万科翡翠国宾全过程造价咨询投标文件技术标

1、正本万科翡翠国际全过程造价咨询服务工程投标文件项目名称：中国铁建国际城（万科翡翠国际项目）二期A组团1标段、三期A组团2标段、三期C组团1标段全过程造价咨询服务 项目投标文件内容： 技术标投标人:陕西正大招标有限公司（盖章）法定代表人或授权代理人（签字或盖章）日期：2016年9月8日一、项目人员组成架构二、项目人员简历、业绩三、全过程咨询方案（一）、各阶段服务成果提交时限1、制定工期目标2、造价咨询计划安排3、工作进度保证措施（二）、造价咨询服务方案1、咨询范围及内容2、咨询机构组织、人员配置及设备配置3、造价咨询服务各阶段的工作流程及质量控制4、合理化建议5、委托人应提供的资料6、各阶段的工

2、作内7、非定额类人、材、机单价确定原则8工程造价审核过程中可能出现的问题及处理预案9、针对本项目的造价控制，投标人的建议、项目人员组成架构项目组织机构框图文字详述（一）岗位组成在公司副总的领导下，本工程设以下工程岗位：项目经理、土建主管、安装主管、土建工程师、安装工程师、园林工程 师、装修工程师、文员（二）岗位职责1、项目经理：1）负责与委托方的主管工程师进行对接，了解委托意图并向各岗位对委托 意图进行交底、安排组织工作2）负责编制项目建安成本测算及建安成本控制指标。3）负责编制工作计划，对员工的考评和对部门工作的评价总结。4）负责部门员工工作的布置、落实和检查。5）负责审定项目建安成本测算及

3、建安成本控制指标。6）负责审定项目年度、季度、月成本报告。7）负责审定招标文件、合同文件并报委托方进行审核。8）负责审核工程及物资工程款付款、签证、变更、结算等工作的审核。9）完成委托方交办的其他工作。2、土建主管、安装主管1）负责土建、安装专业的招标、成本和结算工作，对项目经理负责。2）负责起草与招标、议标有关的文件，参予分判工程议标、洽谈，编制评 标报告。3）负责工程合约文件的起草、评审与签订、交底，必要时与其他部门共同 研究确定合约条款。4）负责复核分判商工程进度款申请，开具付款证书，完成签署手续。5）负责审查工程签证的完整性，不完整的签证（包括内容、依据、监理及 地盘意见）提醒责任人加

4、以完善6）负责组织并参与招标工程量清单中工程量计算（工作量大时由算量组协 助实施）。7）负责完成项目经理交办的其他工作。3、土建工程师、安装工程师1）负责项目开始实施至竣工期间动态成本控制工作，对各自专业主管负责。2）负责收集整理并统计应由分判商承担的罚款、索赔、水电费等扣款单据、 凭证。3）负责分包工程的结算工作。4）负责各自专业的工程量计算及核对工作。5）负责完成分组主管交办的其他工作。4、园林工程师、装修工程师1）负责园林、装修专业的招标、成本和结算工作，对项目经理负责。2）负责起草与招标、议标有关的文件，参予分判工程议标、洽谈，编制评 标报告。3）负责工程合约文件的起草、评审与签订、交

5、底，必要时与其他部门共同 研究确定合约条款。4）负责复核分判商工程进度款申请，开具付款证书，完成签署手续。5）负责审查工程签证的完整性，不完整的签证（包括内容、依据、监理及 地盘意见）提醒责任人加以完善6）负责组织并参与招标工程量清单中工程量计算。7）负责完成项目经理交办的其他工作。5、文员1）负责文件、图纸、合同的收发、传递、立案、归档。2）负责文件的打印、复印、分发等工作。3）负责办公用品的申报、领取、分发。4）负责通讯费、交通费、加班费、误餐费等的报销工作。5）负责评标软件的编制和维护。6）负责完成项目经理和各专业主管交办的其他工作。二、项目人员简历、业绩1、拟参与本项目造价咨询的主要人

