03花坪镇规划文本

1、乐业县花坪镇总体规划(2010 2025)规划文本乐业县花坪镇总体规划(2010 2025)第一部B分规划文本第一章总则第二章镇村体系规划第三章城镇的性质与规模第四章城镇建设用地布局第五章道路交通规划第六章绿地景观系统规划第七章“四线”控制规划第八章工程设施规划第九章环境保护与环境卫生设施规划第十章综合防灾规划第十一章近期建设规划第十二章规划实施建议第十三章附则附表附表1花坪镇镇区城镇用地汇总表附表2花坪镇镇区近期城镇用地汇总表11121314151618乐业县花坪镇总体规划(2010 2025)规划文本第一章总则第一条依据中华人民共和国城乡规划法，为适应花坪镇的发展需求，提高花坪镇 的区域社

2、会经济地位，统筹安排全局性的重要建设项目，调整村镇结构，强化城镇的支承 力和幅射力，合理规划布局，更好地协调镇区各项建设工作，创造良好的投资环境，制定 本规划。总体规划是花坪镇城乡建设发展和规划管理的法定文件。(1) 本规划区范围内各项建设均应遵守本规划的规定条款。(2) 为城镇建设所编制的详细规划、总平面设计及重要建筑设计均应符合本规划的 强制性规定和受本规划的约束。(3) 本规划由花坪镇人民政府负责实施管理。(4) 本规划自乐业县人民政府批复之日起生效，规划内容由花坪镇人民政府负责解 释。(5)文本中带下划线的条文为本次规划的强制性内容，必须严格执行，任何单位和 个人未经法定程序不得擅自修

3、改。第二条规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法及广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡 规划法办法,2008年1月1 日;中华人民共和国土地管理法，1999年； 国家建设部颁城市规划编制办法(2006 年)；镇规划标准(GB50188-2007；(5)(6)城市道路规划设计规范(GB50220-95； 百色市城市总体规划(2004-2020) ； 百色市城市规划管理技术规定；(8)乐业县国民经济与社会发展第十一个五年规划；(9)第二款(10)第三条第一款乐业县城总体规划(20082025) 2008年修编；乐业县土地利用规划；规划区范围本次规划拟定花坪镇镇域规划区为花坪镇行政辖区范围，总面积3

4、36平方公里。本次规划拟定花坪镇镇区规划区面积约120.1公顷，详细范围见总体规划布 局图。第四条规划期限本次总体规划的期限为 20102025年。其中近期建设规划期限为 2010-2015年；远 期建设规划期限为 2016-2025年。第二章镇村体系规划第五条 人口规模与城镇化水平预测镇域近期总人口 1.7万人，城镇化水平为40%城镇人口 6800人;镇域远期总人口 2.4万人，城镇化水平为65%城镇人口 15600人;第六条规划形成“两轴、三区”镇域空间结构格局：第一款“两轴”：东西向发展主轴和南北向发展次轴东西向发展主轴：依托从县城同乐镇到雅长乡的三级公路，利用沿途的旅游景观资源, 形成

5、以花坪村为中心，连接乐业县城、烟棚村、雅长林场的主要发展轴。南北向发展次轴：依托现有的村屯道路， 以花坪村为中心，形成连接运赖村、花岩村、 南干村、岜木村的次要发展轴。第二款“三区”:南部农林产业发展区、中部旅游产业发展区和北部矿业发展区。南部农林产业发展区：发挥岜木村的核桃、板栗、油桐等农林产品特色，以为岜木村重 点中心村，带动浪筛村等周边村发展，形成以农林产业为主的产业经济区。中部旅游产业发展区：利用与镇域东面的大石围天坑群只有 3公里的旅游优势，依托镇 域内的黄猄洞天坑群、雅长林场森林资源、兰花资源和水山水库等旅游资源，以镇区花坪 村为中心，形成以烟棚村为重点中心村，南干村和花岩村为一般

6、行政村的旅游服务区。北部矿业发展区：利用北部的金矿资源，以运赖村为重点中心村，发展矿业，形成北部 矿业发展区。第七条 规划形成“中心镇一一重点中心村一一一般行政村”三级村镇等级结构体系. 第一款一级：中心镇一一花坪镇镇区花坪村全镇的政治、经济、文化中心，同时又是乐业县城镇体系西部重点城镇。其主要职能 一方面包括面向全镇的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能和创新职能，另一方面作为乐业县西部重点城镇还肩负着辐射乐业县西部其他乡镇的功能。第二款二级：重点中心村烟棚村、运赖村、岜木村17将条件好、经济实力强、设施较完善、规模较大、职能范围广，能够带动辐射一个行 政村以上的村委会所在地确定为重点中心

