山东商用车监控信息化产品项目可行性研究报告（模板范本）

1、泓域咨询 /山东商用车监控信息化产品项目可行性研究报告山东商用车监控信息化产品项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司目录第一章 市场预测6一、 下游细分市场基本情况及发展方向6二、 下游细分市场基本情况及发展方向11第二章 背景、必要性分析17一、 行业技术水平及技术特点17二、 行业竞争格局、利润水平及变动趋势21三、 影响行业发展的有利和不利因素21四、 项目实施的必要性24第三章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价32第四章 运营模式分析33一、 公司经营宗旨33二

2、、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度38第五章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施49第六章 安全生产51一、 编制依据51二、 防范措施52三、 预期效果评价55第七章 进度计划方案56一、 项目进度安排56项目实施进度计划一览表56二、 项目实施保障措施57第八章 总结评价说明58报告说明针对视频内容的人工智能图像识别技术是对传统视频监控技术的颠覆性创新，使视频监控系统的功能从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，实时主动发现风险和问题，从而有效的提高视频监控系统自身的效率，提升产品解决用户问题的能力。智能图像分析技术、人工智能深度

3、学习技术在商用车辆的安全及营运监管领域有着丰富的应用场景，包括驾驶员驾驶行为分析（生理疲劳、驾驶过程中打电话和抽烟等）、乘客分析（客流分析、乘客身份识别）、道路场景分析（前车车牌号码识别、前车违规分析、车道偏离及前车距离分析）等。根据谨慎财务估算，项目总投资35885.19万元，其中：建设投资28748.44万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息363.04万元，占项目总投资的1.01%；流动资金6773.71万元，占项目总投资的18.88%。项目正常运营每年营业收入57700.00万元，综合总成本费用43686.72万元，净利润10268.14万元，财务内部收益率22.90%，财务净现

4、值13157.66万元，全部投资回收期5.38年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场预测一、 下游细分市场基本情况及发展方向1、公交行业作为大众出行

5、的重要方式，公交具有运载量大、运送效率高、能耗低、污染少等优点，是解决当今城市交通量激增、运输紧张状况的重要运输工具。但城市公交运营受交通阻塞、交通事故、信号延误、气候等随机因素影响较大，容易出现车辆分布不均匀、串车等现象，导致公交运力无法充分利用、乘客候车时间增加，影响乘客对公交服务的满意度，降低公交服务的吸引力。车载视频监控产品通过对公交信息资源的深度利用，可以为公交线路优化、站点设置、排班调度等决策提供科学有力的支撑，提高公交的综合管理水平，在公交领域具备良好的应用前景。根据2018年交通运输行业发展统计公报的数据统计，截至2018年末全国拥有公共汽电车67.34万辆，比上年末增长3.4

6、%，全国公交车的数量稳步增长。随着“公交都市”示范城市建设的稳步推进，将进一步激发各城市推进智能公交建设工作，加速对已有老旧监控产品的更新换代，为车载视频监控产品在公交行业的发展提供了良好的市场基础。随着近年来国家新能源战略的实施，公交行业的批量换装新能源汽车提供了较大的设备更新市场空间。与此同时，公交行业的驾驶安全、客流数据分析等新兴市场发展方兴未艾，例如斑马线行人预警系统、360度盲区障碍智能辅助产品、安全驾驶舱等新产品新功能层出不穷，产值大幅增长，为业内技术领先的企业提供了差异化竞争的空间。2、“两客一危”行业“两客一危”车辆，是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆

7、竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。“两客一危”车辆由于其特殊性，在运输过程中极易发生重、特大安全事故以及环境污染事件，威胁人民生命安全，影响社会稳定，是各地道路运输管理部门重点监管对象。“两客一危”行业的整体安全与运营监管水平相对落后，运营效率低、管理投入不足等现象阻碍着行业健康发展。运营企业之间恶性竞争，对经营合规性投入水平良莠不齐，使得“三超（超速、超载、司机超时疲劳驾驶）”等问题频繁出现，给企业带来了较大经济损失和运营风险。而智能车载视频监控产品能够主动甄别高风险路况及危险驾驶行为，及时警示驾驶员并上报监管部门，提升“两客一危”行业的安全与监管水平，已越来越受到监管部门的重视。根据交通运输

