地铁一期工程消防安全监理方案及应急预案讲解

1、长春地铁一期工程监理 2 标段消防安全监理方案及应急预案编制：批准：北京 xx 工程建设监理公司长春市 xx 建设咨询有限公司二 0 一一年十月一、工程概况工程名称：长春地铁一期工程监理 2标段 （2站3区间） 工程地点：长春市朝阳区。工程内容：长春地铁一期工程监理 2标段（2 站 3区间），2 站分别是解放大 路站、自由大路站， 3 区间分别是人民广场站 （ 不含） 解放大路站、解放大路站 自由大路站、 自由大路站南湖大路站 （不含） 。施工工法是解放大路站、 自由 大路站为PBA工法，出入口明暗结合，风道暗挖法；区间为暗挖法、盾构法 （上 述工程均不含装修及二次砌筑 ） 。工程计划开竣工期

2、：计划开工日期 2011年 8月 20日，计划竣工日期 2014 年 6 月 20 日质量标准：合格。投资金额： 101000万元。二、编制依据1、中华人民共和国消防法 ；2、北京市建设工程施工现场消防安全管理规定 ；3、建设工程消防监督管理规定 （公安部 30 号文）；4、公消 2009131号文、消监字 2009126 号文、消监字 2009127 号等文件精神；6、国家、长春市有关消防安全的文件、上级单位指令等。三、消防安全监理组织机构及职责（一）、成立消防安全监理领导小组组 长：杨光辉副组长：李敬梓、徐志国组 员：全体监理人员（二）、值班制度总监办建立健全值班制度， 要求值班人员 24

3、 小时开机， 确保信息渠道畅通， 发现问题立即逐级报告。星期一：杨光辉（电话：星期二：李敬梓（电话：星期三：徐志国（电话：星期四：吕 刚（电话：星期五：张利剑（电话：星期六：井岩春（电话：星期日：崔华巍（电话：（三）、消防安全工作职责1、组长（1）、对项目的消防工作负全面的监理领导责任。贯彻上级消防工作条例 和规定。将消防工作纳入日常监理工作和施工方案之中， 做到消防安全与生产经 营同计划、同布置、同落实、同检查、

4、同总结、同评比。（2）、组织审查、 批准工程的施工组织设计中的消防措施及消防保卫方案。（3）、组织制定消防安全监理方案及应急预案。（4）、审查批准施工单位制定的消防制度、规定及重大防火措施，并检查 执行情况。（5）、定期听取消防保卫部门及施工单位消防工作汇报。（6）、协助公安机关对火灾事故的调查处理，召开火灾现场会。2、副组长（1）、具体负责本工程项目的消防安全监理工作。贯彻上级消防工作条例 和规定。将消防工作纳入日常监理工作和施工方案之中， 做到消防安全与生产经 营同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。（2）、具体监督检查施工单位的消防工作。定期听取消防保卫部门及下属 单位的消防工

5、作汇报， 组织消防宣传教育和定期进行消防检查， 研究整改火险隐 患。（3）、组织审查、批准工程的施工组织设计中消防措施和消防保卫方案。（4）、组织消防宣传教育，定期组织消防安全检查及抽查，主持研究整改 重大火险隐患。（5）、负责组织、协助公安机关对火灾事故的调查、处理，并提出改进意 见上报公司。根据“四不放过”的原则，召开火灾现场会。3、组员（1）、对本人监理辖区的消防工作负直接责任。贯彻落实上级有关消防计 划、制度和规定，将消防工作纳入日常监理工作之中。（2）、监督检查施工单位是否将消防措施纳入施工方案、施工组织设计及 现场平面布置之中，督促施工单位进行消防安全技术措施的交底工作。（3）、参

6、加总监办定期的消防安全检查，对不安全问题逐级研究解决。对 无力解决的火险，在上报上级部门的同时，要采取临时有效措施。（4）、督促施工单位健全消防组织， 旁站施工单位义务消防队的定期训练， 并给予必要的监理意见。（5）、对发生的火灾事故，在积极配合施工单位组织扑救的同时，向上级 汇报，协助火灾事故的调查。对责任者提出个人处理意见，并根据“四不放过” 的原则，协助召开现场会和事故分析会，找出应吸取的教训，制定预防措施。（6）、经常进行消防检查，发现问题及时纠正和解决。较大的问题应及时 汇报，并坚决制止违章冒险作业。（7）、随着工程的移交，消防保卫工作逐步向总监办移交，做好文字记录。4、监理单位消防

