某一级水电站工程安全验收评价报告

1、目 录 第一章第一章 概述概述1 1.1 安全验收评价的目的1 1.2 安全验收评价依据1 1.3 安全验收评价的范围4 1.4 安全验收评价程序5 第二章第二章 工程基本情况工程基本情况6 2.1 建设单位及施工单位简介6 2.2 建设项目基本情况6 2.3 生产工艺9 2.5 主要安全设施及措施9 2.6 安全生产管理情况10 第三章第三章 主要危险、有害因素分析主要危险、有害因素分析11 3.1 淹溺危险11 3.2 火灾、爆炸危险11 3.3 电气伤害13 3. 4 高处坠落、机械伤害、起重伤害 16 3.5 水轮发电机组超速18 3.6 金属结构设备主要危险危害18 3.7 潮湿危害

2、19 3.8 噪声、振动危害19 3.9 毒物和缺氧危害20 3.10 工频电磁场危害20 3.11 温湿度及采光照明危害21 3.12 自然、地质灾害危险性分析21 3.13 主要危险、有害因素辨识分析小结21 第四章第四章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择23 4.1 评价单元的划分23 4.2 安全评价方法选择23 4.3 评价方法简介24 第五章第五章 安全评价安全评价28 5.1 总体布置单元符合性评价28 5.2 引水系统单元评价29 5.3 发电厂房及设备单元评价31 5.4 开关站单元评价37 5.5 安全管理单元评价39 第六章第六章 事故发生的可

3、能性及严重程度预测事故发生的可能性及严重程度预测42 6.1 风险指数矩阵法分析42 6.2 分析评价结果46 第七章第七章 安全对策措施与建议安全对策措施与建议47 7.1 对策措施的基本要求和原则47 7.2 存在的主要问题47 7.3 安全对策措施48 第八章第八章 安全验收评价结论安全验收评价结论50 8.1 基本情况50 8.2 工程主要危险、有害因素的分析结果50 8.3 符合性评价结果50 8.4 项目安全设施“三同时”的执行情况51 8.5 安全验收评价结论52 第一章 概述 1.1 安全验收评价的目的 安全验收评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，运 用系

4、统安全工程原理和方法，在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查评价建 设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，同 时对工程未达到安全要求的提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目的本质 安全程度，为建设项目安全验收提供科学依据。 xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站已建成并投入试运行，根据中华人民共 和国安全生产法 、 xxx 省安全生产条例 、 xxx 省建设项目安全监督管理暂行 规定等法律法规的规定，xxxxxxxxxxx 咨询中心受 xx 县 xxxxxx 水电开 发有限公司委托，组建了评价组，在收集相关资料及现场勘查的基础上开展了评价 工作，并

5、编制了安全验收评价报告。 1.2 安全验收评价依据 1.2.1 国家法律、法规、规定 （1） 中华人民共和国安全生产法 （2002 年中华人民共和国主席令第 70 号） （2） 中华人民共和国职业病防治法 （2001 年中华人民共和国主席令第 60 号） （3） 中华人民共和国电力法 （1995 年中华人民共和国主席令第 60 号） （4） 中华人民共和国消防法 （1998 年中华人民共和国主席令第 4 号） （5） 中华人民共和国劳动法 （1994 年中华人民共和国主席令第 28 号） （6） 中华人民共和国防洪法 （1997 年中华人民共和国主席令第 88 号） （7） 特设备安全监察条例

6、 （2003 年中华人民共和国国务院第 373 号令） （8） 关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设 施竣工验收工作的通知 （国家安全生产监督管理局安监总管二字200534 号） （9）国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安 全设施“三同时”工作的通知 （发改投资20031346 号） （10） xxx 省安全生产条例 （2006 年 3 月 29 日省十届人大常委会第二十一 次会议通过） （11） 关于印发xxx 省建设项目安全监督管理暂行规定的通知 （甘安监 综合200316 号文件） （12） 水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理

7、规定 （水电顾办 20030023 号） （13） 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 （劳动部 3 号令） （14） 建设工程安全生产管理条例 （2003 年中华人民共和国国务院第 393 号 令） （15） 工程建设标准强制性条文 （水利工程部分）建标 2004103 号 （16） 工程建设标准强制性条文 （电力工程部分）建标 2000241 号 （17） 电力监管条例 1.2.2 技术标准 （1） 建筑设计防火规范 （gb500162006） （2） 建筑物防雷设计规范 （gb500572000） （3） 工业企业总平面设计规范 （gb501871993） （4） 生产过程安全卫生要求

8、总则 （gbl28011991） （5） 电气设备安全设计导则 （gb/t4064-1983） （6） 水闸施工规范 （sl27-1991） （7） 小型水力发电站设计规范 （gb50071-2002） （8） 小型水电站施工技术规范 （sl172-1996） （9） 水电站厂房设计规范 （sl266-2001） （10） 水电站引水渠道及前池设计规范 （sl/t205-1997） （11） 水电站压力钢管设计规范 （sl281-2003） （12） 电力安全工作规程 （dl1671985） （13） 水利水电工程设计防火规范 （sdj278-1990） （14） 发电厂、变电所电缆选择与敷设

9、设计规程 （sdj26-1989） （15） 水力发电厂二次结线设计规定 （sdj58-1984） （16） 电气装置安全工程接地装置施工及验收规范 （gb50169-1992） （17） 水工建筑物抗震设计规范 （sl203-1997） （18） 厂矿道路设计规范 （gbj22-1987） （19） 安全色 （gb2893-1982） （20） 安全标志 （gb2894-1996） （21） 固定式钢直梯、钢斜梯、工业固定式防护栏杆、钢平台 （gb4053.14-1993） （22） 生产性粉尘作业危害程度分级 （gb5817-1986） （23） 职业性接触毒物危害程度分级 （gb5044

