工程量清单计价模式下的招投标研究

1、 网络教育学院网络教育学院 本本 科科 生生 毕毕 业业 论论 文（设文（设 计）计） 题 目： 工程量清单计价模式下的招投标研究 学习中心：山西公路系统奥鹏学习中心 层 次： 专科起点本科 专 业： 土木工程 年 级： 2011 年 秋 季 学 号： 201108036811 学 生： 李 辉 指导教师： 宋晓杰 完成日期： 2013 年 7 月 4 日 内容摘要 工程量清单计价是施工国际上工程项目招投标所采用的通行做法，他反映的 是工程的个别成本，而不是如定额按照社会平均成本计价。工程量清单将实体消 耗量费用与措施项目费用分离，是施工企业在投标中技术水平的竞争能够充分表 现出来，充分发挥施

2、工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业 自主报价的限制；更能体现市场经济的竞争法则，推行工程量清单招投标对于规 范建设工程的招投标市场，推行建设市场的体制改革都有极其重要的作用。 本文首先对工程量清单进行了叙述，概述了工程量清单计价原理、方法；对 工程定额计价方法与工程量清单计价法组价程序分别描述，并对工程定额计价方 法与工程量清单计价法程序及区别。 关键词：工程量清单；工程量清单计价法；定额计价方法；区别；应用； 目 录 内容摘要内容摘要.i 引引 言言.1 1 工程量清单概述工程量清单概述.2 1.1 工程量清单概念.2 1.2 工程量清单的编制.2 2 工程量清单计价原理及

3、方法工程量清单计价原理及方法.4 2.1 工程量清单计价的原理和方法 .4 3 工程量清单计价法与定额计价法程序介绍、区别工程量清单计价法与定额计价法程序介绍、区别.5 3.1 工程定额计价法程序 .5 3.2 工程量清单计价法程序 .6 3.3 工程量清单计价法与定额计价法的区别 .7 3.4 推行工程量清单招投标的必要性 .8 4 建设工程招投标概述建设工程招投标概述.9 4.1 招投标的特点 .9 4.2 建设工程招投标的程序 .9 5 5 工程量清单招投标的应用实例工程量清单招投标的应用实例.11 5.1 工程量清单计价法在招投标中的应用 .11 5.2 工程量清单计价模式下实施招投标

4、工作的主要程序 .11 5.3 如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理 .13 结结 论论.15 参考文献参考文献.16 引引 言言 采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的 历史，具有广泛的适应性，也是比较科学合理、实用的。现以比较典型的英国 qs（quantity surveying）制度下的工程量清单计价过程进行说明:英国传统的 建筑工程计价模式下，一般情况下都在投标时附带由业主委托工料测量师编制的 工程量清单，其工程量按照 smm（standard method of measurement of building works）规定进行编制、汇总构成工程

5、量清单。工程量清单通常按分部 分项工程划分，工程量清单的粗细程度主要取决于设计深度，与图纸相对应，也 与合同形式有关。在初步设计阶段，工料测量师根据初步设计图纸编制工程量表， 在详细的技术设计阶段和施工图设计阶段，工料测量师编制最终工程量表。在工 程招投标阶段，工程量清单是为投标者提供一个共同竞争投标报价的基础;其次， 工程量清单中的单价或价价格是施工过程中支付工程进度款的依据;另外，当有 工程变更时，其单价或价格也是合同价格调整或索赔的重要参考资料。 本文首先对工程量清单概念、内容、及编制进行详细描述；工程量清单计价 的原理、方法、特点分别进行介绍；接着分别介绍了工程量清单计价法及定额计 价

6、法各阶段的具体编制阶段，并对定额计价法与工程量清单计价法程序以及区别， 最后介绍了清单计价模式在招投标中的实际应用；工程量清单计价模式下招投标 存在的问题。 在竞争日益激烈的建筑行业，使用工程量清单计价方式进行招投标符合行业 及社会发展要求，有利于规范建筑市场招投标活动，有利于企业成本控制。 1 工程量清单概述 1.1 工程量清单概念 工程量清单是指建设工程的分部、分项工程项目、措施项目、其他项目、规 费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。是一套注有拟将工程各实物 工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。 1.1.1 工程量清单具有以下作用： 招标文件的组

