2010办公用品招标文件

1、2010 办公用品招标文件目录第一部分 投标邀请 . 2第二部分 投标人须知前附表 . 6第三部分 投标人须知 . 12第四部分 评 标 细 则 . 42第五部分 招标货物清单 . 50第六部分 中 标 合 同 . 50第七部分 投标文件格式 . 63第一部分 投标邀请中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中 心）现就中央国家机关办公用品网上商城定点招标 项目进行国内公开招标， 邀请合格投标人提交密封 投标。一、项目编号： GC-HG100133二、项目名称： 中央国家机关办公用品网上商城定 点招标项目（试点）招标内容： 本次招标共 1 包，中央国家机关办公用 品网上商城定点经销商经营办公用品

2、的国内 电子商务公司 1 家（试 点）3.1招标范围：办公用品（包括纸制品、书写工 具、文件存储、桌上用品、电脑用品、财务用品、 文教展示用品、幅面介质、劳保用品等，不含硒 鼓、墨盒等打印耗材，详见招标产品目录）中央 国家机关京内单位的定点供应与相关服务。 （ 具中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求， 以本次招标文件中技术部分及服务等相应规定 为准，且须符合或满足本次招标采购实质目的的 完全实现所应有的全部要求， 投标人若存在任何 理解上无法正确确定之处， 均应当按照招标文件 所规定的投标前的澄清等相应程序提出，否则， 任何可能导致的不利后果均

3、应当由投标人自行 承担。3.2协议期限：合同签订之日起至 2011年 5 月 31 日，若合同到期之日采购中心尚未完成下一 期办公用品定点招标工作， 合同自动顺延至下一 期新的合同生效之日止。三、招标文件领取时间、地点和办法 符合资格条件的潜在投标人可自即日起至 2010 年 6 月 1 日，登陆中央政府采购网下载标书。四、投标时间、投标截止时间及开标时间本项目不举行唱标仪式， 采取网上开标形式， 投 标人可按照下述日期于网上填报开标一览表， 至 提交纸质投标文件截止时止， 网上填报系统将自 动关闭，采购中心将于网上对投标人的开标一览 表进行公示。 投标人网上填报的开标一览表应当 与纸质文件保

4、持一致， 否则由此引起的不利后果 由投标人承担。中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请1.1 ：网上填报开标一览表时间： 2010年 5 月 15 日 9：00至 2010年 6 月 1 日 10:00 （北京时 间）；1.2 ：网上填写开标一览表截止时间： 2010年 6 月 1 日 10:00 （北京时间）。1.3 ：网上开标时间： 2010年 6月 1 日 10:00 （北 京时间）。1.4 ：纸质文件投标时间： 2010年 6 月 1 日 9：00 至 10:00 （北京时间）。1.5 ：纸质文件投标截止时间： 2010 年 6 月 1 日 10:00 （北京时间）1.6

5、：逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接 受。1.7： 讲标时间：按照评标委员会通知。五、投标地点：北京市铁道大厦（北京市海淀区北蜂窝路 102 号, 世纪坛正南 300米路东）。六、投标注意事项1.1： 投标人需在网上填报开标一览表截止时间 前，用帐户名和密码登陆中央政府采购网投 标系统，在线完成投标数据的填报维护工作， 并将所有数据导出打印为对应文件，加盖公 章后装订在投标文件中于投标时提交，否则中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请视为未实质性响应招标文件要求。投标人在投标系统中填报的数据与纸质文件不符而可 能导致的风险及不利后果由投标人自己承 担。网上填报系统将于投标截止时间关闭

6、。1.2： 投标人须将投标保证金单独密封递交，并在 封面上标明“投标保证金”字样。1.3： 投标截止时间后送达的投标文件将被拒收， 在规定时间内所提交的文件不符合相关规定 要求的也将被拒收。1.4 ：本项目的所有公告信息（包括但不限于招标 公告、招标文件的澄清和修改、中标结果等 内容），将会通过“中央政府采购网”公布。 敬请投标人关注。七、招标文件修改或澄清的形式和时间：对于本招标文件的澄清和修改， 将在提交投标 文件截止之日十五日前在中央政府采购网以变 更公告的形式发布， 需要为此调整投标文件提交 截止日的，应当重新确定， 并就变更后的投标截 止日在变更公告中一并公布， 请投标人及时登录 查