7、安全工作职责（1）、按照国家工程建设消防技术标准和消防设计文件实施工程监理；（2）、消防产品和有防火性能要求的建筑材料施工安装前， 核查产品和材料 的质量证明文件；（3）、参加建设单位组织的建设工程竣工验收， 对建设工程施工质量签字确 认；（4）、履行安全监理职责，做好对施工单位的安全监理工作；（5）、加强对施工现场的巡视， 加大对施工现场内动火证的开具情况、 看火 人履行看火职责情况的检查，发现问题及时通知并督促整改；（6）、工程监理人员不得同意使用或者安装不合格的消防产品和不符合防火性能要求的建筑材料；（7）、遵守有关消防法律法规规定。5、施工单位消防安全工作职责（1）、对施工现场消防安全

8、负全面管理责任， 配备足够的专职消防安全管理 人员，加大对分包单位的消防安全管理力度；（2）、按照国家工程建设消防技术标准和消防设计文件施工， 并作出消防施 工质量合格的局面承诺；（3）、查验消防产品和有防火性能要求的建筑材料的质量， 选用合格的消防 产品和有防火性能要求的建筑材料施工， 保证消防施工质量， 开展施工现场消防 环境整治，清理室外消防通道，检查室内外消防设施，发现问题立即整改。（4）、制定施工期间消防保卫方案， 严格施工现场消防安全管理， 层层落实 消防安全责任， 全面落实消防安全措施， 细化完善施工现场灭火应急预案并反复 组织演练。 对于涉及动火作业的工程要编制专项安全施工方案

9、， 严格按照设计的 工艺和工序进行施工，保证施工期间消防安全；（5）、加强员工消防安全培训， 提高员工消防安全素质， 电气焊等特殊工种 要经过专业培训并持证上岗。6、公安消防队的消防安全工作责任（1）、认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。对管理的单位， 督促落实消防安全制度及防火责任制，建立健全消防组织。（2）、刻苦钻研消防业务，依靠领导，发动员工，制定消防工作计划和重 点部位的灭火方案。（3）、依靠领导，认真贯彻有关消防规章制度，实行依法管理、科学管理、 严格管理。 定期进行消防安全检查， 督促消除火险隐患， 及时制止有可能引起火 灾或爆炸危险的行为。 对重大隐患， 应及时发出隐患

10、通知书， 并抄报上级业务部 门。四、消防安全监理措施施工现场消防管理对于施工现场来说是一项重要的条件 , 施工当中有不少火 源及危险源 , 在不明的情况下或对施工现场消防管理不重视的情况下很容易出现 各式各样的消防事故 , 应根据施工现场实际情况及危险品存放， 无烟区、工作区、 生活区确定切实可行的消防专项施工方案。为了能应变施工现场出现的任何消防隐患、 消防事故，要求施工单位项目部 专门组织现场消防应急小分队。 施工现场人员必须认真学习消防管理制度， 积极 整改和接受消防管理人员在检查中发现的消防隐患和提出的整改意见， 把施工现 场消防安全工作做好。（一）、基本要求为切实做好轨道交通工程建设

11、消防安全工作， 把各项消防安全措施落实到实 处，确保轨道交通工程建设按期保质顺利完成，特要求如下：1、建立健全消防组织机构，组建义务消防队，完善应急预案，落实值班制 度；2、施工现场所配备的消防器材设施要做到数量充足、功能可靠；3、严禁在施工现场吸烟，加强现场监督和巡查；4、加强电气焊作业管理，办理动火证，电气焊作业时必须双线到位，明确 安全距离，必须清理干净周边易燃物，要设看火人，并配备可靠的灭火器材；5、加强养护室等使用电炉的防火管理；6、加强防火材料、油料等施工现场易燃材料管理，要分类分区规范存放， 并配足消防器材，易燃废料及时清出现场。7、乙炔瓶等易爆物品要单独存放，并有可靠的应急处理

12、措施；8、加强施工临时用电管理，严禁超负荷运行，严禁私接乱接电线，民工宿 舍严禁自行安装插线板，使用电褥子、热得快、电炉子等；9、地下作业要确保通道畅通，应急照明必须可靠；10、加强装修材料、 保温材料等建材防火性能检查工作， 防火性能达不到设 计的材料不得使用。（二）、消防源根据施工现场实际情况， 以及能更好的保证施工现场消防安全， 防火危险源 主要划分三大块：施工区、生活区、仓库区。施工区1、危险源（1）、施工中电焊机使用时所造成的焊花。（2）、施工现场氧气、乙炔的使用。（3）、配电箱及配电线路。（4）、方木及模板堆放。2、预防措施（1）、配备满足要求的外架灭火器。（2）、灭火器必须全部灌