7、成部分、承包商投标报价的参考依据、中标后成为合同的组成 部分。 1.1.2 工程量清单的内容： 工程量清单说明、工程量清单表、工程量清单计量单位和工程内容说明。 1.2 工程量清单的编制 1.2.1 工程量清单编制责任单位： 工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受委托具有相应资质的工程造 价咨询机构、代理机构依据有关的计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和 施工现场实际情况进行编制。 1.2.2 工程量清单的作用： 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准 确性和完整性由招标人负责。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准 招标控制价、投标报价、计算工程量、

8、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结 算以及工程索赔等的依据。 1.2.3 工程量清单组成： 工程量清单由五个构成要素：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和 工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可 1.2.4 措施项目清单： 措施项目是相对于工程实体的分部分项工程而言，对实际施工中必须发生的 施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的 总称。措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程 中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目清单。措施项目清单包括： 环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设

9、 备进出场拆装、混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架，已完工程及设备保护， 施工排水、降水等 11 项内容。 1.2.5 其他项目清单： 其他项目是在分部分项工程量清单、措施项目清单包含内容以外，因招标人 的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目。分为招标人部分和投标人 部分。招标人部分包含预留金和材料购置费；投标人部分包括总承包服务费、零 星工作费等。包括暂列金额清单、暂估价清单、计日工清单、总承包服务费清单。 1.2.6 规费项目清单： 规费是指政府有关部分规定必须缴纳的费用，属于行政费用。按照建设部、 财政部引发的建筑安装工程费用项目组成 （建标【2003】206 号） ，规费包括

10、： 工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公 积金、危险作业意外伤害保险等。 1.2.7 税金项目清单： 税金包括营业税、城市维护建设税和教育附加税。 2 工程量清单计价原理及方法 2.1 工程量清单计价的原理和方法 工程量清单计价是施工国际上工程项目招投标所采用的通行做法，他反映的 是工程的个别成本，而不是如定额按照社会平均成本计价。工程量清单将实体消 耗量费用与措施项目费用分离，是施工企业在投标中技术水平的竞争能够充分表 现出来，充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业 自主报价的限制。工程量清单单价按照其所综合的内容不同可分为三种形式：

11、 （1）综合单价计价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械 费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项 目呢和计日工三项，其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。 （2）完全费用单价法。单价不仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、 利润、税金，而且包含保险费、临时设施费等开办费。 （3）工料单价法。单机仅包括人工费、材料费、机械费，故又称为直接费 单价法。 通常，人们将按“单价” 计价和按“项”包干计价两种方式包干使用，综 合单价法就是这个典型的例子。这种方法是与国外做法比较接近的。在结算时只 要工程师对该项目进行了工程计量，用工程计量数量乘以综

12、合单价，即可得出该 项目的计算造价。选择工程量综合单价计价方式进行招标投标，将分项工程的单 价确定下来，这个单价已包括成本、利润、税金，有利于承包单位对施工成本的 测算；而且由于实行了一个分项基本上只包含一个主要工种、一个主要材料和一 个主要操作内容或一项主要工程对象，更有利于项目对成本的测算。 工程计价计算过程如下： （1）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程综合单价 其中，分部分项工程综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等 组成，并考虑风险费用。 （2）措施项目费=措施项目工程量措施项目单价 （3）单位工程报价=分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税 金 （4）单项工程报

13、价=单位工程报价 （5）建设项目总报价=单项工程报价 3 工程量清单计价法与定额计价法程序介绍、区别 3.1 工程定额计价法程序 3.1.1 第一阶段：收集资料 （1）设计图纸。设计图纸要求成套不缺，附带设计说明书记必需的通用设 计图。在计价前要完成设计交底和图纸会审程序。 （2）现行计价依据、材料单价、人工工资标准、施工机械台班使用定额以 及有关费用调整的文件等。 （3）工程协议或合同 （4）施工组织设计（施工方案）或技术组织措施等 （5）工程计价手册。如各种材料手册、常用计算公式和数据、概算指标等 各种资料。 3.1.2 第二阶段：熟悉图纸和现场 （1）熟悉图纸。看图计量时计价的基本工作，

