学，教学设计、课程体系科学，重视理论理论与实践实践并 重、职业能力职业能力和创新、创业能力创新、创业能力的培养及科学教育科学教育 与人文素质教育人文素质教育相结合； l在产学研结合上，有独创性在产学研结合上，有独创性，重视学生通过参 加生产、服务、管理及参与技术开发与创新等，获 得职业经验和专业技术应用能力。 l（二）高职课程改革（二）高职

35、课程改革 l16号文件指出：号文件指出：课程建设与改革是提高 教学质量的核心，也是教学改革的重点和 难点。 l1 1、中国高职教育课程改革的主要问题、中国高职教育课程改革的主要问题 l课程价值取向不明课程价值取向不明 l课程核心载体模糊课程核心载体模糊 l课程改革生搬硬套课程改革生搬硬套 l课程开发过程封闭课程开发过程封闭 （1 1）课程价值取向不明）课程价值取向不明 学科性知识学科性知识 工作过程知识工作过程知识 u忽视了教育与产业、知识与工 作任务之间的联系。 u能力本位的课程模式基本还停 留在概念层面，没有真正根据职 业能力的要求来构建课程体系、 设计课程结构与选择课程内容。 u课程结构

36、和内容具有明显的简 化和压缩式的学科教育色彩。 u以职业定向教育为基本特征，以职 业能力培养为主要目标。 u课程内容是特定的工作过程知识。 u课程实施通过工学结合形式进行。 u工作过程系统整体性反映了高职课 程的整体性特征，“课程的实施和评 价应遵循工作过程的系统性”。 价值取向：价值取向：由学科性知识向工作过程知识转变由学科性知识向工作过程知识转变 （2 2）课程核心载体模糊）课程核心载体模糊 是学生用来学习的工作任务，它准确地确定了高 职教育的专业课程内容，即：课程内容不再是脱 离具体工作情境和工作过程的点状的专业知识和 操作技能，而是反映某一职业（或专业）最重要 的专业能力的、综合性的“

37、典型工作任务”。 工 工 学学 结结 合合 工工 作作 任任 务务 工作任务分工作任务分 析析 课程的本质属性 课程的核心载体 课程开发的基础工作 （3 3）课程改革生搬硬套）课程改革生搬硬套 广泛借鉴的模式： 德国的“双元制”模式 美国的“合作教育”模式 加拿大的CBE模式 英国的“三明治”模式 澳大利亚的TAFE模式 新加坡的“教学工厂”模式 借鉴的结果： “原装引进原装引进”容易容易 “原装试点原装试点”难于持难于持 续续 “原装推广原装推广”无法实无法实 施施 （4 4）课程开发过程封闭）课程开发过程封闭 u 没有建立校企深度合作的课程开发机制没有建立校企深度合作的课程开发机制 u 课

38、程开发的主体是学校专任教师课程开发的主体是学校专任教师 u 行业、企业没有实质性介入课程开发行业、企业没有实质性介入课程开发 l2、高、高职教育课程改革理念与方向职教育课程改革理念与方向 l（1 1）重构课程体系）重构课程体系 l打破传统学科型课程体系。针对实际工 作体系重新构建课程体系，并按实际工 作结构重新设计课程结构。 l（2 2）重组教学内容）重组教学内容 l打破传统学科型课程以学科知识逻辑为 主线、专业理论知识为主体的教学内容。 针对实际工作任务需要，以职业活动为 主线，以培养职业能力为本位，重新组 织和设计教学内容。 l （3 3）转变教学方式）转变教学方式 l打破学科型课程教学以

39、知识灌输、学生 被动接受，实践与理论脱节的实施方式。 形成主要进行任务实施、学生主动构建， 融教、学、做一体的实施方式。 l（4 4）改造教学情境）改造教学情境 l打破单一的学习模式、课堂化教学环境， 创设尽可能与工作实境接近的教学环境， 实现学校环境与工作环境、校园文化与 企业文化的有机融合。 l 3 3、高职院校课程改革应实现、高职院校课程改革应实现“四个四个 转变转变” l（1）在理念上，由教程向学程转变。在理念上，由教程向学程转变。 l教学的主体是学生。教师的主要任务是引 导学生运用所学知识与技能去尽可能地尝 试进行确立新问题、解决问题，完成相应 岗位任务，内化和固化职业技能，完善职