6、员一览表项目名称：中国铁建国际城（万科翡翠国际项目）二期 A组团1标段、三 期A组团2标段、三期C组团1标段全过程造价咨询服务项目序 号姓名年 龄性别职称学 历专业从事专 业年限在本合 同拟任 职务页码1徐章凯34男造价师本科土建13项目经理2薛明娟27女初级造 价员本科土建5进度管理3王甜26女初级造 价员大专土建6质里官理4刘育婷26女初级造 价员本科土建5算量人员5苗青青27女初级造 价员大专土建6算量人员7张娟30女中级造 价员本科土建8复核管理2、项目团队配备情况在本项目 担任职务姓名职称执业或职业资格/职称证明已承接过设计 项目情况证书名 称级别证号专业原服务单位项 目 数主要项目

7、名称项目经理徐章凯造价师造价师造价师建造11610002267土建4金地西沣公元；50万m2大明宫万达广场；29万m 林隐核心园、大商业项目；23.5 万 m2华远海蓝城；29万m进度管理薛明娟造价员初级造价员初级126172944土建2华远海蓝城；29万m中建尚城；15万m质里官理王甜造价员初级造 价员初级116160212土建2金地西沣公元；50万m林隐核心园、大商业项目；23.5 万 m2算量人员刘育婷造价员初级造价员初级1461109052土建2万科金域华府；53万m金地唐华路二期；30万m算量人员苗青青造价员初级造价员初级126173440安装2金地西沣公元；50万m华远海蓝城；29

8、万m复核管理张娟中级造 价员中级造价员中级076115161土建2金地西沣公元；50万m中建尚城；15万m一旦我单位中标，将 实行项目负责制，我方保证并配备上述项目团队。上述填报内容真实，若不真实，愿 按有关规定接受处理。项目团队设置、职责分工等情况另附资料说明。徐章凯注册证书tt叭取1982404 JI川空年n i快西正丸期荐宥Fl於砌 轴 m * lift11410002247 蛙輕愉号t201110 月 OS 日鹹 itn El 期 t _薛明娟证书全国建设工程造价员资路证书National Certification of Construction Cost Estimator Qua

9、Htication4工n畑:汩舷昭觴楼32012王甜证书全国建设工程造价员资格证书National Certification of ConstructionCost Estimator QLiaUficattan姓 名:王甜专 业：建筑初级11616021220他年T用月16工作单位:刘育婷证书全国建设工程造价员资格证书National Certification of Construction Cost Estimator Quab+ication苗青青证书全国建设工程造价员资格证书National Certification of ConstructionCost Estimator Q

10、ualification证书号:工柞单位:ii名：苗青青专 业：建筑初级126173440张娟证书三、全过程咨询方案（一）、各阶段服务成果提交时限1、制定工期目标实际开始时间以委托合同中确定的时间为准，编制总体进度计划、阶段计划和日计划。总体计划是方向：用来控制总目标的实现；阶段计划是基础：用来控 制分项目标的实现；日计划是关键：用来控制当日目标的实现。进行目标分解责 任到人。将工期目标横向分解，责任落实到部门，落实到每个人；实行奖惩制度， 责任目标与经济挂钩。2、造价咨询计划安排根据委托方要求和本项目实际情况，我公司各阶段咨询工作完成时间如下：2.1编制及审核工程量清单及控制价编制工程量清单

11、12 天清单初稿及沟通1天工程量清单组价4 天沟通及发布控制价 2 天2.2审核合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见； 审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；材料及设备的市场询价及 组价。按阶段或按月进行，接到报送文件后 5日内完成，出具过程审核文件。2.3审核工程结算初稿阶段20天核对阶段10天三方认证单确认3 天出具最终结算报告 2 天3、工作进度保证措施3.1强化项目领导小组机构选派经验丰富、专业能力强的领导干部组成精干、 有力的项目领导小组，在 现场行使指挥职能，对业主负责，信守合同，服从监督，协调造价相关各方，确 保造价咨询任务的按期完成。3.2投放精锐力量配

12、备高级项目经理，精选专业工程师队伍，投入足量的、适宜的专业人员， 发挥专业技术优势，提高作业进度。我们承诺根据实际工作任务情况做以调整， 必要时，我们会及时补充人员，加班加点保证工作按计划完成。3.3合理编排、实施短期网络计划控制将项目合理划分为多个专业区域，平行作业，各区域内采用流水作业，编制 分阶段网络计划，确定阶段工作重点，严格按网络计划组织安排造价咨询工作的 顺利进展。3.4做好后勤保障随时准备好造价咨询服务的资料及设备保障工作， 对于易损、易坏的打印设 备的配件作好储备和维修、保养工作，保障打印设备的完好率，避免由于设备故 障而造成的不必要的麻烦。3.5作好造价咨询服务开始前的准备工