7、村。其主要职能为居住职能、集散职能、服务职能，一些基础好的中心村还可有一定的集贸职能。第三款三级：一般行政村花岩村、南干村、浪筛村第八条 规划以县城同乐镇通往雅长乡的三级路为依托，大力发展各村镇道路系统。形成网络化的镇域综合交通系统。第一款 完成县城同乐镇通往雅长乡三级路的改造升级工作，新修南干村至岜木村、岜木村至浪筛村四级公路。以及打通岜木村至逻沙乡龙南的对外四级路和运赖村至幼平乡通 槽的对外四级路。第二款为加强花坪镇的旅游开发力度，开设花坪镇一一乐业县城的旅游公共交通线 路。同时，建立花坪镇镇区与花岩村、南干村和烟棚村三个行政村之间的公交路线，加强 镇域域内各村落之间的旅游交通的相互联系。

8、第九条规划形成配套齐全、功能完整的公共服务与市政公用设施系统。第一款 根据规划规模等级结构，重点中心村以及其他行政村一级要求设置有卫生所、小学或幼儿园、文体设施以及小型集贸市场等公共服务设施的配置。第二款 为解决枯水季节缺水问题，规划集中建设供水工程。增修水库，镇区需新建 水厂，其余乡村自行建设饮用水池，对村民聚集点采取统一供水，实现供水普及率达到100%。给水管网采用环状与枝状相结合布置。规划近期镇域用水量为0.4万m3/d,远期镇 域用水量为0.6万m3/d。第三款 排水体制采用雨污分流制。重点中心村结合实际情况，设置必要的雨水管渠。污水排放依据实际情况选用排污沟、氧化塘、人工湿地、生物绿

9、池、沼气池、三格式化粪 池、双层沉淀池来进行处理。第四款 规划在烟棚村新建110KV烟棚变电站，变电容量40000KVA。农网改造应与 村镇体系重点中心村规划相配套，远期实现一村(重点中心村)一线，争取在农村实现一 户一表。第五款 保留原有雅长林场邮政所，规划在镇区中心新建花坪镇邮政所。重点中心村 可根据邮政实际业务量需要确定设置邮政代办点。第六款 规划新建电信所，加快技术更新，增容后交换机容量应达到7.5万门，以满足镇区用户和全乡用户的装机需求。大力发展用户接入网，实现光纤到路边，光缆接到自 然屯，为用户提供高质量的宽带业务。第七款规划近期全镇有线电视普及率达到 100%。规划远期实现城乡自

10、愈网、光纤 入户。第十条 社会主义新农村建设应有效改善农村居民点的分布密度， 进一步完善基础设施配 套建设，提高农村土地利用率，有效控制建设用地的无序扩张。重点建设条件好、规模大 的社会主义新农村；以规划引导新农村建设，用鼓励性、限制性等政策引导新农村的建设； 创建示范点引导新农村的建设；分类改造，逐步实施等建设策略引导新农村建设。通过采 用包入式、迁弃式、归并式、征用式等策略引导农村居民点的建设，从而实现新农村建设“住宅区、公共活动区、工业区、副业区和农田保护区”的五区制。第十一条充分挖掘和利用花坪镇的旅游资源和自然人文环境。开发建设西部森林旅游体验景区，恢复花岩村瑶族风情习俗、整治黄猄洞天

11、坑探险景区、修建兰花培育观赏基地、规划建设乡村游休闲度假山庄。重点打造黄猄洞天坑国家森林公园的各项旅游 景点，着重推广兰花培育观赏基地。配套建设烟棚乡村游生态村、花岩瑶族民俗村和南干 森林旅游生态村等三个重点旅游村。第 十二条结合花坪镇全面协调可持续发展目标，在镇域规划范围内划定空间管制区，分为已建区、禁建区、限建区和适建区。第一款在已建区，合理控制建设规模和开发强度，完善各项配套设施，提高已建区的 综合环境品质。第二款 适建区包括镇区建设范围（即城镇建设用地）、重点中心村建设范围、以及超 低强度建设范围。在超低强度开发范围中，容积率不得大于0.2,建筑密度不得大于15%，建筑高度不高于2层，