40、业素养的过程，并引导学生总结评价和反 思活动的过程与结果等。 l（2）在价值取向上，由学科知识本位向在价值取向上，由学科知识本位向 职业能力本位转变。职业能力本位转变。 l（3）在教学方式上，由老三中心向新三在教学方式上，由老三中心向新三 中心转变。中心转变。 l转变传统以教师为中心的观念，树立育人 为本的观念； l转变传统以知识为本的观念，树立能力本 位的观念； l转变传统以传授为中心的观念，树立以学 习为中心的观念。 l（4）在课程导向上，由教学专家设计向在课程导向上，由教学专家设计向 消费者需求转变。消费者需求转变。 l改变学科型教学专家设计的传统单一学 科课程模式，瞄准市场，反馈信息，

41、向 消费者需求转变。 l4 4、高职院校课程体系和教学内容应、高职院校课程体系和教学内容应 做到做到“三个融合三个融合” （1 1）课程设置与岗位群的职业标准相融合。）课程设置与岗位群的职业标准相融合。 l 高职院校要积极与行业、企业合作开发课 程，根据技术领域和职业岗位的任职要求，参 照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学 内容，建立突出职业能力培养的课程标准，规 范课程教学的基本要求，提高课程教学质量， 特别是加强工学结合的精品课程建设和国家规 划教材建设，改革教学方法和手段，融“教、 学、做”为一体，强化学生能力的培养，增强 学生的职业能力。 l（2）课程内容与相应的职业资格证书内课程

42、内容与相应的职业资格证书内 容相融合。容相融合。 l要依照国家职业分类标准及对学生就业 有帮助的相关职业证书的要求，调整教 学内容和课程体系，把职业资格证书课 程纳入教学计划之中，将证书课程考试 大纲与专业教学大纲相衔接，使学生掌 握最新的工艺和技能，将其贯穿于学历 教育的全过程。 l（3）课程教学中的知识传授与能力培养课程教学中的知识传授与能力培养 相融合。相融合。 l在传授理论的同时，要着重培养学生的综 合职业能力，即培养学生的职业实践能力、 岗位适应能力、可持续发展能力。 l l 5、课程开发的途径和方法、课程开发的途径和方法 l最有效、最基本的途径就是校企合作共同 开发。目前来看我国高

43、职课程的开发，我国高职课程的开发， 虽有企业人员的参与，但大多还是以学虽有企业人员的参与，但大多还是以学 校为主的造成课程与工作的客观联系校为主的造成课程与工作的客观联系 被割裂开来，教学内容跟不上行业、企被割裂开来，教学内容跟不上行业、企 业现行的主流技术。业现行的主流技术。产学结合是高等职 业教育人才培养的基本途径，其最本质最 核心的体现应在课程改革的结合上，而校 企合作共同开发课程是重要的内容。 l课程设置：课程设置：专业培养目标和规格、课程体系、课 程在课程体系中的功能地位、课程间的衔接。 l 基于职业分析的课程体系构建基于职业分析的课程体系构建 l 教学内容：教学内容：行业企业发展需

44、要、岗位实际工作 任务所需要的知识、能力、素质要求。 l 基于工作过程导向的课程开发基于工作过程导向的课程开发 l 教学方法与手段：教学方法与手段：在校学习与实际工作的一致 性，引导学生积极思考、乐于实践，提高教、学 效果 。 基于行动导向的教学模式基于行动导向的教学模式 l基于工作过程的课程开发基于工作过程的课程开发 l基于工作过程的课程，是以一个职业的典 型工作任务为基础、以工作过程为导向、以项 目教学为典型表现形式的任务引领式的学习领 域课程。有着其针对来源于企业实践和典型的 职业工作任务，具有工作过程的整体性等特点； l学生在完整、综合行动中思考和学习，完 成从明确任务、制定计划、实施