13、作提前做好设备检修、软件提供、人员安排与培训、现场调查，作到一经中标 签订咨询合同，立即组织队伍、软硬件设备及相关材料，在较短的时间内组织开 展造价咨询工作。3.6进行计划目标跟踪对计划目标进行动态管理，严格按照工作时间节点安排，检查工作完成情况。 根据业主要求和计划具体执行情况， 对目标计划随时调整，以确保整体目标的实 现。（二）、造价咨询服务方案1、咨询范围及内容中国铁建？国际城（万科翡翠国际项目）二期A组团1标段（42#, 43#，44#, 54#楼及地库）、三期A组团2标段（8#，12# 14#，15#，53#楼及地库）、三期 C组团1标段（4#, 9#，11#楼及地库）总建筑面积约2

14、6.7万平方米，全过程造 价咨询服务所涉及的全部工作。2、咨询机构组织、人员配置及设备配置（1）、咨询组织机构针对本项目的实际情况，我们首先成立项目组，按照专业分工，我们将组 成3个项目作业小组，即：1个土建作业小组、1个安装作业小组、1个装饰作 业小组。造价控制机构组织形式框图如下：（2）、人员配备及安排针对本项目的实际情况，我们首先成立造价咨询工作项目组，项目经理由 具有全过程项目管理丰富经验的工程师担任，下设土建、安装和装饰作业组， 各小组组长均由五年以上相关专业的工作经验工程师担任，各小组专业造价人 员均由初级造价员以上执业资格人员担任，驻场人员均有5年以上建筑安装工程工作经验，并取得

15、工程造价专业资格证书按照专业和现场分工。由项目经理 统筹安排，挑选业务素质高、专业齐全、造价经验丰富、政策理解透彻的专业 技术人员组成项目小组，项目各专业分别设专业组长一名，负责本专业工作的 具体实施，项目经理对各专业组长直接管理，各专业组长对专业技术人员直接 管理。在委托单位的监督指导下，严格按照行业规程和要求完成全过程造价咨 询管理工作。项目组人员职责及分工如下：2.1、项目经理：参加进场动员会，负责组织编制总体咨询工作实施计划安排和要求；a）负责咨询方案交底方案、指导总体咨询工作进度工作，确定各阶段造 价咨询具体方案；b）组织造价咨询工作的实施，协调各小组工作，根据实际情况修改造价 咨询

16、方案；c）负责及时与委托单位以及建设工程相关单位的沟通协调；d）负责与总承包管理及各专业分包单位负责人的专业沟通协调；e）召开双方座谈会，协助出具各阶段造价训工程成果文件；2.2各专业小组组长：a）根据具体工程情况，制定各专业工程实施方案以及进度工作安排要求。b）向本专业小组成员进行咨询方案交底，明确专业工程各阶段咨询工作重 点难点以及实施措施；c）造价咨询实施阶段，重点查阅综合性造价咨询资料，整理相关问题和重 要事项，及时反馈给各专业人员查证与核实；d）了解各造价咨询小组工作完成进度， 及时向项目总负责人沟通，确保各 阶段造价咨询计划按时完成；e）按阶段定期审核检查专业工程师工作进展情况，提

17、醒造价咨询人员进一 步搜集造价咨询证据，及时与项目总负责人沟通。各造价咨询小组出现 的疑点、难点问题，与项目总负责人沟通，必要时组织专家会议进行讨 论，及时解决问题。f）制定阶段计划，起草专业分部造价咨询成果文件初稿， 及时与委托单位 以及施工单位沟通协调，确保咨询成果文件的客观真实合理和公正。2.3专业人员a）按照相关专业规程要求编制工程工程量清单文件、过程咨询文件。b）根据现场设计变更和签证及时调整预算。c）掌握准确的市场价格和预算价格，及时调整预、结算。d）建好单位工程预、结算及进度报表台帐，e）根据总体工作安排，及时完成专业工作内容，难点问题关键问题及时和 小组组长以及总负责人沟通。C