12、檐口高度不超过8米，绿地率不得小于65%。第三款限建区主要是生态保护区域和生态控制区域。生态保护区域包括所有的林区，除超低强度开发范围以外的林区500米范围，以及现有的和规划的林地（包括苗圃）。生态控制区域为镇域范围内河渠水体、农田、果园等规划 的非可开发用地，以及林区的超低强度开发范围。在生态保护区域内，禁止任何新的开发建设项目，除市政设施以外的已有生产、生活、 服务设施应该逐步迁出。在生态控制区域内，除正常的村镇建设活动以外，禁止新的开发 项目，特殊项目需严格审定。第四款 划定黄猄洞天坑自然景观控制区和生态林区自然控制区为禁建区。禁建区除 划定的超低强度建设区和现有的农村居民点外，200米

13、范围内禁止任何新的开发和建设项目，以保护珍贵的自然景观资源，防止自然控制区被建筑围绕。第三章城镇的性质与规模第 十三条规划花坪镇的城镇性质为：乐业县副中心城镇，花坪镇政治、经济、文化、商贸服务中心，以发展旅游服务、特色兰花产业为主，具有瑶族风情特色的桂西北小 城镇。第 十四条花坪镇镇区人口及用地规模：近期：6800人，其中常住人口 45005500人，暂住人口 15002500人。人均用地指 标取6570平方米/人，建设用地规模约为 4555公顷。远期：15600人，其中常住人口 1000012000人，暂住人口 35005500人。人均用 地指标取7580平方米/人，建设用地规模约为 115

14、125公顷。第四章 城镇建设用地布局第 十五 条规划期内镇区主要向北发展，控制镇区东南部区域，作为城镇远景发展预留空间。旧镇区应进行适当的改造、完善。第十六条规划镇区形成“一心两轴五组团”的空间规划结构。第一款 “一心”：镇区行政文化、商业服务综合功能中心第二款“两轴”：主要发展轴是平行于镇区对外交通，将西部兰花产业组团、东部旅游接待组团、商业服务中心区和行政文化中心连接起来的综合功能轴。次要发展轴是商业服务中心区与工业组团之间所形成的产业发展轴。第三款“五组团”：依托老镇区而完善成的行政文化中心区、依托“市场规划”开发而形成的商业服务组团、东部旅游接待组团、北部工业组团和西部兰花产业组团。第

15、 十七 条 规划居住用地48.02公顷，占城镇建设用地的40%居住人口 15600人, 人均居住用地30.8平方米。第一款 新建住宅以3 6层单元楼房为主，鼓励、支持居民和村民个人购买商品房，促进镇区住宅商品化。旧住宅则采取立面改造和拆迁重建两种方式进行改建。努力控制住宅建筑具有当地民族风格，注重强化桂西小城镇的整体城镇风貌。第二款居民住宅每户建筑面积控制在60200平方米，以二、三房住宅为主。第三款建筑高度控制在10 20米，建筑间距1： 0.6，建筑密度 2%26%容积率0.7 1.2。第四款绿地结合住宅及群体布置，采用分散与集中相结合的方式，为居民提供休闲活动场所。居住区绿地设置应充分考

16、虑与镇区内公共绿化带的关系，从而保证城镇绿地系统的整体和局部之间的联系。规划绿地率不小于 35%第五款 新的居住片区必须统一规划居委会、垃圾站、公厕等设施，并应规划一片,建设一片，道路标准等应符合广西壮族自治区居住小区技术规范。第十八条 规划商业金融、行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健和集贸市场等配套齐全的公共设施用地。规划公共设施用地面积15.42公顷，占城镇建设用地的12.7%。第一款新的商业金融用地规划通过改造旧沿街商住提高土地使用强度。同时在政府周围建设新的商业设施，构成新的商业中心。商业金融用地5.02公顷。第二款新规划行政管理用地集中于原镇政府用地周围，通过增设市民广场、改善周

17、边环境等建设，强化镇政府的核心形象。行政管理用地1.57公顷。第三款现有的教育配套服务设施用地较为齐全，新规划教育机构用地主要通过对原用地的建筑的扩建改造来提高本地的教育水平。规划教育机构用地为2.42公顷。第四款 规划在镇政府北边设置图书馆等文体科技用地，面积为 1.53公顷。 第五款保留原雅长林场职工医院，规划在镇政府北边选址镇卫生院，医疗保健用地2.28公顷。第六款 在现有建设用地的北边，规划镇区中心布置新的集贸市场。集贸市场用地 2.42公顷。第 十九 条规划总的生产设施用地面积为12.9公顷，占总用地面积的10.7%第一款在花坪镇镇区西北部往运赖村方向规划建设一个生产设施用地区，用地

