实用关于x镇关于“十四五”期间发展的基本思路报告

1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水x镇关于“十四五”期间发展的基本思路xx镇位于xx县最北部，面积xx平方公里，辖x个行政村x个居委会，人口x人，耕地x万亩，林地x万亩，人均耕地面积x亩，属于典型的山区农业乡镇。xx镇属丘陵地带，平均海拔xx米，最高峰为者高大坡，年平均降水量为xmm，年平均气温x，年日照对数为xx小时，具有显著中亚热带季风气候特征。距xx县城x公里，距xx公里，与xx相邻，x县道贯穿境内，xx高速途径xx并在境内开设匝道口、建设高速延长段始终达xx县城，交通发达，地理条件优越，素有xx北大门之称。一、十三十期间社会进展基本状况（一）城镇功能更加完善。十三十以来，xx镇聘

2、请专业团队进行规划设计，突出xx特色，着力打造乡镇城镇建设升级板。以美好新城的建设为载体，以便民利民服务中心、市政广场、山体休闲公园，移民安置点、路网建设为主体，进一步完善城镇路网、给排水、绿化、垃圾处理、污水处理、电力设施等基础配套设施，着力打造宜居宜业宜游的特色小城镇，加快小城镇建设，提高城镇化率。目前，设计并完成5000平方米的文化活动广场、2000平方米的便民服务中心、52亩山体休闲公园、市政主次干道、人行步道、污水处理管网、生涯垃圾转运系统、绿化树、垃圾箱等基础配套设施建设。（二）农业农村加速进展。一是农村基础设施日趋完善。实施农村大路组组通顶目13.38公里、户户连顶目39.26公

3、里、大路建设撤并建顶目16.1公里。修建村民活动广场29个自然寨、3.45万平方米；完善路灯10个自然寨293盏；改坝54个自然寨、4.8万平方米。完成5500亩高规范农田建设顶目。全镇65个村民组83个自然寨已全部完成平安饮水工程，新民水库建设正在有序推动。二是农村产业进展快速。养殖业方面：5万羽蛋鸡养殖场1个、现存栏1.2万羽；建成生猪养殖场2个（黔聚园养殖场和起心养殖场）；贵州众志鹏缘肉牛养殖场1个。种植业方面：建成500亩农业产业坝区一个；镇所辖四个村均建有百亩以上蔬菜种植示范基地（豇豆种植728亩、辣椒种植120亩）；建成50亩以上烤烟种植基地7个、种植面积1250亩；刺梨种植126

4、00亩（其中300亩以上的刺梨种植基地5个）；葡萄种植基地1个，种植面积100亩；建成油茶种植基地一个，种植面积1100亩，年产油茶果160吨，根据县委县政府“xx油茶看xx”进展肯定位，目前全镇万亩油茶基地建设顶目已正式启动，顶目实施后，xx将建成以乐邦为中心、以沙坡寨至乐邦四组为核心、辐射带动周边3个村进展多个200以上相对集中连片的油茶产业基地，在xx全镇形成“一带多基地”的1.5万亩油茶种植产业布局。（三）社会事业稳步推动。一是扎实开展精准扶贫。截止2021年11月底，有建档立卡贫困户933户3136人，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁以及训练医疗住房等帮扶措施精准施策，已脱贫854户294

5、9人，未脱贫79户187人，贫困发生率从25.99%降至1.55%。二是不断完善保障体系。全镇贫困户参合率100%、贫困家庭医生签约率达100%、无劳动力量困难群众全部纳入社会保障体系。城乡居民社会养老保险贫困户参保率达100%。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的控辍保学机制，全镇无1名辍学同学。三是持续强化社会管制。坚持扫黑除恶、无黑除恶、无恶治乱。平安创建扎实有效，冲突纠纷准时化解，违法犯罪得到有效打击，抓实冲突纠纷大排查、大调处，有效处理各类纠纷、冲突1000余同，社会秩序健康稳肯定。（四）生态环保常抓不懈。一是加强环境污染问题治理力度。围绕工矿企业、畜牧养殖、餐饮油烟、饮用水源地等

6、重点领域巡察整治，建立了问题台账、制肯定整改措施，逐件排查，逐人回访，确保整改问题不反弹。二是从严落实河长制工作要求。成立了xx镇“河长制”工作领导小组，制肯定了整治方案，镇域内独木河流域、全镇17个山塘明确了河长和河管员，乱倒垃圾、污染水质等现象明显改善。三是镇域治七乱工作成效显著。镇交通环保办、城管分局、国土所、派出所联合执法机制已常态化运行，成效明显。二、作用xx经济进展的主要因素（一）不利因素1、地理环境的作用。xx镇属于丘陵地貌，土地破裂状况较严峻，可用于城镇建设、农业产业进展的土地较少，水资源匮乏，这种基础环境条件对xx镇进展有所限制。2、自身缘由。xx镇静位为农业乡镇，但产品以初

