2019年水文资源局科学发展观活动大总结发言

1、20XX年水文资源局科学发展观活动大总结发言同志们：按照省委的统一部署和要求， 在省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室和省委第八指导检查组的精心指导下， 厅党组高度重视， 厅学习实践活动领导小组精心组织，厅系统扎实有效地开展了学习实践科学发展观活动， 圆满完成了三个阶段各个环节的工作任务，达到了预期目的。下面，我讲四点意见。一、把握主题，突出特色，扎实有效地开展学习实践活动省水利厅学习实践活动从 18 年 10 月 13 日开始至 18 年 2 月 25 日结束，厅系统共有 23 个单位、2631 名党员干部参加了学习实践活动。 学习实践活动开展以来，厅系统各单位做到了高标准完成规定动作，

2、 努力创新自选动作， 紧密联系水利实际，注重解决实际问题，确保了学习活动扎实深入开展。一是加强组织领导， 精心安排部署。 成立了厅学习实践活动领导小组，抽调骨干力量组建了学习实践活动领导小组办公室和4 个指导检查小组，为学习实践活动提供了坚强的组织保障。结合水利实际，研究制定了实施方案，18年 10月13 日，厅系统学习实践活动正式全面启动。二是加强学习培训，确保学习质量。采取集中学习与自学相结合、 学习文件与撰写读书笔记相结合、 专题辅导与交流研讨相结合，组织全体党员干部认真学习了毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 （二本书），县处级以上党员领导干部还重点学习了深入学习实践

3、科学发展观活动领导干部学习文件选编 （三本书）和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会、中纪委三次全会上的重要讲话及中央经济、 全国水利工作会议以及全省经济工作、 农村工作会议精神。 厅领导班子成员分别到厅属单位作了学习辅导报告， 并聘请专家作辅导， 开展了交流研讨，举办了“学习实践科学发展观知识竞赛”， 使广大干部职工对科学发展观的认识和理解逐步深化。 三是结合治水实践， 开展深入调研。 紧紧围绕 * 水利科学发展这个主题，以发展民生水利、资源水利、生态水利为切入点，以查找和解决工作中存在的不适应、 不符合科学发展观的突出问题为着力点， 围绕保障农村饮水安全、推进水管体制改

4、革、 促进引大工程科学发展、 提高水资源管理水平、反腐倡廉等新时期 * 水利发展的重点课题，深入基层、深入现场、深入群众，广泛开展调查研究， 形成了具有实践性和操作性的调研报告， 召开了调研成果交流1 / 9会，促进了调研成果的转化和运用。四是征求意见建议，广纳发展良策。开展了以“发扬民主、 倾听民声、 了解民意、广纳民智”为主题的为 * 水利科学发展献计献策活动。厅系统共开展各类调研110 余次，发放征求意见表2000 余份、问卷调查表 1 万余份，分别向省级有关单位、市州水利部门、厅属各单位、厅机关处室广泛征求意见和建议，经过归类整理出七个方面共39 条意见建议。五是联系实际讨论， 不断解

5、放思想。 厅党组着眼于全面贯彻落实科学发展观， 着眼于加快全省水利事业发展，着眼于解决突出问题，着眼于我们正在进行的各项工作，运用学习调研成果，广泛开展了解放思想大讨论，广大党员干部对如何实现*水利科学发展有了新认识，思想更加坚定，思路愈加清晰，目标愈加明确，行动更加自觉。六是积极探索创新，突出实践特色。厅系统60 名处级以上党员领导干部到和政、临洮、榆中三县，围绕广大人民群众最关注的饮水安全工作，开展了“关注民生水利”考察实践活动。 组织对 18 年以来厅里制定的 74 项规章制度进行了梳理，提出了废、改、立的具体意见。厅学习实践活动领导小组办公室编发了 53 期活动简报、悬挂了宣传横幅、制

6、作了宣传牌匾、开办了活动专栏，为开展学习实践活动营造浓厚氛围。 七是召开专题民主生活会， 认真分析检查。 经过认真准备， 18 年 12 月 1 日，厅党组召开了专题民主生活会，党组成员结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题， 诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，提出整改措施和建设性意见。厅党组形成了水利厅领导班子学习实践科学发展观分析检查报告 ，并广泛征求各方面的意见，召开了评议大会， 反复进行修改完善。 八是制定整改落实方案，狠抓整改落实。厅党组认真分析研究、梳理归纳征求到的各方面的意见和建议，结合领导班子专题民主生活会上查摆出来的问题， 认真研