10、-1985） （24） 有毒作业分级 （gbl2331-1990） （25） 高温作业分级 （gb4200-1997） （26） 噪声作业分级 （ld80-1995） （27） 工业企业噪声控制设计规范 （gbl87-1985） （28） 工业企业照明设计标准 （gb50034-1992） （29） 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 （dl5061-1996） （30） 工业企业内铁路、道路运输安全规程 （gb4387-1994） （31） 电磁辐射防护规定 （gb8702-1988） （32） 机械防护安全距离 （gb12265-1990） （33） 工业与民用电力装置的接地设计规范

11、（gbj65-1983） （34） 起重机械安全规程 （gb/t6067-1985） （35） 安全评价通则 （aq8001-2007） （36） 安全验收评价导则 （aq8003-2007） 1.2.3 企业提供的材料 （1） xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站工程可行性研究（初步设计）报告 （xxxxxxxxxxxxxxxxx） （2） 关于 xx 县 xxxxxx 一级水电站可行性研究报告（代初步设计）的批 复 （xxxxxxxxxx） （3） 关于 xx 县 xxxxxx 水电开发有限公司南台一级电站工程消防验收意 见复印件（xxxxxxxxxxxx） （4） 建设项目安全

12、设施初步设计审批表 （5） xxx 一级电站试验报告 （6） 桥式起重机定期检验报告 （7） xxx 一级电站主要设施及设备清单 （8） xxx 一级电站安全生产管理制度汇编 （9） xx 县 xxxxxx 水电开发有限公司 xxx 一级电站安全管理网络图 （10）安全预评价委托书 1.3 安全验收评价的范围 本次验收评价的范围为 xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站安全设施与主体工 程“三同时”要求的符合性检查评价，以及水电站安全管理措施、安全管理组织机 构、安全管理制度的落实健全情况。 1.4 安全验收评价程序 安全验收评价工作可分为：前期准备、危险有害因素辨识与分析、划分评价单

13、 元、定性定量评价、提出安全对策措施、得出评价结论等几个阶段。安全验收评价 程序见图 1-1。 图图 1-11-1 安全验收评价程序框图安全验收评价程序框图 前期准备 辨识与分析危险、有害因 素 划分评价单元 选择评价方法 定性定量评价 提出安全对策措施建议 措施建议 做出评价结论 编制安全验收评价报告 价 告 第二章 工程基本情况 2.1 建设单位及施工单位简介 2.2 建设项目基本情况 2.2.1 工程选址 xxx 一级电站位于 xx 县境内 xxx 已建 xx 电站下游，为无调节引水式电站， 引水渠直接接 xxx 电站尾水。电站东北距 xx 市区 34km，北距 xx 县 16km，西南

14、 距 xx 县 47km，工程区与 xx 和 xx 公路相邻，交通便利。 2.2.2 总图及平面布置 本水电站是渠道引水式电站，电站主要由引水系统、泄水系统、厂房及厂区建 筑物等组成，设计水头 33.5m，装机容量 4400kw，发电引用流量 16m3s。电站前 池布置于引水渠道末端和压力引水管道首部，采用正向进水、侧向溢流排沙的布置 形式，压力管道采用两管两机的布置方式，压力管道总长 96m。厂区建筑物除主、 副厂房外，还包括升压站及辅助生产用房、厂区防洪建筑物等。主厂房总高度 22m，布置有两台水轮发电机组，机组间距 8.5m，副厂房布置于主厂房上游侧，布 置有中控室、高压开关柜室、励磁室

15、等。升压站及管理区布置于 xxx 右岸级阶 地上。进场道路布置在尾水渠右侧。 2.2.3 工程区域环境概况 2.2.3.1 水文与气象 xxx 属于内陆河黑河水系，在黑河西面，是黑河最大的一级支流。流域上有水 文站两处，一为干沟门水文站，集水面积为 827km2，水文资料从 1961 年开始；另 一处为 xx 堡水文站，集水面积 2240km2，水文资料从 1949 年开始。根据 xx 堡水 文站气象观测资料统计，多年平均气温 7.5，极端最高气温 37.5（1953 年 7 月 7 日） ，极端最低气温26.8（1954 年 12 月 28 日） ，年降水量 160.7mm，年蒸发 量 23

16、41mm，年日照时数 3051.1h，最多风向为西北风，最大风速可达 20ms，最 大积雪深度 10cm，最大冻土深度 116cm。 2.2.3.2 工程地质 工程区位于 xxx 中游。地处山间盆地（xx 盆地）的西南边缘，该盆地四周环 山，属中低山区。距工程最近的山地是 xxx 山（属中低山丘陵地带） 。 工程区地处张一临槽地中的 xx 盆地边缘地带，四周均为山地，距 xxx 山地最 近，周边的山地均由白垩系的砂岩、砾岩及泥岩构成，其地质构造比较简单，褶曲 和断裂不太发育，只在 xxx 出口处有一小的背斜构造和一些小的断裂，xxx 山有 一小型向斜构造，这些构造对工程不会造成影响，区域稳定性

17、较好。 该地层允许承载力为 350kpa，本区仍属祁连山区，动峰值加速度为 0.2g，其对 应的地震基本烈度为度。 2.2.4 工程建设规模 xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站为无调节季节性引水式电站，全年运行约 6 个月，电站装机容量为 4400kw（22200kw） ，工程等别为等，工程规模为小 （二）型，电站设计水头 33.5m，设计流量 16m3/s，多年平均发电量 1320 万 kwh， 装机年利用小时数为 3000h。工程总投资 1612.4 万元。 工程主要建筑物按度设防，厂房防洪标准为 20 年一遇洪水设计，五十年一遇 洪水校核。 2.2.5 工程主要建筑物 本电站

