对法制教育的认识

1、对法制教育的认识“法制”一词，我国古已有之。然而，直到现代，人们对于法制概念的理解和使 用还是各有不同。其一，广义的法制，认为法制即法律制度。详细来说 ，是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度。其二，狭义的法制，是指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律， 依法办事的原则和制度。其主要特点是强调法律在国家政治生活中的崇高地位， 坚持法律面前人人平等原则，要求公民普遍守法，国家机关依法行使权力，限制 国家机关公职人员的专横，确保公民的合法权利和自由。其三，法制是一个多层次的概念，它不仅包括法律制度，而且包括法律实施和法律监督等一系列活 动和过程，是立法、

2、执法、守法、司法和法律监督等内容的有机统一。法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严 格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护 本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法，但不一定有法制。法制在不同国家 其内容和形式不同。在君主制国家，君主之言即为法；在资本主义国家，虽然排 除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质，但资产阶级受阶级本性的局限，当有 的法律规定不符合本阶级的利益时，就加以破坏，因此，不可能有真正的法制。 只有彻底消灭剥削制度，实现人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义 法制。法治与法制有联系也有区别。联系在于：实行法

3、治需要有完备的法律制度。区别在于：法制相对于政治制度、经济制度，法治则相对于人治；法制内涵 是指法律及相关制度，法治内涵则相对于人治的治国理论、原则和方法。柏拉图的法律思想 一、柏拉图的生平与著作柏拉图（公元前427427公元前347347年），生于雅典的一个贵族之家。他的父母都是名门望族的后裔，母亲更是 著名的政治改革家梭伦的后代。由于出身高贵，自幼即受到良好的教育。从2020岁起受教于苏格拉底，从事哲学学习和研究。曾一度渴望在政治上崭露头角，但 公元前399399年苏格拉底被处死刑，使他放弃了从事政治的愿望。 后流亡国外，4040 岁后回雅典并创立了“阿卡德米学园”。在学园中，柏拉图一边讲

4、学，培养人才； 一边著述，宣讲其哲学和政治哲学，前后达 4141年之久。该学园在历史上延续了 900900年，是全希腊文化知识的中心。柏拉图是欧洲历史上第一位保留下完整著作的思想家，前后共著对话 2525篇。有关政治法律理论的著作主要有三部，即理想国（成于壮年）、政治家篇（成于中晚年）、法律篇（绝笔）。一般说 来，理想国代表了他对政治和社会的主要理想，而法律篇则是面对现实 所写成的有关法治的著作。二、正义论与人治论（一）正义之国与人的类型 柏拉图的哲学基础是理念与现实的区分，在柏拉图看来，世界由“理念世 界”和“摹本世界”两部分组成。理念是精神的，是第一性的，尽管它是无形的， 但它是万物的根源

5、，是永恒不变的真实存在；而摹本世界，则是有形的，虚假的， 变化不定的，只能算是理念世界的影子。人由于分享理念程度的不同，相应地便 分别具有了金、银、铜铁的三种不同的性质，人也就具有不同的类型和品质：金f哲学家f智慧银f勇士f勇敢铜铁f生产劳动者f节制然而，节制的品质不仅应当为生产劳动者所拥有， 也应当成为所有三种人的品质，因为一个 国家必须保持和谐协调，只有当人们各尽其职、各守其位时，国家才可能产生“正 义”的品德，成为正义之国。当个人的三种品质（欲望、激情和理智）在个体中 协调运行秩序井然时，个人就成了正义之人。这意味着理性支配欲望，精神支配肉体；所以，从这个意义上说，柏拉图所说的正义就是一

6、种道德正义。（二）法律与正义的关系在柏拉图看来，一个人品性中，都具有“较善”和“较恶”两部分。如果较善的那部分占优势，就控制住“较恶”的那部分，他就成为自己 的主人；如果他接受不良的教育，或者受坏人的薰染，他便成为“自己的奴隶”。当恶性膨胀时，就只好服从外在的权威，这个外在权威就是法律。对于柏拉图来说，法律就是一种社会行为准则，它是公道与正义的标志。但是，法律的正 义与道德正义不完全相同。法律正义是“诉讼正义”，是指通过法律机器的正常 运转而获得的后果或判决。因此，法律正义是为道德正义服务的。（三）哲学王与人治 柏拉图认为，哲学王通过知识进行统治，比法律统治具有很大的 优越性，法律远不如和哲学