14、只有看懂图纸和熟悉图纸后， 才能对工作内容、结构特征、技术要求有清晰的概念，才能在计价时做到项目全、 计量准，速度快。 （2）注意施工组织设计有关内容，施工组织设计是由施工单位根据施工特 点、现场情况、施工工期等有关条件编制的，用来确定施工方案，布置现场，安 排进度。计价时有那个注意施工组织设计中影响工程费用的因素。 （3）结合现场实际情况。在图纸和施工组织设计仍不能完全表达时，必须 深入现场，进行实际观察，以补充上述的不足。 总之，对各种资料和情况掌握的越全面、越具体，工程计价就越准确、越可 靠，并且尽可能地将可能考虑到的因素列入计价范围，以减少开工以后频繁的现 场签证。 3.1.3 第三阶

15、段：计算工程量 （1）计算工程量按照以下步骤进行：根据施工图示的工程内容和定额项目， 列出需计算工程量的分部分项；根据一定的计算顺序和计算规则列出计算式；按 照施工图尺寸及有关数据，代入计算公式进行数学计算；按照定额中的分部分项 的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整。 （2）工程量的计算：要根据图纸所表明的尺寸、数量以及附有的设备明细 表、构件明细表来计算。 3.1.4 第四阶段：套定额单价 在计价过程中，如果工程量已经核对无误，项目不漏不重，则余下的问题就 是如何正确套用定额。计算直接费费价应注意以下事项： （1）分项工程名称、规格和计算单位必须与定额中所列内容完全一致。 （2）定额

16、换算。任何定额本身的制定都是按照一般的情况综合考虑的，存 在有许多缺项和不完全符合图纸要求的地方，因此，必须根据定额进行换算。 （3）补充定额编制。当施工图纸的某些设计要求与定额项目特征相差甚远， 既不能直接套用定额又不能换算调整时，必须编制补充定额。 3.1.5 第五阶段：编制工料机分析 根据分部分项工程的实物工程量和相应定额中的项目所列的用工工日及材料 数量，计算出各分项分部工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出给单位工 程所需的各类人工和材料的数量。 3.1.6 第六阶段：费用计算 在项目、工程量、单价经复查无误后，将所列项工程实物量全部计算出来后， 就可以按所套用的相应定额单价计算直

17、接工程费，进而计算直接费、间接费、利 润和税金等各项费用，并汇总得出工程造价。 3.1.7 第七阶段：复核 工程计价完成后，需对工程计价结果进行复核，以便及时发现差错，提高成 果质量；复核时，应对工程量计算公式和结果、套用、各项费用的取费及计算基 础和计算结果、材料和人工单价及价格调整等方面是否正确进行全面复核。 3.1.8 第八阶段：编制说明 编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、工程范围、 设计图纸号、所用计价依据、有关部门的调价文件号、套用单价或补充定额子目 的情况及其他需要说明的问题。 3.2 工程量清单计价法程序 工程量清单计价法的程序和方法与工程量定额计价法基本

18、一致，只是第四、 第五、第六阶段有所不同。具体如下： 3.2.1 第四阶段：工程量清单项目组价。 工程量清单计价法项目套价的结果是计价该清单项目的综合单价，并不是计 算该清单项目的直接工程费。 3.2.2 第五阶段：分析综合单价 工程量清单的工程数量，按照国家建设工程清单量清单计价规范规定的 工程量计算规则计算。一个工程量清单项目由一个或几个定额子目组成，将各定 额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即可求得该清单项 目的综合单价。 3.2.3 第六阶段：费用计算 在工程量计算、综合单价分析经复查无误后，即可进行分部分项工程费、措 施费、其他措施费、规费和税金的计算，从而汇总得

19、出工程造价。 3.3 工程量清单计价法与定额计价法的区别 3.3.1 定价依据： 定额计价法模式反应国家定价或国家指导价阶段，而清单计价模式则反映市 场定价阶段。 3.3.2 计价依据及其性质： 定额计价模式的主要依据为国家、省、有关企业部门制定的各类定额，其性 质为指导性；清单计价模式的主要计价依据为“清单计价规范” ，其性质含有强 制性条文的国家标准。 3.3.3 工程量的编制主体： 在定额计价法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。 而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单 位同意计算。 3.3.4 单价与报价的组成： 定额计价法的单价包含人

20、工费、材料费、机械费、机械台班费，而清单计价 方法采用的综合单价形式，综合单价中包括人工费，材料费，机械费、机械使用 费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价 法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。 3.3.5 评标采用的方法： 定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采 用合理低价中标法，既要对总价进行评分，还要综合单价进行分析评分。 3.3.6 合同价格的调整： 定额计价方法形成的合同其单价的主要调整方式有：变更签证、定额解释、 政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的。 3.3.7 其他区别： 工