18、主要由泄水系统、厂房及厂区建筑物等组成。 前池布置于渠道末端和压力引水管道首部，前端设渐变段与渠道相接，采用正 向进水、侧向排沙排沙的布置形式，溢流水量经泄水渠汇入 xxx，前池全长 18.4m，采用虹吸式进水口。压力管道采用两管两机的供水方式，压力管道单管全长 48m，内径为 1.6m，共设 2 座镇墩。前池泄水系统主要包括溢流堰及泄水池，用于 排泄前池泄水。泄水渠布置于 xxx 右岸阶地上，采用砼梯形断面。 厂房及厂区建筑物主要布置于 xxx 右岸阶地上，主要包括主副厂房、升压站、 管理站及机修厂等建筑物。厂房内共布置 2 台混流式水轮发电机组，副厂房位于主 厂房上游侧，尾水渠采用砼梯形渠

19、，通至 xxx。升压站、管理房、机修厂等位于厂 房左侧阶地上。 2.2.6 主要机电设备 （1） 水轮机 型号：hlld014-lh-102 额定水头：31.5m 额定流量：8m3/s 额定转速：500r/min 额定功率：2250kw （2）发电机 型号：sf2200-12/2150（10.5kv） （3）调速器 型号：wt-plc （4）变压器 主变压器：s11-6300/35 厂用变压器 2 台：sb-kv-100/10 励磁变 2 台：zls-63/100 （5）起重机 型号：lh16t 跨度：16m 起升高度：6m （6）压缩空气系统 空压机：vf-0.35/30 2 台 空压机：s

20、f-1.2/8 2 台 2.3 生产工艺 本电站为单纯渠道引水式电站，利用 xxx 灌溉期放水进行引水发电，经升压 入电网对外送电，再无其它用途。 2.5 主要安全设施及措施 （1）为提高渠道的抗渗性及耐久性，采用砼现浇衬砌，设有伸缩缝，进行抗渗、 抗冻处理。 （2）压力前池设有拦污、排沙装置。 （3）消防水源取自高位消防水池，水池容积 90m3，配置两台消防泵，型号为 xbd/20-axb。 （4）主厂房内外设置有消火栓，消火栓用水量 5l/s，并在主副厂房各层均设 置移动式灭火器。 （5）在主厂房、安装间设置移动式灭火器，主厂房桥式起重机配置移动式灭火 器，所有起闭机室均配置移动式灭火器。

21、 （6）电缆主要从电缆选型与布置上防止火灾发生及阻止电缆延燃。 （7）所有消防用电设备电源，按厂用二级负荷标准设计，采用单独回路供电， 当发生火灾事故失去电源时，仍能保证消防供电，厂内主要疏散通道、楼梯间、安 全出口及主副厂房重要部位，设置火灾事故照明灯及疏散标志灯。 （8）电气设计有发电机保护（差动、过流、过压、过负荷等） ，变压器保护 （差动、过流、瓦斯温度监测等） ，水轮机保护，防雷接地保护。 2.6 安全生产管理情况 xxx 一级水电站由公司经理负责，电站站长兼全员的安全管理机制，设有安全 技术科，安全生产管理有各运行班组人员参加。电站制定了各岗位安全生产责任制 和各项安全生产管理制度

22、，各操作岗位制定了安全操作规程，安全管理工作基本规 范。 电站于 2007 年 8 月 15 日通过了 xx 县公安局消防科组织的消防验收，取得了 建筑工程消防验收意见书。 第三章 主要危险、有害因素分析 xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站是季节性渠道引水式电站。依据“科学性、 系统性、全面性、预测性”的辨识原则，结合本工程特点和具体情况，参考该工程 预评价报告，对工程建成后生产运行过程中可能存在的危险有害因素进行辨识分析。 3.1 淹溺危险 电站引水系统具有一定引水蓄能作用，如果发生溃决，会造成下游人员伤害和 财产损失；如果这些设施无防护设施或管理不到位，有造成人员坠落、发生淹溺

23、的 可能。 （1）遭遇强降雨、暴雨天气，如果引水渠道、压力前池过满溢流到渠外或者渠 道渗漏等都有可能发生洪水灾害，导致人员淹溺伤亡； （2）进水闸、退水闸、引水渠道、压力前池等的深度均在 2 米左右，引水渠道 较长，整个渠道不可能全部设置防护围栏，存在作业人员、巡视人员及其它无关人 员坠入、滑入渠内，造成淹溺伤亡的危险； （3）在人员巡视、清理杂物和操作闸门时，如果操作不当或未采取必要的防护 措施、违章作业等，也有造成人员坠落、发生淹溺的危险。 3.2 火灾、爆炸危险 火灾、爆炸可危及人身安全，致人伤残或死亡；同时也可导致设备设施损坏或 报废，甚至使系统运行瘫痪。 本电站可能发生火灾爆炸的主要

24、部位有：发电机、变压器、配电设备、蓄电池 组、油系统、电缆等。引起火灾的主要原因有电缆着火、电气设备火灾爆炸（如： 发电机、变压器、高压开关等） 、使用明火等。 （1）电缆火灾 电缆火灾的危险性最大，具有蔓延快、火势猛、抢救难和损失严重等特点。电 缆火灾大多发生在电厂、变电站等生产作业场所，不论是电缆本身故障产生的电弧 或是电缆外部环境失火，都会造成电缆起火并快速延其延燃，造成严重后果。 电缆火灾事故原因分为电缆本身及外部引燃两类：电缆本身故障引发的火灾事 故大约占整个电缆火灾事故的三分之一左右，电缆故障一般有以下几种类型： 电缆头制作不良致电缆头爆炸起火。 电缆经长期运行绝缘老化击穿短路起火