7、级的基础农产品为主，没有农产品深加工产业链条，没有核心技术，没有学问产权，没有研发力量，仅能享受到农业产业利益链中最薄的产业利润。3、基础设施不够完善。xx镇水资源较为匮乏，农田基本设施特殊是水利设施建设还不够完善，抵挡自然灾难力量较弱，一肯定程度上对农业进展造成了作用。（二）有利因素1、xx有红色文化基础，且生态基础较好，具有一肯定的旅游开发基础和品牌，具有红色、生态旅游开发价值。2、xx交通区位优势明显，924县道、贵黄高速及延长段从境内穿过，毗邻xx、龙里，具有较大进展潜力。三、“十四如数家珍”规划期间进展目标“十四十”期间，我镇国民经济和社会进展的主要奋斗目标是：国民经济维持较快进展，

8、至2025年gdp总值力争翻一番，经济增长的质量和效益明显提高，非公有制经济进展更具活力，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体系连续完善，绽放型经济迈上新台阶；城乡居民收入不断提高，群众美好指数不断提高；科技训练加快进展，文化事业更加富强，居民素养不断提高，精神文明和民主法制建设进一步完善。（一）综合经济实力显著增加。2021年到2025年全镇生产总值十年平均递增20%，争取在实际执行中更好更快。全镇预算内财政收入年均递增26%，财政实力进一步提高。（二）经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2025年第一、三产业增加值占生产总值的比重力争调整为7：3，依托生态农业，力争将服务业gdp值

9、占全镇gdp比重提高到30%，收入结构更加合理。（三）科技训练加快进展。老师队列素养明显提高，高规范、高质量推动九年义务训练，义务训练普遍率达100%，学校训练设施更加完善，训练质量进一步提高。（四）可持续性进展力量显著提高。基本农田和耕地得到更有力的爱护，大力推动四在农家、漂亮乡村建设、大路交通建设、水利设施建设和生态环境爱护建设；利用有限资源，加大生态产业建设，建设一道坚实的生态屏障；资源利用率显著提高，生态环境得到有效爱护，人民素养有较大提高，社会保障体系更加完善，训练、医疗、住房、文化、卫生、交通和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推动，社会和

10、谐稳肯定。（如数家珍）社会事业进展均衡。进一步健全社会保障体系，贫困人口实现全面脱贫不返贫。公共服务设施大为改善，各项社会事业协调进展，防灾减灾力量有效增加，社会应急体系基本健全，公共平安状况进一步提升，构建和谐社会取得显著进步。（六）人民生涯质量连续改善。到2025年，农夫的收入水平和生涯质量普遍提高，农夫年人均纯收入满足20000元以上。城乡医疗卫生服务设施进一步改善。通过小城镇建设工作将美好新城建设为可容纳5000人的新型社区。（七）文化旅游工作实现突破。深化发掘辖区内红色历史文化资源，做好红军途径xx旧址的爱护工作，起时主动开展红色旅游产业的开发；借助国家甘溪森林公园4a级旅游景区建设

11、和xx原生态农业产业，大力进展xx生态旅游产业。四、“十四十”重点推动顶目、重大事项进展思路总体思路：以生态农业为核心，结合xx特有的红色文化资源和贵黄高速途经xx区位优势，大力进展绿色生态农业与红色文化相结合的旅游业、以贵黄高速匝道口为中心的商品服务业，到2025年，初步将xx镇从传统的农业乡镇建设为产、城、景一体化融合进展的生态文旅小镇，实现经济社会进展提质升级。xx镇十四十规划拟进展四大顶目工程和重大事项：扩大高效旱作农业园区规模；建设以贵黄高速匝道口为中心的经济圈、增加第三产业比重；全面完善农村基础设施建设；全面推进社会事业进展。（一）以油茶产业为主导，进一步扩大高效旱作农业产业园区规

12、模，推进农业产业转型升级依据县委、县政府对xx镇油茶产业的规划和期望，结合xx镇实际，在“十四如数家珍”规划期间，我镇全力推动高效旱作农业产业园区进展壮大。一是以油茶产业为主要产业，建成以乐邦村为核心区，以沙坡寨至乐邦四组油茶产业核心带，辐射带动周边3个村建成多个相对集中连片200以上的油茶产业基地，在全镇形成“一带多基地”的1.5万亩油茶产业布局。二是在此基础上尽力扩大产业园区种植品种，如紫皮蒜菠菜豇豆等蔬菜、中药材、经果作物、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖等，起时，主动争取顶目和资金，尽力建成农产品深加工产业链，实现第一产业和第三产业相结合的农业进展模式，将农业产业利润从基础农产品延长到农产