7、家的智慧相比。因为：（1 1）哲学家所掌握的是一种真理，它比国家机关所制定的法律要高明得多；（2 2） “法律者强者之所好”，而现实 中的法律并不必然体现正义，而恶法并非真正的法律；（3 3）法律是刻板和固定的，而政治本身是柔性的。而哲学家的知识可以随机应变；（4 4） 一切社会都需要和谐，而这只有哲学家通过智慧才能达到这一目标。三、法制论：立法与守法思想（一）立法过程论在柏拉图看来，立法是一个“清刷”的过程，即必须对原来的旧制度和人们的品质清洗一番， 方能制定出新的法律。在立法时，先应当确 定宪法大纲，然后是制定法律和规章。柏拉图重视成文法，而认为习惯是来源于 普通人的习俗。（二）立法原则论

8、根本的原则是依照公正的理念制定法律，并应依全体人民的幸福为依据。就立法的重点而言，着重于培养公民的法律精神。（三）守法论柏拉图从历史的角度追溯了人类社会的发展历程，认为国家形成于契约。而契约的核心就是对法律的遵守， 这就意味着，只有守法的美德才是 符合国家的本性的。11 柏拉图认为，对于有意志的公民来讲，法律的统治并 不具有强迫性，而是体现了国家的良善愿望。他认为：“如果法律能完全导致至善或至少是能部分地达到这样的目的，这些法律我们都应该执行。”对公民的教育也是要引导他们执行和遵守法律； 法律必须拥有权威，国家官员的权力必须受 到约束，所谓良法须由良吏来执。四、柏拉图法律思想的主要评价第一，法

9、治主义思想是西方法律传统源远流长的一个传统，对西方近代法治主义的复兴 具有深远的影响，并成为罗马法的重要思想基础；第二，概括了古希腊政治哲学的精髓：最好的政治是难以实现的，而防止最坏的政治是可能的，这就是， 必须运用至高无上的法律进行统治。第三，关于“混合政体”的研究以及“分权原则”的论述，被学者誉为三权分立的原型。第四，集体主义方法论也开创了后世以集体为单位研究国家、 法律学说的先河，在柏拉图的理念中，个人只 是城邦的工具和手段，并无独立存在的价值。 - 亚里士多德的法律思想 一、亚里士多德的生平与著作亚里士多德（公元前384384322322年），是古希腊百科全书式的思想大家，曾师从柏拉图

10、。其代表著作是政治学和雅典 政制（研究158158个国家城邦政治制度的总结之一），此外，伦理学中也有大 量的法律思想资料。国内苗力田教授主编的亚里士多德全集有十卷之多。二、法律正义论（一）正义的内涵与分类亚里士多德认为，城邦以正义为基础，由这种正义衍生出法律，以判断人间的是非曲直。正义是指人们在社会关 系中所产生的一种美德。正义和不正义含有两种意思：一是指能否服从纪律；二 是指一个人所取得的东西是否他应当得到的。正义又可分为“普遍的正义”和“个 别的正义”两种。其中“个别的正义”又分为“分配的正义”和“平均的正义” 两种。“分配的正义”就是求得比例的平等，这种正义是从人的不平等性出发的， 而这

11、种不平等性是自然造成的，是固定不变的。至于“平均的正义”就是指人们之间的平等关系。这种正义是以人的等价性为依据，使相互利益等同。（二）法律正义论的延伸：平等与中庸1.1.平等。一是数量平等，即各人所得到的事物在数量和容量上与他人所得的相等； 二是比值平等，即根据各人的实际价值按 比例分配与之相衡称的事物。政治权利的分配必须以人们对于构成城邦各要素的 贡献的大小为依据，谁具有比他人较为优越的政治品德，谁在城邦实现良善生活 的过程中善德行为最多，谁就应该在这个城邦中享受更多的利益。22中庸。所谓中庸是指不偏不颇，处于两个极端的中间。亚氏认为，人的一切行为都有过 度、不及和适中三种状态，只有中庸才是

12、美德的特性。对于社会而言也是如此， 社会分为极富者（常逞强放肆以致犯罪）、极贫者（往往懒散无赖易犯小罪）和 中产阶级。唯有中产阶级是贫富两阶级矛盾的“最好的中性的仲裁者”。因此，中产阶级最适宜担任统治者和立法者。（三）正义与法律的关系法律是建立在正义基础之上的，由正义延伸出法律。正义的原则寓于实体法之中。自由正 义导致了自然法的形成，而这成为国家制定实在法的依据。三、法律的定义、作用、分类 （一）关于法律的定义 法律是政治上的正义，是世所公认的公 正不偏的权衡标准，是理性的体现，又是一个合同式的契约。法律的特性包括： （1 1）公正性：法律是正义的体现，它对一切人，包括统治者和被统治者都是平等