8、部统计数据，2013年至2018年我国载客及专用载货汽车数量从423.98万辆增长至618.72万辆，其中2018年载客汽车数量为79.66万辆，专用载货汽车数量为539.06万辆。“两客一危”及重型货车是智能视频监控的优先发展对象，在未来数年内对原有车载视频监控产品的智能化升级需求将带动智能视频监控产品快速发展。随着各省市推动“两客一危”车辆主动安全智能防控设备安装政策的落实，也将带动重载货车大规模安装智能视频监控报警设备，进一步拓宽市场发展空间。3、出租车行业（1）巡游出租车出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的重要补充，在城市交通中承担着为社会公众提供个性化运输服务的

9、功能。根据交通运输部数据显示，2018年我国巡游出租车的保有量达138.89万辆。随着社会现代化的发展，出租汽车行业面临着较大的服务监管压力，主要表现在司机代班情况严重、现场纠纷无证据、载客时存在拒绝打表、途中甩客、绕路行驶、服务态度差等现象，已严重制约出租车行业的发展，并对城市形象造成负面影响。政府部门及运营企业迫切希望通过信息化的手段提高监管效率，促进出租车行业健康发展。而智能车载终端具备司机人脸识别上岗、防疲劳驾驶、客流信息统计、运能合理调度、充电空位引导、路况通报等功能，可实现对出租车辆的全程智能化监管，有效提升出租车行业的服务水平，拥有良好的发展前景。受人工智能等技术的快速发展，具备

10、违规驾驶行为预警、非法驾驶员人脸识别功能的各类新型产品需求不断涌现，出租市场面临新一轮的业务发展机会。（2）网约车网约车作为出租汽车的增量市场，近年来发展迅速，乘坐网约车正逐渐成为人们不可替代的出行方式。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的中国互联网络发展状况统计报告，截至2018年12月，我国网约专车或快车用户规模达到3.33亿，增长率为40.9%，用户使用比例由30.6%提升至40.2%。网约车的整体服务质量与现有市场体量之间存在较大差距，在安全管理、价格监控、司机素质等方面有较大提升空间。由于网约车的管理及服务标准化发展程度不高，接入的车辆良莠不齐，线上登记信息与线下实际情况不符

11、，监管部门及平台公司难以有效发挥监督作用，给消费者安全出行带来巨大的隐患。不时出现的网约车公共安全事件更是引发社会关注，推动政府有关部门进一步加大对网约出租车的监管力度。2018年11月，继网约车行业推行事中事后联合监管措施后，交通运输部联合多部委组织安全专项检查，治理网约车市场乱象。为维护乘客人身安全等合法权益，网约车企业将进一步优化产品结构强化安全保障，试行多个安全保护功能和措施，包括短信报警、实时位置保护以及建立线上司乘黑名单等具体安全措施，同时升级车载智能硬件系统，借助人工智能实现智能驾驶安全检测、智能乘车安全辅助等。为规范网约出租车行业发展，政府部门监管措施趋严及网约车企业加强安全保

12、障投入，将进一步带动网约车相关智能车载设备的发展。4、渣土清运行业渣土清运车辆承担着基建工程土石方等建筑垃圾的运输，在城市建设和经济发展中起到了重要作用。然而由于缺乏有效的手段对渣土车进行合理规范的管理，渣土车不按路线行驶、不按时间运输、扬洒遗漏、违规倾倒、超重超载等违规驾驶现象屡有发生，给交通造成了较大的安全隐患。新型车载视频监控产品采用信息化技术，可实现对渣土车全过程的智能监控，加强渣土行业监管力度。部分省市已陆续出台运用信息化技术加强渣土监管的相关管理办法及技术要求。2017年12月26日，深圳市市场监督管理局与各有关部门制定标准化指导性技术文件全密闭式智能重型自卸车技术规范要求车辆车载

13、终端采用北斗兼容终端，符合道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范要求，并能接入深圳市新型泥头车信息管理系统监管平台。车辆应具备车载称重监测系统、车厢顶盖闭合监测系统、车辆运行线路监测系统以及车厢举升或前厢板平推监测系统，并提供不良驾驶行为监测功能。随着人工智能技术发展及新型环保智能渣土车的推出，加上国家“蓝天保卫战”的政策推动，数十万的渣土车辆将逐步升级成具备智能监管系统的新型渣土车。目前渣土清运安全监控及信息化市场尚处于起步发展阶段，仅有深圳、昆明、徐州、上海等少数城市项目真正落地，北京、广东、河北、山西、江苏等多个省市的大型项目尚处于筹划阶段，市场还有很大的增长空间。二、 下游细