18、. 总部与现场管理部门之间的关系详述3、造价咨询服务各阶段的工作流程及质量控制3.1工程量清单及招标最高限价编制阶段的质量控制措施3.1.1 工程量清单及招标最高限价编制工作流程见下图：3.1.2工程量清单编制分为编制、复核、核对、再复核四个阶段。3.121编制阶段根据建设单位提供的编制资料、招标文件、工程量清单计价规则、标准图 集、施工规范、正常的施工工艺等结合本工程建设的实际情况编制工程量清单。 通过熟练使用工程算量软件提高工作效率和算量准确性。编制人员将进行现场 勘察，了解现场实际情况和周边环境，使工程量清单能够反映工程特点。在实施编制过程中，如发现图纸中有不明确的地方，我们将和贵公司及

19、设 计单位及时联系，配合设计单位进行答疑、澄清。3.122复核阶段我公司通过项目经理、质量管理部、技术负责人三级复核制度对工程量清 单进行复核，确保编制质量。3.1.2.3核对阶段我公司将按照贵公司的安排对工程量清单进行核对。在核对过程中，编制 人员将遵循公平公正的原则，恪守职业道德，严格履行编制义务，在贵公司的 组织安排下，保质保量如期完成核对工作3.1.2.4再复核阶段项目经理、部门负责人、质量管理部、技术负责人对核对结果逐级把关， 确保核对结果准确真实。3.1.3报告阶段在整体项目编制完成后，项目经理汇总各专业编制人员的数据资料，经内 部三级复核后并与贵公司沟通后，出具正式的招标最高限价

20、报告。3.2施工阶段的质量控制措施3.2.1施工过程中的月、年进度结算审核3.2.1.1施工阶段造价咨询工作流程框图：321.2 依据工程施工合同，核实工程预进度的支付和审定工程预付款的 扣回；3.2.1.3 按咨询合同要求，根据施工合同、工程施工形象进度完成情况， 审核经监理公司验收合格的工程进度工程量清单和工程款支付申请表 并报建设单位确认使用；3.2.1.4参加重大设计、材料、设备变更协调会，编制变更费用对照表， 提供建设单位、总包单位参考使用，为施工阶段投资控制提供依据；3.2.1.5根据施工合同、协议书及有关技术资料、基础资料及时合理地协 助建设单位处理工程索赔事件;321.6根据施

21、工合同、变更签证、材料认质认价等资料，审核并出具完 整的工程结算审核报告。321.7月进度计划和周计划：a按照项目实施情况，项目经理对每一业务均明确一名项目负责人，项目 负责人负责该项目的总体完成，并对造价控制业务及现场施工进度情况，公司 将派出两名预算员常驻或随时堪踏现场，掌握施工进度、设计变更、隐蔽记录、 现场签证等资料，在每月的20- 25日编审工程造价进度结算书，为建设单位提 供进度付款依据。b项目经理对该项目的执业结果进行认真的自查、复核、以复核该项目执 业的总体要求和质量风险控制。c严格执行三级复核程序，对复核意见进行相应的解释和处理。3.2.1.8周计划是当周操作计划：根据工程造

22、价控制的进度要求和施工进 度的进展情况，采用文本格式表述。做到周保月，月保工期目标的控制手段，使计 划阶段目标考核分解到月和周。公司还将积极参加建设方、总承包方和监理方组织的工程例会，掌握第一手 现场资料,组织好全过程造价控制的总进度计划。3.2.3设计变更及现场签证工程造价的审核3.2.3.1工程变更造价咨询流程：323.2 对“设计变更”的投资控制实施程序是通过现场办公、工程例会 等建设过程的投资控制工作，及时、准确了解工程建设“设计变更”的情况； 针对“设计变更”的具体内容，尽可能在事先向业主报告因“设计变更”因素 所导致的工程造价变动程度。并分析其对工程总造价控制目标值的影响程度； 现

23、场工程师或分部负责人，将及时组织相关专业技术人员，对“设计变更”的 方案进行分析，如发现“变更”存在且有会导致不合理造价产生的情况，应及 时向委托单位提出意见和建议，尽可能使用书面报告；设计变更正式生效，现 场造价工程师应及时进行计量和计价，确定由此引起的造价变动，作为竣工结 算时的原始依据。3.2.3.3 对现场签证的造价控制时造价咨询人员应及时做好现场核实，特 别是对隐蔽项目做好准确记录；对按合同文件规定不构成索赔费用的签证事项, 及时向业主提出，并按合同约定时限及时协助业主回复承包商；对按合同文件 规定，确实构成费用索赔的签证事项，及时计算合理费用，对承包商提出的索 赔费用中存在的不合理