7、询。投标人提出的澄清、 修改等要求应当在此 日期前以书面形式送达采购中心， 该要求应当加 盖公章并注明联系人和联系方式。八、采购组织机构名称、地址和联系方式：采购组织机构名称： 中央国家机关政府采购中心中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请地址：北京市西城区西安门大街22号院 1 号楼邮 政 编 码： 100017项 目 联 系 人：谢蓉晖电话： 83084961传真： 83084974开 户 行：民生银行北京东单支行第二部分 投标人须知前附表序 号内容说明与要求1采购人名 称中央国家机关在京各级预算单位2投标人资 质要求1、经营办公用品的国内电子商务 公司，能够实现网上订购和支付

8、， 具备良好的京内物流配送及售后 服务能力。2、有工信部颁发的 增值电信业 务经营许可证（ ICP 证）3是否允许 经销商投 标是4本次招标 需要提供 厂家授权 的货物清无6中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请单5是否允许 联合体投 标否6投标人应 提交的 商务文 件1. * 投标函2. * 法定代表人授权委托书3. * 营业执照（经年检的副本复 印件加盖投标人公章 , 年检 章、年检日期及其它所有内 容均须要清楚，任何不清楚 的地方须在复印件下方注 明，并在注明处再加盖一个 投标人公章）4. * 增值电信业务经营许可 证（在年检有效期内，复 印件加盖投标人公章）5. *银行开具

9、的资信证明 （投标 文件正本中应为银行在开标 日前三个月内开具的资信证 明）6. 2008 年或 2009 年资产负债 表及损益表或经会计师事务 所审计的财务审计报告（复 印件加盖投标人公章）7. *2009年 12月（含）至 20107中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请年 2 月（含）依法缴纳税收 和社保机构出具的社会保险 的证明材料（复印件加盖投 标人公章）8. * 开标日前三年内在经营活 动中没有重大违法行为的书 面声明9. 库房、连锁店面、仓储点面 积证明材料（以投标人提供 的房屋租用协议复印件（提 供协议首页、双方签字盖章 页及有房屋租赁内容、租赁 面积页）或房屋产权

10、证复印 件为准）10. 配送站数量证明材料（以 投标人提供的房屋租赁协议 个数为准，提供协议首页、 双方签字盖章页及有房屋租 赁内容页）11. 2009 年办公用品同类型 项目成功案例介绍12. 投标人提供的其他商务 资料1. 投 标人需在网上投标截止时间前登陆中央政府采购网投 标系统，在线完成投标数据 的填报维护工作，并将所有 数据导出打印为对应文件， 加盖公章后装订在投标文件 中于投标时提交，否则视为 未实质性响应招标文件要求。投标人在投标系统中填 报的数据与纸质文件不符而7投标人应 提交的 技术文 件可能导致的风险及不利后果由投标人自己承担。投标系统将于网上填报截止时间关 闭。2. 服务

11、承诺书3. 销 售、服务网点、自提点、 配送点分布情况表4. 企 业内部管理规章一览表5. 企业人员情况表6. 投 标人认为需要提供的其它 说明和资料投标人应讲标文件可带视频及图片。8提交的视频、图片应当实地拍摄，中央国家机关政府采购中心请招标文件 - 投标邀9中央国家机关政府采购中心请招标文件 - 投标邀讲标文件（*纸质文件装订在招标文件中，若有视频及图片，应刻录成不可擦写的光盘单独封装）而非公司宣传片，有明显公司标 识，不满足此条要求的不作为评 审依据。视频须为 media play 格式， 图片须为 .jpg 格式。投标人未按 规定格式提交视频及图片导致其 相应资料无法评审的，其不利后

12、果由投标人自行承担。视频可以 加入文字说明。讲标时间不超过 10 分钟，图 片数量不超过 30 张。讲标包括下列内容：1、京内库房情况； 2、京内库房 商品存储数量及情况； 3、网络设 备情况； 4、网络运营维护情况； 5、网站应用系统及功能研发情 况；6、客服情况（客服部门、座 席及办公场所情况） ；7、人员状 况； 8、进销存管理手段； 9、京 内产品配送包装、装运流水线作 业情况； 10、经营状况； 11、京 内配送人员及车辆情况； 12、公 司名称及公司总部办公场所情 况； 13、规章制度情况； 14、获10中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请得证书、荣誉等情况； 15、

