风险评价方法

1、风险评价方法术语风险：发生事故的可能性及后果结合。风险（r）可能性（l）后果（s）风险评价方法风险评价方法的选择作业活动选用方法频率备注直接作业活动工作危害分析法（jha）作业活动前各类检维修作业岗位、部位、装置1）工作危害分析法（jha）2）作业条件危险性分析（lec）每年一次各生产工序或过程关键、重要设备安全检查表法（scl）每年一次对公司生产起关键作用的设备、设施新建装置危险与可操作性研究（hazop）建设前按工序进行分析评价工作危害分析法（jha）及风险等级判定3.1工作危害分析法（jha）流程选定作业活动分解工作步骤识别每个步骤的潜在危害和后果控制措施风险分析定期评审3.1.1从作业

2、活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。3.1.2作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴劳动防护用品、办理作业证等不必作为步骤分析，可将其列入控制措施。3.1.3作业步骤只需说明做什么，而不必描述怎么做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。3.1.4识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故生发后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，就提出建议的控制措施，3.1.5如果

3、作业流程长，作业步骤多，可按流程将作业活动分几大项。每一项为一个大步骤，再将大步骤分为几个小步骤。3.1.6对采用工作危害分析的评价单元，其每一个步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。3.1.7频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。3.2 风险级判定轻微或可忽略风险值（ls=1-3）；可接受风险值（ls=4-8）；中等风险值（ls=9-12）； 较大风险值（ls=15-16）重大风险值（ls=20-25或l、s单项为5）风险评价表 可能性 l严重性 s123451123452246810336912154481216205510152025风险等级

4、判定准则及控制措施风险度（r）等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25重大风险 (1级)在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻整理15-16较大大风险（2级）采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改912中等风险（3级）可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通1-2年内治理48可接受风险（4级）可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险（5级）无需采用控制措施，但需保存记录事件发生的可能性(l)判断准则等级标 准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（没有监测系统），

5、或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测，或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件安全检查表分析（s

6、afety checklist analysis scl）4.1 安全检查表分析方法是一种经验的分析方法，是分析人员针对将分析的对象，列出一些项目，识别一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害，设计缺陷和事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，再以提问的形式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。4.2 检查项目列出之后，还应列出与之对应的标准。标准可以是法律法规有规定，也可以是行业规范标准或本企业有关工艺操作规程，安全规程等。列出标准后，还应列出不达标准可能导致的后果。4.3r、 l、s的数值同jha分析法5 作业条件危险性分析（lec法）对具有潜在危险性的作业条件

7、，影响危险性（d）的主要因素有3个： 发生事故或危险事件的可能性， 暴露于这种危险环境的情况， 事故一旦发生可能产生的后果。d = l e c 式中： d 作业条件的危险性，l 事故或危险事件发生的可能性，e 暴露于危险环境中的频率，c 发生事故或危险事件的可能结果。 （1）发生事故或危险事件的可能性（l）如下表：分数值事故发生的可能性10完全会被预料到6相当可能3不经常，但可能1完全意外，很少可能0.5可以设想，很不可能0.2极不可能0.1实际上不可能（2）暴露于危险环境的频率（e）如下表：分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露于潜在的危险环境6每日工作时间内暴露3每周一次或偶尔暴露2每

8、月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露（）发生事故或危险事件的可能结果（c）如下表：分数值事故造成的后果100大灾难，10人以上死亡40灾难，数人死亡15非常严重，1人死亡7严重，严重伤残3重大，有伤残1轻伤，需救护（）危险等级划分（d）如下表：危险性分值危险程度320极度危险，不能继续作业160-320高度危险，需要立即整改70-160显著危险，需要整改20-70比较危险，需要注意20稍有危险，可以接受6 预先危险性分析（pha）对项目各工艺环节中评价单元存在的危险、有害因素进行预先危险性分析，强调尽可能覆盖整个系统，涉及所有存在的危险类别、危险状态、存在条件、事故后果等，特别适用于工

9、程初步设计阶段的概略分析。其主要功能有：大体识别与系统有关的主要危险；鉴别产生危险的原因；估计事故出现对系统产生的影响；对已经识别的危险进行分级；提出消除或控制危险性的措施。6.3分析步骤l 对系统的生产目标、工艺过程以及操作条件和周围环境进行充分地调查了解；l 收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，分析危险、有害因素和触发事件；l 推测可能导致的事故类型和危险程度；l 确定危险、有害因素可能产生后果的危险等级；l 制定相应的安全措施。6.4危险性等级划分按导致事故危险、危害的程度，根据可能导致的后果，将相关的危险、有害因素划分为四个危险等级，如下表所示。危险性等级划分级别危险程度可能导

10、致的后果安全的不会造成人员伤亡和系统破坏。临界的处于事故的边缘状态，暂时不至于造成人员伤亡、系统破坏或降低系统性能，但应予以排除，并采取控制措施。危险的会造成人员伤亡或系统破坏，必须立即采取防范措施。灾难性的造成人员重大伤亡或系统重大破坏的灾难性事故，必须予以果断排除，并进行重点防范。7识别危害（危险源）方法7.1 依据企业职工伤亡事故分类标准（gb644186）识别1）按物的不安全状态识别 将物的的不安全状态归纳为：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具附件有缺陷；个人防护用品用具(防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等)缺少或有缺陷；生产

11、（施工）现场环境不良等四大类。2）按人的不安全行为识别将人的不安全行为归纳为：操作错误，忽视安全，忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作等13大类。7.2 按导致事故和职业危害因素的直接原因识别根据生产过程危险和有害因素分类与代码(gb/t13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为：人的因素，物的因素，环境因素，管理因素等4大类。1）人的因素：心理、生理性危险、有害因素，行为性危险、有害因素共2类。2） 物的因素：物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素共3类。3）环境因素：室内作业场所环境不良，室外作业场所环境不良，地下（含水下

12、）作业环境不良，其他作业环境不良共4类。4）管理因素：职业安全卫生组织机构不健全（包括组织机构的设置和人员的配置），职业安全卫生责任制不落实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投入不足，职业健康管理不完善（包括职业健康体检及其档案管理不完善），其他管理因素缺陷共6类。8各类分析表格8.1 工作危害分析记录表（jha）- 定性分析部门： 岗位：工作岗位工作任务分析人员分析日期审核人审核日期序号工作步骤危害主要后果控制措施12345注：作业人员分析并填写本表，安全管理人员或作业单位负责人进行审核。8.2 工作危害分析表（jha）- 定量分析部门： 岗位： 序号工作内容工作危害因素事件发生

13、可能性(l)事件后果严重性(s)风险度控制措施128.3 安全检查分析记录表（scl）部门： 岗位：序号检查项目标准不符合标准的主要后果现有安全措施危害发生的可能性/l危害后果严重性/s风险度rls建议改进/控制措施123458.4 作业条件危险性评价表（lec）部门： 岗位： 序号工作步骤危害（人、物、作业环境、管理）主要后果以往事故发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/l暴露于危险环境的频率/e危害后果严重性/c风险度d=lec建议改进/控制风险措施12348.5 预先危险性分析评价表（pha）系统或装置潜在事故危险因素原因事件发生条件触发事件事故后果危险等级防范措施事件后果严重性（s）判别准则分数人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏事故持续时间法规及规章制度符合状况环境破坏形象受损程度5死亡一次事故直接经济损失在50万元及以上部分装置（2套）或设备停工违反法律、法规和标准造成周边环境破坏重大国际国内影响4丧失劳动能力一次事故直接经济损失在25万元及以上，50万元以下2套装置停工