21、程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。定额计价未区 分施工实物性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体 项目进行了分离。 3.4 推行工程量清单招投标的必要性 随着改革开放以及市场经济的发展，在建设工程中因计价方法的限制和招标 制度的不完善而产生的问题日益突出，原有的定额计价模式不能满足市场经济发 展的招投标需要，无法实现真正的招投标目的。工程量清单计价方法的推行，是 控制量，放开价，企业自主定价，展现各企业的实力以及市场决定价格的改革开 放后市场经济思想的具体体现，这样有利于发挥企业个别成本的竞争力，有利于 价值市场健康快速发展，符合了市场经济发展的要求，也

22、有利于规范建筑工程招 投标活动。有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的 计价行为。 4 建设工程招投标概述 4.1 招投标的特点 建设工程招投标是国际广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易 方式。招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包商，将全部工程或其 中某一部分工作委托这个（些）承包商负责完成。承包商则通过投标竞争，决定 自己的生产任务和销售对象，也就使产品得到社会的承认，从而完成生产计划并 实现盈利计划。为此承包商必须具备一定的条件，才有可能在投标竞争中获胜， 为业主所选中。这些条件主要是一定的技术、经济实力和管理经验，足能胜任承 包的任务、效率高、价格合

23、理以及信誉良好。 建设项目招投标机制是在市场经济条件下产生的，因而必然受竞争机制、供 求机制、价格机制的制约。招标投标意在鼓励竞争，防止垄断。 4.2 建设工程招投标的程序 4.2.1 建设工程项目报建 各类房屋建设、土建工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程 在项目的立项批准文件和年度投资计划下达后，按照工程建设项目报建管理办 法规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 4.2.2 提出招标申请、自行招标或委托招标主管部分备案 4.2.3 资格预审文件、招标文件备案 招标单位进行资格预审相关文件、招标文件的编制报行政主管部门备案。 4.2.4 刊登招标公告或发出投标邀请书 招

24、标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目 招标公告，应当向国家指定的报刊或信息网络上发布。 采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、 资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。 4.2.5 资格审查 资格预审分为资格预审和资格后审。 4.2.6 招标文件发放 招标文件发放给通过资格预审获得投标资格或被邀请的投标单位。 4.2.7 勘察现场 为了使投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会的前 1 至 2 天， 招标单位应组织投标单位进行现场勘察，投标单位在勘察现场中如有疑问问题， 应该在投标预备会前以书面形式向招标人提出。 4.2.

25、8 招标答疑会 招标单位在发出招标文件、投标单位勘察现场之后，根据投标单位在领取招 标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位可以书面形 式或者通过投标答疑会进行解答，形成会议纪要并送达投标单位。 4.2.9 接受投标书 投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达 投标地点。招标人在收到投标文件后，应当签收保存，在开标前任何单位和个人 不得开启投标文件。 4.2.10 开标、评标、定标 4.2.11 宣布中标单位 4.2.12 签订合同 5 工程量清单招投标的应用实例 5.1 工程量清单计价法在招投标中的应用 工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全

26、部项目和内容，按工程部位、 性质以及工程数量、单价、合价等列表表示，用于招投标后计算工程价款的依据， 工程量清单是承包合同的重要组成部分。目前，大多数国家均采用工程量清单计 价方法，而我国在加入 wto 之后，意味着必须按国际公认的游戏规则运作，因此， 必须对以往的定额计价模式进行改革。工程量清单从大处着手，注重工程质量， 真实反映工程实际，使施工企业自主定价成为可能。与现行招投标方式相比，在 我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点： 工程量清单是编制招标工程标底，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。 采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间，并为投 标提供一个公

27、平、公开、公正的竞争环境。 5.1.1 工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显 著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、 提高劳动生产率和确定合理的施工方案； 5.1.2 采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任， 只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理； 5.1.2 采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至 可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。 市场经济条件下，承包商通过建筑市场参加投标竞争，按施工合同完成工程 赚取利润，以求得企业的生存与发展。业主获得质量