13、投标 人认为必要的其他材料。9投标保证 金额5 万元，投标保证金必须采用 下列形式之一： 信汇、电汇、 银行汇票。请勿使用转帐支 票、现金等方式。10是否接受 可选择或 可调整的 投标和报 价否11是否允许 投标人将 项目非主 体、非关键性工作交 由他人完 成否12投标文件 有效期90日历天（从开标日起计算）13投标文件 份数投标文件一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份 ,14其它事项投标人应按本表的规定提交商务文件、技术文件和其他文件，其 中加 *项目若有缺失或无效， 将可11能导致投标被拒绝或在评审中予以扣分。中央国家机关政府采购中心请招标文件 - 投标邀注：本表内容与投标人须知内

14、容不一致的， 应当以 本表内容为准。第三部分 投标人须知一、总则1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货 物及相关服务的招标投标。2.定义：2.1“采购人”名称详见投标人须知前附表第 1 条2.2“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所 有货物。2.3“服务”指本招标文件第五部分所述投标人应 该履行的承诺和义务。2.4“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的 合格供应商。2.5“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标 的供应商。2.6本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、 年计算。期间开始的时和日， 不计算在期间内， 而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节 假日的，以节假日后的第一日为

15、期间届满的日 期。12中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请3.合格投标人的条件3.1具有本项目生产、制造、供应及 / 或实施能力， 符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的 国内供应商均可参加投标。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并 仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商 行政管理局所核发的有效的营业执照上所载 明的营业期限余额应当不少于本次采购的相 关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委 员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例， 具备中华人民共和国政府采购法和本文件 中规定的条件：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2）

16、具有良好的商业信誉和健全的财务会计 制度；（ 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力；（4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录；（5） 参加此项采购活动前三年内， 在经营活动 中没有重大违法记录；（6） 具有投标人须知前附表第 2 条规定的资 质条件。3.4本次招标是否允许代理商（投标人提供的货13中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请物不是自己制造的，下同）投标详见投标人须 知前附表第 3 条。如果本次招标需要代理商提 交投标货物生产制造厂商的授权，代理商应当 按照投标人须知前附表第 4 条厂家授权的货物 清单提供授权。3.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联

17、关 系的投标人的特别规则如下：（1）同一集团、总公司或母公司等，连同其下属 的全资子公司或 （持股 50%以上的 ）绝对控股 子公司等 （非控股子公司除外 ） ，只能由一家参 加同一分包的投标，否则评标委员会有权视情 况决定是否允许其自行决定撤回部分投标人 只保留其中一家，或径行决定对该集团、总公 司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。（2）某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参 加本次投标的一家已经具有法人资格的全资 子公司或绝对控股子公司等，若其仅仅使用其 自身的资质、资格及独立名义，而非凭借了其 所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文 件或承诺文件参加投标的，该等情形下，仅需 要按照本

18、招标文件的要求如实、完整地披露其 自身，一切相关的责任均应当由其独立承担。（3）某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参 加本次投标的一家已经具有法人资格的全资 子公司或绝对控股子公司等，若其并非仅仅使14中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请用其自身的资质与资格，而是凭借了其所属的 某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承 诺文件参加投标的，该等情形下的授权文件 / 承诺文件的内容应当明确包括下列含义：其所 属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的 表明对该子公司参加本次投标所引起的及 / 或 相关的任何及 / 或所有责任，还包括但不限于 相关合同所引起或相关的一切责任，均无条件

19、且不可撤销地承担连带责任。对该等授权或承 诺文件是否满足上述要求，评标委员会有权独 立地判定。该等授权或承诺文件若被判定为不 满足要求，评标委员会有权对该分公司的投标 予以拒绝；若被接受则无论该等授权或承诺文 件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司 或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连 带责任。该等情形下一旦其被接受参加投标， 应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母 公司等的直接参加，本招标文件及其中标后所 签订的成交合同还包括但不限于补充文件等， 均对其所属并为其出具了授权文件 / 承诺文件 的集团、总公司或母公司等具有约束效力，其 也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的 资质与业绩

20、，同时有义务如实披露其所受处 罚、不良记录及 / 或其违法纪录，不应当存在 丝毫差别。15中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请3.6本次招标是否允许由两个以上投标人组成一 个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投 标人须知前附表第 5 条。如果允许联合体投标， 联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列 要求：（ 1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该 协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联 合投标体必须确定其中一方为投标的全权代 表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的 全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际 参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开 始投标，联合体各方均应当

