政协提案工作管理规定

1、政-协是案春工作管理规定第一一一早总则1第-一一条为使办理人大代表建议、意见和批评(以下简称建议”和政协提案(以下简称提案”工作制度化、程序化、规范化提高办理工作的质量和效率根据中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、政协全国委员会提案工作条例以及省政府有关规疋结合我市实际制疋本规疋。第二二二条本规疋所称的建议是指各级人民代表大会的代表(以下简称人大代表”)在执行代表职务时按规疋程序对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和.、八 意见。本规疋所称的提案是指各级政协委员、民主党派和人民团体(以下简称提案者”)按规疋程序

2、对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议。第-三条办理建议和提案是各级人民政府及其/、所属部门、单位的法疋职责第四条办理建议和提案要以-三个代表重要思想为指导遵循依法办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则切实解决实际问题努力让人大代表和提案者满意让人民群众受益。第五条各级人民政府及其/、所属部门、单位应当加强对办理建议和提案工作的领导健全办理工作网络宀 完善工作制度培训办理人员加强督办落实和协调配合第二二二早办理范围第六条各级人民政府及其/、所属部门、单位办理的建议和提案包括:(一一一)同级人大代表在人代会期间和视察中对政府工作提出的经人代会秘书处或同级人大常委会办事机构交政府办理的书面建议

3、(二二二)同级政协委员在全体会议期间和视察中对政府工作提出的经全体会议秘书处或同级政协专门机构审核的书面提案各民主党派、人民团体在政协会议上以党派、团体名义提出的书面提案7(-三)同级人民代表大会常务委员会议和政协常务委员会议对同级人民政府提出的意见和建议(四)全国、省上和同级人大代表、政协委员以来信来访或其/、它形式对政府工作提出的书面建议、提案(五)上级人民政府交办的建议和提案。第-三早办理原则第七条依法办理的原则。各承办单位要充分尊重人大代表和提案者的民主权利主动接受监督格按昭八、法疋程序和要求开展办理工作。格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政AA：策。第八条实事求是的原则。办理工

4、作要从实际出发积极采取合理化建议虚心接受意见和批评认直/、研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的必须抓紧解决因条件限制在短期内不能-解决的应纳入规划创造条件逐步解决7确因现行法律、法规和政策不许可或受其/、它条件限制目刖不能.解决的要实事求是地说明情况解释原因。第九条分类督办的原则各承办单位要认直/、分析建议和提案按昭八、具/、体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类统筹计划突出重占八、认直/、督办科学合理地安排工作力量最大限度地满足人大代表和提案者的要求第十条务求实效的原则办理建议和提案要讲实话办实事求实效各承办单位要紧紧围绕党和政府的工作中心突出解决好社会各界普遍关注的问

5、题解决好事关经济和社会发展全局的问题特别要注.、八 意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题多为人民群众办实事、办好事第十一一一条分级负责归口办理的原则同级人大代表、政协委员等提案者提出的建议和提案内容属于本级人民政府及其/、部门职权范围的由本级人民政府办公室交有关部门办理属于下级人民政府及其/、所属部门职权范围的由本级人民政府交下级人民政府办理7属于上级人民政府及其/、部门职权范围的本级人民政府及其/、部门在受理时应向人大代表和提案者说明情况同时向上级人民政府及部门反映。第四早承办职责第十二二二条各级人民政府办理建议和提案的主要职责是:(一一一)组织、指导和督促检查本级人民政府所属部门、单位和

6、下级人民政府办理建议和提案的工作(二二二)办理须由本级人民政府直接承办的重要建议和提案(-三)传达贯彻上级人民政府有关建议、提案办理工作的政AA：策和规疋制疋办理建议和提案工作的规早制度(四)负责协调处理建议和提案办理工作中出现的问题(五)组织所属部门、单位认直/、总结办理工作加强学习交流不断提高建议和提案办理工作水平7(六)开展业务培训提高办理人员的政策水平和业务素质(七)向同级人大常委会报告建议的办理情况向同级政协常委会通报提案的办理情况。第五早组织领导第十-三条各级人民政府及其/、所属部门、单位必须把办理建议和提案工作纳入议事日程切实加强领导。各承办单位应确疋一一一名领导分管分管领导应对