13、品深加工上。进一步开展多种形式招商引资工作，引进有较强实力较高信誉的农产品加工企业参加xx镇的建设。进一步扩大园区规模，壮大农业产业，通过招商引资，主动吸引大型油茶加工企业、大蒜加工企业、蔬菜腌制品企业、禽畜肉产品加工企业落户xx。着力提升农产业综合竞争力，深化实施创新驱动。（二）以贵黄高速匝道口为中心，强化xx经济社会进展基础建设，提升城乡建设品质内涵1、以贵黄高速匝道口为中心，建设辐射xx、龙里、福泉、都匀的商品集散区。建设包括（1）汽车充电站、停车场、道路、管网、电力、绿化等基础设施；（2）学习借鉴xx孟关汽车城、广州越秀区白马服装批发市场胜利阅历，谋划建设一批服装、食品、家具等商品交易

14、服务中心。（3）建设农产品深加工基地，如生产厂房、仓储、停车场等，将招引的油茶加工、大蒜加工、蔬菜腌制品、禽畜肉产品加工企业集中安置、统一服务；在此基础上建设绿色生态农产品产销一条街，推进第一二三产业融合进展。2、以美好新城为中心，建设二期美好新城小镇建设顶目。建设包括道路、管网等基础设施，建设红色文化训练基地、返乡农夫工就业创业培训基地、搭建电商服务平台等服务设施，建设小区生态公园、农贸市场、客车站、农村迁移人口居住区、规范化卫生院、商铺等配套设施，完善居民居住服务保障体系。（三）以乡村振兴为契机，全面改善农村生产生涯条件，完善农村人居环境建设1、推动公共事业进展。坚持以人为本，把保障和改善

15、民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各村组、寨全部照明、绿化、庭院等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业进展，抓好意识形态建设，推动乡村振兴建设。2、推动农业基础设施建设。尽力再争取实施一批高规范农田建设顶目，着力解决浇灌排水沟渠等水利设施配套问题以及农田平整、田间道路问题，提高水资源利用率和农田利用率；规划实施一批农田滴灌、温室大棚建设顶目，削减季节性对农业生产的作用；大力进展科技兴农，切有用好远教站点、农家书屋、技术下乡等措施，加大对农夫的农业科教力度，以科技推进农业进展。3、推动生态环境治理工作。严格实

16、行“生态宜居、乡风文明、治理有效”要求，连续完善绿化、电网等基础建设，加大环境整治范围，锦上添花，彰显魅力；尽力打造2021年xx镇申报省级生态文明示范镇工作，建设生态型漂亮乡村；依托生态农业进展，尽力打造绿色生态旅游小镇，打造生态产业型漂亮乡镇。4、推动土地合法管制使用。结合自身产业进展规划，以“乡村振兴”建设为统领，主动推动特色乡镇、特色村庄等规划，进一步加强土地使用管制，对违法用地将重拳出击，发觉一同，立案一同、查处一同、拆除一同，绝不姑息，严守耕地爱护“红线”，为乡村振兴战略供应政策保障。5、推动城镇治理工作。强化镇村联动和部门监管力度，有效开展执法监督，进一步要求（规范）镇区市场，形

17、成治理有效的体制机制。（四）以建设服务型政府为抓手，不断强化公共服务体系，全面推进社会事业进展。1、文化训练体育事业。以改善农夫生涯环境，提高生涯质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大训练投入，改善xx学校办学条件和寄宿条件，推动训练进展；富强农村文化，丰富农夫文化体育活动，到2025年，各村体育服务设施、文化活动场所和图书阅览室等进一步得到完善。2、卫生事业。加强基层卫生队列建设，提高农村卫生人员专业学问和医疗水平，力争到2025年村医数量在现有基础上增加到15人，做到小病不出村、大病不出镇。大力开展爱国卫生运动，普遍全民卫生学问，提倡和培育健康的生涯方式，完

18、全根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农夫看病难、看病贵问题，基本消退农夫家庭“因病全都贫、返贫”现象。3、社会治理。以为期三年扫黑除恶专项斗争工作成果为基础，加强社会治安综合治理，严峻打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推动“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特别人群服务管制。健全“两代表一委员”参加化解冲突纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解冲突纠纷，力争实现“零上访”镇目标。全面强化消防、交通、校内、防汛抗旱等各方面平安监管，夯实平安生产基础，消退平安隐患，遏制事故发生。如数家珍、相关看法建议（一）强化指导力度。镇村规划是镇村建设中最重要、最关键、最基础的工作，是镇村建设的龙头，也是体现镇村建设特色的重要环节，我镇在编制十四如数家珍规划过程中，虽然能够因地制宜、立足实际，尽力做到超前规划、顾及长远，但由于编制人员受工作阅历、见识履历、进展站位等因素限制，对规划编制很难完全做到系统和科学。因此，一是建议上级规划主管部门进一步加强对基层规划工作的指导，强化对基层规划编制人员的培训力度，让基层进展的规划更加科学合理，可执行性更强。二是在规划执行过程中，建议上级业务主管部门进一步强化业务指导，特殊在顶目建设、土地