14、分市场基本情况及发展方向1、公交行业作为大众出行的重要方式，公交具有运载量大、运送效率高、能耗低、污染少等优点，是解决当今城市交通量激增、运输紧张状况的重要运输工具。但城市公交运营受交通阻塞、交通事故、信号延误、气候等随机因素影响较大，容易出现车辆分布不均匀、串车等现象，导致公交运力无法充分利用、乘客候车时间增加，影响乘客对公交服务的满意度，降低公交服务的吸引力。车载视频监控产品通过对公交信息资源的深度利用，可以为公交线路优化、站点设置、排班调度等决策提供科学有力的支撑，提高公交的综合管理水平，在公交领域具备良好的应用前景。根据2018年交通运输行业发展统计公报的数据统计，截至2018年末全国

15、拥有公共汽电车67.34万辆，比上年末增长3.4%，全国公交车的数量稳步增长。随着“公交都市”示范城市建设的稳步推进，将进一步激发各城市推进智能公交建设工作，加速对已有老旧监控产品的更新换代，为车载视频监控产品在公交行业的发展提供了良好的市场基础。随着近年来国家新能源战略的实施，公交行业的批量换装新能源汽车提供了较大的设备更新市场空间。与此同时，公交行业的驾驶安全、客流数据分析等新兴市场发展方兴未艾，例如斑马线行人预警系统、360度盲区障碍智能辅助产品、安全驾驶舱等新产品新功能层出不穷，产值大幅增长，为业内技术领先的企业提供了差异化竞争的空间。2、“两客一危”行业“两客一危”车辆，是指从事旅游

16、的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。“两客一危”车辆由于其特殊性，在运输过程中极易发生重、特大安全事故以及环境污染事件，威胁人民生命安全，影响社会稳定，是各地道路运输管理部门重点监管对象。“两客一危”行业的整体安全与运营监管水平相对落后，运营效率低、管理投入不足等现象阻碍着行业健康发展。运营企业之间恶性竞争，对经营合规性投入水平良莠不齐，使得“三超（超速、超载、司机超时疲劳驾驶）”等问题频繁出现，给企业带来了较大经济损失和运营风险。而智能车载视频监控产品能够主动甄别高风险路况及危险驾驶行为，及时警示驾驶员并上报监管部门，提升“两客一危”行业的安全与监

17、管水平，已越来越受到监管部门的重视。根据交通运输部统计数据，2013年至2018年我国载客及专用载货汽车数量从423.98万辆增长至618.72万辆，其中2018年载客汽车数量为79.66万辆，专用载货汽车数量为539.06万辆。“两客一危”及重型货车是智能视频监控的优先发展对象，在未来数年内对原有车载视频监控产品的智能化升级需求将带动智能视频监控产品快速发展。随着各省市推动“两客一危”车辆主动安全智能防控设备安装政策的落实，也将带动重载货车大规模安装智能视频监控报警设备，进一步拓宽市场发展空间。3、出租车行业（1）巡游出租车出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的重要补充，

18、在城市交通中承担着为社会公众提供个性化运输服务的功能。根据交通运输部数据显示，2018年我国巡游出租车的保有量达138.89万辆。随着社会现代化的发展，出租汽车行业面临着较大的服务监管压力，主要表现在司机代班情况严重、现场纠纷无证据、载客时存在拒绝打表、途中甩客、绕路行驶、服务态度差等现象，已严重制约出租车行业的发展，并对城市形象造成负面影响。政府部门及运营企业迫切希望通过信息化的手段提高监管效率，促进出租车行业健康发展。而智能车载终端具备司机人脸识别上岗、防疲劳驾驶、客流信息统计、运能合理调度、充电空位引导、路况通报等功能，可实现对出租车辆的全程智能化监管，有效提升出租车行业的服务水平，拥有