24、内容，按合同约定时限协助业主及时回复承包商。323.4 非招标工程合同价的审核程序是对非招标工程合同价的审核应包 括三通一平、管线搬迁、交通改道在内的一切非公开招标的施工合同。323.5 对“设计变更”、“现场签证”、“非招标合同造价审核”的投资控 制工作，及时汇集到投资控制情况表中，使造价数据的统计汇总和分析达到准 确、完整。3.2.4工程索赔、设备和材料认质认价的审核4.2.4.1工程索赔造价咨询流程见下图：现场签证的审核是协助业主和业主代表做好索赔、赔偿费用控制的一项重要内容，造价控制将履行审核承包商提出的现场签证之外的（如工期索赔）索 赔，对其他相关单位提出的赔偿申请按有关政策法规进行

25、审核，并参与相应谈 判，提供意见或建议。造价控制还应针对工程建设的实际情况，结合各承包合同的履行情况及时 向业主或业主代表提供承包商可能提供的索赔、赔偿内容，并相应地提出意见 和建议。324.2根据原始的材料收料单及发料单所列示的供应单位名称、类别、 规格型号、数量、单价、金额等项目编制甲供材料明细表。3.2.4.3根据经现场监理机构审核及建设单位、施工单位三方签字认可的 单项工程结算，按照审核报告确定施工单位甲供材料的结算用量规格型号、单 价、金额，编制甲供材料结算明细表。3.2.4.4 将以上两个甲供材料明细表进行核对，针对不相符的情况，查找 原因，再与施工单位进行核对，取得双方签字认可，

26、据此编制超供、少供、价 差、报废材料、移交材料明细表，做为扣款、调整结算的依据。3.2.4.5 对于施工过程中的主要材料设备认价工作，我公司将根据合同和 招标文件要求主要做好甲控乙供材料询价服务。我公司根据施工方上报并经监理单位、委托单位现场工程师审核签字盖章 后提供的工程材料、设备、构配件的认价单进行询价。具体询价方式： 对一些标准型产品的询价，采用电话、传真、网络查询、书面报价、市 场调研以及参考我公司积累的常用材料设备价格数据库等询价方式询价。 对于一些需通过选样确定的批量材料或需有专业技术安装的专业设备采 用竞争性邀请报价询价。3.3竣工结算阶段的质量控制措施3.3.1结算审核流程工程

27、结算审核实施过程如下图所示， 从工程结算审核资料的收集，到编制合 适的工作计划，直到最终出具审核成果报告，一个步骤紧跟一个步骤，完整而详 细的步骤保证工程结算审核成果的可靠性。3.3.2具体审核工程结算程序如下4.321工程结算造价控制工作重点审核竣工结算中工程量计量是否正确、单价的引用是否正确合理，避免重、 漏、超计等问题；审核工程结算方式是否正确，是否符合合同的约定；审核工程变更、费用索赔文件的合理、合规性以及资料的完整性。包括：变 更、费用索赔文件申报理由是否充分、 所附依据资料是否齐全有效、申报及审批 程序是否按制度规定执行、工程量计算及计量单位是否正确、计算所需要的基础 数据是否齐全

28、正确、所涉及细目单价是否正确、是否存在因变更引起合同段之间交叉工程量重复计算等现象。审核新增单价确定的合理性。是否严格依据合同条款，并考虑建设项目的投 标报价水平和工程量清单中相近、相似细目单价的原则进行计算等。审核特殊金额的处理情况。比如：暂定金额（包括：计日工、专项暂定金额、 预留金）的扣减。审核合同外新增费用计算的正确及合法性。 包括：索赔、违约、新增工程等。 合同外费用的计量。审核主要材料、设备价格及价格签证的合规及正确性。重点关注各施工合同 段中的材料价格、设备价格的变化情况，以及各合同段中因市场因素引起的材料 调差是否符合招标文件、合同条款、上级文件等规定，计算过程是否正确合理。审