21、就本次采购所引起 或相关的任何及 / 或所有事项、义务、责任、 损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投 标成员各自均应具备政府有权机构核发的有 效企业法人营业执照；均应是自主经营、 独立核算、处于持续正常经营状态的经济实 体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质 证书；均应具备同类项目施工经历与业绩，在 设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保 护等方面具有圆满完成本项目的能力。（2）由同一专业的投标人组成的联合体，按照资 质等级较低的投标人确定资质等级。（3）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项 目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整16中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请体

22、应当符合本项目的资质要求，否则，其提交 的联合投标将被拒绝。（ 4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权 代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成 员作为整体和他们各自作为独立体均具有法 律约束力，但若该等签字及 / 或公章不齐全或 缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思 表示人具有代表该联合体的签署及 / 或意思表 示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应 向采购中心 / 采购人 / 任何相关第三方承担连 带责任。（ 5）投标联合体及 / 或其成员通过协议、 控股或分 支机构或其它方式就供货及 / 或服务等与任何 独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关 系、相关责任义务等，均由投标联合

23、体及 / 或 其成员与该他方自行协商约定，投标联合体及 / 或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间 分担权利义务与责任的办法，对采购中心 / 采 购人/ 相关第三方均不具有任何约束或效力， 且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相 关的责任，均仅应由投标联合体及 / 或其成员 与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体 及 / 或其成员依据本次招标、投标原所应承担 的对采购中心 / 采购人 / 相关第三方的责任均 并不因此被减、免。17中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请（6）联合体及 / 或其成员未经采购人事先书面同 意，不得将其在合同项下的权利及 / 或义务全 招标文件 - 投标邀

24、部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务 委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵 守相关法律、 法规、本次招标的全部相关规定。（7）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义 单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投 标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此 有关的联合体的投标均将被一并拒绝。3.7投标人领取招标文件时应登记备案。招标文件 从网上下载的，应按照要求在网上进行登记。3.8如投标人代表不是法定代表人，须持有法定 代表人授权委托书 （ 按招标文件格式填写 ） 。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的 费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义 务和责任承担这些费用。5.通

25、知5.1对与本项目有关的通知，采购中心将以书面 （包括书面材料、信函、传真等，下同）、短 信或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告 的形式，向潜在投标人发出，传真和手机号码 以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人18中央国家机关政府采购中心请应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未 回复或采购中心未收到回复时，并不应当被理 解为采购中心知道、应当知道或不应当被理解 为采购中心应当推定投标人是否收到通知。因 登记有误、传真线路故障或其它任何意外情 形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投 标人，除非有适当的证据表明采购中心已经明 知该项应当通知的事项并未实际有效到达且 采购中心认为仍有条件和必要

26、及时地再次补 发通知而故意拖延或不予补发通知，采购中心 不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继 续有效地进行。二、招标文件6.招标文件6.1招标文件由下列七部分内容组成： 第一部分 投标邀请； 第二部分 投标人须知前附表； 第三部分 投标人须知； 第四部分 评标标准和评标办法； 第五部分 招标货物清单； 第六部分 中标合同； 第七部分 投标文件格式。7.投标前招标文件的澄清和修改7.1投标人的澄清、修改等要求的提交：任何已登19中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可 要求对招标文件进行澄清及或修改，并可以要 求就货物安装使用环境的现场进行踏

27、勘，该要 求应在投标截止期 15 日前，按投标邀请书中 的联系地址以书面形式 （包括书面材料、 信函、 传真等，下同）送达采购中心。采购中心或采购人将视情况确定是否有必要安排 所有已登记备案并领取了招标文件的投标人 踏勘现场，而无论采购中心或采购人是否安排 踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投 标所应当考虑或依据的因素，若采购中心或采 购人并未统一安排踏勘现场，投标人在遵守所 有相关法律的情况下可以自行踏勘现场。7.2按照责权利相一致原则，若招标文件的主要商 务、技术指标由采购人提出，则投标人提出的 相关澄清、修改要求由采购人负责解释，并应 当由采购人视情况作出澄清或修改的决定；若 招标文

28、件的主要商务、技术指标由采购中心提 出，则相关澄清、修改要求由采购中心负责解 释，并应当由采购中心视情况作出澄清或修改 的决定。与此相应，相关质疑处理工作也按照 此原则由采购人或采购中心进行处理。7.3采购中心对澄清、修改要求的处理：采购中心 对其认为不必要进行澄清及 / 或修改，也不需 要进行其它答复的，可以不予答复。若采购中20中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请心决定给予澄清、修改及 / 或进行其它答复的， 应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交 接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中 至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一 位（ 但不可以只向其中一部分 ） 潜在投标