19、良好的发展前景。受人工智能等技术的快速发展，具备违规驾驶行为预警、非法驾驶员人脸识别功能的各类新型产品需求不断涌现，出租市场面临新一轮的业务发展机会。（2）网约车网约车作为出租汽车的增量市场，近年来发展迅速，乘坐网约车正逐渐成为人们不可替代的出行方式。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的中国互联网络发展状况统计报告，截至2018年12月，我国网约专车或快车用户规模达到3.33亿，增长率为40.9%，用户使用比例由30.6%提升至40.2%。网约车的整体服务质量与现有市场体量之间存在较大差距，在安全管理、价格监控、司机素质等方面有较大提升空间。由于网约车的管理及服务标准化发展程度不高，接

20、入的车辆良莠不齐，线上登记信息与线下实际情况不符，监管部门及平台公司难以有效发挥监督作用，给消费者安全出行带来巨大的隐患。不时出现的网约车公共安全事件更是引发社会关注，推动政府有关部门进一步加大对网约出租车的监管力度。2018年11月，继网约车行业推行事中事后联合监管措施后，交通运输部联合多部委组织安全专项检查，治理网约车市场乱象。为维护乘客人身安全等合法权益，网约车企业将进一步优化产品结构强化安全保障，试行多个安全保护功能和措施，包括短信报警、实时位置保护以及建立线上司乘黑名单等具体安全措施，同时升级车载智能硬件系统，借助人工智能实现智能驾驶安全检测、智能乘车安全辅助等。为规范网约出租车行业

21、发展，政府部门监管措施趋严及网约车企业加强安全保障投入，将进一步带动网约车相关智能车载设备的发展。4、渣土清运行业渣土清运车辆承担着基建工程土石方等建筑垃圾的运输，在城市建设和经济发展中起到了重要作用。然而由于缺乏有效的手段对渣土车进行合理规范的管理，渣土车不按路线行驶、不按时间运输、扬洒遗漏、违规倾倒、超重超载等违规驾驶现象屡有发生，给交通造成了较大的安全隐患。新型车载视频监控产品采用信息化技术，可实现对渣土车全过程的智能监控，加强渣土行业监管力度。部分省市已陆续出台运用信息化技术加强渣土监管的相关管理办法及技术要求。2017年12月26日，深圳市市场监督管理局与各有关部门制定标准化指导性技

22、术文件全密闭式智能重型自卸车技术规范要求车辆车载终端采用北斗兼容终端，符合道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范要求，并能接入深圳市新型泥头车信息管理系统监管平台。车辆应具备车载称重监测系统、车厢顶盖闭合监测系统、车辆运行线路监测系统以及车厢举升或前厢板平推监测系统，并提供不良驾驶行为监测功能。随着人工智能技术发展及新型环保智能渣土车的推出，加上国家“蓝天保卫战”的政策推动，数十万的渣土车辆将逐步升级成具备智能监管系统的新型渣土车。目前渣土清运安全监控及信息化市场尚处于起步发展阶段，仅有深圳、昆明、徐州、上海等少数城市项目真正落地，北京、广东、河北、山西、江苏等多个省市的大型项目尚处

23、于筹划阶段，市场还有很大的增长空间。第二章 背景、必要性分析一、 行业技术水平及技术特点车载视频监控属于技术密集型行业，相关技术具有范围广、水平要求高、更新换代快的特征。这些技术主要包括：车载电子工程技术、视频相关技术、移动互联技术、人工智能技术等。上述技术间相互融合形成了车载视频监控产品的独特技术特点。1、人工智能与信息化管理目标的融合针对视频内容的人工智能图像识别技术是对传统视频监控技术的颠覆性创新，使视频监控系统的功能从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，实时主动发现风险和问题，从而有效的提高视频监控系统自身的效率，提升产品解决用户问题的能力。智能图像分析技术、人工智能深度学习技术

24、在商用车辆的安全及营运监管领域有着丰富的应用场景，包括驾驶员驾驶行为分析（生理疲劳、驾驶过程中打电话和抽烟等）、乘客分析（客流分析、乘客身份识别）、道路场景分析（前车车牌号码识别、前车违规分析、车道偏离及前车距离分析）等。当前智能图像分析技术、人工智能深度学习技术处于初步应用阶段。随着技术的不断进步，人工智能将进一步与用户信息化管理的目标融合。2、高清视频监控与车载环境的融合高清监控是视频监控发展主流的趋势之一。在车载视频监控领域，高清化主要面临两项技术挑战。第一，存储空间限制。高清化带来对存储容量的更高要求，但受限于安装环境，车载视频监控产品体积小，又面对恶劣的振动、电源及温度环境，只能使用