45、检查到评价反 馈整个过程； l以学生为中心，关注每个学生的特殊需要， 尊重每个学生的职业成长体验；在培养学生专 业能力的同时，促进学生关键（核心）能力的 发展和综合素质的提高。 l基于工作过程的课程体系开发步骤基于工作过程的课程体系开发步骤 l目标职业群职业调研/职业资格研究 核心岗位群行动领域典型工作任务 学习领域课程开发学习情景（课程内 容）设计最后教学组织设计。 知识序列 重构 教学过程与工作过 程融为一体，教学 做一体化 设计学习性 工作任务 实际工作向课 程转换？ 课程体系 解决系统性难点的思路解决系统性难点的思路 课程定位课程定位 课程内容课程内容 教学模式教学模式 专业定位专业定

46、位 课程开发课程开发 典型典型 工作工作 能力能力 分解分解 创设学习创设学习 情境情境 载体载体 序化序化 培养目标与规格 课程设置：课程设置：基于职业分析的课程体系构建基于职业分析的课程体系构建 l按照基于工作过程的课程教学目标和教按照基于工作过程的课程教学目标和教 学内容的要求，课程的实施必须以行动学内容的要求，课程的实施必须以行动 为导向。为导向。因此，要使课程得以有效实施， 必须要创设真实的职业情景，使学生能 够置身于真实或模拟的工作世界中，做做 到到学习领域与工作领域一致，学习过程学习领域与工作领域一致，学习过程 与工作过程一致，学习任务与工作任务与工作过程一致，学习任务与工作任务

47、 一致，一致，这就对学校的教学条件提出了新 的要求。 l工作过程系统化课程开发要量力而行。工作过程系统化课程开发要量力而行。 l教育教学理论是开展课程改革的基础，具有引 领作用，专业教师适度运用，才能在实际教学 中取得实效。 l不是让专业教师在教学过程中，一定要达到某 一个理论要求的高度，或是为完成某一个教育 家的设想而工作，而是在具体的课程改革中加 以灵活运用。 l每所学校都有自己不同的基础，也有不同于其 他学校的资源，学校领导和专业教师要根据实 际情况结合各方面量体裁衣。 l（一）新评估方案出台的依据：（一）新评估方案出台的依据： 1、认真贯彻落实教育部关于全面提高高等职 业教育教学质量的

48、若干意见(教高200616号)文件 精神； 2、按照“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学 结合发展道路”的办学要求； 3、坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建 结合、重在建设”的方针； 4、促进高等职业院校加强内涵建设，不断深化人 才培养模式改革，保证高职教育的基本教学质量。 l（二）（二）新一轮评估工作目标新一轮评估工作目标： 引导学校抓内涵、抓改革、抓核心竞引导学校抓内涵、抓改革、抓核心竞 争力。争力。 l经过几年的评估，规范管理已经不再是高 职教育面临的主要挑战。摆在绝大多数高 职院校面前的紧迫课题是如何深化改革、 激发活力、提升内涵，怎样服务社会、办 出特色、增强核心竞争力。 l引

49、导、诊断、促进引导、诊断、促进 l引导学校准确定位，抓好内涵建设；引导学校准确定位，抓好内涵建设； l诊断影响学校发展的主要问题是什么；诊断影响学校发展的主要问题是什么； l促进学校建立科学完善的内部教学质量保证体系。促进学校建立科学完善的内部教学质量保证体系。 l简而言之：简而言之：三个字三个字 1.“引引”引导办学方向、推进教学改革引导办学方向、推进教学改革。 2.“变变”变变“要我评要我评”为为“我要评我要评”。 3.“建建”教学质量保障体系。教学质量保障体系。 l（三）（三）方案方案的设计思路：的设计思路： l以以16号文件为方向；号文件为方向； l以激发自觉为目的；以激发自觉为目的；