18、面积为5.1公顷，占用地面积的4.2%,主要用于三类工业生产。第二款在镇区南部往雅长林场方向设置兰花和农业生产设施服务区，用地面积为 7.8公顷，占用地面积的6.5%。第 二十 条在西北部的工业产业组团配置仓储用地，用地面积2.1公顷，主要服务于三类工业，占用地面积的1.7%。第二十一第一款条规划总绿地面积为14.6公顷，占总用地面积的12.2%。规划在镇区中心开辟一块公共绿地，用地面积为3.4公顷，占总用地面积的 2.8%。第二款在四周山体的山脚周围、三类工业与居住用地之间、三级路两周设置防护绿地, 在四周山脚下设施防护绿地面积为11.2公顷，占总用地面积的9.3%第五章 道路交通规划第二十

19、二条 拓宽和优化设计原有对外交通系统。 对外公路都拓宽至16米。从乐业县 城至雅长乡的三级路穿越老镇区的部分道路拓宽为10米。由花坪镇至运赖村的村级道路在镇区中心宽度控制为 第二十三条 第二十四条 三纵”的路网结构。 第20米。在镇区北部靠近入口处规划镇汽车站一个，占地面积为0.5公顷。规划镇区内道路网采用方格网为主，局部自由式的布局。形成“三横二十五条第一款主干道是镇区路网主要骨架。分三种，一种采用一块板型式，机动车道宽道路等级划分为主干道、次干道和巷道。14米,米,人行道两侧均宽3米，红线宽度20米，机动车与非机动车混行。一种机动车道宽人行道两侧均宽3米，红线宽度16米。一种为镇区南北方向

20、的过境路，由于城镇现状10原因，穿越镇区的部分道路不能完全拓宽， 只能拓宽为10米，故取消两边的人行道，以保 证行车道宽度。第二款 次干道分为两种，一种是道路红线宽度 12米，一块板型式，机动车与非机动 车混行，车行道宽7米，人行道宽两侧均为2.5米。另一种是在镇区现状道路上拓宽，道路红线宽度为9米，一块板型式，机动车与非机动车混行，车行道宽6米，人行道宽两侧 均为1.5米。第三款第二十六第二十七巷道主要为花坪镇区内现状道路改造而成，一般道路红线宽7米。10 20 米。条道路交叉口采用平交型式，转弯半径采用条在镇政府北部用地规划市政广场一处，占地0.15公顷。在镇区入口 处规划社会停车场一个，

21、占地面积 0.3公顷。第 二十八 条规划保留花坪镇北部入城口上的加油站， 扩建作为城镇的对内及对外加油站。其规划面积为0.4公顷。第六章绿地景观系统规划第二十九条 以镇区中心的综合性公园为绿心，沿四周山体防护绿地为生态绿环, 依托镇区中心两条主干道的道路绿化带，形成“一环两带三心”的绿地景观系统结构。“一环”是由山体绿地所围合形成的环状生态绿带环。第一款第二款第三款“两带”是由镇区中心两条20米宽的主干道形成的道路绿化带。“三心”是指南部的兰花基地景点、中部镇区综合性公园绿心和北部的旅游第三十条第三十一条接待区景点。规划在镇区建设一处镇区综合性公园，占地面积 2.4公顷。沿着山体布置带状绿地，

22、从中开辟小游园、小广场等，控制绿带最窄15米。处宽度不宜小于第三十二条加强城镇道路绿化，各级道路(保留村落道路除外)两侧均留出 2-3米空 间供人行与绿化综合使用。第三十三条花坪镇的城镇景观应结合自然环境、传统风格、创造富于变化的空间布局，突出壮族和高山汉族地方特色；建筑物、构筑物、工程设施的群体和个体的形象、 风格、比例、尺度、色彩等应相互协调；道路、广场、建筑的标志和符号、灯具、广告标 语和环艺小品应力求形式简洁、色彩和谐、易于识别。第七章“四线”控制规划第三十四第一款第二款条黄线管理花坪镇人民政府负责花坪镇镇区黄线的规划管理工作。任何单位和个人都有保护镇区基础设施用地、服从黄线管理的义务