25、。 电缆敷设条件恶劣（高温或积水）致绝缘下降短路起火。 电缆受外力机械破坏短路起火。 电缆长期过负荷运行，或保护（开关）装置不能及时切除负载。 短路电流导致绝缘过热损坏造成电缆短路起火。 充油电缆漏油引起着火。 电缆外部着火引燃电缆导致的电缆火灾事故占电缆火灾事故的三分之二左右， 事故原因大致可分为以下几种类型： 油着火，殃及电缆着火。 电、气焊割金属熔渣引燃电缆着火。 电气设备故障起火导致电缆着火。 其他杂物着火导致电缆着火。 （2）爆炸事故 火灾、爆炸有一定的因果关系，火灾如果处理不当就会发生爆炸，水电站的变 压器、高压开关、蓄电池、油系统、压力容器等如果操作和维护不当，都可能发生 火灾爆

26、炸事故，甚至引起人身伤亡。 此外，空压机、压力管道和各种压力容器，若设备存在缺陷、安全附件不齐全 或操作不当，均存在压力装置或容器爆炸的危险。 使用润滑油、绝缘油等油品的场所，一方面遇火源可能发生燃烧爆炸事故，另 一方面，这些场所易积聚可燃性气体，如果通风不畅，使可燃气体浓度达到爆炸极 限，遇引爆火源可能会直接发生爆炸事故。 水电站一旦发生火灾引起爆炸，将给该工程正常运行带来巨大影响。因此，必 须认真贯彻国家有关事故预防的法规标准，严格执行生产、运行安全管理制度和安 全规程，防止事故的发生。 （3）使用明火 工作人员在检修中使用电、气焊，取暖使用电炉等，如果使用不当，防护措施 不到位，靠近易燃

27、物质（油等） 、电缆等，都可能引发火灾。 3.3 电气伤害 水电站在生产运行过程中接触较多的电气设备，存在电危害，包括电击、漏电、 雷电、静电、电火花等，可能会引发电气伤害事故 （1）触电 触电事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故，是一种在各行业都有发生的人 员伤亡较多的事故类型。而在电力行业尤为严重，全国电力行业 19982001 年人身 死亡事故按事故类别分：触电死亡占全部死亡人数的 41.9%；在触电死亡事故中.触 电电压在 1035kv 之间，占全部触电死亡人数的 43.9%；触电电压在 35kv 以上， 占全部触电死亡人数的 17.5%；低压触电，占全部触电死亡人数的 15.9%。从

28、触电 类别分，误登带电设备造成触电死亡占触电死亡人数的 21.1%；由于安全距离不足 造成触电死亡占触电死亡人数的 15.9%；误入带电间隔造成的触电死亡占触电死亡 人数的 10.5%。 触电主要包括人体与带电体直接接触和人体接近高压设备造成弧光放电两种。 电流对人伤害的类型分为：电击：电流造成人体内部伤害，使肌肉非自主地发生痉 挛性收缩，出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停、甚至死亡；电烧伤：电流的热 效应、化学效应、机械效应对人体外部造成局部伤害，如电弧烧伤等。 xxx 一级水电站工程装设 2 台 2200kw 水轮发电机组，总装机容量为 4400kw，为了满足电站的安全运行的需要，确保电站

29、集中调度实现，电站装设了 自动控制设备和其他辅助设备。水电站在运行过程中如果安全防护措施不齐全、故 障、作业环境不良，维护管理不善等原因，可能发生触电危险。特别是发电初期运 行环境、接地设施，接地保护、安全电压、供电网络、照明等，均会因设置不当及 管理等原因造成人身安全触电伤害事故。初步分析有可能出现触电事故的一般原因 是： 现场电源布置不合理，线路裸露、绝缘损坏，电动工具接线不符合要求或漏 电。 人员缺乏电气安全知识，自我保护意识不强。 电气工器具缺乏维护保养，不定期检验；使用前检查不细，隐患长期未能消 除。 低压配电箱（柜）使用、维护不善，不正确使用劳动保护用品。 未严格执行工作票制度、操

30、作票及操作监护制度，安全措施不完善，误入带 电间隔。 电动工器具未按规定装设漏电保护器。 特殊作业环境未按规定使用安全电压。 低压线路中接零与接地混用。 对人体与带电体直接接触电器设备触电，人体接近高压设备造成弧光放电和在 停电设备上工作时突然来电等主要几种情况重点分析如下： 人体与带电体直接接触电器设备触电： 在遮拦、标志不全的设备上工作以及运行、检修工作人员疏忽大意或配合不当 时，有可能造成人身直接接触电气设备，造成触电事故。 事故统计说明，人体与带电设备直接接触的事故，大多数发生在 380v 及以下 设备系统中，往往因心脏流过电流造成纤维性颤动致死。这是因为现场工人们经常 接触和使用的电

31、气设备大都是低电压的。低电压的伤害多因麻痹大意，不遵守安全 操作规程而造成。 人体接近高压设备造成弧光放电： 当带电设备或带电导体的电压很高时，在人体靠近带电体的瞬间，将发生电弧 放电。由于电弧温度很高（可达 300c左右） ，除肢体的接近部位灼伤外.严重时还 会造成大面积烧伤。一般电弧烧伤部位由于点的热效应、化学效应以及熔化和蒸发 的金属微粒的侵蚀，往往损伤十分严重。 在各种触电事故中，人体接近裸露的高压带电设备造成弧光放电事故，是一种 频发的事故。在各种高压电触电事故中，这种事故约占 80%左右。大多数是由于误 入带电间隔，或误触带电设备造成的。发电厂或配电装置，大多是一路设备停电检 修，