50、 l以主体要求为标尺；以主体要求为标尺； l以平等互动为途径；以平等互动为途径； l以实际效果为检验。以实际效果为检验。 （四）由（四）由“果果因因效效”逻辑建立评逻辑建立评 估指标体系估指标体系 1.1.指标体系的特点指标体系的特点 ： （1）立足点不在评估对象的上面或者外 面，而是在它的里面。 （2）评估双方的注意力都容易集中于对 内涵的发掘和机制的探索上 。 2 2、主要评估指标与主要成效区（、主要评估指标与主要成效区（KRAKRA）的关）的关 系系: : （1）社会评价人才培养、教育教学改革、 研究开发、社会服务 （2）管理与流程领导作用、教学（学生） 管理 （3）学习与创新师资队伍、

51、课程建设、 实践教学、特色专业建设等 （4）资源平台（设施条件、投入、领导、 师资、文化、声誉等） 逻辑体系逻辑体系: : 重点考察内容（重点考察内容（KPIKPI） （平台数据）（平台数据） 关键要素（关键要素（KSFKSF） 主要评估指标（主要评估指标（KRAKRA） 果果 因因 效效 l（五）（五）方案方案的主要特点：的主要特点： l评软不评硬评软不评硬培养什么样的人，如何培养 人，人才培养模式改革； l评动不评静评动不评静人才培养过程，学校与社会 经济发展结合程度。 l1、评估先进行资格审查。、评估先进行资格审查。申请工作评估必须 符合基本条件。 l2、评估主体下移。、评估主体下移。不

52、是专家，是利益相关方： 学生、教师、家长 、用人单位。 l3 3、评估内容由普查转向重点。、评估内容由普查转向重点。在实施评估 时，既要把握被评院校人才培养工作的整 体情况，又要根据院校的具体情况，从信 息采集平台展示的结果，确定考察的重点 和关键，分析查找原因，在此基础上，对 主要评估指标体系做出价值判断。 l4 4、专家身份由裁判员转变为朋友和医生。、专家身份由裁判员转变为朋友和医生。 l5 5、评估方法由查数据找资料转变为平等交、评估方法由查数据找资料转变为平等交 流、双方互动。流、双方互动。深度访谈是主要工作方法。 l1、领导作用：包括、领导作用：包括4个评估要素个评估要素 l学校事业

53、发展规划、办学目标与定位、对人才培养学校事业发展规划、办学目标与定位、对人才培养 重视程度、校园稳定重视程度、校园稳定 l注意点：注意点： l（1）为地方（区域）经济社会发展服务这是学校 的主要办学功能，因此，学校的事业发展规划必须 适应地方（区域）经济社会发展规划。 l（2）学校专业结构与地方经济、行业发展的对接 情况。专业定位准确，重点专业发展良好。 l（3）定位是否准确是评估的重要内容。 定位包括学校发展目标定位、专业发展定 位、服务面向定位、培养目标定位等。 l（4）领导要主动更新思想观念，认真贯 彻落实16号文件。 l（5）领导重视教学的措施落实（经费投 入、政策导向等），对教学的投

54、入情况， 是否关注学生的学习、生活和健康。 l2、师资队伍：包括、师资队伍：包括2个评估要素个评估要素 l专任教师、兼职教师专任教师、兼职教师 l注意点：注意点： l（1）强调专业课教师提高技能水平和增加 行业、企业一线工作经历。强调“双师”结 构队伍建设，但不等于专业课教师就不需要 提高学历、职称。 l（2）专任教师结构是否合理？双师资格教 师比例是关注的问题。 l（3）“双师”结构是指专业课教师中的专 任教师与兼职教师结构，兼职不等同于兼 课，是指学校正式聘任的、独立承担某一 门课程或实践教学任务的行业、企业及社 会中实践经验丰富的名师、专家、高级技 术人员或技师及能工巧匠。 l（4）兼职

55、教师数量适当，学校注重兼职教 师的管理与培养。 l3、课程建设：包括、课程建设：包括4个评估要素个评估要素 l课程内容、教学方法手段、主讲教师、教学资料课程内容、教学方法手段、主讲教师、教学资料 l注意点：注意点： l（1）课程体系要以能力培养为主线，要遵 循“确定专业面对的工作岗位（岗位群） 岗位典型工作任务分析行动领域归 纳学习领域开发”这一过程。 l（2）基础课要处理好“基础性”和“应用 性”的关系；专业课要实现理论与实践的一 体化。实践性课程主要由校外兼职教师（企 业、行业技术技能骨干）担任。 l（3）体现与企业合作开发课程。一是企业 参与；二是课程引入职业资格标准。 l（4）基础课教

