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文档简介

1、XXXX3安全检查表2盐安监201033号关于印发2010年全市危险化学品安全监管工作意见的通知各县(市、区)安监局:印发给你现将2010年全市危险化学品安全监管工作意见们,请认真贯彻执行。附件:盐城市危险化学品生产企业安全生产监督检查表二OO年三月二十三日2010年全市危险化学品安全监管工作意见2010年全市危化品安全监管工作的指导思想是:围绕全市安全生产工作总体目标,继续深入开展“安全生产年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实企业安全 生产主体责任,深化危化品安全监管各项工作措施,着力构建危 化品安全生产长效机制,确保全市危化品安全生产形势平稳。2010年全市危化品

2、安全监管工作主要目标是:实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降,杜绝较大以上事故和有重大 社会影响的事故,确保市政府下达的安全生产控制目标的实现。2010年全市危化品安全监管工作的主要措施:一、进一步落实安全监管工作措施,切实推进企业安全生产 主体责任有效落实1.切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识。 督促企 业认真执行盐城市企业安全生产主体责任暂行规定(盐政规发20093号),进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任 意识,全面落实企业安全生产主体责任。把企业主要负责人定期 向安监部门报告其安全生产履职情况,作为企业主动接受安监部 门监督检查的重要内容之一,督促企业定期总结安全生

3、产工作, 逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不认真履行安 全生产职责、不依法组织生产经营等情形的,由安监部门对企业 主要负责人进行约谈,督促企业主要负责人依法履行安全生产职2 .继续深化企业安全生产隐患排查治理工作督促企业进步完善隐患排查治理工作制度,进一步落实企业聘请专家进行安 全检查制度,全面开展作业场所隐患排查治理,形成常态化、规 范化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制 度实施情况的督查机制,督促企业修订聘请专家进行安全检查制 度,调整规范专家检查的形式、内容和要求,及时上报专家检查、 复查情况,杜绝形式主义及走过场等现象,使隐患排查治理和专 家检查制度发挥实

4、效。有条件的地方可在同行业或一定区域内企 业间设立安全生产理事组等方式,开展理事组内企业间的互查、 互助、互联,健全安全检查机制,建立企业自律、自治的自主管 理模式。以预防重特大事故和有重大影响事故为重点,突出重点 企业、重点部位、重点时段,适时组织开展重点排查治理行动。3.全面加强企业安全生产的基础条件。一是在4月底前完成危险工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造的 扫尾工作,并督促企业对自动控制系统及安全设施加强日常运行 维护、定期检测检验,确保正常运行;二是在 5-7月份,各地要 组织力量,逐企对企业执行AQ3021-2008 至 AQ3028-2008等八项安全作业标准的情

5、况进行督查,以加强对动火、进入受限 空间等危险作业环节的安全管理,规范安全作业票证制度,有效 控制危险作业环节事故的发生;三是指导和督促企业对主要生产 装置进行定期维护和检修,重点督查的时间安排在 8-10月份。所有危化品生产企业都必须根据相关标准要求,结合企业自身实际,制定生产装置定期维护和检修计划,并将责任落实到企业具体负 责的人员和实施的部门。市局将对这三项工作组织专项检查。继 续开展企业相关人员的专业技能教育和培训,规范从业人员的安 全资质条件,不符合规定条件的在限期内要调整到位。4 .扎实推进危化品生产企业安全生产标准化。按照全省危化品企业安全生产标准化工作指导意见要求,稳步扎实推进

6、安全生 产标准化工作。引导企业按照安全生产标准化规范要求,不断提高企业安全管理基础工作,规范企业和员工的安全生产行为,实 现安全生产工作的持续改进和自我完善。鼓励企业主动开展安全 生产标准化工作和标准化申报达标工作,按苏政办发200949号文件要求,年底前,剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和 涉及危险工艺的企业,要全部达到安全生产标准化。5 .有针对性地提升危化品事故应急处置能力。指导企业进一步修订危化品事故应急救援预案,完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施,建立事故快速应急响应 机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置能力的培训教 育,在重点作业岗位,推行岗位安

7、全操作卡、岗位事故应急卡等 简易安全提示卡,确保职工掌握岗位安全操作方法,掌握异常情 况紧急处理和自救互救方法。二、进一步深化化工生产企业专项整治,切实提高化工行业 安全生产整体水平1 .继续深入开展化工企业专项整治工作。按照省政府办公 厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知(苏政办发20109号)要求,积极配合牵头部门,制定具 体的实施方案,落实各项工作措施和工作要求,全面开展新一轮 的化工企业专项整治。2 .继续淘汰不符合安全生产条件的化工企业。以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点,加大安全专项整治力 度。对安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不