13、 的；（2 2）可变性，法律应该允许变革，当然这咱变革须要慎重；（3 3）必须遵守性。法律是一种特殊的社会规范，是人们的行为准则，人人都必须遵守它。（二）关于法律的作用法律的作用和目的全在于为了城邦的 “善业”，为了 “善德”，为了追求“公共福利”，增进人类的道德。（三）关于法律的分类11自然法与制定法。自然法是人类理性的体现，是以正义为基础的，是存在于社会的普 遍原则，是反映“自然存在秩序”的法律；制定法即实在法，是由人制定的。自 然法高于制定法；2.2.基本法和非基本法。基本法实际上也就是宪法，它规定国家的治理形式，规定统治者的人数及产生的办法，规定公民在城邦中的地位； 33良法与恶法。凡

14、是正宗政体下制定的法律为良法；凡是在变态政体下制定的法 律为恶法；44成文法和习惯法。习惯法即希腊城邦中长期存在的习俗或称礼仪。 四、法治主义理论（一）法治的涵义法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。（二）法治的具体体现1.1.立法方面：亚氏强调立法必须遵守以下原则：一是反映中产阶级的利益；二是研 究国家的情况；三是考虑对公民尤其是青少年加强教育； 四是灵活性与稳定性相 结合。2.2.执法思想。国家执政人员要严格执行法律。法律有明确规定的，应严格依法执行；法律规定不同详的或没有规定的，必须按照法律的

15、原则来公正地 处理和裁决案件。3.3.守法思想。守法是法治的关键。国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。（三）法治的优越性法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第 二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那 样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误 国家大事，特别是世袭制更是如此；第六，时代要求实行法治，不能实行人治； 第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥 夺了大家轮流执政的权利。（四）法治缺陷的弥补在法律有所不及的地方可以采取三种补救措施：以个

16、人的权力或若干人联合组成的权力“作为补助”；对某些不完善的法律进行适当的变更；加强法律解释。主要是指法律的精神（法 意）来对案件作出公正的处理和裁决。五、亚里士多德法律思想的特点第一，与柏拉图一样，均从伦理学入手来探讨理想的政治生活方式，由此开创了西方法哲学的理论传统，并在黑格尔的法哲学原理中得到了最充分的实现；第二,将法与政治合而为一进行研究，使法律社会学或者政治法律学的学科构造奠 定了基本的原型；第三，具有鲜明的现实主义的特点，分析问题的立足点是考察现实，使用的方法主要是归纳法，即通过分析、比较，然后得出结论。所以 有人称，柏拉图给予后人以更多的激情与理想， 而亚氏则留下较成熟的体系与逻

17、辑；11 第四，推崇法治的精神，对于西方成熟的法治理论的建立，有着重要 的意义。中药学术语。即如法炮制。指按中药传统炮制法（相沿成习，为药业共同遵守的方法）加工中药材。一般加有其他辅料。如法半夏、法制豆豉等。 综上所述，某些人过分强调“人”在其中的作用，纯粹是在混淆概念。我们探讨 人治与法制的区别，是说二者最根本区别在于实际运作的客观载体依据不同。而不是在探讨事件的运作主体是什么。 法制之所以强于人治，正是因为法制的内涵 是，以容易验证的客观事实为基础。 以透明的程序为载体。以利益相关者的监督 为制约。还有人说，如果“领导”不允许-即不是人治的话，法制何来？这就是更深一层的问题了，是专制体制与

18、民主体制的不同“行为结果”。专制体 制下，“领导”是“主人”。民主体制下，“领导”是“仆人”。也就是说，要探讨这个问题，就要先划定一个论域：专制体制还是民主体制。但我们现在常 用的是“民主体制”，而别有用心者或逻辑混乱者，却是在有意无意的混淆这两 个论域。法制与民主是同一事物的两个方面， 没有民主就没有真正的法制，没有法制 也就不能保证民主的执行，反对民主的实质就是反对法制，只是反对民主易被某 些人接受，而反对法制则显得太露骨，而不敢直接提而已。点的痕迹，山风呼呼，细雨微微。人行翦翦，心韵盈盈。思邃恒古，本义使上，封住了想说话又说不出的颤动着的口。然，让思想的光芒照亮每个心灵，让身心的热量变作普照大地的明媚，让 蠕风的蠢蠢欲动万木复苏的定格。在这片神圣的土地上，色彩是洁净的象征，静物是可修复的抱朴，人 境是可绝缘的尘，合沓车马也无喧。吾生有无涯而也无涯，知也以有而随 无也，有有也者，有无也者，有未始有无也者，有未始有夫未始有无也者。俄而有无矣，而未知有无之果孰有孰无也。今我则已有谓矣，而未知 吾所谓之其果有谓乎，其果无谓乎 ？摘自于庄子 齐物论。多一事不如少一事，少一事不如没一事，没一事不如了一事，了一事 不如空无一事。人之所以不幵心，那是因为想要的太多，人之所以不顺心, 是因为付出太少，之所以不如意，也是因为，总计较那些得与失。一念起千山