23、，有监督黄 线管理、对违反黄线管理的行为进行检举的权利。第三款 本规划一经批准，则相应确定的黄线即需要强制性控制，不得擅自调整。第四款 因花坪镇发展和镇区功能、布局变化等，需要调整镇区黄线的，应当组织专家 论证，依法修改总体规划，并相应调整镇区黄线。调整后的镇区黄线，应当随调整后的总 体规划一并报批。第五款 在镇区黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、 经济的方针，处理好近远 期关系，根据镇区发展的实际需要，分期有序实施。第六款 迁移、拆除镇区黄线内镇区基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。第七款 因建设或其他特殊情况需要临时占用镇区黄线内土地的，应当依法办理相关审 批手续。第三十

24、五条绿线管理第一款 镇区绿线的监督和管理工作应由花坪镇人民政府负责。镇区绿线的审批、调 整，按照中华人民共和国城乡规划法、城市绿线管理办法的规定进行。第二款 依据总规划定的镇区绿线，在下一层次的规划中应进一步明确各类绿地的控制 与实施，控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地 界线的具体坐标；修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配 置的原则或者方案，划定绿地界线。第三款镇区绿线范围内的公共绿地、 防护绿地、道路绿地等，必须相关规定进行建设。第四款任何单位和个人都有保护镇区绿地、服从镇区绿线管理的义务，有监督镇区绿 线管理、对违反镇区绿线管理

25、行为进行检举的权利。第五款 镇区绿线内的用地，不得改作其他用地，不得违反法律法规、强制性标准以及 批准的规划进行开发建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用镇区绿线内用地的， 必须依法办理相关审批手续。在镇区绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其 他设施应当限期迁出。第六款 任何单位和个人不得在镇区绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆 场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿线范围 内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照中华人民共和国城乡规划法的规 定，予以严格控制。第三十六条蓝线管理第一款城镇蓝线的制定是为了加强对城镇水系的保护与管理

26、，保障城镇给排水水、防 洪防涝安全，改善城镇人居生态环境， 提升城镇功能，促进城镇健康、协调和可持续发展。 在城镇蓝线范围内进行的各项活动应依照城市蓝线管理办法进行管理。第二款 在城镇蓝线内禁止进行下列活动：违反城镇蓝线保护和控制要求的建设活动； 擅自填埋、占用城镇蓝线内水域；影响水系安全的爆破、采石、取土；擅自建设各类排污 设施；其它对城镇水系保护构成破坏的活动。第三款 在城镇蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。在城镇蓝线内新建、 改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向花坪镇人民政 府申请办理相关手续。第四款 需要临时占用城镇蓝线内的用地或水域的， 应当

27、报经花坪镇人民政府同意，并 依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。第三十七条红线管理第一款 规划对花坪镇区的道路红线实施强制性和引导性管理。第二款规划确定的花坪镇区的干路及经过镇区公路的道路红线实施强制性控制，任何人及单位不得在红线范围以内建设除市政管线等之外的其他建构筑物。实施强制性控制的 道路红线应在花坪镇区的控制性详细规划中进一步细化落实。第三款规划确定的花坪镇区区的支路的道路红线实施引导性控制，在花坪镇区的控 制性详细规划及实际建设中，可以结合详细规划的具体布局适当调整道路走向，也可以根 据需要对道路红线宽度适当调整。第八章工程设施规划第三十丿八条规划形成供水量充足、供水安全

28、可靠、管网系统的给水工程系统。第一款2025年，花坪镇规划人口近期为6800人，规划人均生活用水200升/人日， 综合考虑生活、公建、工业、市政用水等，指标取 300升/人日，日供水量需2040 m/d ； 远期规划人口 15600人，规划人均生活用水300升/人日，综合指标取400升/人日， 日供水量6240nT/d。第二款 规划近期选择水山水库作为花坪镇镇区的主要供水水源。远期考虑从岜木和南干建水库引水进镇区。第三款 严格保护水源地周边生态环境，其集雨面积范围之内，保持森林植被良好。严格 控制水源水质和水源保护范围，应明确划定水厂生产区范围并设立明显标志，在生产区外围不小 于10米范围内，