8、符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业,能按照国家标 准规范和有关规定要求调整的,必须限期整改;有条件搬迁的, 督促落实搬迁计划,尽快实施搬迁;无法整改的,及时提请地方 政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定,化工集中区外企业 不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造,涉及重大 事故隐患整改的,须上报当地安监部门备案。3.继续加强化工集中区安全监管工作。督促化工集中区主管部门,按照省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化 学品安全生产工作实施意见的通知(苏政办发200949号)和省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防 安全工作意见的通知(苏政办发20093号)要求,

9、加快设置 化工集中区安全管理机构,建立健全安全管理工作机制;加快推 进化工集中区专门消防站建设;推行对化工集中区内企业实施集 中监控,提高区域安全防范能力;开展化工集中区的区域性综合 安全评估工作,提高区域安全可靠性。提请地方政府和化工集中 区主管部门,根据区域化工企业分布特点,逐步建立化工事故应 急救援装备和物资储备,组建化工专门应急小分队,实现应急资 源共享。三、严格危化品安全生产行政许可,切实履行安全监管工作 职责1 .规范危化品安全生产行政许可工作。 结合近年来危化品安 全生产行政许可工作实际,进一步完善 09年试行的危化品生产、 储存企业新、改、扩建项目的设立、安全设施设计及竣工验收

10、的审查大纲,督促评价报告进行适度的 “瘦身”。规范已下放或委托项目的材料上报和审查程序要求,进一步完善专家审查的要点,使专家审查过程科学、透明、公正、公平。做好危化品生产企业 安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营 许可备案等审查发证工作。2 .从严把好危化品生产经营准入关。结合产业结构调整和专项整治的要求,按照国家和省有关化工建设项目的准入规定,严 格危化品建设项目各环节的安全审批,严禁建设项目未批先建和 不遵守规定程序;进一步严格生产经营单位许可条件,不符合领 证条件的一律不予发证,事故隐患整改不到位的一律不予发证。 按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步理顺建设项目审批中

11、各 相关部门的职责和各环节的衔接,规范安监部门安全审查的内容 和条件。3.加强对生产经营单位的监督检查。认真贯彻落实国家总局24号令,进一步规范对危化品生产经营单位的监督检查,按盐 城市危险化学品生产企业安全生产监督检查表对企业进行检查,依法履行安全监管职责。及时查处违法生产经营行为,逾期未取 得安全生产许可证的企业,责令停止生产;对未批先建项目、非 法从事生产经营活动的企业,一经发现,从严查处。严格许可证 管理,定期公告经营许可证领证企业名单,及时上报办理逾期未 换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。4 .切实抓好上海世博会期间危化品安全监管工作。上海世博会即将来临,为确保上

12、海世博会期间的安全。各地要加强对危险 化学品的安全监管,督促企业进一步强化对危险化学品的管控, 严格剧毒化学品、易燃易爆化学品、易制毒化学品、易制爆化学 品的管理,切实落实安全防范措施,坚决防止危险化学品流入非法渠道督促企业切实加强应急救援工作,进行事故应急预案的演练,并根据演练的结果对预案进行评估和完善;储备相应的应急处置 物资,明确维护保养责任;根据生产岗位的实际情况进行有针对 性的事故和非正常生产状态下的应急处置培训。督促危险化学品生产、经营单位严格执行危险化学品销售经 营的有关规定。危险化学品企业要严格收发货环节的查验制度, 严格对承运单位资质、运输车辆资质证件和危险化学品警示灯具 及

13、标志、驾驶人和押运人员从业资格证件等进行核查。详细登记 危险化学品运输车辆的查验情况以及车辆的资质证件、装载品种、装载数量、行驶证核定载质量等情况。重点加强剧毒化学品经营 单位的安全监管,督促其严格执行剧毒化学品经营、储存的相关 规定,严防剧毒化学品流入非法渠道。四、进一步加强危化品安全监管基础工作,切实提高安全监 管工作水平1 .规范危化品安全监管基础工作。各县(市、区)局要按照 要求建立健全 “一企一档”、监管工作基本台帐、许可证管理台 帐等基础资料,完善危化品安全监管工作统计报表制度,提高基 础数据报送的及时性、准确性。规范危化品安全生产监管检查、 行政许可、行政执法等日常监管工作。2

14、.加强危化品安全监管的交流与合作。组织开展危化品安全监管工作交流,学习和借鉴外地危化品安全监管工作的有益做法和经验。3 .提高危化品安全监管工作效率与效果。在安全检查督查、 安全技术咨询服务、政策制定、行政许可审查等方面,充分发挥危化品安全专家的专业技术特长,为企业、政府、社会提供更有 效的服务。加强专家队伍管理,建立监督退出机制,提高专家服 务质量。进一步加强基层危化品安监队伍建设,多渠道、多层次 地开展监管业务学习和培训,提高监管水平,创新工作方法,确 保监管实效。主题词:危险化学品安全监管意见通知抄送:省安监局,市政府办公室。盐城市安全生产监督管理局办公室2010年3月23日印发企业名称