25、容量小、环境适应性好的硬盘或者质量较高的FLASH类存储器。为此，业内企业必须研究针对性的数据存储技术，比如基于事件驱动的关键数据锁存技术等。第二，光学传感器在车辆运动光线环境下的适应性较差。与光线变化较少的固定视频监控领域不同，车辆在道路中不停运动，不仅图像内容变化快，而且会遇到多种光线环境，比如夜间车灯干扰、霓虹灯以及通过隧道带来的光线强度快速变化等复杂环境。因此，业内企业需要有针对性的图像采集技术，比如自适应白平衡技术、快速自动曝光技术、敏感区域编码技术来改善适应性。随着技术的进步，业内企业加大研发投入提升研发水平，高清视频监控与车载环境的融合已取得长足进展。3、车载视频监控与新一代无线

26、网络的融合通过无线网络将车辆的视频及其他数据汇聚到云平台实现车联网的应用，大幅提升了车载视频监控产品的规模化应用水平。由于车辆的移动特性，车载视频监控对无线通信网络的发展具有较强的依赖性。无线网络相对于固定网络来说，其带宽低、费用高、区域覆盖不完整，一直是限制行业发展的瓶颈之一。业内企业需要开发针对性的数据传输技术，比如：窄带断点续传技术、根据网络带宽的子码流自适应编码技术、抖动网络下的传输同步控制技术等。随着5G网络等新一代无线通信技术的发展，网络带宽更宽、网络覆盖度将更加完善，单位流量资费更低，将进一步推动车载视频监控产品与新一代无线网络的融合发展。4、车载视频监控与大数据云计算技术的融合

27、视频监控系统获得的海量视频数据包含了大量有价值的信息。为了更高效的从海量视频数据中提取有用信息，视频监控系统越来越多的采用大数据云计算技术。基于云计算技术的网络视频监控的架构、部署、产品、管理、安全保障、运营等环节正逐渐成熟，但由于网络带宽及费用的限制，车载视频监控领域的云计算发展较晚。随着新一代无线宽带技术的应用，以及编码压缩技术的优化，车载视频监控将更多地承担数据采集及智能分析的工作。数据汇总至云中心，并由云中心承担满足企业应用需求的数据汇总分析等大量计算工作。以公交云计算中心为例，可以根据全城客流实时信息和道路交通拥堵信息，自动分析计算出最佳公交车辆调度方案。随着大数据云计算的快速发展，

28、相关技术应用将能有效提升企业的运营效率、降低企业的运营成本及提升安全监管部门的监管效率。5、车载视频监控与车联网等技术的快速融合随着信息数字化技术的发展及信息化需求的多样化发展，车载视频监控产品的功能越来越丰富，监控的内容和范围越来越广泛，包括车内外视频图像、地理位置、车辆速度、行驶轨迹和车辆工况等多维度信息构成的交互网络。随着智能手机、平板电脑的发展，车载设备的智能化具备了较好的软硬件基础。例如基于安卓操作系统的车载智能终端已逐渐成为视频监控系统的智能主控设备。该类设备除了能处理采集到的数字化图像信息、GNSS位置信息、加速度、红外传感及基于RFID的身份识别等各类信息外，同时还可以利用GI

29、S地图和互联网上丰富多维度的信息。该类设备不但可以对各类信息进行集中的数字化管理，而且可以通过互联网获取视频监控系统与各种电子设备自身的基础信息及状态信息，并通过一定的规则使各类设备协同工作。通过视频监控与车联网等技术的融合，丰富的传感器信息可通过互联网方式聚合，并与数字图像信息一同实现完整的信息化解决方案。二、 行业竞争格局、利润水平及变动趋势随着视频大数据分析、人工智能应用逐步与视频监控融合，行业技术门槛的提升对厂商创新能力和技术产业化水平提出了更高要求，大中型厂商具备先发优势和较强的研发能力，行业集中度将进一步提升。人工智能、云计算、车联网等新领域的发展打开了新的市场空间，行业整体的利润