56、师的专业背景主要是指专业 工作经历（含兼职）背景和专业教学背景。 专业工作经历背景指教师从事过某些专业 工作（含兼职），专业教学背景是指基础 课教师担任过某些专业课程。 l（5）有关课程改革的教研项目进行情况， 教师对教研的参与度。 l4 4、实践教学：包括、实践教学：包括5 5个评估要素个评估要素 l顶岗实习、实践教学体系设计、教学管理、实顶岗实习、实践教学体系设计、教学管理、实 践教学条件、双证书获取践教学条件、双证书获取 l注意点：注意点： l（1）实践教学在专业课程体系中的位置， 是否成系统？顶岗实习计划的落实与管理。 l（2）校内外实训基地建设及管理运行情 况。校内实训基地是否与企业

57、联合建立， 有无机制保证。 l（3）实践教学管理制度健全，执行落实情 况良好，能够保证顶岗实习的质量。 l（4）双证书既包括专业职业资格证书， 也包括行业和企业的资格证书，有些学校按 职业标准颁发的校内资格证书也可以计算在 内。 l（5）校企合作、工学结合的开展情况，积 极改革实践教学运行模式。 l5、特色专业建设：、特色专业建设： l包含一个关键要素包含一个关键要素特色特色 l注意点：注意点： l（1）学校专业（群）建设规划与改革思路。 l（2）重点专业建设情况，优势与特色。 l（3）专业为地方或行业技术服务与对外培训 情况。 l（4）采用现场专业剖析的方法。 l6、教学管理：包括、教学管理

58、：包括3个评估要素个评估要素 l管理规范、学生管理、质量监控管理规范、学生管理、质量监控 l注意点：注意点： l（1）“多元化”是评价主体的多元化，即建立 由学生、教师、领导、督导人员、校外行业企 业参与的教学质量保障体系。 l（2）管理制度建设及执行情况。 l（3）管理队伍建设及综合素质。 l管理主要两个方面：管理主要两个方面： l一是制度建设，规范、完善，符合学校实 际。同时重点看执行是否有效？ l二是教学质量保障体系建立，质量保障要 全方位、多层次、校内联动，不能只是教 务部门单打独斗，要实行教学质量责任分 担。 l7、社会评价：包括、社会评价：包括3个评估要素个评估要素 l生源、就业、

59、社会服务生源、就业、社会服务 l注意点：注意点： l（1）学生的就业质量包括专业对口率、工资水 平等。 l（2）招生、就业工作应注意信息的收集和反馈， 建立相应制度，对改进教学和管理、提高质量 有明显的促进作用。 l（3）社会回报高主要是指学校服务的行业 企业对学校人才培养的贡献。即行业企业向学 校捐赠的仪器设备、校企合作共建基地、接受 学生实习、提供生产技术信息等方面的数量和 质量。 l学校要高度重视招生就业工作，学校要高度重视招生就业工作，将人才培 养工作与就业结合起来，建立人才需求状 况调查和毕业生跟踪调查制度，调查获得 的信息要有回应。招生就业的好坏，最终 要靠人才培养质量的提高。 l

60、社会服务包括面向社会开展技术服务、技 能培训和职业技能鉴定。学校要采取有效学校要采取有效 措施提高教师的社会服务能力。措施提高教师的社会服务能力。 l（一）评估工作程序（一）评估工作程序 l1 1、学校申请。、学校申请。提前2个月向教育厅提交申请报 告； l2 2、评估条件审核。、评估条件审核。教育厅按照教育部普通高 等学校基本办学条件指标（试行）（教发 20042号）进行核查，通过后同意评估； l3 3、学校上报和公布材料。、学校上报和公布材料。提前1个月提交自 评报告和采集平台数据，连同区域社会 经济发展“十一五”规划、学校发展规划、特 色专业建设规划等在校园网上对社会公布； l4、专家组