生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度

第一章总则第一条目的依据为全面贯彻落实国家、山东省及烟台市关于生产经营单位事故隐患内部报告奖励工作的决策部署，依据国务院安委会《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）、省政府安委会《关于加快推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设的通知》（鲁发〔2025〕4号）及市政府安委会《关于进一步推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设的通知》（烟安〔2025〕4号）等文件要求，加强本企业内部安全生产管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患排查治理工作，及时发现并消除各类安全隐患，有效预防和减少生产安全事故的发生，特制定本安全事故隐患内部报告奖励制度。第二条适用范围本制度适用于在本企业从事生产经营活动的所有员工，包括正式职工（如管理人员、技术人员、各岗位人员）、劳务派遣人员、临时用工等，以及为本企业提供服务的相关方人员（如承包商、供应商等人员在本企业作业期间）。第三条基本原则1.鼓励参与。积极鼓励全体员工主动发现并报告安全事故隐患，充分调动员工参与安全生产管理的积极性和主动性，形成全员参与、群防群治的良好氛围。2.实事求是。报告的安全事故隐患必须基于客观事实，不得虚构、夸大或隐瞒，确保隐患信息真实可靠，为隐患排查治理工作提供准确依据。3.及时奖励。对于符合奖励条件的报告行为，企业将及时进行核实和认定，并按照本制度规定给予报告人相应的奖励，以体现对员工积极行为的认可和激励。4.严格保密。高度重视对报告人信息的保密工作，采取严格的保密措施，确保报告人身份不被泄露。第二章事故隐患定义与分类第四条事故隐患定义本制度所指的安全事故隐患，是指在企业生产经营活动过程中，存在的可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷。第五条事故隐患分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患两大类。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三章报告主体与内容第六条报告主体企业内的所有员工均有权利和义务对发现的安全事故隐患进行和报告。第七条报告内容从业人员重点报告人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷和漏洞。具体内容参考附件3。第四章报告途径与方式第八条报告途径设立专门电话：设立24小时专人值守的安全事故隐患电话[报告部门：**，电话号码：**]，并在办公区域、作业现场、餐厅及宿舍等显著位置公布。接听人员在接到电话后，应详细记录报告内容、报告人员信息（部门、姓名、电话等），并及时将信息转交给相关责任部门。利用企业内部管理平台：在企业内部管理平台上开设安全事故隐患专栏，员工可通过登录平台，填写详细的隐患报告表单进行。表单内容应包括隐患发现地点、隐患描述、隐患类型、可能造成的危害等信息。平台管理人员应每日定时查看信息，并及时将相关信息推送至对应的责任部门。使用微信小程序：开发专门的安全事故隐患微信小程序，员工通过手机微信即可便捷地进行。小程序应具备拍照上传、语音描述、文字输入等功能，方便员工准确描述隐患情况。小程序后台管理人员应实时关注信息，确保信息及时传递给相关部门。设立邮箱：开通安全事故隐患专用邮箱[邮箱地址：**]，员工可将隐患报告以邮件形式发送至该邮箱。邮件主题应注明“安全事故隐患”，邮件内容应详细说明隐患情况。邮箱管理人员应每天查看邮件，并将信息整理后交给相关责任部门。现场报告：员工在发现安全事故隐患后，也可直接向所在班组负责人、安全管理人员或其他相关部门负责人进行现场报告。接到报告的人员应及时记录隐患信息，并按照规定流程进行处理。第九条报告方式鼓励员工实名报告安全事故隐患，实名报告人员需提供真实姓名、所在部门（区队、班组）、联系方式等个人信息。企业在核实和处理隐患过程中与报告人保持密切沟通，及时反馈处理结果。

