部门行政管理(在线作业三)

1、部门行政管理在线作业三案例一结合材料分析，教育管理的目标是什么？原则是什么？安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月，弘成与安庆四中签署合作协议，安庆市外国语学校发展进入新时期。安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验，以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验，在确保教育质量不断提高的同时，突出英语教学优势，并通过丰富多彩的兴趣课和特长课，促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时，也赢得了社会各界的广泛赞誉，已成为广大学生、家长向往推崇的名校。在原有老城区校园的基础上，安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的

2、新校园一期工程已经建成，将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。（资料来源：答：教育管理的目标是为教职工和学生的发展服务。教育管理的基本原则有：1）方向性原则2）科学性原则3）规范性原则4）综合性原则5）权变性原则6）有效性原则案例二结合材料分析，现行的中国文化管理体制存在哪些问题？我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向？说起法国，就连许多没有去过那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文艺 气质，塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围，就是经典的“法国故事”。法国有着重视文化建设的悠久传统，早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后，法国政府延续了原本由皇室

3、和贵族阶层襄助文化的传统，积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调：“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力，近两年法国对文化事务的投入仍保持不变，2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配，主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外，政府各部门财政预算中都有文化事务开支，其总数在40亿欧元以上。此外，政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对

4、支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加，2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元，占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局，作为文化部的派出机构，吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时，将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例，用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下，法国各级地方政府

5、都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元，省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右，地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节，除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地，并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上，法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年，法国就在早期天主教会海外传教的基础上，建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前，法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩张和恢

6、复法国文化活动的第一个五年计划 (19591963)”，明确将文化外交纳入法国的外交战略，开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止，法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划，在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构，对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。（资料来源：答：一、文化管理体制是指文化管理的体系与运行机制的总和，它决定着文化运行的方式，影响着文化的发展水平和管理水平。目前中国文化管理体制中存在的主要问题如下：1）“政事不分”、“管办不分”的政事一体化倾向仍然存在。计划经济时代

7、我国文化管理体制呈现出国家包办文化事业的特点。改革开放以来，我国文化管理在调整布局、理顺关系、转变职能等方面都取得了较大进展，但目前还未从根本上改革计划经济时代遗留下来的国家包办文化事业，文化管理体制影响着文化工作者积极性的状况。2）文化事业单位实行财政供给制，文化事业单位内部管理体制的行政化倾向造成了文化管理活动的低效率。文化事业单位既缺少自己独立的经费来源，也无权自主支配事业经费。3）市场管理体制不健全，运行不规范，文化产品和文化服务供应不足。文化市场体制不健全，运行不规范，“与我国加入WTO对外开放的新形势及完善社会主义市场经济体制不相适应。”我国能提供的文化产品和文化服务，不论在数量上

8、还是在质量上都还不能满足人民群众的需要。4）文化产业的资源配置机制尚未完善，政府与文化经营单位之间的关系尚未理顺，文化产业管理法制建设滞后。近几年来我国文化产业管理体制改革取得了一定成效，但从总体上看到，计划经济条件下形成的统包统揽式管理体制的影响尚未从根本上消除，文化产业管理的体制性障碍依然存在。二、文化体制改革的方向如下：1）社会化方向。社会办文化是文化事业管理的大势所趋。社会各界广泛参与文化事业管理，是我过文化事业管理体制改革的一个重要发展方向。2）产业化方向。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和信息时代的到来，知识密集型和高附加值、高技术含量、无污染、可重复开发并能不断转换的文化产业，

9、正在成为我国新的经济增长点。3）市场化方向。文化管理体制改革要面向市场。在社会主义市场经济条件下，人民群众是文化市场的消费主体，市场已经成为服务群众的重要渠道。4）国际化方向。文化管理体制改革还必须适应文化交流的国际化趋势。近年来，我国的经济迅速发展，对外开放的力度进一步加大。案例三阅读材料，思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么？ 5月9日，浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安，称失主遗失了重要的文件和公章，失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间，保安调用录像