29、核二次分包项目（设备）在工程结算中的计算办法，避免重复计算；审核合同的履行、变更和终止情况。3.322审核步骤根据工程竣工结算审核的性质和特点，结合以往审核经验，按照房建审核的 先后程序，审核工作可分为：审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。审核准备阶段工程竣工结算审核准备阶段工作主要包括：确认竣工资料的完整性、收集竣 工结算审计资料、修改完善审计实施方案等。审前调查：召开审前工作协调会；编订资料清单，初步收集资料，组织审核 前培训。审核实施方案的进一步完善：通过完善以上各项工作，在取得完整的审核实 施方案所需的各项资料后，最终确定目标明确、方法具体、思路清晰、具备可操 作性的总体审核实施

30、方案报项目总负责人审核并报建设单位相关处室。完成详细审核方案及计划；明确审核重点和工作范围；完成资料清单的收集；完成统一的 审核工作底稿模板。审核实施阶段审核实施阶段是工程竣工结算审核的主体部分， 是获取证据、发现并查实问 题的阶段。工程结算审核步骤：查阅相关资料，询问相关人员，详细了解项目实施过程 中的特殊事件，为竣工结算审核提供依据；按照工程专业划分的审计小组对建设单位提供的工程竣工图纸、施工合同、招投标文件、设计变更批复、索赔及索赔文件、会议纪要、验收资料、内控管理制度等相关工程结算资料进行统计，编制建安工程明细表进行计算复核；根据上述工程结算审核内容及审核重点进行审核，并形成审核初稿；

31、对审核初稿进行三级复核并提交建设单位，确定三方核对时间；施工现场勘察，核实资料的真实性、完整性；对工程结算进行三方核实，形成审核底稿及三方认证单并签字确认， 确定工 程结算总造价；审核完成阶段工程结算审核报告草稿向建设单位合同预算部汇报后与被审核单位交换意见。在竣工结算审核中，在建设单位领导下与被审核单位的沟通， 交换意见贯穿 审核全过程，应充分重视与被审核单位的沟通， 以免引起不必要的争议，维护审 核的权威性。具体应注意以下几个方面：沟通过程中尽量使用书面沟通方式， 可以取得被审核单位的重视，明确相互 责任。核实情况。审核实施过程中需要核实的事项，应及时征求建设单位的意见， 做到以事实为依据

32、，合法合规、客观公正地反映实际情况。工程结算经三方核实 确认后在工程结算认证单上签字盖章，并作为出具结算报告的依据。初步交换意见。审核结束时交换意见，拟定审核报告，上报建设单位合同预 算部审核。3.323审核内容审查招标文件、投标文件、与各有关单位签订的合同文件； 并审查工程内容是否符合合同条件要求。审查建设过程中变更批复文件的真实性、准确性、完整性。审查结算资料与合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、材料价格和优惠条款等是否一致，是否出现开口合同或未签定施工合同方面的漏洞。审查变更签证和竣工图的一致性。审查设计变更签证中设计单位、项目建设单位、项目实施单位签字盖章的真实性、完整性，以及变更

33、批复的管理办法等。依据竣工图、设计变更单和现场签证等，核查工程量、综合单价及费率标准 的正确性等。4、合理化建议委托人在造价控制方面主要业务部门要纵观全局、把握重点、规范管理、按设定流程操作（绘制相关图表）规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控 制，必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提 出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议 工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的文件。 监理人应与发包人协商是否采纳建议。 建议被采纳并构成变更的，监理人应向承 包人发出变

34、更指示。承包人提出的合理化建议降低了合同价格、 缩短了工期或者 提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖 励。所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目 发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预 算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的 对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现， 提高工程投资效益。针对工程造价在各阶段的控制重点谈几点合理化建议。4.1投资决策阶段本阶段主要取决于领导

35、的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对 有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算 出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理 费、设计费、监理费等）等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济 评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资 金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。4. 2设计阶段在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的 重点。据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1M右，但对工程造价的影响度占75沖上。目前的实际情况是：设

36、计单位及个人对工程质量负 有明确而重大的责任。而设计保守（在功能不影响的前提下），既可减少工作量， 又避免被迫究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议 可米用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。工程造价具体工作：a）由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础 上理推选最佳的设计方案。b）确定设计方案后，由造价部根据相关资料（之前我们将尽可能地收集当 地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标），提出合理的 限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。c）工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出 合理化建议d）同时由

37、于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较 毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象， 工程造价部全过程针对性地加以监控。4. 3建设项目发包阶段可能会出现的情况：招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算 时造成扯皮或给施工单位钻孔子。工程造价的工作重点：参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、 漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径， 并详细了解 投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径（否则，可能成为造价控制的隐患）。在此基础上荐真正低价并可