29、人发 出澄清、修改及 / 或进行其它答复的补充文件， 补充文件中可以包括原提出的问题，但不包括 问题的来源。7.4采购中心主动进行的澄清、修改：采购中心无 论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相 关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。7.5补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在 招标采购的情形下，自澄清、修改及 / 或进行 其它答复的补充文件发出之日起至所规定的 投标人提交投标文件截止之日止，不得少于十 五日，需要为此调整投标文件提交截止日的， 应当重新确定，并就变更后的投标截止日重新 发出通知。7.6采购中心澄清、修改、其它答复的效力：无论 是否根据潜在投标人的澄清、修改及 / 或进行

30、 其它答复的要求，采购中心一旦对招标文件作 出了澄清、修改及 / 或进行其它答复，即刻发 生效力，采购中心有关的补充文件，应当作为 招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的 投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收21中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请到该澄清和修改文件。同时，采购中心和投标 招标文件 - 投标邀人的权利及义务将受到新的截止期的约束。7.7采购中心将视情况确定是否有必要召开标前 会。如果召开标前会，采购中心将向所有已登 记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出 通知。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资 料、图纸中的说明

31、）以及投标人与采购中心就 有关投标的所有来往函电均应使用中文简体 字。8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出 的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可 以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投 标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人 提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版 文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文 的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它 实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文 件。8.3投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定 计量单位。8.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求 投标人限期提供相应文件或决定对其投标予22中央国家机关政府采购中心请以拒绝。9.

32、投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为商务部分和技术部分。 商务部分指投标人提交的证明其有资格参 加投标和中标后有能力履行合同的文件。 技 术部分指投标人提交的能够证明投标人提 供的货物及服务符合招标文件规定的文件。 本次招标，投标人应按投标人须知前附表第 6至 7 条规定提交商务文件、技术文件和需 要投标人自行编写的其他文件， 其中加 *项目 若有缺失或无效， 将可能导致投标被拒绝或 在评审中予以扣分 （具体填写要求详见招标 文件第七部分）。9.2投标文件规格幅面（ A4）应与正文一致，使用 宋体五号字，按照招标文件第七部分规定的顺 序，统一编目编码装订。由于编排混乱导致投 标文件被误读

33、或查找不到，其责任应当由投标 人承担。装订必须采用胶订或线订形式，不得 采用活页装订，否则，投标将被拒绝。为方便 评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文 件第七部分格式要求制作。9.3投标保证金（1） 投标人应提供的投标保证金额详见投标 人须知前附表第 8 项。23中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请（2） 投标保证金必须采用下列形式之一：信 汇、电汇、银行汇票。请勿使用转帐支票、 现金等方式。 收款单位：中央国家机关政府采购中心 开 户 行：中国民生银行北京东单支行 银行账号： 0124014400000086 投标人的投标保证金为信汇或电汇形式的， 须 在汇款单上注明采购项

34、目名称、采购项目编 号，并在开标前汇到采购中心上述指定的帐 户，在投标现场凭汇款复印件领取采购中心收 据（否则视为未提交）。投标保证金为银行汇 票、转帐支票形式的，须在提交投标文件的同 时提交。（3） 未按前述各款要求提交投标保证金， 或所 提交保证金不完全符合各项要求的投标， 将 被视为无效投标。（4） 投标保证金一律采用信汇或电汇方式退 还。（ 5） 在公布中标结果后， 未中标的投标人请持 A、国家税务或财政部门监制的资金往来发 票（客户名称填 “中央国家机关政府采购中 心”，往来项目填“保证金”，金额项填本 单位交纳的投标保证金数额， 并填明开票人 和开票日期，加盖本单位财务专用章）；

35、B、 采购中心开具的投标保证金收据复印件 （开24中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请标时未领取收据的， 应携带加盖公章的单位 介绍信，注明投标项目名称、项目编号、包 号、保证金金额， 并附经办人身份证原件及 复印件）； C、公司银行帐号及开户银行信 息，到采购中心业务接待室领取未中标通知 书，并办理投标保证金的退还事宜。 办理时 间：周一至周五上午 8： 30 至 11： 00，下 午 2 ：00 至 4：30，节假日除外； 办理地点： 西城区西安门大街 22 号，国务院机关事务 管理局采购中心业务接待室 （府右街北口向 西 100 米路南） ；联系人：张晓娟，袁文琳， 联系电话：