第五章报告受理与处理流程第十条报告受理专人负责：**部门为设立专门的报告受理部门，由熟悉安全生产业务的人员担任受理员（受理人员：**）。受理员负责接听电话、查看企业内部管理平台信息、处理微信小程序数据、查阅邮箱邮件以及接收现场报告等工作。信息登记：受理员在接到报告信息后，应立即进行详细登记。登记内容包括时间、报告人员姓名、联系方式、所在部门、隐患发现地点、隐患描述、隐患类型等信息。第十一条报告处理流程初步核实：受理员在完成信息登记后，应立即将报告信息转交给对应的责任部门。责任部门接到信息后，应在*小时内（重大事故隐患应立即）组织专业人员对隐患进行初步核实。核实人员应深入现场，对隐患情况进行详细检查和分析，确定隐患的真实性、严重程度以及可能造成的危害。分类分级处理：根据初步核实结果，对安全事故隐患进行分类分级处理。一般事故隐患：对于一般事故隐患，责任部门应在发现后*小时内制定整改措施，并安排专人负责整改。整改完成后，由责任部门负责人组织验收，并将整改情况和验收结果反馈给受理员。重大事故隐患：重大事故隐患由责任部门制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人以及安全保障措施等内容。整改方案经本部门负责人审核后，报安全生产管理部门审批。审批通过后，按照整改方案进行整改。在整改期间，应采取有效的安全防范措施，确保安全生产。整改完成后，由安全生产管理部门组织相关部门和专家进行验收，并将验收结果反馈给受理员。跟踪督办：在隐患整改期间，安全生产管理部门应指定专人对整改情况进行跟踪督办，定期检查整改进度和整改质量，及时协调解决整改过程中遇到的问题。对于整改不力或未能按时完成整改任务的部门和责任人，按照企业相关规定进行严肃处理。反馈与归档：隐患整改完成并通过验收后，受理员应及时将整改结果反馈给报告人。同时，将报告信息以及整改处理过程中的相关资料进行整理归档，保存期限不少于*年，以备后续查阅和追溯。第六章奖励标准与方式第十二条奖励标准1.一般事故隐患：经核实确认为一般事故隐患的，给予报告人员**元-*元的奖励。对于及时发现并报告一般事故隐患，避免了轻微事故发生的人，可视情况给予额外*元-*元的奖励。2.重大事故隐患：经核查确认为重大啊事故隐患的，根据隐患的严重程度和可能造成的危害，给予报告人员*元*元的奖励。若该隐患的及时发现和报告有效避免了事故发生，给予报告人员**元-*元的特别奖励，还将授予“安全生产突出贡献奖”，在企业表彰大会上进行表彰，并优先考虑在薪酬调整、职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。第十三条奖励方式现金奖励：对于符合奖励条件的人员，经审批后，以现金形式发放奖励。现金奖励可通过工资卡转账、现场领取等方式进行发放。荣誉奖励：除现金奖励外，对于在安全事故隐患报告工作中表现突出的个人或集体，授予荣誉称号，如“安全卫士”“安全先进班组”等，并颁发荣誉证书。荣誉奖励将与绩效考核、职业发展挂钩，作为员工晋升、评优的重要依据之一。其他奖励：根据企业实际情况，还可采取培训机会奖励（优先安排参加各类安全生产培训课程、行业研讨会等）、旅游奖励（组织优秀人参加安全主题旅游活动）等方式，激励员工积极参与安全事故隐患报告工作。第七章奖励申请与审批流程第十四条奖励申请申请发起：在安全事故隐患整改完成并通过验收后，由受理员填写《安全事故隐患报告奖励申请表》，详细说明报告时间、人信息、隐患情况、整改情况以及拟奖励标准等内容，并提交至安全生产管理部门。部门审核：安全生产管理部门收到奖励申请表后，对申请表中的内容进行审核。审核内容包括隐患的真实性、整改情况的有效性、奖励标准的合理性等。审核通过后，由安全生产管理部门负责人签署审核意见，并将申请表提交至财务部门。财务审核：财务部门对奖励申请表中的奖励金额进行审核，确保奖励资金的预算安排和发放符合企业财务制度规定。审核无误后，财务部门负责人签署审核意见，并将申请表提交至企业分管领导审批。第十五条奖励审批分管领导审批：企业分管领导对奖励申请表进行全面审批，综合考虑隐患的严重程度、人的贡献大小以及企业的奖励政策等因素，确定最终的奖励金额和奖励方式。审批通过后，将申请表提交至企业主要负责人审批。主要负责人审批：企业主要负责人对奖励申请表进行最终审批。主要负责人有权根据企业实际情况和安全生产工作需要，对奖励金额和奖励方式进行调整。审批通过后，奖励申请正式生效。第十六条奖励发放现金奖励发放：对于获得现金奖励的人，财务部门在奖励申请审批通过后的*个工作日内，按照确定的奖励金额和发放方式进行发放。通过工资卡转账的，应及时将转账信息告知人；现场领取的，应做好领取记录。荣誉奖励颁发：对于获得荣誉奖励的个人或集体，企业将在适当的场合举行荣誉颁发仪式，颁发荣誉证书和奖牌，并进行宣传报道，以扩大奖励的激励效应。其他奖励落实：对于获得培训机会奖励、旅游奖励等其他奖励的人，相关部门应按照规定及时落实奖励内容，为人提供相应的培训或旅游安排。第八章监督与管理第十七条监督机制成立由企业纪检监察部门、工会代表组成的安全事故隐患报告奖励监督小组，负责对报告受理、处理以及奖励发放等全过程进行监督。监督小组定期检查信息登记台账、隐患整改记录、奖励审批文件等资料，确保工作流程规范、公正、透明。第十八条管理措施信息保密管理：加强对人信息的保密管理，明确相关人员的保密责任。任何部门和个人不得泄露人信息，如有违反，将按照企业相关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。信息管理：建立健全安全事故隐患信息管理系统，对信息进行分类、统计、分析，定期形成报告，为企业安全生产管理决策提供依据。通过对信息的分析，及时发现安全生产管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高企业安全生产管理水平。奖励资金管理：按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），落实从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。设立专门的安全事故隐患报告奖励资金账户，确保奖励资金专款专用。加强对奖励资金的预算管理和使用监督，定期对奖励资金的使用情况进行审计，确保奖励资金使用合理、合规。第九章责任追究第十九条对虚假报告人员责任追究对于故意虚构或夸大安全事故隐患进行报告、意图骗取奖励的行为，一经查实，企业将追回已发放的奖励，并对报告人员进行严肃批评教育。情节严重的，按照企业相关规定给予警告、罚款、解除劳动合同等处理。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第二十条对相关责任部门和人员责任追究受理不及时责任：对于报告受理员未及时受理信息，导致隐患未能及时处理的，给予批评教育，并根据情节轻重给予相应的经济处罚。信息泄露责任：对泄露人信息的部门和人员，给予警告、罚款等处理，情节严重的，解除劳动合同，并依法追究其法律责任。第十章附则第二十一条制度解释本制度由本企业安全生产管理部门负责解释。第二十二条制度修订本制度将根据国家法律法规和政策的变化以及企业安全生产管理实际情况，适时进行修订和完善。第二十三条制度生效本制度自发布之日起施行。