13、满。（3）、电焊机及各大型机械均配备灭火器。（4）、方木及废料堆放处设置灭火器且用警示牌示警。（5）、总配电间门口必须设置灭火器，警示牌示警，还须设置一个砂箱。（6）、施工场地设置一条应急通道。生活区1、危险源（1）、食堂的煤气灶的存放和使用。（2）、宿舍违规使用电器设备。2、预防措施（1）、办公楼、宿舍楼每层设置灭火器。（2）、职工人员食堂设置灭火器。（3）、所有的灭火器必须用保险栓拴牢。仓库区1、危险源（1）、易燃物品各种油料、油漆等单独存放。（2）、易爆物品氧气和乙炔单库存放。（3）、各电线、电缆工具及材料分开堆放。2、预防措施（1）、仓库根据要求在室内配备灭火器，高度挂放在1.2m高,

14、外面配备灭火器, 仓库门口张贴 “严禁烟火”等警示牌 , 且专人负责仓库的监管工作。（ 2）、电焊、气割等工作均不得在仓库里进行。五、消防安全应急预案为做好消防安全防范工作， 建立健全有效的消防安全防范应急机制， 落实消 防安全防范工作责任制， 部署消防重点部位的安全防范应急机制， 防止火灾事故 的发生，贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，明确“谁主管、谁 负责”的原则， 提高自防自救能力， 遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己 的职责和任务， 并及时开展有效的扑救和救助工作， 最大限度的减少火灾事故所 造成的损失和影响，特制订本预案。本预案依据有关法律法规制定， 是本工程发生火灾

15、事故时， 组织扑救、救援、 事故调查及事故处理所遵循的依据。本预案在本项目范围内发生火灾时由消防组织机构组长 （组长不在时由副组 长）宣布启动。（一）、成立消防安全应急监理领导小组组 长：杨光辉副组长：李敬梓、徐志国组 员：全体监理人员（二）、人员职责1 、组长职责 : 负责与项目经理共同进行消防安全应急预案组织实施演练、 事 故现场全面指挥协调工作。2、副组长职责：协助组长的工作，按照现场具体分工情况负责消防重点部 位发生火灾事故时， 现场与施工单位人员共同进行指挥组织人员、 物资疏散、 火 灾扑救、保护火灾现场、 组织事故调查等项工作。 负责消防安全防范应急预案组 织的制定、修改完善并协助

16、组长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。3、组员职责：负责本区域的消防安全防范工作。了解本区域消防重点部位 的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施。 熟悉了解重点部位的消防设施配备 数量、放置部位、 疏散通道是否畅通等。 必须掌握管辖范围内的消防安全管理情 况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。 一旦本辖区内发生 险情，立即报告消防应急指挥部，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作， 把事故损失降至最低。保持通信畅通，组织机构成员手机24 小时开机。（三）、应急措施 发生火灾由总指挥宣布启动消防预案。 主管消防工作的各部门负责人应立即 在火灾现场前汇集，组织和指挥灭火作战

17、及现场人员的疏散。各主要负责人负责组织火灾现场的报警（ 119）、灭火及人员疏散。 在公安消防抢险救援人员到达后， 现场人员服从公安消防抢险救援指挥人员 的指挥，协助公安消防抢险救援人员救助遇险人员，扑灭火灾，抢救贵重物品， 视事故情况拨打医院急救电话（ 120）。1、组长报警（1）、任何人员发现火灾，应立即进行报警，说清着火地点、部位、燃烧 物品、火灾状况等。（2）、接到火警后，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发 生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话（ 119）、及急救电话（ 120） 准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到 路口等候， 引

18、导消防车辆进入火灾事故现场。 同时消防安全应急预案指挥部相关 人员立即赶到火灾现场。2、发生火灾后接警处理程序（1）、接到火灾事故报警电话后，火灾事故指挥部有关人员应立即迅速到 达报警地点确认。（2）、如未发生火情，应查明报警原因和动机，采取相应措施，并认真做 好记录。3）、如确有灾情发生，立即向有关领导汇报，同时利用现场灭火器材和消防设施进行扑救，必要时应立即拨打火警电话（ 119）。（4）、情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。3、初起火灾的处置（1）、发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，迅速切断起火楼层或现场电源， 为扑救火灾创造条件。（2）、由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场