32、旁侧的设备正常带电运行，若停电设备与带电设备之间没有可靠的隔离遮拦； 或虽有遮拦，但附近设备的间隔门既未加锁又无明显的警告标志，工作人员不注意 就可能误人邻近的带电间隙或登上临近的带电设备，以致造成触电事故。有时带电 设备虽有可靠的遮拦和警告标志，但因工作人员注意力不集中，疏忽大意，误将遮 拦打开，误人而发生事故。 在停电设备上工作时突然来电： 在设备停电检修时，由于没有采取完善可靠的安全措施，如未装挂临时接地线、 未悬挂必要的安全标志牌及未设立必要的监护、工作票制度不完善等，致使值班人 员在操作其他设备送电时，误将正在检修的设备送电，导致在设备上进行检修的工 作人员触电。 根据触电事故案例统

33、计分析，触电事故基本上都是在检修作业时发生，而检修 作业又大都是登高作业，一旦发生触电或感应电，就可能导致作业人员发生高处坠 落事故，作业人员不是触电伤亡，就是摔死摔伤。所以预防触电事故的发生，要全 面考虑这两类事故的因素，制定完善的安全措施。 （2）雷击 雷电是一种自然放电现象。由于雷击，在架空线路或建筑物上产生的冲击电压 迅速传播的雷电波称为雷电波入侵。其传播速度为 300ms（在电缆中为 150ms） 。雷电的危害巨大，可以导致设备损坏、人员伤亡、建筑物损坏或电气 系统故障，严重者还可导致火灾和爆炸。 水电站工程的架空线路、主变压器和建筑物突出在地面，当雷电来临时，可能 造成设备、建筑物

34、损坏和人员伤亡。35kv 出线现场及出线段有可能发生雷电直击和 从线路侵入的雷电波过电压对电气设备的危害。另外接地电阻过高，也会使机电设 备、建筑物等遭受雷击危害。 3. 4 高处坠落、机械伤害、起重伤害 xxx 一级水电站在生产过程中有高处作业、起重作业，生产环境中存在有坠落 物、抛射物、设备设施缺陷和防护缺陷等危险有害因素，可能发生高处坠落事故、 机械伤害事故、起重伤害事故。 （1）高处坠落伤害事故危险性分析 根据坠落高度基准面，最低坠落的着落点水平面高度在 2m 以上的高度时，属 于高处作业，就需要有防止人员坠落伤害的措施。xxx 一级水电站作业场所中，高 度超过 2m 以上的台、架、孔

35、、洞、井、槽很多。如吊物孔、通风洞、集水井、闸 门槽以及工作平台等。主厂房桥式起重机轨道梁比较狭窄，进出桥、门机轨道的门 洞处，这些部位都容易发生运行、检修作业人员高空坠落伤害事故。此外，楼梯、 钢梯、离地面高于 2 米以上的过道、楼板或地面的深达 2m 以上的井、坑、孔洞、 沟道等处。如果防护不好或照明不好，均可能导致作业人员坠落跌伤。 （2）机械伤害危险性分析 xxx 一级水电站在生产运行过程中，机械设备较多。电站进水口、尾水平台、 泄水闸建筑物等部位，设有螺杆式启闭机。特别是泄洪、冲沙和排污渣的启闭机， 在操作室不易看清地面人员，尤其在施工和检修期间，地面工作人员较多，可能发 生移动式启

36、闭机碰撞伤害施工和检修人员的事故。如果运动、传动部件无防护隔离 装置，或防护隔离装置不规范，有可能在工作人员靠近或接触这些部件时发生绞绕、 碰撞、割刺等机械伤害。 （3）起重伤害危险性分析 xxx 一级水电站工程在设备维护检修时，有一定的起重工作量，起重对象的结 构、外形、重量差异也很大，吊装时，人（起重司机、起重工、现场指挥） 、机（起 重设备、吊具、起吊物） 、环境（温度、照明等）等条件均不相同。倘若思想上不重 视，工作时精力不集中，吊索、吊具、起吊点选择不当，指挥失误，措施不力或违 章操作，都有可能造成事故。在起重事故中，多数为起吊物坠落伤人。如：吊索从 吊钩中处脱出、起吊物从吊索中脱落

37、、超载、斜吊引起提升钢丝绳断裂或吊索损坏， 起重司机与起重工配合失误等等。起重作业的危害因素内因是起吊物质悬空，设备 故障，材料缺陷。其危害因素外因是：人员进入危险部位，防护系统失效，违章操 作。引发事故类型是起重伤害、物体打击。 综上所述，并根据对已建水电工程的安全生产统计情况分析，除了在高空作业 时（如安装和检修）缺少防护措施或防护失效、脚手架设置不当、各种机械传动部 位的防护设施缺乏或失效等因素外，不认真执行安全规程、两票制度、监护制度或 违章作业，都有可能造成高处坠落、机械伤害、起重伤害等事故。 3.5 水轮发电机组超速 水轮发电机突然甩负荷，由于调速器和超速保护失灵造成水轮发电机组转

38、速升 高到危险转速，会产生很大的离心力，可能会损害机组，引起强烈振动，甚至会引 发火灾。 3.6 金属结构设备主要危险危害 金属结构设备是水电建筑物的一个重要组成部分。金属结构设备工作的正常与 否，直接影响到水工建筑物的安全运行和工程效益，严重时可能造成不可估量的损 失。 本工程金属结构设备有各类闸门、启闭机、钢埋件、压力管道制安组成。 金属结构设备涉及枢纽布置、设计、制造、安装和运行管理等各个方面，无论 在哪个环节上出现疏忽或差错，都会给金属结构设备以至整个水工建筑带来不良后 果，甚至严重后果。闸门出现事故的原因有如下几方面： 设计时考虑不周； 水工建筑物的总体布置不尽合理，泄水道的水力学设