36、 83083702， 83083703。（6） 中标人除持上述资料外， 还应提交采购合 同副本，经采购中心项目负责人签字确认 后，凭中标通知书办理投标保证金的退还手 续。9.4投标报价（1） 所有投标报价均以人民币元为计算单位。 只要投报了一个确定数额的总价， 无论分项 价格是否全部填报了相应的金额或免费字 样，报价应被视为已经包含了但并不限于各 项购买货物及其运送、安装、调试、验收、 保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所 有价格、税、费，并且报价应该被视为已经 扣除所有同业折扣以及现金折扣。 在其它情25中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或 存

37、在其它任何失误， 所导致的任何不利后果 均应当由投标人自行承担。（2） 本次招标是否接受可选择或可调整的投 标和报价，详见投标人须知前附表第 9 条。 如果本次招标不接受可选择或可调整的投 标方案和报价， 任何有选择的或可调整的投 标方案和报价将被视为非响应性投标而被 拒绝。（3） 最低报价不能作为中标的保证。9.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关 键性工作交由他人完成详见投标人须知前附 表第 10 条。投标人根据采购项目的实际情况 , 拟在中标 后将中标项目的非主体、非关键性工作 交由他人完成的，应当在投标文件中载 明。10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容

38、。 投标 文件须对招标文件中的内容做出实质性和完 整的响应，如果投标文件填报的内容资料不 详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料 及数据，包括但不限于投标人须知前附表第 6-7 项规定的内容，将可能导致投标被拒绝。26中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请10.2投 标文件应严格按照招标文件第七部分的要 求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准 有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、 “未测试”、“没有相应指标”等明确的回答 文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将 被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能 被拒绝。10.3投 标人必须保证投标文件所提供的全部资料 真实可靠，并接受

39、采购中心或评标委员会对其 中任何资料进一步审查的要求。11.投标文件的有效期11.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前 附表第 11 条。有效期短于该规定期限的投标 将被拒绝。11.2在特殊情况下，采购中心可与投标人协商延长 投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书 面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证 金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受 延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效 期的投标人除按照采购中心要求修改投标文 件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12.投标文件的签署及其他规定12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。27中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀

40、请12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、 通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、 公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的 标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用 章”等字样的印章） ，否则将被视为无效投标。12.3投标人应按照招标文件要求， 在每一份投标文 件的正本和副本上适当的位置填写投标人全 称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或 投标人代表的全名或加盖本人签名章。不符合 本条规定的投标将被拒绝。12.4投 标人须注意：为合理节约政府采购评审成 本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标 人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表 和其它偏离文件中 （ 若本次招标文件中没有提

41、供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当 自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当 在总目录及分目录上清楚表明所在页数 ） ，均 以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若 投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离 不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏 离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情 况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚 地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离 表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存 在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视28中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请具体情形予以处理，包括：按照规则扣分和对 该投标予以拒绝。12.5投标人应按投标人须知前附

42、表第 12 条规定的 份数提交投标文件。投标人应保证投标文件副本与正本、电子数 据与文本文档的内容严格一致，如果正 本与副本不一致，以正本为准；如果正 本与电子数据不一致，可能导致投标被 拒绝。投标文件被误读或被拒绝等不利 后果由投标人承担。12.6投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填 写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的 法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表 签字的，投标人代表须将书面形式的法定代 表人授权委托书（按照招标文件格式填写） 原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。12.7投标文件应字迹清楚、 内容齐全、 不得涂改或 增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及 法定代表人

43、或其授权的投标人代表签字。12.8因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不 利后果由投标人承担。四、投标文件的递交13.投标文件的密封及标记13.1投标文件应按以下方法分别装袋密封：（1） 投标文件密封袋内装投标文件正副本及29中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请投标人认为有必要提交的其他资料。 封皮上 写明项目编号、项目名称、投标人全称、地 址，并注明“开标时启封”字样。（2） 投标保证金应单独放在另一信封内， 并于 现场提交。13.2如 果投标人未按上述要求对投标文件密封及 加写标记，采购中心对投标文件的误投和提前 启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文 件，采购中心有权予以拒绝

44、，并退回投标人。14.投标截止时间14.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、 地 点送达。在投标截止时间以后送达的投标文 件，采购中心拒绝接收。15.投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人可以在投标截止时间前， 撤回所递交的 投标文件。15.2投 标人可以在投标截止时间前对投标文件进 行修改或补充。投标人修改、补充投标文件的 要求应由投标人法定代表人或投标人代表签 署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按 照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的 组成部分，密封送达采购中心，同时应在封套 上标明“修改投标文件 （并注明项目编号 ） ”和招标文件 - 投标邀30中央国家机关政府采购中心请“