10、后怀疑是社区某户居民夫妇，于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下，保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为，保安深夜扰民，民警态度恶劣，影响了他的正常休息，并造成了不良影响，要求保安和民警公开赔礼道歉，消除影响。在法庭辩论后，“法官”作最后的总结：认为保安和民警帮助失主寻找失物，是在实施一种道德帮助，但被告确有不文明行为，今后要杜绝。法庭作出了道德评判调解书，由“被告”向“原告”道歉。 德加社区是杭州西部的一个新社区，居民文化素质较高，生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境，开设了这个“道德法庭”，在法律鞭长莫及的情况下

11、，让社区居民对身边的行为作道德大评判，有助于在社区内形成良好、文明的氛围。 近日，“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况，保洁员发现，是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后，责成业主委员会上门对老太太做工作，使得事情得到了解决。（资料来源：答：社区管理的目标：1）实行居民自治2）治安状况良好3）服务功能配套4）社区环境优美5）居民和谐相处原则如下：（1）以人为本、服务居民。 （2）资源共享、共驻共建。 （3）责权统一、管理有序。 （4）扩大民主、居民自治。案例四阅读材料，思考材料反映了卫生管理的目标是什么？自2009年3月中旬以来，甲型H1N1流感开始在墨

12、西哥蔓延。4月13日，墨西哥出现首例死亡病例，引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级，2天后又将警戒级别提升至5级。随后，全球新增病例数持续上升，甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日，世界卫生组织正式宣布：将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行，这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累计报告确诊病例162380例（各国向世界卫生组织报

13、告数），死亡1154人。据世界卫生组织预测，全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来，疫情持续发展，截止到8月5日，我国内地累计报告确诊病例2210例，无重症病例和死亡病例。进入8月份以后，报告病例数仍在不断增加，境内感染病例也明显增多，在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日，湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例，截至8月5日，全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市，其中长沙17例，株洲6例，常德、怀化、邵阳、张家界各1例。

14、截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例， 5例居家治疗病例已治愈出院2例，其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此，湖南省尚未发生社区流行与暴发，没有出现重症病人和死亡病例。(引自：答：卫生管理的目标是什么？一、切实加强组织领导。促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到亿万人民健康，关系到经济发展和社会和谐。各地要不断提高对农村地区实施基本公共卫生服务项目重要性的认识，加强领导，精心部署。二、规范实施服务项目。要根据乡镇卫生院、村卫生室的功能定位，进一步明确其责任分工，加强机构间协作，切实落实好国家

15、基本公共卫生服务项目。对于重性精神疾病管理，各县（市）卫生行政部门要加强与公安、民政、残联等部门以及乡镇政府、村委会的配合，建立工作协调机制，发挥各部门的优势。精神卫生专业机构要加强对乡、村两级卫生机构的指导，共同做好对重性精神疾病患者的管理工作。三、落实配套经费，加强经费监管。各级卫生行政部门要加强和财政部门的协调，按照意见中健全公共卫生经费保障机制的要求，尽快落实项目配套经费，使2010年人均基本公共卫生服务经费达到国家要求15元的标准。 农村居民基本公共卫生服务经费应当采取先预拨、后结算的方式（预拨经费原则上不低于70%），将经费先行拨付至卫生机构，保证其有钱做事；其余部分可根据绩效考核

16、结果拨付，体现奖优罚劣原则，并保证全部经费用于基本公共卫生服务工作。 各地要积极协调财政部门研究制订经费使用管理办法，并加强对基层经费运行情况的监管，不得将基本公共卫生服务经费用于药品零差率销售补助或变相补助等支出，确保专款专用。 四、加强对农村卫生人员的培训和指导 各地要结合中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目，按照规范的要求，组织开展好2010年农村基本公共卫生服务项目的培训，切实提高乡、村两级实施基本公共卫生服务项目的技能。地方各级卫生行政部门也要高度重视，加大培训经费的投入力度。五、加强舆论宣传引导 各地要加强对实施基本公共卫生服务项目的宣传发动工作，为实施好基本公共卫生服务项目创造良好的舆论环境。可通过广播、电视、发放宣传材料、张贴标语口号、制作板报墙报等多种形式，使农村居民了解基本公共卫生服务项目内容，