39、计欠佳； 泄水道内闸室段的水力学设计欠佳， 门叶结构的设计不合理； 闸门的零部件设计不周； 制作闸门、启闭机等金属结构设备所用的材料质量低劣； 闸门和启闭机的制造工艺、加工工艺及质量不符合规范或标准的规定； 设备安装措施、安装工艺不合理； 闸门和启闭机运行管理不善； 闸门和启闭机维护保养和检修等工作欠佳。 这些方面的质量问题造成难以克服、无法弥补的缺陷。诱发了各种故障和事故 的发生。如结构变形、严重锈蚀、焊接裂纹、支承行走机构锈死、门槽淤堵、门体 启闭严重振动、严重漏水、门叶坠落等；启闭机保险片异常、钢丝绳锈损、制动器 不准确、位移指示错误、抓梁不灵活等。 3.7 潮湿危害 水电站厂房潮湿可导

40、致工作人员风湿等职业性多发病，同时潮湿环境可使设备 易受腐蚀。厂房潮湿的原因有： 水工建筑物漏水。 机组运行中事故排水。 机组供排水系统漏水。. 通风效果差。 3.8 噪声、振动危害 （1）噪声危害 噪声能引起作业人员听觉功能敏感度下降甚至造成职业性耳聋，还可能引起心 绪烦躁或神经衰弱，心血管病及消化系统等疾病的高发。噪声能干扰影响信息交流， 以致听不清谈话或指令，使得误操作率上升。 xxx 一级水电站主要的噪声源有：机械噪声、流体动力噪声和电磁噪声。机械 噪声是由于机械设备运转过程中的由振动、摩擦、碰撞产生的噪声，如水电站生产 中的水轮发电机、水泵，各类机械等；流体动力噪声是由于气体压力突变

41、或液体流 动而产生的噪声，如各类风机、空压机、放水冲刷等发出的声音；电磁性噪声是由 于交变磁力产生的噪声，如电机、变压器等发出的声音。 根据电力行业同类工程调研监测，水电厂主要噪声源的噪声强度为：水轮发电 机组 9294dba、引风机 9699dba、水泵 93104dba、励磁机 9798dba、 空压机 9495dba、变压器 80dba左右，断路器 110dba。 （2）振动危害 水轮发电机组是 xxx 一级水电站最大的振动源。如果振动过大，不加以防护， 可导致作业人员工效降低，辨别能力和短时间记忆能力减低.视力恶化和视野改变， 外周循环机能障碍，对血压升高，脊柱病变，女性生殖功能有一定

42、影响。 3.9 毒物和缺氧危害 高压电器中的 sf6气体本身无毒、无味、并具有良好的冷却特性和良好的绝缘 特性。但在电弧作用下，sf6会发生分解，形成低氟化合物，这些物质均具有毒性。 此外，有的刹车材料中还含有石棉制品，石棉制品遇高温分解会产生有害物质，若 密封不严或大修解体通风不足，均会对环境造成污染，并对人员健康产生呢个危害 蓄电池室内的废水主要是含铅酸，存在铅中毒危害可能性。 检修室和全封闭组合电器室，室内气体有含氟气体，如通气不畅会对人身产生 危害。 在通风不够的电缆室、地下廊道和密闭的设备内作业，尤其是在这些场所进行 焊接时，co2、n2等存在于焊接工作中，会使氧气浓度降低，造成缺氧

43、，严重时会 造成人员窒息。 3.10 工频电磁场危害 国家标准 gbt138611992 将工频电场列入危险和有害因素分类中之非电离 辐射一类，代码 13010。近几年来国内外愈来愈重视工频电磁场的危害问题。它的 危害性及其后果与其剂量有关，人接触工频电场，工频磁场的量愈大，危害愈严重。 显而易见，电厂职工在作业中接触工频电磁场的量比较大。 我国国家标准工业企业设计卫生标准cbz1-2002 规定，工频电场的职业暴 露限值为 5kvm。工频电场强度与电压有关，xxx 一级水电站工程出线电压为 35kv。应注意作业场所工频电磁场的监测。 3.11 温湿度及采光照明危害 作业环境不良的情况有通风不

44、良、缺氧、空气质量不好、湿度过大、气温过高、 气温过低、采光照明不良、有害光照等。作业环境不良，会使工人身体疲劳，视线 不清，注意力不集中，反应迟钝，昏昏欲睡，从而使操作失误增多，所以也是导致 事故发生的危险、有害因素。 xxx 一级水电站生产作业场所也存在温湿度不适和采光照明不良的环境，会对 工作人员健康产生不良影响，或造成误操作，设计时要考虑这些因素，采取相应措 施，改善工作条件。 3.12 自然、地质灾害危险性分析 xxx 一级水电站可能发生的自然、地质灾害主要有暴雨洪水、地震，由于电站 所处位置基本不会出现大的洪水灾害，但应注意突发暴雨使得引水渠道满水，冲垮 建筑物的可能，同时该地区属

45、祁连山地震带，有发生较强地震的可能。因此电站密 切注意气象、地震预报信息。 3.13 主要危险、有害因素辨识分析小结 xxx 一级水电站主要危险有害因素辨识分析结果见下表。 序号危险、有害因素发生部位或原因 1地震、地质灾害枢纽建（构）筑物 2泄露、渗漏引水渠、压力前池、压力管道、尾水渠 3暴雨、洪水首部枢纽、引水和发电建（构）筑物 4淹溺进泄水闸、压力前池、泄水渠等 5火灾、爆炸 水轮发电机组、变压器、配电设备、油系统、中控室、电缆、 蓄电池组、互感器 6电气伤害输配电设备、用电设备、防雷、接地设施等 7机械伤害等 传动设备、起重作业、高处作业等因防护不到位、管理不善、 操作失误等原因造成伤