15、企业地址检查人员盐城市危险化学品生产企业安全生产监督检查表主要负责人联系电话检查日期检查要求(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况1序号检查内容检查结果依法领取安全生产许可证5丄_3治的情况理机构设置、人建立危昶及公布情况程的查安全生产许许可证厶亠IZ、职业健康管员业危康管主要负责人、职业健康管理 教育、训情人员的职业健康 作业场所职业危害因素 情况素监查件查下帐的青防护员佩的、况及个体 职业危害因素及危况后果告 知业况9明情况10 1职、业危害事、故报爻告青况厂(三)建立和洛实安全生丿责Z1士制、安全生产规草制度和操作规程、作业规程旳职结果告知情情查【监护档案及SO行发全聂查责占猊杳文产善

16、贝制厂任任贺 土责责产 王:产一r生 生 丁式安-人人穴 一责责理制 任 责別女布Em全正、负顶 亠谕要管1(1)2)(3)李贝 生 全 安 位厶阖冈(4)和监空隐患排查治理和监控责任制 制定以下安全生产规章制度 并正式发布:7O-1X)/-1-14 度那 制串心 征隱 奖 产伶 生检设全全全並理亚 普馆方度安一安少和职用 听度加护爆管疗管 生具敌tl议用 制会费制贺制范理规,7制定岗位操作安全规程(安 制况作急)及危全式位布常丘及作岗程,重左查培急卡职重 工掌握情况费用、安全生产风险抵押金及以及其他&生产费I查企业相关文丨正式发布件和(四)按照国家规定提取和使用安全生产定标准情况1况责件、资

17、料 金或参加I件企资料关文安全生产险管理机构和配备安全生产管埋人员及日常安全管理丄作 构置理备员合规生产管职机靂关文件关文件职日常安全管理工作情况(六)从业人主要识过位操作人员 岗位、作试,_ 查日 常工作开展情 培训,亠取得有关 I查培训记录,资格证书的情况作定他考育工用Ma使用或曲采着培关业m二上查台帐及证书人和1才床孝 后W技奉 是训希安毂材佥 1合1 黒、从育 持经T术曹查相应教育培训记录查记应教育培训亠、亠一.换岗、离岗亠61个月以上从业训员经复工前的安全教育培训职丄入厂经二级安全教育新建、改建、扩建工程项目的, _- _司时投入生产和使用,卫及按规定办理设讦审查和竣工验收的丿新项改

18、经扩建安险化学品建审查和新建危险化查记应教育培 查相应教育培 训记录、_ 全设施与主体工程训记录查建设意目书现有危险新、改、设项政府昌产企业立 品丫代 曰 建危险化学品建 设项设经设区_设项目经扩建危施化计审建 新、改、扩建危险化工品建市化学品建司时施工、查新建企业或 查建文目设立、改、件人、/厶件安收设施竣(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标 志的情况施、设备上,查看现场查看现场定期检测的情况查看现场和记录危险品仓库、罐区设置的安(九)对全警示标志备况勺维经、保性维 对对安全设备进行经常性维 1护、保养专并定期、测,保检测应当作好记录并由有(十)重大危险源登

19、记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况厶台训 杳帐汪亠HJ / 一 r 安 和急 度应 制 章 规 杳委案S产以备回关关产门建、壬告簷初P : 卷曹基贝和 沓登评案贝应危刍WZ 源g 大# 口 险测急 将i米mn理 金疋和当措管 戛匍贝应W方橐 对辛人下将爵安有1 用立口 重、醤吐产 B丛B人在一 业存ft 10或 当订间 、一议 卄屉官、 经经i肓 产、善 生-侖-1自的安全生产管理职责(十五)组织安全生产检查,及时排查治理情况-1的应 女本安杳题曙况处将 根性禽薯 特 支 员营现理誓 理r况击及。在 管義查亠录 产的r普、厘责 生位,负一安邳查鑼期组织、参加一一家疋期进行安全恆查 及时整改检查中发现的一般正黑展定期安全全检检全全活动生产隐全全治故方患、开展事i=r查相关台帐、记录查方案和扌报表八承应 并H 赍銘单备备资口r 出人工宀那的符生Tm 二 理、治卑援牛救一(疋急期-制应存故修 爭行 全迪 产备练 睪演 旳刍案木十七)厄险物品的生产、经营、储仔单位建立应急救援 订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维应的救援应急配备必要的应:查台帐护织或养设备,并进行行经常转甜后照

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