29、不得修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾,严格按照国家有关规 定保护水源。第四款规划拟于镇北新建水厂，日供水能力为3000m/d，满足镇区近期用水量需求。 远期扩建水厂，使生产能力达到 6500m/d，可以满足镇区远期用水量需求。第五款 规划镇区管网布置以供水安全、可靠性为原则，镇区内充分利用原有给水管网, 由树枝状管网向环状管网发展，并且进行旧管道改造，加大管径，完善并网设施。第 三十九 条规划形成排污畅通、排污达标、管网系统的污水工程系统。第一款 污水排放系数取0.8计，则近期最高日污水量为1632 m3/d用水日变化系数Kd取1.4，故平均日污水量为1160m/d，远期最高日污

30、水量为 5000 m3/d用水日变化系数Kd取1.4，故平均日污水量为3580m/d。结合地形、水文、风向、处理率、近期操作性等因素，在镇区南部设置一座污水处理厂，污水处理厂处理规模：近期5000nVd，规划污水处理厂总占地面积 0.50 ha。第二款污水管道的布置依地形趋势尽量顺坡排水，以节约能源及基本投资。2000 m3/d，远期第 四十条规划形成排水畅通、管网系统的雨水工程系统。第一款 规划汇水分区内雨水管道根据道路、地形坡向设置，就近排入水体。第二款 雨水管网的布置按因地制宜，充分结合地形自流就近排放的原则进行，以减 小投资。雨水管采用暗管(渠)原则上布置在规划道路非机动车道或人行道下

31、， 充分利用 地形，自流排放。第四一条规划形成供电充足、供电安全的电力工程系统。第一款 规划预测年总用电量近期达到1000万kWh远期达到3100万kWh 最高供 电负荷近期达到0.3 MW,远期达到0.7MW第二款 规划在镇域内新建烟棚110KV变电站，变压器容量为4000 KVA供电采用烟 棚110KV变电站供给镇区用电。规划电网以改造调整为主。线路结构逐步向电缆化过渡。道路两侧预留电缆敷设管道。第三款 规划预留110kV、35kV高压安全走廊分别为25m 20m第四款规划区内10kV配电线路供电半径不大于5km 0.4kV低压配电线路供电半径 应不大于250m第五款 规划区内10kV电力

32、线路一律采用地下电缆沿镇区道路东、南侧绿化带、人行 道敷设，并要求与道路建设同步实施。第 四十二 条规划形成信息畅通的电信工程系统。第一款 规划近期装机容量达到1.8千门，规划远期装机容量达到 5.5千门。第二款 通信光缆、电缆统一采用管道布置形式。规划电信管道统一布置在镇区道路 的路西，路北侧。第三款提高现有雅长林场邮政所的服务能力,东边规划镇邮政所一个，占地面积0.1公顷。镇区内按250间距设置邮政信箱。第四款 规划有线电视普及率达到100%远期实现城乡自愈网，远期实现光纤入户。光节点设置按服务半径500m控制，每个光节点服务用户5002000户不等；入户部分干线放大器延伸不超过三级，间隔

33、为 250m左右。第九章环境保护与环境卫生设施规划第四十三条以环境质量达到国家要求的标准为总目标，即大气环境在居民区、文教区、商业混合区达二级标准；水质环境质量应达到二级水体标准；噪声声级在居住区昼 间为50分贝、夜间40分贝，主要街道不高于70分贝；生活垃圾无害化处理。第一款 山体和林地对镇区大气环境质量有举足轻重的作用，应加以保护，禁止过度开发和乱砍乱伐。第二款保护水资源，其控制标准严格执行广西省饮用水源污染防治条例及县有关法规。污染源应予以治理，镇区的生活污水纳入镇区规划排污管网， 进入污水处理 厂进行集中处理后再排入水体，污水处理率力争达到100%。第三款第四款执行环保法规，新建项目必

34、须提出环境影响报告书，经环保部门批准实施。四十四第一款条 规划形成设施齐全、功能完善的环境卫生设施系统。 远期在花坪镇东南方向的郊区建立垃圾填埋场。米。第二款在镇区北部建立一处垃圾中转站，配备相应环卫防护设施，占地约3000平方第三款第四款在镇区北部设置一个环卫站，配备环卫车辆和设施， 占地约2000平方米。花坪镇镇区规划6个公共厕所，建筑面积3050平方米/座，服务半径为300 米。第四十五 条 节能减排规划引导第一款 强化政府和企业业主的责任制度，同时要求全社会参与节能减排工作。第二款 提高企业排污门槛，鼓励应用低能耗、低污染的先进生产工具，新上马的工业应坚持从节能减排方面综合考虑配置生产