30、水平将得到保障，但行业内部的利润水平呈现出分化的趋势。一方面市场占有率较高的龙头企业，尤其是有能力提供核心中高端产品及行业整体解决方案的优质企业凭借自身的技术研发优势、质量优势以及品牌优势，不断开发新品以提升产品的附加值，进一步扩大产销规模，继续保持良好的增长势头；另一方面缺乏研发能力的中低端产品生产商面临不断加剧的市场竞争，利润水平出现下滑。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的发展。2016年4月，交通运输部发布交通运输信息化“十三五”发展规划，要求提高行业

31、运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了新一代人工智能发展规划，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布道路旅客运输企业安全管理规范，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升

32、级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时

33、有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提

34、升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及

35、经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区

36、基本情况山东省，中国华东地区的一个沿海省份，简称鲁，省会济南。位于中国东部沿海北纬3422.9-3824.01，东经11447.5-12242.3之间，自北而南与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。山东中部山地突起，西南、西北低洼平坦，东部缓丘起伏，地形以山地丘陵为主，东部是山东半岛，西部及北部属华北平原，中南部为山地丘陵，形成以山地丘陵为骨架，平原盆地交错环列其间的地貌，类型包括山地、丘陵、台地、盆地、平原、湖泊等多种类型；地跨淮河、黄河、海河、小清河和胶东五大水系；属暖温带季风气候。截至2019年9月，山东省辖16个地级市，共57个市辖区、27个县级市、53个县，合计137个县级行政区。664

37、个街道、1092个镇、68个乡，合计1824个乡级行政区。截至2019年末，山东省常住人口10070.21万人，地区生产总值71067.5亿元，人均生产总值70653元。全年地区生产总值增长5.5%；一般公共预算收入增长0.6%（剔除减税降费等因素，可比口径实际增长13%以上）；城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.29%，城镇新增就业138.3万人，超额完成年度目标任务。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我省新旧动能转换“三年初见成效”之年。我们面临的国内外形势复杂严峻，我省经济发展处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，“两

38、难、三难、多难”问题更加凸显，“既要、又要、还要”任务更加繁重。越是考验如火，越能淬炼真金。我省仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型蝶变、浴火重生的强大势能蓄力待发，支撑高质量发展的红利效应加速释放。多重红利交汇叠加，“黄金机遇”就在脚下。我们完全有条件、有能力、有信心，应对前进道路上的各种风险挑战，奋力趟出一条高质量发展路子来。2020年全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上；城镇新增就业110万人，工作中努力实现不低于去年实际完成数，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅控制在3.5

39、%左右；一般公共预算收入增长1%以上（可比口径增长8%以上）；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6.5%以上；外贸进出口稳中提质，吸引外资保持稳定，增幅均高于全国平均水平；居民人均可支配收入增长7.5%左右，其中城镇和农村分别增长7%左右和7%以上；全面完成脱贫攻坚任务；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。未来五年，国际环境更趋复杂，我国经济发展进入新常态，我省既面临重大战略机遇，也面临诸多风险挑战。总体上，有基础有条件在全面建成小康社会进程中走在全国前列。和平与发展仍是时代主题。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中

40、曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时间内依然存在，不稳定、不确定因素增多。全球产业结构深度调整，劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向低收入国家转移，一些中高端制造业向发达国家回流，对我国发展形成双重挤压。围绕贸易、投资和服务的博弈更加激烈，经贸摩擦政治化倾向抬头，为深度融入全球经济带来新的压力。国内经济发展长期向好的基本面没有变。作为世界第二大经济体，我国综合实力大幅提升，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大，国际影响力持续增强。经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整

41、优化的前进态势没有变。改革红利加速释放，区域合作发展深入推进，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在深刻形成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。同时，多年积累的结构性和体制机制性矛盾需要调整，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。我省进入经济文化强省建设的关键时期。现阶段具备了实现由大到强战略性转变的有利条件。为未来发展提供了良好的政策保障和体制机制保障。我省经济体量大，要素资源丰富，产业体系完备，支撑能力不断增强，为提质增效升级提供了坚实的经济基础和物质条件。发展呈现新的阶段特征，产业升级提速、城乡区域一体、陆海统筹联动、生产力水平的多层次性，将为我省经济提供更大的发展空间