28、合格的工程，从而将工程投 入使用、运营，实现投资价值。长期以来执行的定额计价模式，目标单一，只注 重招标投标阶段工程造价的一次性计算，而很少考虑工程造价的过程控制。实施 工程量清单计价模式，可建立动态控制系统，跟踪管理各个基本单元的施工工序、 操作质量。 5.2 工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序 工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以 此为投标报价的依据，根据现行定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技 术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。目前，国际上普遍 采用该方法，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我国将工 程量清

29、单计价模式应用于招投标工作，大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市 场的发展所需。在具备条件的城市和工程项目上，按建设行政主管部门发布的统 一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等 试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格，因此，实行工程量清单计价 是完全可行的。 5.2.1 招标阶段 1.业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批，并提出招标申请；发布招标 公告：业主（或委托招标代理单位）通过公众传媒，如报纸、专业期刊、信息网 络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标，则向经过选择 的承包商发出投标邀请信，要注意不得少于三家。 2.招标单位在工程方

30、案、初步设计或部分施工图设计完成后，委托招标代理 单位按统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分项工程的工 程量清单，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标 管理机构备案；招标文件由业主（或委托招标代理单位）编制，一般包括工程情 况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主 要内容。除了常规内容，业主在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几 个方面的问题：（1）发包形式；（2）合同价格形式；（3）保函或保证金的应 用；（4）材料设备的采购供应；（5）对质量、工期的要求和奖罚；（6）工程 保险；（7）其它费用和问题。 另外，业主一

31、定要在招标文件中明确规定工程量计算规则，也就是说要有统 一的分项工程项目划分、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。 3.招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取 费标准，取费程序及其他条件计算综合单价，最后汇总成标底。 （清单招标也可 不设标底） 5.2.2 投标阶段 1.投标申请人填报投标单位资格预审表，通过资格预审后即可参与工程投标； 2.在有关部门的监管下招标人召开标前会议，向通过了资格审查的企业发放 招标文件和各类技术文件，并组织投标人进行现场勘查； 3.投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程 量清单进行复核，向招标任提出不明确的地方

32、。招标人按照招标文件约定的时间 召开投标预备会，明确解答所有投标人提出的问题,并以会议纪要的形式记录下 来,发放给所有投标人,作为统一调整的依据。 4.投标人依照招标文件统一的工程量清单确定投标单价与合价，认真编制施 工组织设计文件。正确制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地 组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗。 5.投标文件根据招标文件的要求被密封好，并按时送达建设工程交易中心， 同时，招标人作好详细记录。 5.2.3 评标定标阶段 在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价 符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并

33、不能说明单项报价最低。 投标人往往知道保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价 降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目 的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分 析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择 合适的施工单位。 1.在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会 议，会议由招标人主持，纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督； 2.招标人在有关部门的监督下，从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取 专家，专家人数必须满足招标投标法 、国家计委第十二号令以及各级地方政 府的相

34、关法规之规定。同时，结合工程量清单报价的特点，专家中必须有 23 个精通工程造价管理的人员，便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评 判、打分； 3.专家对各投标书进行评比打分，并在有关部门的监督下,按招标文件规定的 评标办法向投标人推荐合理的最低的投标报价， ，招标人据此确定评标委员会推 荐的中标人； 4.招标人宣布中标人，并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人， 同时告知未中标人； 5.招标人向建设行政主管部门提交备案资料，并及时与中标人签订工程施工 合同。 5.3 如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理 在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期

35、、 报价编制期和报价决策期等阶段着手。在报价前期建立工程项目报价决策机构对 投标报价的全部活动进行组织管理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗 漏。投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间 装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如 建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。根 据自身的经营管理水平，经济实力制定投标报价。而业主从工程质量，工期，资 金等方面入手进行优化组合。对施工企业来讲，只有了解业主的意图，区别报价， 才能掌握主动权，提高中标率。 在报价编制阶段，为降低不必要的风险，在编制投标书之前必须勘查

36、现场， 详细了解项目所在地的环境，自然条件，生产生活条件等。施工方法和施工工艺 等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关，在组价前必须对项目所涉及到的 人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径，报价是投 标的核心，是能否中标的核心，也是能否盈利、盈利多少的关键因素。因此，必 须合理的选择施工工艺和机械设备，材料等，有效的组织材料供应和采购，均衡 安排施工，合理利用人力资源，减少材料耗损，降低工程成本、缩短工期、有效 地利用资源。 在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建 工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件可 能引发