35、设备。在农村范围内组织推广节能减排。制订出台节能减排奖励办法，促进节能减排发展。加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管 理、固定资产投资项目节能评估和审查管理、环保设施运营监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城镇排水和污水管理、电网调度管理等方面行政法规的实施工作。第三款制定节能减排优惠政策。争取财政资金支持节能减排重点工程、高效节能产 品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。制定和完善鼓励节 能减排的税收政策。第四款积极推广应用节能新技术。严格执行住建部建设领域推广应用新技术管理规 定(建设部第109号)规定，根据地方实际，切实推广太阳能热水系统与建筑一体化应用 技

36、术、空调节能技术、自隔热混凝土砌块技术、页岩烧结多空转技术、建筑防水技术、高 性能混凝土技术、照明节电技术、现浇混凝土空心楼板技术等。第十章综合防灾规划第四十六条设计洪水位频率采用2%- 5%,洪水位重现期为20年。第一款 城镇位于山区，为避免山洪直接冲进城区，在城区靠山坡一侧地形较高的地带，顺应地形，沿城区边缘修建截洪沟，将洪水顺势引入河流。另外，需沿过境公路靠山 一恻修建护坡，保护山体，防止滑坡等自然灾害的发生。第二款 泥石流防治应采取防治结合、以防为主， 拦排结合、以排为主的方针，并采用 生物措施、工程措施及管理等措施进行综合治理。第 四十七 条 贯彻预防为主，防消结合，采取防火措施，防

37、止和减少火灾灾害，以 保护城镇建设和人民生命财产的安全。第一款 根据小城镇消防站设置数表，并依据接到报警后5分钟内到达责任区边沿的站点布局原则，及消防站服务半径，规划在花坪镇镇区布置1个消防站。消防站规模为三 级，其消防站配备消防车2辆，设火警专用电话。第二款第三款对旧设施设备更新换代，添加各种消防装备以利既安全有快捷地扑灭火灾。消防用水量：规划消防用水量按同一时间内只发生一次火灾，一次火灾用水量为10L/S，灭火时间不超过3小时来确定。第四款沿街道、道路设置室外消防栓，消防栓服务半径为120150m尽量靠近十字路口；消防栓距车行道不应大于 2m距建筑物外墙不应小于 5m (地上式消防栓应大于

38、 1.5m);消防栓的供水管径不得小于 75mm第五款 在城镇道路系统规划中，根据道路不同的位置、功能，确定不同的消防要求。 城市的主干道和次干道应满足抢险救灾和疏散的要求，主干道要保证两侧房屋受灾 倒塌后，路面不受阻塞，局部车行道仍能保证消防车辆通行。道路两侧建筑后退道路红线 不少于3米。高层建筑和规模较大的建筑物周围应设环形道路，如设置有困难时，可沿建 筑物的长边设置消防车道。 居住区的主要干道、街区道路、组团道路的宽度、转弯半径均应满足消防车辆运行 的要求。 消防通道的宽度不应小于3.5米，其路边距建筑外墙宜大于5米，道路上空如有障碍 物，其净高不应小于 4米，宽不少于 4米。穿过建筑的

39、消防车道，其净宽净高不应小于 4米。消防车道的地下管道的暗沟，应能满足大型消防车辆的压力。 尽端式消防车道应设有回车道或回车场，回车场的尺寸不应小于 15X 15米。应规划疏散场地，可结合城市的绿地、广场、学校等空旷场地按疏散范围设置。第四十丿八条 花坪镇按地震烈度7度设防。生命线工程提高一度。第四十九条 地质灾害防治采取“预防为主、避让与治理相结合”的方针。根据地 质环境条件，结合人口密度，地质灾害治理能力，将城镇规划区划分成地质灾害重点区、 次重点区和一般防治亚区。第五十条 规划形成交通运输、水电供应、通信设施、物资储备等方面在灾害降临 时城镇基本技能仍能正常运转的生命保障工程系统。第一款