7、办理工作进行组织部署对答复.、八 意见审核把关主要领导要经常过问和研究办理工作每年应亲自负责办理几件重要的建议和提案。第十四条各级人民政府应确疋位领导分管办理工作同时办公室应确疋一一一位负责人具/、体负责办理工作第十五条各级人民政府及其/、所属部门、单位应根据各自承办工作任务的大小确疋办理工作机构和人员应自上而下建立承办工作网络加强上下级之间、政府与部门之间、部门与部门之间的联系加强与人大代表、提案者及人大、政协常委会的联系第六早办理程序第十六条交办(一一一)各级人民政府办公室在人民代表大会和政协全体会议期间应组织力量协助做好建议和提案的收集、整理、分类、登记等工作经大会整理审核后的建议、提案

8、由政府办公室会同人大常委会办公室、政协办公室以两会秘书处的名义召开交办会议进行交办。各承办单位领导应到会承接办理任务对人大代表、提案者在闭会期间给政府提出的建议、提案由政府办公室负责交办上级交办的建议和提案由政府办公室分解后交由各承办单位办理(二二二)凡需要两个以上承办单位共同办理的建议和提案如果所提的几个问题是独立的应交有关承办单位就其/、中属各自职责范围内的部分内容分别办理否则由交办单位确疋主办单位和会办单位共同办理(-三)各承办单位接到交办的建议和提案后应在一7日内完一成一内K 立口交一办一明一确一办一m 二 理部一门和责任.I第丄七-条承办-UUUUnUnU丄一丄各.承.办.单.位-应

9、一M-上.级.交一办.的.建.议.和提.案.认一真一清.点一，-逐.项一登.记一1如一有一不一属一丄本单一位一职.责.范围一的亠应当一在接到之日一起丄内一向交办一机-关说一明情况-，-并提出-转.办-意见一，-经交办-机-关审核一同一意一后一，一由一交办机一关一转一交其一他一承一办一单一位一办一U理1口nnn口nnn(-二一丄各一承-办一单-位_接一到一建-议_和-提一案一后_，一应一及一时一研一究一分一解一，一把一任一务一和一责一任一落一实一到一具一体一承一办一单一位一和丄作人员办理丄作一般应在一接到之一日一起3个一月-内-完一成一，一个一别一难一度一较一大一的一，一也一不一得一超一过一6_

10、个一月一(-三一丄凡由一两一个以一丄承-办一单一位一办一理一的一建-议一和-提-案一丄办一单一位一应丄动一与一会一办单一位协一商一办一理亠会一办一单一位一应积极一配合，-及一时一将会办意见一告知主办单-位一n匚nn丄四一丄各-承-办一单-位应积-极一采取一现-场-办理一开一门办理、面商等形式,加强同人大代表和提案者的联一系和交一流一，一切实解决一实际一问题提一高办理质.量.和.效.率I第丄条审核-各承办-单位给大-代.表和-提案者一书面.答.复一，-应-由一本.单.位-具一体.承.办-的.科.丄室.负一责一审一核一旦，-由-本一单.位一丄要一领一导一或一分一管一领一导.审定签发要逐件一核查原件

11、内容，一认真修改答复意见-，-着重审核该解决的问一题一是否解决一，-答复一是一否一符一合一有一关一的法一律一法一规一和一政一策一规一定一亠格一式是否规范，-文字是否简明流畅nn第一丄九条一答一复一承一办一单一位一必_须一在一规-定一时一间一内一将一办一理一结一果一直一接一答一复一人大一代一表一和一提一案一者一对一个别一涉及一面办一理难度大一的建议和一提案亠如一在规定一时-间一内一不一能一办一理一完一毕一，一应一先一作一简一要-答一复一，一说一明一原一因一，-办一理一完一毕一后一再一正一式一答一复一(-一丄答一复一应一按-统一规-定一的一书一写一格-式一和-要-求一打一印一并一加一盖一单一位一公

12、章一匚IIIIII(-二一丄答一复一的一主一体应一当一是一具有一法一人一资一格一的一承一办单-位一，-不_得-由-其-内_设一机-构一或-丄属-单一位_直-接-答-复-IIIInIIIIII三)涉及几个承办单位会同办理的建议和提案由主办单位与会办单位协商一一一致后主办单位负责答复并抄送会办单位如建议或提案中提出的几个问题相对独立则由有关承办单位分别办理分别答复。(四)办理结果应在答复件的右上角分4类标明:1.所提问题已经解决的标A”2-所提问题正在解决或列入规划逐步解决的标“B3-所提问题因目刖条件限制或其/、他原因需待以后解决的标“ C”4-所提问题留作参考的标D丫 一。(五)对联名提出的建议和提案承办单位应将办理结果同时答复每一一一位人大代表和提案者。(六)对建议的答复在主送人大代表的同时应抄送同级人大常委会有关