46、害 9噪声、振动发电机组、变压器、空压机、断路器等设备运行产生 10工频电磁场35kv 电气设备 11有毒物质 蓄电池室、机坑、安装间、中控室、计算机室、机电保护室、 变压器事故油室 12作业环境不良地下场所、计算机室、通信室等 第四章 评价单元的划分和评价方法的选择 4.1 评价单元的划分 4.1.1 评价单元划分的一般原则： 评价单元划分的一般原则是按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危 险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征 界限，确保安全验收评价的顺利进行。 4.1.2 评价单元的划分 通过对 xxx 一级水电站建设各部位、厂房及其附属设施中存在

47、的危险、有害 因素的分析，结合安全验收评价的要求，按照单元划分的原则，对 xxx 一级水电 站划分为如下评价单元进行评价： （1）总体布置单元； （2）引水系统单元； （3）发电厂房及设备单元； （4）升压站单元； （5）安全管理单元。 4.2 安全评价方法选择 依据安全验收评价导则 （aq8003-2007） ，安全验收评价主要是对建设项目 的安全性进行符合性检查评价，以判定建设项目是否符合“三同时”的要求，本次 评价拟采用安全检查表法对各评价单元进行符合性评价，再采用危险指数矩阵对电 站存在的主要素危险危害的程度作出预测型的评价。 4.3 评价方法简介 4.3.1 安全检查表 安全检查表分

48、析是将一系列分析项目列出检查表进行分析，以确定系统的状态， 这些项目可以包括设备、设施、工艺、操作、管理等各个方面。 安全检查表内容包括法律法规、标准、规范和规定。在编制安全检查表时，应随 时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、规范和规定。正确使用安全检查表， 不仅可以保证每个设备符合法律法规和标准的要求，而且可以识别出需进一步分析 的内容。安全检查表分析是基于经验的方法，编制安全检查表的评价人员应当熟悉 装置的操作、标准和规程，并从有关渠道（如内部标准、规范、行业指南等）选择 合适的安全检查的内容。 使用安全检查表进行安全评价时，一般包括如下步骤： （1） 、确定检查对象； （2） 、收集

49、与评价对象有关的数据和资料； （3） 、选择或编制安全检查表； （4） 、进行检查评价； 评价人员通过确定标准的设计或操作以建立针对评价对象的安全检查表，然后 用它发现一系列基于缺陷或差异的问题。定性的分析结果随不同的分析对象而变化， 但都将作出与标准或规范是否一致的结论。此外，安全检查表分析通常提出一系列 的提高安全性的可能途径并提供给管理者考虑。 4.3.2 风险评价指数矩阵法 在定性评价中通过划分等级的方法对危险性的大小和危险源的评价进行相对量 化，用于衡量事故的发生次数、事故发生的可能性和后果的严重程度，以便分清缓 急，区别对待。用风险评价指数矩阵法将严重性等级分为五级（如表 4-1

50、所示） ，将 危害性事件的可能性等级分为五级（如表 4-2 所示） 。以危害性事件的严重性等级作 为表的列项目，以危害性事件的可能性等级作为表的行项目，制成二维表格，如表 4-3 所示。在行列的交点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，这 个矩阵成为风险评价指数矩阵。 表表 4-14-1 危险性事件的严重性等级危险性事件的严重性等级 严重度等级等级说明事故后果说明 灾难的多人死亡或系统报废 个体死亡个体死亡或系统严重损坏 严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏 轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于级 表表 4-24-2 危害性事件

51、的可能性等级危害性事件的可能性等级 可能性等级说明事故后果说明总体发生情况 a频繁频繁发生连续发生 b很可能在某期限内会出现若干次频繁发生 c有时在某期限内有时可能发生发生若干次 d极少在某期限内不易发生，但有可能发生不易发生但有理由预期发生 e不可能极不容易发生，以至于可以认为不会发生不易发生但有可能发生 当寻求确定危害性事件的可能性时，需考虑已实施和已符合要求的控制措施的 充分性。此时，法规要求和操作规程是适用于特定危害控制的最好的参考依据。除 作业活动信息外，通常还考虑下列问题： （1）暴露人数； （2）暴露在危险危害中的频次和持续时间； （3）服务（如水、电）中断； （4）装置、机械部

52、件和安全装置的失灵； （5）暴露于恶劣气候； （6）个体防护装备所提供的保护和个体防护装备的使用率； （7）人的不安全行为（无意的错误或故意违反程序） ，如： 可能不知道危害是什么； 可能不具备执行工作任务所需的知识、体能或技能； 低估了所暴露的风险； 低估了安全工作方法的实用性和效果。 （8）其他可能发生的事件。 当危害性的严重度等级和可能性等级确定以后，即可按照表 4-3 所示的风险评 价指数矩阵来确定风险指数。 表表 4-34-3 风险评价指数矩阵表风险评价指数矩阵表 可能性等级 严重度等级 （灾难的） （个体死亡） （严重的） （轻度的） （轻微的） a（频繁）2523201611 b

53、（很可能）242117127 c（有时）22181384 d（极少）1914952 e（不可能）1510631 与表 4-3 对应的风险指数矩阵为： 25 23 20 16 11 24 21 17 12 7 22 18 13 8 4 19 14 9 5 2 15 10 6 3 1 矩阵中元素即为加权指数，也称为风险评价指数。风险评价指数是综合危害事 件的可能性和严重性确定的，通常可根据矩阵表中元素个数多少确定最高风险指数， 此处为25，相对应的危害性事件是频繁发生的有灾难性的后果的事件。最低风险指 数定为1，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。数字等级的划 分虽然存在一定的随意