37、的损失做出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。 在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出 事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现 场，收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性， 并严格现场签证管理，即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长，市场 变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响，因此，要加强工程造价的动态 跟踪控制，使决策者在工程管理中始终处于主动地位。 结 论 工程量清单计价模式下的招投标在我国实行时间较短，在实际运用过程中难 免存在一些问题。但是工程量清单计价分担风险、促进竞争、淡化标底的作用

38、适 用于市场需求。实行工程量清单计价时深化工程造价改革的必然结果；采用清单 计价模式下的招投标有利于规范建筑市场秩序，适应市场经济的发展；有利于促 进过年建筑行业的健康发展及壮大，有利于工程成本及总价的控制，有利于建筑 企业自身管理的加强及市场竞争，有利于适应世界经济的发展；是市场经济体制 下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价。总之，工程量清单模式下招投标 的作用相许影响，相互促进，积极推动我国招投标工作与国际接轨。 参考文献参考文献 1路勇,工程量清单下的工程招投标管理j。论坛，2007 2 王高远。工程量清单计价模式下的工程招标与投标j。兰州工业高等专业学校学报 3 张光明、张燕。工程

39、量清单计价模式下的投标决策j油气田地面工程，2007 4 褚振文 工程量清单计价模式下招招投标研究j合肥工业大学学报 2007 5 李玲 浅谈工程量清单计价模式与招投标的相关问题j 芜湖职业技术学院学报 2007 6陈云炎 工程量清单计价模式改革思考j 管理科学 2008 7陈卓 建筑工程工程量清单与计价m 武汉理工大学出版社。2007 8陈东佐 建筑工程法律法规m 中国建筑工业出版社 2005 9张国栋 建设工程工程量清单计价规范应用丛书基础知识m 机械工业出版社 2004 10王朝霞 建筑工程计量与计价m 机械工业出版社 2006 11夏安能 工程量清单计价的优点和基本知识j 建筑技术 2

40、002（12） 12卜良桃 工程造价专业基础与实务 中国建筑工业出版社 13张一兵、智华峰 建设工程造价管理基础知识 中国计划出版社 下下面面为为赠赠送送的的述述职职报报告告 不不需需要要的的可可以以编编辑辑删删除除 述述职职报报告告 尊敬的各位领导，各位同仁： 大家好！ 本人被组织任聘为。副校长已有五年，主抓德育教育工作，分管学校后勤、德育、艺体、安 全、卫生、综合治理等工作。身为副校长，我努力学习党的教育方针，学习邓小平教育理论。用全 新的教育教学理念武装自己，努力提高自身教育理论素养。我在党的组织生活中，学习党建理论； 在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规；在业务学习中，学习人文文

41、化，加强自身政治理 论，道德修养，培养高层次的道德感、责任感。 工作几年来，我以强烈的事业心、责任心力抓好德育工作，确保学校教育教学工作运作正常。我的 工作原则是倡导培养“勤奋乐干，善于思索，不断创新”三种优秀品质。以奖励机制为主，及时勉 励，激发老师团队精神，从而完成教育教学任务。其出发点是一切为了学生，为了学校的生存、发 展而不辍劳作。下面我就德育工作管理谈谈自己的做法，将一年工作总结如下： 一、加强学习，联系实际，提高认识 教师是一门终身学习的职业。社会在不断发展，不学习就会跟不上时代的步伐，特别是作为一名校 级领导和德育工作者，必须始终站在社会发展的前列，德育工作更要求紧跟社会形势的发

42、展。因此， 我坚持做到每天看新闻和阅读一小时的书，提高自己对政治的敏锐性，提高对教育的认识和个人品 德修养，提高管理能力。在这一年里，我先后阅读了德育文集 、成功学校内部管理全书 、教育管理 等各类书籍，这些为我提高思想认识、更新教育理念、加快德育创新提供了扎实的 基础。 （一）严格要求自己，以身作则 古人云 “直而影正，以己以正而为人之标”，作为一名校级干部，在很多方面都要对自己有严格的 要求，否则就没有进步，就不能为人之标，就没有能力去管理别人。作为校级领导成员、党的教育 工作者，面对当今变革的时代，面对不断膨胀的知识信息和日趋多元性的社会给我们的教育工作带 来的新问题、新情况，常常使我有