38、行的中标单位。上述工作本应由招标时的评标专家组评审完成， 但目前的专家组均未能真正 发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也 不现实。参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。参与合同谈判与施工合同经济条款的起草， 避免由于合同未明确或不严密等 原因而造成造价失控或扯皮现象。4. 4施工阶段可能会出现的情况：a）设计变更偏多，一般而言变更越多b）无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。c）隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。d）监理单位监管不力，甚至与施工方共同作弊。e）联系单的签证存在不明

39、确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。工程造价的工作重点：a）从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术 上可行、经济上合理的施工方案进行施工。b）当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量 的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等），包括联 系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。 （建议：造 价部对所有联系单进行经济分析并签署意见（并附相关计算稿）。公司管 理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。 ）c）参与无价材料的市场考察，并提出建议供项

40、目部或公司参考d）为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不 致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能 不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。e）为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展工作，又要 防止工程款付过头。4. 5竣工结算阶段结算阶段主要工作是数据的汇总和确认。工程造价的工作重点：做好工程造价结算审核，施工结算编制工作。做好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资 料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。也可作为公司考核项目 部绩效的依据。会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程

41、中存在的经 验、教训，提出今后工作中的改进方案。便于今后加强管理。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成 部分工程造价咨询行业也逐步得到发展，由过去的受政府委托行使造价咨询的 管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和 体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。近几年，在工程造价业务咨 询的过程中，全过程造价管理（控制）渐渐地引起了人们的重视。目前我们对 于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而 系统的定位，缺乏全程、全方位动态的管理，尤其是工程造价咨询单位对于工 程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进

42、行审核，对其他阶段的 控制显得较为薄弱，对此笔者认为造价咨询单位应根据自身特点，扩大咨询服 务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造 价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料归档。5、委托人应提供的资料5.1编制工程造价阶段委托人应提供资料5.1.1招标文件5.1.2工程施工图纸及图纸电子版5.1.3编制范围及业主编制要求5.1.4材料价格的计价依据5.1.5业主供应材料明细单5.1.6工程项目批准建设、验收有关文件5.1.7概算资料5.1.8取费资料、凭证5.1.9委托方认为有必要的其他资料5.2审核工程结（决）算要求委托人应提供的资料5.2.1招标文件、招

43、标控制价及电子文件（施工合同依据招标控制价某部分结算时）522投标文件、投标报价及电子文件523施工合同、补充协议5.2.4工程竣工图纸或电子文件5.2.5施工单位结算书5.2.6材料价格的计价依据5.2.7业主供应材料明细单5.2.8变更签证资料5.2.9取费资料、凭证5.2.10委托方认为有必要的其他资料&各阶段的工作内6.1招标阶段造价咨询服务a. 分析和审核所有收到的投标文件，包括详细的合约上和计算上的核对，并在计划的时间内为招标人提供详细的清标报告、评标报告（包括审核说明、审核书、审核书面报告及电子版），如有需要应免费提供技术专家评审服务；b. 协助招标人与各投标人（承包单位、分包单

44、位、供应单位）进行商务谈判/ 澄清事宜，以达到双方认可的合同价，并认真负责任地、一丝不苟地、精 益求精地编制相应的合同文件；c. 招标阶段对成本控制的建议书（按照合约规划细分各个部分，要做到切实 可行、有实施操作性）。d. 阶段性重要工作成果包括但不限于：? 各施工合同招标文件（连工程量清单）、招标控制价/标底；? 各施工合同招标、清标、议标问卷；?各施工投标清标分析报告；?各施工合同议标预算审核及造价分析报告；? 各施工合同之合同文件。? 成本控制建议书及修订文件6.2施工阶段造价咨询服务a. 根据确定的施工图，重新计算总承包招标中“工程量”部分的实际数量，并于施工承包人进行核对及审核，确定

45、实际价格，签订补充协议确定总价； 协助招标人对“暂定金额”及“暂定单价”进行审核；b. 及时计量及计算因设计变更所引起的总合同造价的增减，协助招标人与承 包单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，制订工 程变更清单；c. 在合同框架下对承包单位、分包单位提出的索赔问题，行招标人提供专业 评审意见及核算书，以维护招标人在工程而合同上应有的合法利益；d. 在工程实施的全过程中，依据工程进度及现场实际情况，修改及更新工程成本报告（包括建筑、结构、机电、市政配套、绿化及外围工程等）、分析成本超支或节省的因素，如设计变更、生产价格大幅度变动等，想招标人 提供书面意见；e. 协助招标人进