附表1:安全隐患报告登记表项目内容报告编号[由系统自动生成或按特定规则编号，如年份+流水号，如：2025001，用于唯一标识每条报告记录，方便后续查询与管理]报告人姓名[填写报告隐患员工的真实姓名]所在部门/区队/班组[精确到最小工作单元，如采掘一队三班、机电维修班等]联系电话[报告人常用手机号码，便于后续沟通核实情况]报告时间[精确到时分，如2024年10月10日10时30分，可通过系统自动获取或手动准确填写]隐患发现地点[具体到作业区域方位、工作面编号，或具体建筑、设备位置等，如主井井底车场-101采煤工作面-锅炉房]隐患描述[详细说明隐患情况，包括但不限于设备设施状态、人员行为、环境异常、管理问题等。例如：“101采煤工作面刮板输送机链条出现明显磨损，部分链节松动，有断裂风险”“井下变电所值班人员在工作期间睡岗”“副井井口附近通风风筒有多处破损，漏风严重”“安全培训记录存在造假现象，部分员工未实际参加培训却有签字记录”]隐患类型1.人的不安全行为□

2.物的不安全状态□

3.环境的不安全因素□

4.管理上的缺陷£隐患可能造成的危害[预估隐患可能引发的事故类型及危害程度，如“刮板输送机链条断裂可能导致煤炭运输中断，影响生产进度，且断裂链条飞溅可能造成人员伤亡”“值班人员睡岗可能导致设备故障时无法及时发现和处理，引发停电事故，影响全矿生产系统”“风筒漏风会导致局部通风不良，瓦斯积聚，有爆炸风险”“安全培训造假会使员工安全意识和技能不足，增加事故发生概率，一旦发生事故，可能造成严重人员伤亡和财产损失”]报告方式[勾选报告途径：

1.电话£

2.企业内部管理平台□

3.微信小程序□

4.邮箱□

5.现场报告□其他：]初步核实情况[由负责核实的人员填写，包括核实时间、核实结果。例如：“2024年10月10日11时，经现场核实，刮板输送机链条磨损情况属实，链节松动较为严重”]隐患等级[根据核实情况，确定隐患等级，勾选隐患等级：

1.特大事故隐患□重大事故隐患□整改建议[报告人可填写初步整改建议，如“立即停止刮板输送机运行，更换磨损链条”“加强对变电所值班人员的监管和安全教育，设立巡查制度”“及时更换破损风筒，加强通风设施检查维护”“重新组织安全培训，对培训记录进行严格审查和整改”；专业核实人员也可补充或完善整改建议]整改责任部门[根据隐患类型和企业内部职责划分，确定负责整改的部门，如机电科、通风区、安全管理科等]整改责任人[整改责任部门指定的具体负责整改工作的人员姓名]整改期限[明确整改完成的时间节点，格式为“年/月/日”，如2024年10月15日]整改进度跟踪[记录整改过程中的重要节点和进展情况，如“2024年10月12日，已采购新链条，预计10月14日完成更换”“2024年10月11日，对变电所值班人员进行批评教育，制定巡查制度并开始执行”]整改验收情况[验收人员填写验收时间、验收结果，若验收通过，注明“已完成整改，验收合格”；若未通过，说明未通过原因及后续整改要求，如“2024年10月15日验收，刮板输送机链条已更换，运行正常，验收合格”“风筒更换后，漏风问题仍未完全解决，需进一步检查连接部位，重新密封，整改期限延长至2024年10月18日”]奖励情况[若符合奖励条件，填写奖励金额、奖励方式，如“奖励金额：500元；奖励方式：现金发放”]

附表2:安全隐患报告和奖励审批表姓名联系方式受理人受理时间安全隐患分类□一般事故隐患□重大事故隐患奖励金额元事故隐患情况(名称、地点、安全生产违章行为的时间、行为人，可能存在的危害程度，整改情况等)安全生产部意见签名：年月日财务部意见签名：