7、究制定了整改方案， 明确了整改的项目、目标、措施、责任和时限要求，并做出了公开承诺。二、边学边改，即知即改，学习实践活动取得了明显成效按照厅党组关于学习实践活动的安排部署， 厅系统各级党员领导干部带头深入学习，带头参加讨论， 带头深入调研， 带头分析检查 , 带头整改落实 , 引领和带动了学习实践活动深入开展， 在全厅广大党员干部的共同努力下， 厅系统学习实践活动取得了明显成效，具体体现在以下五个方面：（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识。通过认真学习和深入调研， 厅系统广2 / 9大党员特别是党员领导干部进一步解放思想， 转变观念， 改革创新，进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，

8、 形成了贯彻落实科学发展观五个方面的重要共识：即必须进一步提高 * 水利科学发展的新认识，必须进一步完善 *水利科学发展的新理念； 必须进一步拓展 * 水利科学发展的新途径， 必须进一步构建 * 水利科学发展的新机制，必须进一步增强推进 * 水利科学发展的新本领。（二）完善了推动 * 水利发展的思路。 在学习实践活动中， 厅系统各单位进一步深化了对省情和水情的认识， 在反复研究和讨论的基础上， 厅党组进一步完善了水利发展的思路， 提出了当前和今后一个时期推动 * 水利科学发展的思路： 坚持以科学发展观为指导，统筹民生水利、资源水利、生态水利发展，以项目建设、水利管理、改革创新为支撑， 努力构建

9、安全卫生的城乡供水体系、 配置合理的水资源保障体系、 功能完善的抗旱防汛减灾体系、 人水和谐的水生态保护体系， 不断增强水利服务经济社会发展的能力。 同时，根据我省三大流域的不同特点和东中西部地区的实际，提出了区域水利发展重点。（三）丰富了推进水利发展改革的举措。 在分析调研阶段，厅领导带头深入基层、深入现场、深入群众，开展了调查研究。厅机关各部门、厅属各单位也都结合单位特点和近年来水利发展过程中凸现的热点、难点、焦点问题，围绕流域管理、项目建设、勘测设计、防汛抗旱、病险水库除险加固、河道治理、水土保持、水利科研、工程创收等方面开展了 60 多个专题调研，形成了一批对指导我省水利科学发展具有重

10、大指导意义的调研成果。（四）健全了促进水利事业发展的机制。 在学习实践活动中， 厅党组始终把改革创新和完善制度作为重要工作来抓， 加大了有利于水利发展的体制机制建设。 一是力促省部合作备忘录的签署。 18 年 12 月 7 日，水利部和 * 省人民政府在 XX 签署了促进 * 省水利发展与改革合作备忘录 ，搭建起了省部协商与合作的平台，对促进 * 水利科学发展具有里程碑式的意义。二是水管体制改革基本完成。全省 359 个水管单位改革方案经当地政府批准实施， 其中 352 个水管单位完成了改革验收，占总数的 98，省级验收工作也已全部完成。已落实公益性人员经费 18973.5 万元，占 94.1

11、 ；落实公益性工程维修养护经费 7284 万元，占 73.9 ；妥善安置分流人员 1047 人，占应分流人员的 95.9%，水管单位参加社会保险人员 1.2 万人，参保率达 85%，水利工程管理水平和效益明显提高。三是坚持依法3 / 9行政，依法办事，研究制定了省水利厅行政审批项目服务指南，提高了依法办事的服务水平。四是对现行 74 件水利规章制度进行了认真清理，提出了废、改、立的具体意见， 加快修订完善已有的水利有关规章制度办法， 使其更加符合科学发展观的要求，为推进科学发展提供了制度保障。（五）解决了一些当前急需解决的问题。 对于在学习实践科学发展观活动中征求到的条件具备、事关群众切身利益

12、、能够在近期解决的问题，厅党组高度重视，想法设法给予解决。一是着力解决南阳渠主体工程管理移交等问题。18 年底省财政追加南阳渠灌溉工程投资 3182 万元，牙塘水库已正式移交临夏州管理，人员分流工作正在有序推进。 二是省水电设计院事改企后职工参加社会保险等遗留问题得到妥善解决，解除了职工后顾之忧。三是经过积极争取，省景电管理局、省疏勒河管理局共计 418 名公益性人员经费列入财政预算， 为建立工程管理单位良性运行机制奠定了基础。 四是着力解决干部职工反映的生活福利方面存在的问题，严格落实厅系统机关事业单位工作人员带薪年休假制度。 五是妥善解决了六小公司职工分流安置问题，维护了稳定。六是支持各地

