社会保险—第九章 强制个人长期储蓄养老模式

1、第九章第九章 强制个人长期储蓄养老模式强制个人长期储蓄养老模式主要内容：主要内容： 智利模式出台智利模式出台 智利模式基本框架智利模式基本框架 转制成本问题转制成本问题 国家行为国家行为 基金管理公司基金管理公司 智利模式评述智利模式评述 一、智利模式出台一、智利模式出台u19801980年，智利推出年，智利推出“国家养老储蓄账户制度国家养老储蓄账户制度”，实际上是一种强制劳动者个人长期储蓄养老的实际上是一种强制劳动者个人长期储蓄养老的纯个人养老账户制。纯个人养老账户制。u智利改变基本养老保险模式的原因：智利改变基本养老保险模式的原因：19241924年建年建立的旧模式存在严重弊端，且不符合人

2、口愈益立的旧模式存在严重弊端，且不符合人口愈益老龄化的趋势。老龄化的趋势。 （1 1）旧模式在基金筹集方法上，实行现收现）旧模式在基金筹集方法上，实行现收现付制。付制。 （2 2）旧模式保持新一代供养老一代的保险方）旧模式保持新一代供养老一代的保险方式，即代际供养制度。式，即代际供养制度。 （3 3）旧模式的投保费缴纳极不公平，实行）旧模式的投保费缴纳极不公平，实行“官贵民贱官贵民贱”的歧视政策。的歧视政策。 （4 4）随着人口愈益老龄化，赡养比急升，在）随着人口愈益老龄化，赡养比急升，在业者负担沉重。业者负担沉重。 智利改革前智利改革前“官贵民贱官贵民贱”的基本养老保险制的基本养老保险制度度

3、受保人类别受保人类别养老保险养老保险费率（费率（% %）最低投最低投保年限保年限基本养老金享受条件基本养老金享受条件体力劳动者体力劳动者私营企业白领雇员私营企业白领雇员公营企业白领雇员公营企业白领雇员银行职员银行职员国会议员国会议员26262323161616161616404035353030242415156565岁享用岁享用投保满投保满3535年即可享用年即可享用投保满投保满3030年即可享用年即可享用投保满投保满2424年即可享用年即可享用投保满投保满1515年即可享用年即可享用二、智利模式基本框架二、智利模式基本框架u完全个人缴费。完全个人缴费。u建立个人储蓄账户。建立个人储蓄账户。

4、u个人储蓄账户由私营基金管理公司管理。个人储蓄账户由私营基金管理公司管理。u养老金给付方法：计划提款方式；终生年养老金给付方法：计划提款方式；终生年金方式；临时提款加终生年金方式。金方式；临时提款加终生年金方式。三、转制成本问题三、转制成本问题u转制成本：转制成本：“老人老人”、“中人中人”的养老金债的养老金债务。务。u解决措施解决措施: :（1 1）国有资产私有化；（）国有资产私有化；（2 2）发行）发行认可债券；（认可债券；（3 3）减少政府开支；（）减少政府开支；（4 4）促进经）促进经济成长。济成长。四、国家行为四、国家行为u保障最低养老金。保障最低养老金。u发放福利性养老金。发放福利性养老金。u监管基金管理公司。监管基金管理公司。u规定基金管理公司的投资方向和限额。规定基金管理公司的投资方向和限额。五、基金管理公司五、基金管理公司u管理透明管理透明 发放个人储蓄账户手册；定期发布信息；投发放个人储蓄账户手册；定期发布信息；投保人有权随时查询账户。保人有权随时查询账户。u投放规范，回报率高投放规范，回报率高 关键是投资多样化，投资组合适宜。关键是投资多样化，投资组合适宜。