54、性，但为便于区别各种风险挡次，需要根据具体对象划定。 划分的过细或过粗都不便于风险评价。其中2125为不可接受的风险；1820为不 希望有的风险；617是有条件接受的风险；15是完全可以接受的风险。 第五章 安全评价 5.1 总体布置单元符合性评价 本单元采用安全检查表对 xxx 一级水电站的总体建设进行符合性检查评价， 评价参照 xxx 一级水电站安全预评价报告和项目设计文件的要求，依据国家相关 水电站建设的法律、法规及标准规范编制安全检查表。 5.1.1 安全检查表 xxx 省 xx 县 xxxxxx 一级水电站总体布置符合性安全检查表见表 5-1。 表表 5-1 站址与平面布置符合性站址

55、与平面布置符合性安全检查表安全检查表 序 号 检查项目及内容依据 检查 结果 备注 1 电力建设项目应符合电力发展规划，符合国 家电力产业政策。 电力法 符合 要求 利用可再生能 源，临发改字 200619 号文 件批准。 2 建设项目的安全设施必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用，安全 设施投资应纳入建设项目概算。 安全生产法符合 要求 安全设施初步 设计经安监部 门审查批准， 按要求施工建 设。 3 建设项目“三同时”必须纳入建设项目行政审批 程序，必须按照国家有关法律、法规进行安 全条件论证和安全评价。 xxx 省建设 项目安全监督 管理暂行规定 符合 要求 已进行了预

56、评 价 4 枢纽总体布置应全面考虑自然条件、社会环 境、安全卫生设施、交通道路、环境绿化等 因素，统一规划，合理安排。 dl 50611996 符合 要求交通便利 5 应合理确定厂房、开关站等主体建筑物和主 变压器场地的位置、防火间距、消防车道、 疏散通道及消防水源。 dl 50611996 符合 要求 厂房、开关站 分开布置，防 火间距、消防 通道等满足要 求。 6 枢纽范围内紧临交通道路、配电装置场地及 各类建筑物的高边坡地段，应根据枢纽地质 条件，采取必要的防护措施。 dl 50611996 符合 要求 厂房周围的高 边坡已采取了 防护措施。 7 采用开敞式高压配电装置的独立开关站，其

57、场地四周应设置高度不低于 2.2m 的实体围墙。 dl 50611996 符合 要求 开关站布置于 辅助办公区院 内，该院四周 有围墙。开关 站周围设有围 栏。 8 枢纽总体布置应满足综合利用的要求，通过 技术经济比较，合理布置挡水、泄水、引水、 发电、通航等建筑物。 gb 50071-2002 符合 要求 布置合理 9 河床式电站厂房宜选择在河床稳定、水流平 顺的河段上，并有利于取水、防沙、航运、 对外交通及施工导流。 gb 50071-2002 符合 要求 10 厂区总平面布置是否做到按功能分区明确； 分区是否按厂前区设置办公、生活用房，生 产区布置生产车间和辅助用房的原则处理。 gb50

58、18793 符合 要求 按功能分区 5.1.2 安全检查表分析 xxx 一级水电站的建设符合国家产业政策及区域规划，安全设施初步设计经 xx 市安全生产监督管理局审查备案，按要求施工，项目选址、建筑物布置合理， 交通便利，项目做到了按功能分区，满足生产、生活要求。单元评价结果为“符合 安全要求” 。 5.2 引水系统单元评价 xxx 一级水电站引水系统主要包括引水渠首、引水渠道、压力前池、溢流堰、 排沙闸、拦污栅、压力管道等，单元评价主要依据小型水力发电站设计规范 、项 目设计文件和预评价报告的相关要求，进行符合性检查评价。 5.2.1 单元安全检查表 xxx 一级水电站引水系统单元安全检查表

59、见表 5-2。 表表 5-2 引水系统单元安全检查表引水系统单元安全检查表 序 号 检查项目及内容依据 检查 结果 备注 1 引水渠道宜避开地质构造复杂、渗透性大及有 崩滑、塌（湿）陷、泥石流等地质地段，避免 深挖和高填方，少占地，少拆迁，渠线宜顺直。 gb50071-2002 符合 要求 无滑落、塌 陷区，渠线 顺直。 2 引水渠道采用砼梯形断面，采用混凝土衬砌防 渗。 可行性研究报 告 符合 要求 砼梯形断面 3引水渠道两侧应设排水设施gb50071-2002 不符 合 无排水设施 4 前池应设置排沙、放空设施，其型式宜采用冲 沙廊道 gb50071-2002 符合 要求 有 5 前池采用

60、正向进水，侧向溢流排沙的布置形式， 设有渐变段。 可行性研究报 告 符合 要求 正向进水、 侧向溢流排 沙。 6 前池应设爬梯（踏步） 、栏杆、照明等设施， 以及运行管理用的观测设备 预评价报告 符合 要求 有 7 电站进水口，应采用有闸门控制的布置型式； 条件适宜时，也可采用虹吸式进水口。 预评价报告 符合 要求 闸门控制 8 压力钢管的内表面必须喷涂耐磨、防锈、防腐 涂料；外表面应进行防护处理。严寒地区尚应 有防冻设施。 gb50071-2002 符合 要求进行了处理 9 压力管道采用两管两机的布置方式，设两座现 浇钢筋砼镇墩，钢管外包 25cm 厚钢筋砼保护 层。 可行性研究报 告 符合