42、。同时，我省发展也面临一些深层次矛盾和问题。经过几十年的快速发展，原有的粗放型发展模式已难以为继，资源环境承载力接近饱和；传统优势正在减弱，发展新兴产业、形成新的发展模式、加快新旧动力转换需要一定过程；科研成果转化和激励机制不完善，人才特别是高端人才不能满足转型发展需要，创新驱动的引擎作用尚未得到充分发挥；重点领域改革攻坚难度加大，对外开放广度和深度有待进一步拓展；人口老龄化趋势明显，劳动适龄人口数量下降，潜在产出能力逐步降低；基本公共服务还不够均衡，消除贫困任务艰巨；社会治理难度加大，安全生产形势严峻；群众利益诉求更加复杂多元，社会成员基本素质和文明程度有待提高。对此，必须保持清醒认识，坚持

43、目标导向和问题导向，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，不断开拓发展新境界，加快实现由大到强战略性转变，推动综合实力和竞争力再上一个新台阶。三、 创新驱动发展“十二五”期间，全省加快创新步伐，全省研究与发展经费支出占地区生产总值的比重，由2010年的1.72%上升到2015年的2.23%，万人有效发明专利拥有量由0.4件大幅增加到4.9件。但目前，全省仍存在科研成果转化和激励机制不完善，高端人才不能满足转型发展需要等深层次问题。“十三五”期间我省将把创新作为引领发展的第一动力，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。今后五年，全省研究与试验发展经费投

44、入强度要达到2.6%，每万人口发明专利拥有量达到14件，科技进步贡献率由2015年的55.1%上升到60.5%。今后五年，我省将争取在人工智能、生命科学、空间海洋、量子技术、纳米科技等领域取得一批重大基础研究成果，在核心电子器件、系统软件等领域攻克一批核心关键技术，在智能制造、先进材料、信息安全、节能减排降碳等领域组织实施一批重大科技创新工程。为推动科技成果转化，我省将下放省属高校、科研院所科技成果使用、处置和收益权限，将科技人员成果转化收益比例提高到不低于70%不高于95%。四、 社会经济发展目标综合考虑未来发展趋势和条件，围绕提前实现“两个翻番”，在全面建成小康社会进程中走在前列，今后五年

45、我省经济社会发展的主要目标是：综合实力迈上新台阶。经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。地区生产总值年均增长7.5%左右，人均达到1.5万美元。转方式调结构取得突破进展。创新驱动发展动力更加强劲，创新型省份建设达到更高水平，信息化支撑能力显著增强，发展质量效益明显提高，形成以现代农业为基础、先进制造业为支柱、战略性新兴产业为引领、服务业为主导的现代产业新体系。人民生活水平和质量普遍提高。基本公共服务均等化水平稳步提高，教

46、育现代化加快推进，就业比较充分，中等收入人口比重上升，脱贫攻坚任务顺利完成，社会保障体系更加健全完善，防灾减灾救灾能力显著提高，平安山东建设取得重大进展，人民群众幸福感获得感明显增强。五、 产业发展方向“十三五”期间，我省将实施“1362”产业集群发展能力提升工程，即培育壮大年营业收入过2000亿元的产业集群10个、2000亿1000亿元的30个、1000亿500亿元的60个、500亿100亿元的200个。推动我省产业集群由粗放经营向集约经营转变、由要素驱动向创新驱动转变、由规模扩张向提质增效转变、由布局分散向园区集聚转变、由低端产业向中高端产业转变，形成国内领先国际先进的高质高端高效规模效应

47、。到“十三五”末，产业集群主营业务收入总量占全省规模以上工业60%左右，产业集群成为大众创业万众创新的重要载体，成为新常态下山东经济转型发展的新优势、新动能，成为构建现代产业体系、实现全省经济做大做强的重要支撑力量。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第四章 运营模式分析一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企

48、业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、商用车监控信息化产品行业发展规划和市场需求，

49、制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和商用车监控信息化产品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内商用车监控信息化产品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职

50、责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资

51、供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，

52、定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和

53、配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成

54、情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法

55、定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公

56、司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且

57、无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司

58、当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应