13、全力以赴开展抗旱工作。去冬以来，我省以中东部地区为重点的冬春干旱持续发展， 给群众生活和春耕农业生产造成了严重影响。 厅党组把解决人饮困难和农田灌溉作为贯彻落实科学发展观的具体体现， 认真落实各项抗旱措施。 全省已累计投入抗旱资金5600 万元，新建各类小型水源工程 2600 多处，维修水利设施 2900 多处，检修机电井 3450 多台（套），清淤各类渠道 1700 多公里，临时解决了 35 万人、 21 万头大牲畜的饮水问题，累计抗旱浇地 39.7 万亩。（六）实现了全省水利项目建设的突破。坚持两手抓、两不误、两促进，努力把科学发展观转化为推动水利发展的实际能力、体现在抓项目促发展的具体行

14、动中，厅领导班子成员多次赴国家水利部汇报工作， 争取水利部对 * 水利发展的支持。 18 年，全年共落实中央水利补助资金 22 亿元，比上年增长 77%，是近十年来中央对我省水利投资的四分之一。 在投资的拉动下， 农村饮水安全、 石羊河流域重点治理、引洮供水一期工程三大重点项目建设取得了新的突破， 病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、水土保持综合治理、 农村水电建设进度不断加快，全省解决了106 万人的饮水安全问题，新增灌溉面积22 万亩，节水灌溉面积 35 万亩，集雨补灌面积20 万亩，治理水土流失面积2002 平方公里，新修4 / 9梯田 64 万亩，新增小水电装机容量 20.5 万

15、千瓦。经积极汇报争取，在 18 年第一批全国水利项目投资计划中， 我省共争取到中央投资 12.17 亿元，位列全国各省（市）中央水利投资第一。盐环定扬黄续建 * 专用工程即将开工建设，大型泵站更新改造项目年内可正式启动实施。 敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划、靖远县双永工程供水方案 编制工作已基本完成， 正在按水利部意见进行进一步的修改完善。三、理清思路，把握重点，推进水利科学发展回顾总结这次学习实践活动，我们主要有五个方面的体会：第一，必须不断完善治水思路， 这是实现科学发展的重要前提。 贯彻落实科学发展观，必须不断解放思想， 进一步完善水利发展思路。 一要进一步把握发展的规律性。尊重自

16、然规律、 经济规律、社会发展规律， 不断提高认识规律、 把握规律、运用规律的能力和水平， 增强对水利发展规律性的认识。 二要进一步体现发展的时代性。牢牢把握全面建设小康社会、 建设社会主义新农村对水利的新要求， 牢牢把握人民群众对水利工作的新期待， 不断提高水利对经济社会可持续发展的保障能力。三要进一步提高发展的针对性。水利处在基础保障和发展支撑的地位，必须要服从和服务于经济社会发展的总体布局，解决好水利发展中的突出矛盾，要针对当前我省不同地区水资源开发利用和管理中存在的突出问题，坚持分类指导，因地制宜确定不同发展模式，有效指导水利发展实践。 四要进一步增强发展的创造性。坚持解放思想、实事求是

17、、与时俱进，把可持续发展治水思路的基本要求与各流域、 各地区的水利实际有机结合起来，创造性地开展工作， 进一步推动理论创新和实践创新，在破解事关全局的重大水利问题上有新进展。第二，必须着力解决好民生水利问题， 这是水利工作的重中之重。 水利工作贯彻落实科学发展观， 必须把解决民生水利问题放在更加突出的位置， 采取切实有效的措施，推动民生水利工作取得新进展。 要重点解决好四个方面的民生水利问题：一是直接关系人民群众基本生活条件的民生水利问题，如农村饮水安全工程建设、解决极度干旱地区群众饮水困难。 二是直接关系人民群众生产条件改善的民生水利问题， 如灌区续建配套与节水改造、 小型农田水利工程建设、

18、 农村水电建设、牧区水利建设等。 三是直接关系人民群众生命安全的民生水利问题， 如防汛安全、病险水库除险加固、 水利工程建设质量管理和安全运行管理等。 四是直接5 / 9关系城乡人居环境的民生水利问题，如水土保持、水资源保护等。第三，必须深入推进改革创新， 这是实现水利科学发展的根本要求。 改革创新是推动水利科学发展的不竭动力， 学习实践科学发展观， 必学要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来， 加大重点领域和关键环节的改革创新力度。 一是加快建立健全以用水总量控制和用水定额管理为核心的水权制度体系， 促进水权有序流转，提高水资源配置效率效益。 二是加快完善流域与区域相结合、 城市与农村相