43、一种危机感，因此，我必须不断努力充实自己、丰富自己。因此， 我对自己提出了 “凡事为先 ”的工作要求，只有自己身体力行，严以责己，严以律己才能在师生中 树立良好的形象，才能使工作更好地开展，才能更好的服务于全校师生。 （二）健全德育领导机构，重视班主任工作 （1）加强班主任队伍建设，成功召开班主任经验交流会和例会； （2）迎接各类验收，打造学校品牌。一年内，学校三度受到省级表彰，先后被评为“省绿色 学校 ”、“省先进体育学校 ”、“省文明单位 ”； （3）建立德育长效机制，注重活动育人。先后举行校第六届艺术节、第六届校体育运动会，开展 了“阳光体育活动 ”，迎接了省 “四个一 ”验收并获一等奖

44、，开展“感恩教育 ”系列活动成效显著，举 行元旦文娱晚会，多次召开家长会，宣传学校品牌； （4）狠抓学生常规管理，养成良好习惯。中午静校、桌椅归位、三禁止等活动有声有色； （5）成功组织高一新生军训，为学生奠定了学习和生活基础。三个年级在班主任的管理下，教学 秩序稳定、教师培训和考核到位，无论教学工作还是学生管理都有条不紊，开创地开展了学生小型 体育竞赛活动，使管理工作充满生机与活力，且成效显著。 一是健全德育领导机构。成立了由。校长、书记、我、政教处主任、团委书记组成的德育工作领 导小组。我们定期召开会议，研究德育工作，由我负责具体落实执行。 二是建立德育工作网络。在德育工作领导小组的领导下

45、，建立了由政教处、年级组、团委、学生会、 班主任、家长委员会组成的德育工作网络，覆盖了学校的各个层面。 三是重视班主任工作。学期初，我和政教处的全体同志都要精心挑选班主任，并对班主任及后备班 主任进行了 2 次为期 3 天的岗位培训。组织召开全校 班主任老师工作总结暨经验交流会。在学 校阅览室为班主任老师订阅了班主任之友 、中国德育 和德育报 。通过经验交流， 岗位培训、教育管理理论学习，提高了全体班主任老师对学生思想教育工作的理论水平和工作艺术 水平，为我校德育工作奠定了坚实的理论基础。 二、建立有效的德育机制，把德育工作落到实处 （一）是规划机制。学校所有规划都体现德育为首，都有德育内容。

46、 1、在我的组织下，政教处编印了德育工作手册 ，收录了我校多年来德育工作的规定及一年 来制定的各项规章制度，下发到全体教师及学生手中，作为德育工作的导向。 2、学期初我负责制定德育工作规划和政教处工作计划。 （二）是管理机制。德育工作重在管理，重在落实。 目标责任制。我按德育工作目标层层分解、层层落实、层层签定责任状，学期末总评兑现。 一年来，我和政教处的同志一起以经验交流、学习材料、请专家做讲座等各种形式对班主任和年级 组长进行培训，同时，也通过加强日常工作情况的检查和细化考核内容，来提高他们对德育工作的 认识和工作责任心，鼓励班主任、年级组长发现问题，大胆创新，互相学习，取长补短。通过各类

47、 学习活动，丰富了班主任、年级组长的工作理论和经验，提高了他们的工作水平，大大推进了德育 工作的进程。作为管理者，在日常工作中我尽量仔细、实事求是地评价教师的工作，抓住细微的工 作亮点去看待其工作，给予充分的肯定和鼓励。并经常和教师探讨研究，进一步提高他们的工作实 效。同时，我建立了学校德育工作领导小组例会制度，每周一与政教处成员召开德育工作例会，商 讨学校近期工作，研究学生发展状况。 （三）是加强管理，提高工作效率 1）加强德育队伍建设。德育工作的顺利开展，最重要的是培养一支有敬业精神、能力强，工作有特 色，团结互助的以班主任和年级组长为主的德育队伍。加强班主任和年级组长队伍的建设，首先是

