涉林司法解释修改意见

1、关于涉林司法解释修改意见一、非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保 护植物，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物制品行 为“情节严重”的认定标准 需要明确。理由：标准明确，办案标准统一。二、未经批准杀害驯养繁殖技术成熟、用于商业性经营利用的国家重点保护野生动物的行为，不构成非法猎捕杀害珍贵、濒危野生动物罪；未经批准收购、运输、出售前述野生动物及其 制品的行为，不构成非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、 珍贵、濒危野生动物制品罪。上述，国家有关主管部门应当公布驯养繁殖技术成熟、用于 商业性经营利用的国家重点保护野生动物名录。理由：杀害和经营利用此类动物，对野生动物资源不构成破

2、 坏和威胁。三、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生 动物，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品行为“情 节严重”、“情节特别严重”的 认定标准需要修改。理由：国家对野生动物价值认定标准较高，一些非法经营者 主观恶性不大，但涉案数额很容易超过 “情节严重”的量刑标准， 造成最后赋刑过重。四、 人工培育的国家重点保护植物及其制品不属于非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪、非法收购、运输、加工、出售国 家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪的犯罪对象。理由：非法采伐毁坏人工培训的国家重点保护植物及其制 品，不对野生植物资源造成破坏。五、破坏森林和野生动植物资源刑事案件中哪些问题属于 专

3、门性问题、需要进行鉴定，相关鉴定是否属于司法鉴定管理的 范围；需要鉴定的专门性问题：（1 1）通过一元立木材积表不能查 到、需要专门测算的林木材积的鉴定；（2 2）树木年轮鉴定；（3 3）常识难以分辩的树木种类鉴定；（4 4）古树名木鉴定；（5 5）林地 是否被破坏到难以复种程度的鉴定；（6 6）野生动物及其制品种类、生存环境及价值鉴定；（7 7）林木或其他植物生长地域、生 长环境的鉴定及推算；（8 8）生态林价值的测算与评估；（9 9 ）火 场起火点鉴定、林木被烧死烧伤程度鉴定等。相关鉴定不应当属于司法鉴定管理的范围。理由：此类案件 由于涉及林业专门性问题，相关司法鉴定机构缺少此类专门人才，

4、 林业部门的专家又没有司法鉴定资格，因此应当明确，涉及林业专门性问题的鉴定，可由相关专业的中级以上职称的专门人才做 出，鉴定资格不受司法鉴定管理的限制。六、其他需要通过司法解释加以明确的法律适用问题11最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用 法律若干问题的解释中第一条：“刑法第三百四十四条规定的 珍 贵树木”包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有 重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木”中的“其他部门”,应当明确是哪些部门，且应当包括有立法权的较 大市的地方性法规确定的古树名木的范围。理由：规定清楚，适用方便 。2.2. 最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案

5、件具体应用法律若干问题的解释 第五条：“违反森林法的规定，具有下列 情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定， 以滥伐林木罪定罪处罚： （二）超过林木采伐许可证规定的 数量采伐他人所有的森林或者其他林木的”第（二）项应当 修改为：（二）未办采伐证或者超过林木采伐许可证规定的数量 采伐他人所有的森林或者其他林木的。”增加一项滥伐罪的行为方 式。理由：一些不以非法占有为目的，未办理也不可能办理采伐 证采伐他人林木的行为， 当前处理时，适用法律困难。 如电业部 门未经同意和批准，擅自采伐输电线路周边的林木；建设施工单 位未经同意和批准，擅自采伐他人所有的林木等，不属于盗伐， 按滥伐处

6、理又没有明确规定，如果数量较大，在适用刑法时会带 来困难。3.3.盗伐滥伐案件定罪量刑的数量标准，应当区分生态林和商 品林。同时，把林木的价值纳入定罪量刑的标准，与当前适用的 数量、材积标准并列，以处罚较重者定罪处罚。理由：生态林和商品林的培育周期不一，发挥的效益差别巨 大，不应该使用同一个定罪量刑标准。另外，有的盗伐滥伐林木 的材积少（主要是生态林），按材积可能不构成犯罪，但其价值可能是同样材积用材林价值的数倍甚至是数十倍。导致定罪量刑 失于偏颇。4.4.要明确构成盗伐、滥伐和非法收购林木罪的前提， 是涉案 林木为需要凭证采伐的林木。理由：因为国家林业局有文件规定，非林业用地上的树木， 由经

7、营者自主采伐，自主经营，因此，这部分林木无证采伐的， 不应当定罪。5.5.林区与非林区的标准，由国家林业部门统一划定， 不宜由 各省自行规定。理由：有的省份按常识判断明显不是林区，但仍被各省划定为林 区，实行严格的管理措施，反而抑制了社会发展林业的积极性。如果在婚姻里一方在进步，而另一方在退步，或者停滞不前，久而久之，两个人的三观就会产生不同，理念和思想就会渐行渐远，变成两条平行线，永远不能交集。爱情的美妙，就在于人的多情和心甘情愿，在甜蜜的热恋阶段，全身心的投入和付出都无怨无悔。男人深情缱绻地对女人说：我负责赚钱养家，你负责貌美如花。”那时那刻的话语，相信他是真心的，出自于肺腑之言。随着感情

8、在烟火生活中的磨砺，渐渐淡化或者冷却，他对她越来越没有之前的殷勤，越来越没有之前的心甘情愿。工作的压力，生活的琐碎，让他感觉身边的女人为何不能自食其力，为何像寄生虫一般依附着他，让他感到压抑和逃避。电视剧我的前半生里的罗子君就是最好的例子。貌美如花的她，嫁给深爱她的陈俊生，听了他的情话 我负责赚钱养家，你负责貌美如花”之后，立刻辞掉工作，专心在家做一个少奶奶， 养尊处优，每天把自己打扮的美美哒， 只为了保持 貌美如花”给老公看。最后的结局不想而知，她的老公出轨了，理由是他太累了，他每天累死累活地工作，回家却跟罗子君没有共同语言，心里的苦闷无处安放，只能找一个灵魂知己。对于罗子君和陈俊生两个人的婚姻，不能说孰是孰非，最根本的症结在于这句情话我负责赚钱养家，你负责貌美如花两个人的婚姻在于共同成长，共同支持，而不是把自己的一生寄托在另一个人的身上。不管是女人，还是男人，独立的人格和独立的经济是必须的，只有自己独