46、行合同管理，负责合同的解释及对有关合同上的问题提供意 见，审核所有保险及包涵的内容以确保符合合同要求；监督总承包、各专 业分包、各材料机电设备供应商及招标人直接发包单位对合同职责之执行， 对上述各单位违反合同之行为给以提出及纠正指示；f. 协助招标人对各承包商的施工报价和材料报价进行审核确认，审核承包商 的工程变更款的申请；g. 应招标人要求参与有关工程造价及合同执行的工程会议或其他会议，协助 招标人协调各承包商经济关系以利工程顺利进行；h. 根据合同动态调整年度投资计划和相应年度的资金计划，并进行工程成本 执行分析；i .本阶段成本控制的建议书（按总包、各个专业分包、材料机电设备供应划 分）

47、6.3竣工结算阶段的造价咨询服务a. 编制工程竣工结算阶段工作计划、结算方案、组织结算会议，与招标人确 定就结算原则及结算要求；b. 根据合同、竣工图、施工图、工程变更洽商、材料确认价结算资料，按照 结算原则和结算要求，协助招标人处理与承包商的有关结算分歧，审核施 工方的结算并形成最终的结算审核报告。c. 履行程结算的审核程序，编制结算审核报告，结算审核工作须在收到竣工结算书后预定的期限内，向招标人提交工程结算报告。d. 阶段性重要工作成果包括但不限于：? 合同工期延长，合同有效性意见；? 竣工结算及结算报告? 项目成本后评估报告7、非定额类人、材、机单价确定原则对于非定额类人工费、材料费、机

48、械费，按如下原则确定费用：8.1人工费参照施工当期陕西省工程造价信息价，再根据现阶段企业的经济、人力、资源状况和工程所在地的实际生活水平，以及工程的特点，确定人工单价；8.2材料费按照市场调查结果确认；8.3机械费按照周边同类项目的工作内容以及项目的大小确定单价。8、工程造价审核过程中可能出现的问题及处理预案工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共 同关注的焦点。结合平时工程造价审核工作的实践， 就工程造价审核过程中常见 问题及应对措施分别予以描述。8.1工程造价审核过程中可能出现的问题8.1.1利用合同开口多算有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进

49、度和质量等 条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价 款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程 结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人 签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞 高估多算，增加工程投资。8.1.2设计变更事后签证有的建设单位不重视控制设计变更， 不办理设计变更的审批手续，没有正式 的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录， 从而造成施 工单位根据自己的利益擅自变更设计。8.1.3、工程计量不按规定工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸

50、计算。由于没有按规定计 算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。8.1.4提高材料价格标准由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业 在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏 高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买 价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为 造价依据。8.1.5曲解合同意思合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、 奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。8.2工程造价审核过程中所出现问题的处理预案8.2.1施工合同及变更签证管理

51、821.1核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同 条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合 格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、 主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。8.2.1.2落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设 计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理 工程师审查同意；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。8.2.1.3有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办 人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更

52、的签证进行核对确认，对施工中特殊措施发生的费用等共同商定，对索赔费用进行认真落实。按照发包合同 的要求和有关规定，合理地确定工程造价。8.2.2工程量计算核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸,查找签证与工程修改通知 单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核 对。8.2.2.1 口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工 程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外 ，还必须熟悉计量规则中每 个工程项目所包括的内容和范围。8.222工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。8.223计量单位。是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确

53、。 定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m 10m 100m ,m2 、10m2、100m2或m3、10m3、100m3等为单位,相应工程量按定额规定的计 量单位缩小1P10或1P10O虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍 扩大。8.2.3 定额应用套价8.2.3.1定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目 ，有的时候 可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位经常用的 办法是就高不就低地选套子目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目 套用界限。8.2.3.2定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被 相关子目包括，则不能再在子

54、目中单独出现。例如：平整场地，当该工程基础属于 大开挖情况时，此子目是不存在的，而某些施工单位为了虚报工程造价，不论工程 基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。8.2.3.3定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价 也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子 目中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际 用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单 位面积里块料的面积减少了。8.2.3.4严格审查结算单价结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。8.2.4