45、开标时启封”字样。15.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标五、投标信息公开16.投标信息公开16.1本项目不举行唱标仪式，采取网上开标形式六、评标步骤和要求17.组建评标委员会17.1采 购中心根据有关法律法规和本招标文件的 规定，结合本招标项目的特点组建评标委员 会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和 比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中 经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17.2采购人或采购中心就招标文件征询过意见的 专家, 不得作为评标专家参加评标，采购人不 得以专家身份参与评标，采购中心工作人员不 得参加评标。18.评标准备与初步评审18.1开标后，评标委员会将审查投标

46、文件是否符合 招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证 明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是 否齐全及验证保证金。18.2在详细评标之前， 评在详细评标之前， 评标委 员会要审查每份投标文件是否存在重大偏离。（1） 重大偏离或保留系指投标货物的质量、 数31招标文件 - 投标邀D、E、F、G、H、中央国家机关政府采购中心请量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致， 而且 限制了采购人的权利或投标人的义务， 纠正 这些偏离或保留将对其他实质上响应要求 的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 包 括但不限于：A、 应当交纳投标保证金的投标人未提交投标 保证金或金额不足

47、的；B、 本文件“投标人须知前附表”中，带 *的文 件不全或无效的；C、投标文件未按招标文件的规定密封、 签署、 盖章的；投标有效期不足的；投标货物性能、规格、数量、交货时间、 货物包装方式、检验标准和方法、售后服务 承诺等不满足招标文件中的相关要求和超 出采购人可接受的偏差范围的；未按照招标文件规定报价或者报价超过采 购预算的；不符合招标文件中有关分包、 转包规定的； 联合体投标文件未附联合体投标协议书 的；投标文件附有采购人不能接受的条件； 不符合招标文件中规定的其他实质性要 求。（2） 重大偏离不允许在开标后修正， 但评标委 员会将允许修正投标中不构成重大偏离的 地方，这些修正不会对其他

48、实质上响应招标 文件要求的投标人的竞争地位产生不公正 的影响（3） 如果投标文件存在重大偏离， 评标委员会 将予以拒绝或在评审中予以扣分。18.3是指在实质上响应招标文件要求， 但在个别地 方存在漏项或者提 供了不完整的技术信息 和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整32中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏 差不影响投标文件的有效性。18.4初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则 处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的 原则为准优先处理：（1） 如果正本与副本不一致，以正本为准。（2） 如果以文字表示的数据与数字表示的有 差别，以文字为准

49、修正数字。如果大小写金 额不一致的，以大写金额为准。（ 3） 如果单价乘以数量不等于总价， 以单价为 准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误 的, 应以总价为准，并修改单价。如果明细 价格相加不等于汇总价格，以明细价格为 准。（4） 调整后的数据应对投标人具有约束力， 投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。18.5评标委员会对投标文件的判定 , 只依据投标文 件内容本身 , 不依据任何外来证明。19.投标的澄清19.1评 标委员会有权要求投标人对投标文件中含 义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或 者补正。该要求应当采用书面形式 , 并由评标 委员

50、会专家签字。33中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时 间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标 人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一 部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件 的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标 人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或 者补正的，评标委员会可拒绝该投标。19.3如 评标委员会一致认为某个投标人的报价明 显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能 时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期 进行书面解释或提供相关证明材料。若已要 求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作 出的解释不合理或不能提供证明材

51、料的，经评 标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。20.对投标文件的详细评审20.1评 标委员会只对实质上响应招标文件的投标 进行评价和比较。评审严格按照招标文件的要 求和条件进行，具体评审原则、方法和中标条 件详见招标文件第四部分“评标标准和评标办 法”。21.确定中标人21.1评标委员会根据详细评审的结果确定中标人。34中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请22.评标过程保密22.1开标之后，直到授予投标人合同止， 凡是属于 审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及 授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关 的人员透露。22.2在评标期间，投标人企图影响采购中心或评标 委员会的任何

52、活动，将导致投标被拒绝， 并 由其承担相应的法律责任。23.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：23.1无论基于何种原因， 各项本应作拒绝处理的情 形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、 详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情 形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则 采购中心均有权随时视情形决定是否取消该 投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是 否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的 补救及 / 或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或 该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位 置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失 均由该投标人承担。23.2但若已经超过质疑期限而没有被发现且已经 签署了相