48、加强学习，其次是挖掘典型，鼓励创新。 2）完善管理制度。通过几年德育工作的实践，使我认识到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明 确各项制度，能正确引导教师开展工作。今年，我和政教处的几位同志，通过研究和探讨，调整了 各项考核内容，细化了考核依据，使班级考核和班主任考核既有机结合，又有所区别，从一定程度 上促进了班主任工作的责任心和积极性，使班主任工作目标更明确、更具体。同时，在管理制度上， 充分利用网络管理，发挥年级组的作用，大胆放心地发动年级组长承担起组长的职责。各个年级组 长根据本年级的情况，在开学初和某些重要活动中制定了具体详细的工作计划，使家长会、学生会 议、教师会议和师生活动等各类活

49、动顺利开展。各个年级组在自主管理的基础上，充分发挥了个体 作用和主动性，积极开展工作，形成了各个年级的工作特色。 3）构建全员德育机制。拓宽育人渠道，拓展育人队伍，构建“三位一体 ”的全员育人机制，是 我校德育工作的长期目标。在校内，我着重加强了德育团建设和学生自主管理建设，学生通过自主 管理委员会，能基本参与到学校的管理；“德育团 ”工作使教师人人都成为了德育工作者，使家长、 学生成为德育工作者成为可能。在家庭，我着重加强了家校合作途径的建设，通过数次的家委会会 议，完善了 学学生家庭行为准则和学生家长行为准则 ，并付诸于实施，使学生、家长 的行为都有了明确的目标。这一项工作得到了社会的一致

50、好评。这一系列的工作，使我校的德育基 础得到进一步的巩固和发展。 4）加强安全管理，完善管理机制。 校园安全工作是学校各项工作的重中之重，我始终牢固树立“安全第一 ”的思想，居安思危，做 到警钟长鸣，常抓不懈。在校长和学校总务部门的支持下，我通过落实和完善各种规章制度，进行 严格的系统管理，做到：人员进出严格把关；学校24 小时有人值班；每月对学校的安全设施进 行检查；学校各项管理措施严格到位；学校安全知识宣传长期坚持。同时加强与校外力量的合作， 与派出所、消防站和区综合治理办建立了长久的辅导和合作关系，基本形成了学校安全管理上的“内 外合力管理模式 ”，确保了学校无重大安全事故的发生。 三、

51、 树立品牌意识，增强办学特色优势 我校在 08、09 年文体、教学都取得好成绩的基础上，明确提出了“以师生同步发展为本”的办 学理念；以 “打造新农村品牌学校”的办学方向；以 “兴文体教育，促学生全面发展；强师风建设， 促学校快速发展 ”的办学特色；师生齐努力，要把我校办成师资一流、质量领先、设施先进的新农 村品牌学校。我校的课外活动丰富多彩，有男、女篮球队，有男、女排球队，有美术绘画兴趣班、 有舞蹈、合唱文艺队等，学校为每一个学生搭建展示自我才华的舞台。09 年 11 月我校举行 秋季田径运动会、学校艺术节活动。主题是“携手共建和谐校园 ”，（其他德育奖项）学校特色 更加彰显，学校声誉日益提

52、高，从而更好地提升了学校的品牌力和竞争力，为学校的发展夯实了基 础。我校还充分利用校园的广播站、宣传栏、标语、横幅宣传党的政策，励志格言等。让校园处处 充满育人的气息。今年五月我校被推荐为洛阳市“绿色学校 ”。今年我校荣获 “河南中小学卫生 优秀学校 ”、“洛阳市规范化管理 十佳 学校 ”、“洛阳市基础教育课程改革先进学校”等荣誉称号。 培养我校学生热爱祖国，积极向上，团结友爱，文明礼貌的精神风貌培养学生强烈的责任感和集 体荣誉感。让德育之花在洛阳一高校园怒放。 总之，学校各项工作都充满生机和活力，成绩的取得是全体教职工团结一心、艰苦创业、勇于创新、 争先创优、扎实工作的结果。我们也清醒地看到，学校发展过程中还存在一些问题和不足。随着办 学规模的扩大，生源质量的下降，致使学生管理和教学工作显得困难，在今后的工作中需要我们高 度重视，并希望在上级组织的正确领导和大力支持下，依靠广大教职工的共同努力，认真加以解决。 而我更应该自觉坚持马克思主义的知行统一观，努力把自己造就成为一名既有正确而稳定的管理意 识，又勇于实践，善于实践的教育管理专家。 一一、理理清清工工作作思思路路，制制定定工工作作要要点点 要当好职工代表，首先必须干好本职工作。而工作的好坏，首先必须有一个好的思路。办公室承担 着我局行政、党委