40、 城镇道路系统注意各方向出入口的规划，对危险品安排了必要的运输通道，以 保障灾害时期的物资运输要求。主要道路应保持灾后不小于3.5m以上的路面通行宽度，城 区内集中绿地、广场等宽敞地带均作为灾时就地临时疏散点。第二款 规划供水管网皆以环状供水，提高供水保证率。第三款 电力电信设施的建设，特别是重要的变电站运输线、微波站等等，应按较高的 抗害能力进行设计。第四款 城镇安排物资储备仓库，并做好防灾措施，以备应急。第十一章近期建设规划第 五一 条近期建设规划年限为2015年，镇区总人口 6800人，用地约46.8公顷,人均建设用地为68.8平方米。第 五十二 条 合理整治镇区旧区。整治和梳理现状镇区

41、内部道路系统。在现在镇区内规 划建设市场和超市一个，以解决沿道路设摊占道现象。按规划批复新建宅基地。第 五十三 条 通过改造旧城部分较为集中，建筑质量较好的住宅区。老镇区现状部分住 宅布局散乱，不利于整体发展，规划对此类住宅进行拆迁处理。重点开发现镇政府周边用 地。第五十四条主要对现状公共建筑用地进行改造。重点规划好镇政府所在地，使其格局适于行政办公。扩大花坪镇中学及中心小学的规模，在中学校内增设标准足球场。建设镇 政府北边的集贸市场，以带动公共设施的逐步延伸。旅游接待中心：包括旅游接待中心及 停车场建设，占地面积约0.8公顷，投资约200万元。旅游商品街：规划建设旅游商品街。 第五十五条拓宽

42、原穿城公路作为镇内主要交通干道。拓宽现状四级路，将其往北延伸至与规划二级路相交。作为镇内沟通南北的一条交通干道。 绕新规划区增加一定数量的干 道及支路，道路基本成网格状布局。 老镇区内部道路进行改造，使其适应旅游服务业的发 展要求。在城北入城口建花坪镇客运站，满足规划期内客运需求。在城北入城口建社会停车场，主要服务于前来观光旅游的车辆。第五十六条完善道路系统，扩建三级公路及四级公路。改善配套设施，增设花坪镇汽车站。第五十七 条 建设镇区综合性公园，各道路两侧均留有植树带。第五十丿八条 进一步完善防灾、环保、电信、邮电等市政基础设施。结合城镇道路 的开发和发行，敷设各种管线。同时新建供电站、环卫

43、站、加油站、消防站等市政配套设 施。第 五十九 条 在城镇建设资金有限的情况下，城镇建设宜以集中发展，以建设精品 小城镇为目标，建议花坪镇近期建设以旧城改造以及完善相关配套设施为主，促进花坪经 济建设发展走入快速发展阶段。新区建设则通过集贸市场和旅游服务设施的建设，推动花 坪镇旅游业的蓬勃发展。第十二章规划实施建议第六十条加强对土地的控制与引导。制定科学的年度土地出让计划，严格控制土地供应，适当使土地市场需求略大于供给，保证政府从土地批租中获得收益。第六十一条土地的批租应与城镇的发展方向一致，且批租在时序上、地段上要相对集中，结合基础设施建设进行。第六十二条基础设施先行。基础设施建设是城镇发展

44、的基础与重点，基础设施建设与配套公共设施建设互相协调，不断提高城镇综合服务水平和综合实力。第六十三条 重视城镇环境建设，全面提升城镇形象。重点进行绿化环境的建设， 美化镇区的景观节点，塑造城镇的自然景观轴线与人文景观轴线，展现桂西北小城镇的特 色。第 六十四 条为进一步落实总体规划和保证规划编制的超前性， 指导具体工程建设，应尽快编制各专项规划、控制性详细规划、近期建设地区和重点地区等的详细规划，并加 大规划编制的资金投入力度。第 六十五 条镇区规划区内一切规划、建设等都应以本规划为总体依据。统一行使 规划区内的各类建设活动的规划管理权，以保证城市规划管理高度统一。第六十七条第 六十六 条 加强建设的规划管理，对规划为禁止建设区的已建项目，不得再新建、 扩建、改建，并逐步迁建到相应的规划建设用地中去。广泛宣传，使全民自觉参与、遵守、维护和监督规划的实施。第十三章附则本规划由规划文本、规划图纸、附件三部分组成，其中附件为规划说第六十八条明书，规划图纸与规划文本具有同等的法律效力。第六十九条本规划文本中下划线条文为强制性内容。若调整城乡规划强制性内容 进行建设的，必须按照中华人民共和国城乡规划法 中的有关规定和法定程序严格执行