53、关的合同，之后才发现存在上述情 形，经采购中心再行审查认为其在技术、必要 资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面35中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此 前评议结果或采取类似的处理措施将对本次 采购更为不利的情形除外，该等情形包括：一 旦予以拒绝或采取类似的处理措施将使本次 采购的成本大幅上升、延误期限以至可能给采 购人造成较大损失、采购人或主要用户出具明 确要求维持既定结果的书面意见等。23.3在上述考虑维持结果的情形下， 采购人有权要 求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以 承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等 担保或实际提供的担保

54、金额不足要求金额，采 购中心有权并且应当决定取消该投标人的此 前评议结果或采取类似的处理措施。24.采购项目废标24.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之 一的，应对采购项目予以废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件 作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质 性评审、打分阶段的供应商不足 3 家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）因重大变故，采购任务取消的。 采购项目废标后，评标委员会应作出书 面报告。24.2废标后，采购中心应当将废标原因通知所有投36中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请标人。投标人少于三家或者所有投标被否决 的，采购中心应当依法重新组

55、织招标。七、签订合同25.中标通知25.1中标人确定后 , 采购中心将在刊登本次招标公 告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向 中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效 性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该 通知。中标通知书对采购中心和中标人具有同 等法律效力。25.2采 购中心同时向其他投标人发出未中标通知 书。采购中心对未中标的投标人不作未中标原 因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的 投标人是否收到相应的通知为前提。25.3中 标通知书是合同的组成部分。26.签订合同26.1中标人应按中标通知书中规定的时间、 地点与 采购中心签订中标合同。26.2中标人应按照招标文件、 投标文件及

56、评标过程 中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采 购中心签订合同。26.3中标人一旦中标， 未经采购中心事先给予书面 同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任 何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严37中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请重违约，采购中心有权决定按照中标人中标后 毁标、终止或解除合同等依约处理。26.4违反 26.1 条、26.2 条的规定，给对方造成损 失的，应承担赔偿责任。八、中标服务费27.中标服务费27.1本次招标不收取中标服务费， 请投标人在测算 投标报价时充分考虑这一因素。九、处罚、询问和质疑28.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被 没收，并被列

57、入不良记录名单，投标人今后参 与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（ 1） 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投 标；（2） 中标人未按本招标文件规定签约；（3） 中标人与采购人订立背离合同实质性内容 的其它协议；（4） 投标人其它未按招标文件规定和合同约定 履行义务的行为。29.投标人有权就招标事宜提出质疑29.1投标人对采购事项有疑问的， 可以按照中央 国家机关政府采购中心供应商询问、质疑处理 暂行办法向采购人或采购中心提出询问。38中央国家机关政府采购中心招标文件 - 投标邀请29.2招标程序受 中华人民共和国政府采购法 和 相关法律法规的约束，并受到严格的内部监 察，以确保授予合同

58、过程的公平公正。29.3投标人对招标文件条款或技术参数有异议的， 应当在开标前通过澄清或修改程序提出。投标 人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出 质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。29.4若 投标人认为其投标未获公平评审或采购过 程和中标结果使自己的合法权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。29.5质疑应当按照中央国家机关政府采购中心供 应商询问、质疑处理暂行办法规定，以书面 形式向采购人或采购中心提出，经法定代表人 签字并加盖公章。29.6质疑书应当包括以下主要内容： 被质疑项目名 称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质 疑事项、法律依据（具

59、体条款）、法定代表人 签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真 号码）。按照“谁主张、谁举证”的原则，质 疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为 无有效证据支持，将被予以驳回。29.7有下列情形之一的， 属于无效质疑， 采购中心 可不予受理：（一）未在有效期限内提出质疑的；39中央国家机关政府采购中心 招标文件 - 投标邀 请（二）质疑未以书面形式提出的；（三）所提交材料未明示属于质疑材料的；（四）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印 盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加 采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本 人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质 疑书加盖合同专用章的；（五）质疑书

60、未提供有效联系人或联系方式的；（六）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（七）其它不符合受理条件的情形。29.8采购人或采购中心将在收到书面质疑后 7 个 工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理 决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有 关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若 质疑涉及政府采购制度或程序，将被转交政府 采购的管理部门审查。29.9质疑人有下列情形之一的， 采购中心应驳回质 疑：（1）质疑缺乏事实和法律依据的；（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料， 或在一定期限内多次质疑而无实据的；（3）质疑已经处理并答复后， 质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；（4）其他根据相