19、统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制。 三是加快健全有利于充分发挥水利工程效益， 保障水利工程安全运行， 充满生机与活力的水利工程管理体制，深化水管体制改革。 四是积极争取建立以公共财政为主导的稳定增长的水利投资机制， 为进一步加快水利发展提供资金保障。 五是加快修订完善已有的水利有关规章制度办法， 使其更加符合科学发展观的要求， 为推进科学发展提供制度保障。第四，必须大力加强项目建设， 这是提高水利支撑保障能力的重要手段。 学习实践科学发展观， 必须把重大项目和水利基础设施建设放在首位， 不断提高水利服务经济社会发展的支撑和保障作用。 一是以解决农村饮水安全问题为重点， 加强直接关

20、系人民群众生活保障的民生水利工程建设， 改善农民生活生产条件。 按照五年内全部解决农村人口饮水安全问题的目标， 加快编制今后五年农村饮水安全工程规划，加大建设力度，加强项目管理，确保农村饮水安全工程提早建成，全面受益。着力推进梯田建设。 二是以重要水源工程建设为重点， 优化水资源配置，提高水资源保障能力。 加快引洮供水一期工程总干渠建设进度， 实施部分干渠及城市供水管线建设， 开展田间配套。 加快推进引大入秦供水结构调整。 尽快完成在建骨干工程的配套扫尾。 尽早开工建设盐环定扬黄续建工程。 三是以重点流域治理和水土保持为重点， 加强生态环境保护， 促进经济社会可持续发展。 全面落实石羊河流域重

21、点治理各项措施， 加快灌区节水改造工程建设进度， 及时开工建设西营专用输水渠工程。 尽快全面完成黑河近期治理尾留项目， 积极争取实施黑河流域治理二期工程。 力促敦煌党河生态治理项目， 加快前期工作进度。 抓好水土保持治理项目实施。 四是以大中型灌区续建配套与节水改造为重点， 加强农田水利基础设施建设，保障粮食安全。加快实施已完成可研报告的景电一期等 15 处大型灌区续建配套与节水改造项目， 启动实施大型泵站更新改造项目， 加快推6 / 9进中小型灌区节水改造， 大力推广节水灌溉， 提高农业综合生产能力。 五是以病险水库除险加固为重点， 加强防洪减灾基础设施建设， 提高防洪减灾能力。 加快病险水

22、库除险加固建设进度， 按期完成除险加固任务。 扎实推进第四批病险水库除险加固规划编制工作。加快推进中小河流治理。六是以发展节水灌溉为重点，大力推广各种节水技术， 提高水资源承载能力。 在河西和沿黄灌区， 结合灌区配套建设，发展规模化的节水示范区， 提高节水措施的普及程度， 因地制宜推广高新节水技术。抓紧启动一批前期工作基础扎实、 具备开工条件的其他水利建设项目。第五，必须加强干部队伍建设， 这是推动水利科学发展的重要保障。 一是切实加强思想政治建设。 用马克思主义中国化最新成果武装头脑， 教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、 人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利

23、益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养。二是切实加强能力建设。着力提高各级党组织、 领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建成贯彻落实科学发展观、 推动水利又好又快发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、 推动水利又好又快发展的骨干力量。三是切实加强作风建设。大力弘扬求真务实精神，坚持正确政绩观，尊重客观规律，重实绩，讲实话，出实招，办实事，求实效。四是切实加强反腐倡廉建设。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用党的先进性严格要求，用党的纪律严格约束，用法律法规严格规范，恪尽职守，勤勉工作，廉洁自律，严格要求。四、完善机制，加强整改，巩固和扩大学习实践

24、活动成果学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务， 也是一项需要常抓不懈的重要工作，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好势头， 进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进 * 水利事业科学发展。一是要坚持不懈地推进思想解放。 思想解放的程度决定改革创新的力度和水利发展的速度。广大党员干部要着力破除传统思维定势， 着力破除传统观念， 着力破除自满心态， 进一步增强跨越发展、 率先发展的紧迫感。 以新的视野审视我省水利工作，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与7 / 9时俱进、奋发有为的精神状态，大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，大力推进水利基础设施建设， 不断提升水利事业科学发展和服务民生的能力。二是要坚持不懈地抓好整改落实。 落实反映作风， 落实决定成效。 巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。 针对查找出来的突出问题， 厅系统各单位党委要强化领导责任， 狠抓各项整改措施落实， 机关各处室、 厅属各单位主要负责人要切实履行职责， 加大整改工作力度， 加快