19、人员进行扑救， 做到初起火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。（3）、火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内（外）消火栓等消防 设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。（4）、火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。4、疏散疏散的原则：确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场。（1）、火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽 快撤离。（2）、火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道 保障消防通道畅通。（3）、各单位负责人负责组织本单位所有人员迅速选择就近楼梯撤离，各 生活区及人员密集场所应按疏散通道的指示方向疏散， 确保在最短时间远离火灾 现场。

20、（4）、若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火 场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔洞，防止烟气熏呛，并设法向外界 呼救。（5）、人员撤离火灾现场前必须切断所有电源；如果来不及切断电源应向 上级汇报，切断上级电源。（6）、人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。5、火灾逃生应急计划火灾发生时，应保持头脑清醒、 沉着，根据消防安全出口和应急疏散标志指 示，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：（1）、发生火灾时，现场工作人员应立即组织逃生自救。（2）、出房间时用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门。（3）、撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离

21、。（4）、烟雾大时要尽量低伏。（5）、紧急出路一般通往楼梯出口。6、切断电源操作的注意事项（1）、操作人员必须沉着冷静、迅速果断、急而不慌、忙而不乱。（2）、对高压或电网，切断电源时必须严格遵守倒闸操作规定，防止慌乱 中发生误操作，以免扩大事故。（3）、夜间扑救火灾时，要准备好切断电源后的照明设施，避免断电后影 响灭火。（4）、及时与调度部门联系，使切断电源工作顺利进行。（5）、切断电源后，整个过程要统一指挥、统一组织，不要乱发号令，乱 指挥，引起更大灾难。7、灭火器材的使用 灭火器是一种简易的灭火工具，使用方便，便于扑救初期火灾。 手提式干粉灭火器可以扑救石油、 石油产品、 有机溶剂、 电器

22、设备和一般物 质初起火灾， 射程为 5米。使用方法将灭火器提到距离火场的安全位置， 使用时 要垂直操作，拔掉安全销，一只手握住喷嘴，另一只手握住提柄提起灭火器，将 喷嘴对准火焰根部，压下压杆即可。推车式干粉灭火器使用方法 , 使用推车式干粉灭火器要两个人配合操作，首 先一人将管带抖开，双手紧握干粉枪，转动握柄，将枪口对准着火处；另一人拔 掉安全销，打开控制柄干粉即喷出。将火扑灭后，要注意防止复燃。8、事故调查程序（1）、报案（2）、保护好现场，等待公安、消防机关的到来。（3）、做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。（4）、协助公安、消防机关对火灾的调查。9、修订（1）、本预案在火灾事故调查完

23、毕后由组长宣布结束。（2）、本预案由安全监察部解释和修订。10、应急电话火警电话： 119急救电话： 999、 12016附件一：北京市轨道交通建设工程施工现场消防安全工作基本标准（摘要）一、施工现场的消防安全由施工单位负责。 建设工程施工实行总承包和分包 的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理， 分包单位负责分包范围 内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。二、施工单位应当落实消防安全责任制。 确定一名施工现场负责人， 具体负 责施工现场消防工作，配备消防工作人员，负责日常消防安全工作。三、施工单位应当再建设工程开工前将施工组织设计、 施工现场消防安全措 施、保卫方案及消

24、防设施平图，报送公安消防机构备案。四、施工现场使用的安全网、保温材料，必须符合消防安全呢规定，不得使 用易燃、可燃材料。五、施工单位应当在施工现场设置临时消防车道， 其宽度部得小于 4 米，禁 止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道，保证临时消防车道畅通。六、施工现场必须配备消防器材，做到布局，选型合理。要害部位应配备不 少于 4 具灭火器材，设有明显防火标志，并经常检查、维护、保养、保证灭火器 材灵敏有效。七、施工现场作业面应设置临时消防给水设施， 消火栓应布局合理， 消防水 源干管直径不小于 100 毫米，消火栓处要设有明显标志，配备足够的消防水带、 消防水枪，灭火栓周围 3米内不

25、准存放物品。 消火栓的设置必须符合现行技术规 范要求。八、施工单位应当建立健全消防安全教育培训适度， 加强对施工人员消防安 全培训， 对于安装电气设备和进行电、 气焊工作业等特殊工作人员， 必须具有相 应的特种作业操作岗位资格证书。九、进行电、气焊切割作业，必须开具动火证。从事油漆粉刷或防水等危险 作业时，要有具体的防火措施，设置专人看护。用火前要对易燃、可燃物清除， 采取隔离等措施， 配备专职看火人员和灭火器具； 作业后必须确认无火源隐患后 方可离开。动火证当日有效。用火地点变换，要重新办理动火证手续。 5 级（含 5 级）以上风力应停止是外电、气焊切割作业。十、施工单位应当监理健全临时用电

26、管理制度， 加强临时用电施工管理。 临 时用电施工必须由经培训合格的专业技术人员操作， 临时用电必须安装过载保护 装置，电闸箱应使用不燃绝缘材料制作。 严谨超荷载使用电气设备。 施工现场存 放易燃、可燃材料的库房、 木工加工场所、 油漆配料房等不得使用明火或高热强 光源灯具。防水作业场所不得使用高热强光源灯具。十一、施工单位应当按照仓库防火管理规则存放、 保管施工材料。 库房应采 用材料搭设，用电应符合防火规定。十二、建设工程内不准存放易燃易爆化学危险品和易燃、 可燃材料。 易燃易 爆物品应按其性质专库分类储存。不准再工程内、库房内调配油漆、稀料、醇酸 清漆等危险作业。 因施工需要进入工程内立

27、即使用的可燃材料， 要根据工程计划 限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料及时清除。十三、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于 5 米，两瓶与明火作业距离不小于10 米。建设工程内禁止存放氧气瓶、乙炔瓶、禁止使用液化石油气瓶。 十四、生活区的设置必须符合消防管理规定。宿舍不得设置再建设工程内， 严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，面积大于 60 平米的房间必须设 置不少于 2 各安全门。宿舍应设置消防应急照明和疏散指示标志， 应制定人员疏 散预案。十五、食堂使用的燃料必须符合消防管理规定。 用点火和燃料部能再同一房 间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。十六、地下施工

28、作业面中， 如无良好的通风排烟条件， 应设置临时排烟和送 风装置。十七、施工现场发生火灾， 及时报警， 迅速组织扑救和人员疏散。 不得不报、 迟报、谎报或者隐瞒火灾情况。火灾扑救后，及时保护现场，接受事故调查并如 实提供火灾事故情况。 未经公安消防机构许可， 不得进入、 撤除、清理火灾现场。十八、工现场必须建立全消防档案，包括：（一）消防设施平面图：现场消防安全制度、方案、预案：消防组织机构、负责人、义务消防队。消防宣传、教育、培训及演练等资料。（二）消防设施、设备、器材等维修、保养、更换、验收记录。（三）密目式安全网、围网、保温材料、电气产品的防火性能检测报告、检 验验收记录及质量体系认证证

29、书等资料。（四）电气焊人员持证上岗记录及复印件。（五）消防保卫人员工作记录。（六）施工现场消防安全检查记录。十九、本标准未包括的内容，应执行其他有关法规和规定。附件二关于转发公安部住房和城乡建设部V关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知（摘要）一、保障施工现场具备以下消防安全条件（一）施工现场要设置消防通道并确保畅通。建筑工地要满足消防车通行、 停靠和作业要求。 在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志， 视情 安装楼梯间和出入口的临时照明，及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放， 保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。（二）施工单位现场要按有关规定设置消防

30、水源。 应当再建设工程地阶段按 照总平面设计设置室外消火栓系统， 并保持充足的官网压力和流量。 根据在建工 程施工进度，消防干管设置水泵接合器， 满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。（三）施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。 施工现场的重点防火 部位和在建高层建筑的各个楼层， 应再明显和方便取用的地方配置适当数量的手 提式灭火器、消防沙袋等消防器材。（四）施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离； 施工单位不得再尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。二、制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程 施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案， 并由专职安全管理人员进行现场监督。 动用明火必须实行严格的消防安全管理， 禁 止再具有火灾、 爆炸危险的场所使用明火； 需要进行明火作业的， 动火部门和人 员应当按照用火管理制度办理审批手续， 落实现场监护人， 再确认无火灾、 爆炸 危险后方可动火施工； 动火施工人员应当遵守消防安全规定， 并落实相应的消防 安全措施；易燃易爆危险物品和场所应具有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电 工等 工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、